中國入境遊客行為
A. 中國出入境規定中規定了哪些人不能出境旅遊
有下列情形之一的,不批准出境:
(一)刑事案件的被告人和公安機關或者人民檢察院或者人民法院認定的犯罪嫌疑人;
(二)人民法院通知有未了結民事案件不能離境的;
(三)被判處刑罰正在服刑的;
(四)正在被勞動教養的;
(五)國務院有關主管機關認為出境後將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。
第九條有下列情形之一的,邊防檢查機關有權阻止出境,並依法處理:
(一)持用無效出境證件的;
(二)持用他人出境證件的;
(三)持用偽造或者塗改的出境證件的。
B. 中國海關入境法規
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國公民出境入境管理法》第十九條的規定,制定本實施細則。
第二條 本實施細則適用於中國公民因私事出境、入境。所稱「私事」,是指:定居、探親、訪友、繼承財產、留學、就業,旅遊和其他非公務活動。
第二章 出 境
第三條 居住國內的公民因私事出境,須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請,回答有關的詢問並履行下列手續:
(一)交驗戶口簿或者其他戶籍證明;
(二)填寫出境申請表;
(三)提交所在工作單位對申請人出境的意見;
(四)提交與出境事由相應的證明。
第四條 本實施細則第三條第四項所稱的證明是指:
(一)出境定居,須提交擬定居地親友同意去定居的證明或者前往國家的定居許可證明;
(二)出境探親訪友,須提交親友邀請證明;
(三)出境繼承財產,須提交有合法繼承權的證明;
(四)出境留學,須提交接受學校入學許可證件和必需的經濟保證證明;
(五)出境就業,須提交聘請、僱用單位或者僱主的聘用、僱用證明;
(六)出境旅遊,須提交旅行所需外匯費用證明。
第五條 市、縣公安局對出境申請應當在30天內,地處偏僻、交通不便的應當在60天內,作出批准或者不批準的決定,通知申請人。
申請人在規定時間內沒有接到審批結果通知的,有權查詢,受理部門應當作出答復;申請人認為不批准出境不符合《中華人民共和國公民出境入境管理法》的,有權向上一級公安機關提出申訴,受理機關應當作出處理和答復。
第六條 居住國內的公民經批准出境的,由公安機關出入境管理部門發給中華人民共和國護照,並附發出境登記卡。
第七條 居住國內的公民辦妥前往國家的簽證或者入境許可證件後,應當在出境前辦理戶口手續。出境定居的,須到當地公安派出所或者戶籍辦公室注銷戶口。短期出境的,辦理臨時外出的戶口登記,返回後憑護照在原居住地恢復常住戶口。
第八條 中國公民回國後再出境,憑有效的中華人民共和國
護照或者有效的中華人民共和國旅行證或者其他有效出境入境證件。
第三章 入 境
第九條 在境外的中國公民短期回國,憑有效的中華人民共和國護照或者有效的中華人民共和國旅行證或者其他有效入境出境證件入境。
第十條 定居國外的中國公民要求回國定居的,應當在入境前向中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關提出申請,也可由本人或者經由國內親屬向擬定居地的市、縣公安局提出申請,由省、自治區、直轄市公安廳(局)核發回國定居證明。
第十一條 定居國外的中國公民要求回國工作的,應當向中國勞動、人事部門或者聘請、僱用單位提出申請。
第十二條 定居國外的中國公民回國定居或者回國工作抵達目的地後,應當在30天內憑回國定居證明或者經中國勞動、人事部門核準的聘請、僱用證明到當地公安局辦理常住戶口登記。
第十三條 定居國外的中國公民短期回國,要按照戶口管理規定,辦理暫住登記。在賓館、飯店、旅店、招待所、學校等企業、事業單位或者機關、團體及其他機構內住宿的,應當填寫臨時住房登記表,住在親友家的,由本人或者親友在24小時內(農村可在72小時內)到住地公安派出所或者戶籍辦公室辦理暫住登記。
第四章 出境入境檢查
第十四條 中國公民應當從對外開放的或者指定的口岸出境、入境,向邊防檢查站出示中華人民共和國護照或者其他出境入境證件,填交出境、入境登記卡,接受查驗。
第十五條 有下列情形之一的,邊防檢查站有權阻止出境、入境:
(一)未持有中華人民共和國護照或者其他出境入境證件的;
(二)持用無效護照或者其他無效出境入境證件的;
(三)持用偽造、塗改的護照、證件或者冒用他人護照、證件的;
(四)拒絕交驗證件的。
具有前款第二、三項規定的情形的,並可依照本實施細則第二十三條的規定處理。
第五章 證件管理
第十六條 中國公民出境入境的主要證件--中華人民共和國護照和中華人民共和國旅行證由持證人保存、使用。除公安機關和原發證機關有權依法吊銷、收繳證件以及人民檢察院、人民法院有權依法扣留證件外,其他任何機關、團體和企業、事業單位或者個人不得扣留證件。
第十七條 中華人民共和國護照有效期5年,可以延期二次,每次不超過5年。申請延期應在護照有效期滿前提出。
在國外,護照延期,由中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關辦理。在國內,定居國外的中國公民的護照延期,由省、自治區、直轄市公安廳(局)及其授權的公安機關出入境管理部門辦理;居住國內的公民在出境前的護照延期,由原發證的或者戶口所在地的公安機關出入境管理部門辦理。
第十八條 中華人民共和國旅行證分1年一次有效和2年多次有效兩種,由中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關頒發。
第十九條 中華人民共和國入出境通行證,是入出中國國(邊)境的通行證件,由省、自治區、直轄市公安廳(局)及其授權的公安機關簽發。這種證件在有效期內一次或者多次入出境有效。一次有效的,在出境時由邊防檢查站收繳。
第二十條 中華人民共和國護照和其他出境入境證件的持有人,如因情況變化,護照、證件上的記載事項需要變更或者加註時,應當分別向市、縣公安局出入境管理部門或者中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關提出申請,提交變更、加註事項的證明或者說明材料。
第二十一條 中國公民持有的中華人民共和國護照和其他出境入境證件因即將期滿或者簽證頁用完不能再延長有效期限,或者被損壞不能繼續使用的,可以申請換發,同時交回原持有的護照、證件;要求保留原護照的,可以與新護照合訂使用。護照、出境入境證件遺失的,應當報告中國主管機關,在登報聲明或者掛失聲明後申請補發。換發和被發護照、出境入境證件,在國外,由中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關辦理;在國內,由省、自治區、直轄市公安廳(局)及其授權的公安機關出入境管理部門辦理。
第二十二條 中華人民共和國護照和其他出境入境證件的持有人有下列情形之一的,其護照、出境入境證件應予以吊銷或者宣布作廢:
(一)持證人因非法進入前往國或者非法居留被送回國內的;
(二)公民持護照、證件招搖撞騙的;
(三)從事危害國家安全、榮譽和利益的活動的。
護照和其他出境入境證件的吊銷和宣布作廢,由原發證機關或者其上級機關作出。
第六章 處 罰
第二十三條 持用偽造、塗改等無效證件或者冒用他人證件出境、入境的,除收繳證件外,處以警告或者5日以下拘留;情節嚴重,構成犯罪的,依照《全國人民代表大會常務委員會關於嚴懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規定》的有關條款的規定追究刑事責任。
第二十四條 偽造、塗改、轉讓、買賣出境入境證件的,處10日以下拘留;情節嚴重,構成犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》和《全國人民代表大會常務委員會關於嚴懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規定》的有關條款的規定追究刑事責任。
第二十五條 編造情況,提供假證明,或者以行賄等手段,獲取出境入境證件,情節較輕的,處以警告或者5日以下拘留;情節嚴重,構成犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》和《全國人民代表大會常務委員會關於嚴懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規定》的有關條款的規定追究刑事責任。
第二十六條 公安機關的工作人員在執行《中華人民共和國公民出境入境管理法》和本實施細則時,如有利用職權索取、收受賄賂或者有其他違法失職行為,情節輕微的,由主管部門酌情予以行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》和《全國人民代表大會常務委員會關於嚴懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規定》的有關條款的規定追究刑事責任。
第七章 附 則
第二十七條 中國公民因公務出境和中國海員因執行任務出境管理辦法,另行制訂。
第二十八條 本實施細則自發布之日起施行。
印度比北京時間晚2小時30分鍾,直航每周2,3,5,日有航班
遊客入境時須持有有效護照和簽證或落地許可證,(有效期30天),遊客簽證有效期3個月,在有效期內可多次出境和入境,若需延期,可在移民局申請辦理最多6個月的延期。過境簽證有效期15天。來自疫區的遊客需持有免疫證書。到受限制或保護的地區(大吉嶺、阿薩姆邦梅加拉亞邦、曼尼普爾邦、那加蘭邦、安達曼群島、尼巴群島、拉克代夫群島、米尼科伊島和阿明迪維群島)需得到特許。
攜入外幣數量無限制,但攜帶1 000美元以上需向海關申報,申報單在兌換盧比或出境將剩餘盧比兌回外幣時須出示,外幣只能在銀行或受權機構兌換,兌換收據應保管好,以便出境時將剩餘的盧比兌換為外幣。入、出境時不準攜帶盧比(盧比旅行支票除外)。危害葯品、生物、金幣、金條(塊)、銀幣、銀條(塊)禁止攜入。出境時帶出的物品必須是帶進和申報的物品。在印度購買紀念品無限制,寶石、珠寶最高價值限為1萬盧比。如想攜出古董,須聽取印度旅遊局的告誡。嚴禁帶出被保護動物的毛皮和象牙,但小飾物如手袋、耳墜是允許的。免稅物品:香煙200支或雪茄50支或煙草半磅(227克);葡萄酒1誇脫(1.14升),烈性酒1/5品脫(0.35升);香水1/2品脫(0.88升)。
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1)每個人一定要准備一條細密的蚊帳,而且睡覺時千萬不能夠讓皮膚貼近蚊帳!
2)盡可能多的清涼油,(可以送印度朋友,這是最受歡迎的禮物),睡前塗滿外露的皮膚;
3)要准備驅蚊子水!
4)要帶"雷達"牌之類的驅蚊劑.因為印度是禁止殺生的,連對蚊子也一樣,所以到了印度,應該這樣使用:黃昏時間,房間里的光線已經暗淡下來,但是窗外是亮的,這時應該先打開窗子,趕快噴葯----每個角落! 關上門,人出來,5-10分鍾後進去,關上窗戶.
5)盡可能地穿長衣長褲和襪子,如同防蜜蜂一樣!
6)如果出現有類似感冒:發高燒,渾身骨頭痛,應該立馬去醫院.
C. 中國的入境旅遊市場包括哪些
所有與入境游旅客相關的市場行為,都屬於入境旅遊市場范圍。例如,酒店業,餐飲業,零售業,旅遊紀念品行業,交通運輸業,旅遊景點,旅行社,娛樂業,等等,都屬於入境旅遊市場范圍。
D. 誰能簡單介紹一下中國出入境旅遊的現狀
旅遊業作為我國第三產業的支柱產業,現在愈來愈受到國民的普遍關注。隨著中國經濟的不斷發展,人民生活水平的提高以及出境旅遊相關政策的出台,使得出境旅遊成為國民的一種新時尚。出境旅遊市場成為旅遊市場的重要組成部分,人們在消費決策和消費行為上已經形成了一定的規律。但是出境旅遊剛起步,還不太成熟,還存在一定的問題有待我們解決。
一、我國出境旅遊市場概況
1.我國出境旅遊市場的形成與結構
出境旅遊市場指的是旅遊者在出境旅遊過程中所反映的經濟現象和經濟關系。早期的出境旅遊主要是因公出境,而我國出境旅遊形成卻是在1997年3月經國務院批復,由國家旅遊局、公安部正式頒布,於1997年7月實施的《中國公民自費出國旅遊管理暫行辦法》,這真正標志著我國出境旅遊市場的形成,也確立中國旅行社經營業務的基本格局——入境旅遊、國內旅遊、出境旅遊三大組成部分。目前,我國的出境旅遊分為出國旅遊、邊境旅遊和赴港澳地區旅遊三個部分。
2.近幾年我國出境旅遊市場的發展及其原因
(1)近年來我國出境旅遊市場發展的特點
首先,根據旅行社所提供資料顯示,出境旅遊增長速度很快,其中出境旅遊,城市居民正以30%高速增長,並且主要集中在沿海省市,如廣東、上海、北京、福建、江蘇、浙江等省佔了2/3,而且是以家庭為主自費出境旅遊。從以下數據可以看出,出境旅遊人數增長很快,從1996年到1999年之間,出境旅遊人數就翻了一番。以下是摘自中國統計年鑒的數據:
二、出境旅遊市場的旅遊者行為現狀分析
旅遊者行為,主要是指旅遊者在收集有關產品的信息進行決策和在購買、消費評估、處理旅遊產品時的行為表現。今天的社會是多樣化的社會,生活在不同社會的民族、地位、性別、職業、教育、生活等方面的差別使得其在行為、興趣、喜好、觀念上有著不同之處。這些方面同樣體現在旅遊行為上,強烈地影響著人們的旅遊行為,使得人們在對旅遊目的地、旅遊形式等作出決策時表現出極大的不同。
1.我國出境旅遊者的消費決策分析
旅遊消費決策是利用收集的各種相關信息,根據自己的經驗、主觀、偏好、性格等作出決策的過程,影響旅遊行為主要有兩個因素:一個是收集到的各種信息在大腦中形成的對環境的整體印象,即感知環境;另一個是最大效益原則即旅遊者總是選擇最少的旅遊時間和獲得最大的旅遊信息量。由於這兩個因素,使得出境旅遊者在進行目的地選擇、旅遊形式、購買渠道、交通方式等決策上表現明顯的規律性特徵。
(1)目的地選擇
旅遊者在出遊的過程中,總是追求最大效益原則,所以對旅遊目的地選擇表現出一定的一致性,即大多數出境旅遊者選擇的都是同一個國家。根據1998年的統計,約有1.7萬我國旅遊者到紐西蘭旅遊,兩國在1999年5月簽訂協議後,我國赴紐西蘭的旅遊人數上升50%。當然,馬來西亞、泰國、香港和澳門繼續會成為出境團隊的主要目的地。據香港旅遊協會統計2000年1—9月香港共接待中國大陸遊客22.7萬人,比1998年同期增長29.5%。另據公安部的邊防登記,2000年全年出入境總人數創歷史最高紀錄,共1.4287億人次,其中168.5萬是中國大陸人(包括僑居海外持中國護照的人士),比1998年上升了2.5%。
2.我國出境旅客行為模式
旅遊者在旅遊決策行為完成以後即轉到最後一個環節——旅遊空間行為,它是人們在地域上進行旅遊和遊玩的過程。它以決策行為為基礎,其許多特徵是由決策行為的原則所決定,在具體的空間行為中涉及大中小三種不同的空間尺度。旅遊行為內部不同要素之間存在著相互依存的聯系。主要是由旅遊中間條件、旅遊者個人動機決定,它們的關系可以用以下公式表示:
S→O→R
S代表旅遊條件,O指旅遊個人動機,R則是旅遊行為。其中S、O、R還可以表示由很多的元素構成,可以分別用n、I、m表示。這樣我們就可將以上的公式更加精確的表達為:
用上面的公式可方便的解釋,在不同旅遊條件下、不同旅遊動機下,為什麼不同旅遊者會有不同的旅遊者行為,如果按照旅遊者的旅遊動機可以將出境旅遊行為分為探親訪友、游覽觀光、務工經商、移民定居、留學、文體交流、考察培訓等幾種類型。在西方國家,出境旅遊市場發展成熟,旅遊者的消費行為主要受到旅遊動機的影響。而在我國出境旅遊市場不是很成熟,消費行為受旅遊動機的影響不大,主要是受到旅遊條件,即不同客源市場、不同的經濟收入、不同社會階層、不同文化層次、不同年齡性別等因素的影響。
(1)來自不同客源市場的行為模式
由於我國地域廣闊,經濟發展的地區間差距很大,所以在來自不同地區的出境旅遊者旅遊行為都是不同的。
三、我國出境旅遊市場存在的主要問題分析及對策
1.我國出境旅遊市場存在的主要問題
(1)出境旅遊的組團社的軟體設施沒有達到標准
雖然,有資格組織出境旅遊的組團社都是經過嚴格的考核審批,但是從事出境旅遊人員相對於我國的出境旅遊人數來講比例相差太大,所以未能在每個團隊中派遣專職領隊,使得出境旅遊的服務質量下降、各種問題產生。這是因為出境旅遊是一種跨國界的人際交往活動,各國間的社會制度、政治信仰、生活方式、生活習俗等有很大的差異,所以使得領隊人員不僅要有很高的業務素質,而且還需要很強的敬業精神。
(2)特許經營市場過小
我國已經形成特許經營市場,但是目前我國特許經營市場還很小,使得一些旅行社、非旅行社的經營組織、個人,甚至是境外在我國的常駐代表機構和人員、通過各種途徑,採用各種手段,千方百計地組織我國居民到境外旅遊。這些使用因私護照和其他護照,組織、參加出國旅遊的比較普遍,其人數已經遠遠超過特許經營渠道。因而以旅遊為目的的出境人數逐年迅速增長,但是經旅行社出境人數還沒有超過出境總人數的三分之一。
(3)出境旅遊經營秩序比較亂
主要表現在除了經過批準的旅行社經辦出境旅遊外,我國還存在著大量未經批准或未經按規定程序批準的出境游經辦組織和人員,包括旅行社和非旅行社的經營性、非經營性組織和人員,即所謂的無許可證和無營業執照經營(簡稱無證照經營)和有許可證或有營業執照者超越經營范圍的經營(簡稱超范圍經營)。這些經營者因不具備經營權,政府所進行的監督有限,其在質量、信譽、安全等方面存在的隱患和出現的問題理所當然要多於有權經營者。同時,經規定程序批准有權經營的旅行社,也想方設法在特許經營渠道之外擴大業務量,各種違規的業務操作和宣傳促銷行為也比較嚴重。
(4)旅遊者合法權益保障問題日趨突出
主要表現在一方面由市場不正當競爭,旅行社提供了低價低質和合同不規范、不公平、不兌現服務。旅行社使用各種合法合理和不合法不合理的手段爭搶業務,最簡單最易見效的當然是價格戰。只要當價格降低時,必然要通過降低接待水準、服務質量和在境外旅遊臨時增加大量的、質低價高甚至是有害於健康的項目,要將低價所損失的奪回來,且越多越好,「零團費」、「負團費」應運而生,且日漸普遍。 2000年9月國家旅遊局大力整頓出境旅遊市場,就是專門針對「零團費」、「負團費」等情況下,而產生的旅遊者權益保護問題;另一方面就是目前旅遊者、社會公眾過度看重價格,而權益自我保護能力仍較弱。當旅遊者的權益得不到保護時,沒有及時向有關部門投訴。
(5)對我國國際形象的不良影響
這方面的問題可分為兩類。一類是由於低價格導致在一些目的地國家形成了一套專門提供給中國旅遊者消費,在接待水準和服務質量等方面均與提供給發達國家旅遊者存在明顯差距的旅遊產品,這對我國在國際上樹立大國形象、提高國際地位和聲望顯然不利,嚴重的會有傷我國國格和公民人格。我國旅遊團在境外屢屢發生質量、安全等事故且得不到及時解決,對有關責任者追究不徹底,以及中國遊客在境外光顧、參觀一些格調低下的色情娛樂場所等活動,進一步加深了這些不良影響。另一類是少數旅遊者在境外滯留不歸,非法從事勞務商貿活動甚至色情活動,被不法分子利用從事非法移民等,往往會引起雙邊糾紛,對雙邊關系的改善和鞏固產生不利影響,更會進一步對我國國家和人民在海外的聲譽、形象產生消極影響。
2.我國出境旅遊市場存在問題分析
我國出境旅遊市場存在的上述問題,其根源是多方面的,包括我國所處的經濟社會發展水平,正處於轉軌變型階段經濟管理機制,居民的生活和消費觀念、習慣,對我國旅遊業發展方針的認識水平和貫徹落實情況,以及現行出境旅遊管理體制存在的缺陷等等。從市場學的角度來說,主要原因有以下兩個方面:
一方面,從出境旅遊市場本身來看,主要原因是出境旅遊的供給和需求之間存在著明顯的缺口,增加供給滿足需求的壓力和動力比較大。供給不能滿足需求的直接原因,是我國根據經濟社會發展水平和國家建設的需要確定了「大力發展入境旅遊、積極發展國內旅遊、適度發展出境旅遊」的旅遊業發展方針,出境旅遊的發展要貫徹「有組織、有計劃、有控制的適度發展」的基本原則。因此,國家通過控制經辦旅行社的數量,控制出境旅遊人數和規模,控制出境旅遊目的地國家和地區,限定出境旅遊方式等,來實現控制出境旅遊規模、發展速度的目標。這樣市場需求存在很大缺口,必然導致千方百計地增加供給,使得我國出境旅遊產生秩序、質量、安全及其對國家形象影響等問題。
另一方面,從出境旅遊市場空間來看,主要原因是出境旅遊市場的信息不對稱。市場學中的信息不對稱是指的交易過程中,交易雙方擁有的信息數量不等時,一方擁有比另一方更多的信息,交易雙方信息不對稱直接後果就是產生逆向選擇和劣勝優汰現象。當在市場上,旅遊產品的質量受控於擁有隱蔽信息一方時,就產生了經濟學上所定義的逆向選擇,即一方渴望得到優質品,而另一方卻樂於提供劣質品。目前,我國出境旅遊市場中,組團社對出境旅遊的信息擁有完全的隱蔽,一般來說出境旅遊者都是第一次接觸旅遊地:他們很難得到有關旅遊地的各種信息,這樣就導致了出境旅遊者渴望得到優質旅遊服務產品,而組團社就有可能提供低質的旅遊產品而牟取暴利,使得我國的出境旅遊產生了不正當的競爭,而且還挫傷出境旅遊的積極性,影響了出境旅遊的可持續發展。
3.我國出境旅遊市場存在的問題應採取的對策
經過對以上的問題的分析,治理出境旅遊市場出現的問題可以採取以下辦法:
(1)加強對領隊的培訓和管理,提高領隊人員的業務素質和敬業精神
組團社必須為每個團派遣有領隊證的專職領隊,負責監督行程計劃的執行情況。領隊不得收受各種形式的回扣,如因領隊造成旅遊者損失的,由組團社負責賠償,並取消領隊資格。
(2)旅遊部門要與工商、公安部門密切配合,對當地旅遊團社進行一次全面檢查,對非法經營出境旅遊、
無照經營旅遊業務和超范圍經營出境旅遊業務的單位或個人進行堅決查處和嚴厲打擊
對有遊客投訴和群眾舉報的線索,發現一個查處一個。組團社及其代辦點不得超業務范圍經營,也不得組織中國公民到未經國家批準的目的地國家旅遊,不得低於成本價進行銷售,不得接受境外接待社低於成本的接團報價,不準銷售自費項目,不準帶旅遊團光顧色情場所。一旦發現有違規的,即實行「一次性死亡法」,取消出境旅遊經營資格。
(3)加強對組團社服務質量的監管
國家旅遊局擬訂了《出境旅遊組團社與境外接待社合同範本》、《出境旅遊合同範本》、《旅客須知》、《出境旅遊服務選題調查表》等,各地要認真執行,並經常性地進行檢查。各地旅遊質監所要發揮作用,對損害旅遊者利益的,要責令組團社向旅遊者作出最大程度的賠償,並對其進行處罰。
(4)國家旅遊局要加強境外段的監督檢查
國家旅遊局應派出精兵強將,組成檢查小組,不定期的赴有關目的國家和地區開展明查暗訪,在境外段有明顯問題的組團社,要嚴肅處理。還要加強與目的地旅遊主管部門的協調和合作,解決有關出境旅遊中發生的問題。
(5)對旅遊者開展宣傳活動,教育旅遊者樹立正確的消費觀念,增強維護自我權益的意識和進行文明旅遊
國家旅遊局和省級旅遊局應增加組團社的數量,同時要公布出境旅遊團社名單、國內投訴電話和境外旅遊投訴電話,公布受理投訴的范圍。要與新聞媒體合作,介紹出境游的有關注意事項,及時曝光出境旅遊中的典型案例,利用新聞媒體加強對旅遊服務質量的監督,引導旅遊者成為健康、文明、成熟的消費者。
四、出境旅遊市場的發展前景
我國已把旅遊業當做實現當地經濟騰飛的重點產業來扶持,紛紛加大資金投入,增設旅遊項目,舉辦大型促銷活動,完善旅遊設施,加強旅遊管理,簡化出入境手續,為旅遊業的發展創造更加有利的條件,所以說出境旅遊更被人看好,我國的出境旅遊市場發展呈以下幾個特點。
1.出境旅遊將持續高增長的趨勢
我國的出境旅遊市場最近幾年才形成,在總體上出境旅遊的客源市場開發力度還夠,開發時間很短,因此發展的空間還很大。目前我國擁有很大的潛在旅遊市場,據1999—2000年的《消費行為與生活形態年鑒》中對人們最想做的休閑活動問卷調查排名統計,其中出國旅遊排名最高。
2.出境旅遊的增長速度將會高於國內旅遊和入境旅遊的增長速度
現在在我國國內旅遊、入境旅遊、出境旅遊這三大塊旅遊業中,增長最快的是入境旅遊。作為一個旅遊業發展成熟的國家,出境旅遊在三大旅遊結構中佔有一定的市場份額,但是在我國卻不到百分之一。國家重點扶持旅遊產業,要使我國旅遊業的成熟,出境旅遊必定是以驚人的速度發展。而且國內旅遊與入境旅遊已經趨於飽和。目前,在我國旅遊業中利潤最高的是出境旅遊,其次是人境旅遊,最後才是國內旅遊。而市場份額占的最少的卻是出境旅遊。
3.出境旅遊的形式將更加多樣化
中國出境旅遊再也不是探親游、觀光游的格局,雖然這種傳統的旅遊產品還是很受人歡迎,但是隨著市場的需求和消費者行為變化,人們注重的是旅遊產品的趣味性、娛樂性、參與性,休閑度假旅遊產品、商務旅遊產品、生態旅遊產品將會越來越受人們的關注。據歐洲《旅遊情報》對歐洲17國的調查,近年來歐洲商務旅遊占出境旅遊市場份額的16%,隨著中國加入WTO,其中我國出境旅遊的形式將可能與西方國家一樣,以商務旅遊為主。
從近期來看,出境旅遊將以近距離為主,主要是新、馬、泰。因為東南亞是最早的中國公民開放的旅遊勝地,人們對東南亞了解的比較多,不少為第一次出國游的首選之地。而且主要是價格方面比較優惠,就我國的消費水平而言容易接受。從長期上看,出境旅遊目的地將越來越多,隨著我國出境游形成一定規模,出境人數迅猛增加,越來越多的國家期望中國政府批准其國家成為公民出境旅遊的目的地,以繁榮該國經濟。目前,已經表示願意成為我國公民出境游目的地但尚未實現的國家有:亞洲的朝鮮、印尼、斯里蘭卡、印度、土耳其、伊朗,非洲的埃及、南非,拉美的古巴,北美的加拿大,歐洲的瑞士、芬蘭、希臘、法國、德國、奧地利等,他們瞄準了中國人日漸鼓漲的錢袋,對中國出國旅遊消費的實力充滿信心。在以後的幾年裡,將有更多的國家與中國簽訂協議,中國出境游的目的地將會逐漸的增多。
在出境的遊客中散客將會大幅度的增加,在出境的時間方面、消費方面將會隨著增加。在出境旅遊市場發達的國家,出境旅遊者多數是散客。我國因公出境所佔的比例還很大,而這些因公出境旅遊大都是以團體形式。目前,我國出境旅遊的時間方面、消費方面都比其它發達國家的出境旅遊時間、消費方面來得少。
資料來源:《旅遊管理》2002年第5期 作者:荊州師范學院經管系 肖建成 任江明
E. 中國海關入境規定
第一章 總 則 第一條 根據《中華人民共和國公民出境入境管理法》第十九條的規定,制定本實施細則。 第二條 本實施細則適用於中國公民因私事出境、入境。所稱「私事」,是指:定居、探親、訪友、繼承財產、留學、就業,旅遊和其他非公務活動。 第二章 出 境 第三條 居住國內的公民因私事出境,須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請,回答有關的詢問並履行下列手續: (一)交驗戶口簿或者其他戶籍證明; (二)填寫出境申請表; (三)提交所在工作單位對申請人出境的意見; (四)提交與出境事由相應的證明。 第四條 本實施細則第三條第四項所稱的證明是指: (一)出境定居,須提交擬定居地親友同意去定居的證明或者前往國家的定居許可證明; (二)出境探親訪友,須提交親友邀請證明; (三)出境繼承財產,須提交有合法繼承權的證明; (四)出境留學,須提交接受學校入學許可證件和必需的經濟保證證明; (五)出境就業,須提交聘請、僱用單位或者僱主的聘用、僱用證明; (六)出境旅遊,須提交旅行所需外匯費用證明。 第五條 市、縣公安局對出境申請應當在30天內,地處偏僻、交通不便的應當在60天內,作出批准或者不批準的決定,通知申請人。 申請人在規定時間內沒有接到審批結果通知的,有權查詢,受理部門應當作出答復;申請人認為不批准出境不符合《中華人民共和國公民出境入境管理法》的,有權向上一級公安機關提出申訴,受理機關應當作出處理和答復。 第六條 居住國內的公民經批准出境的,由公安機關出入境管理部門發給中華人民共和國護照,並附發出境登記卡。 第七條 居住國內的公民辦妥前往國家的簽證或者入境許可證件後,應當在出境前辦理戶口手續。出境定居的,須到當地公安派出所或者戶籍辦公室注銷戶口。短期出境的,辦理臨時外出的戶口登記,返回後憑護照在原居住地恢復常住戶口。 第八條 中國公民回國後再出境,憑有效的中華人民共和國 護照或者有效的中華人民共和國旅行證或者其他有效出境入境證件。 第三章 入 境 第九條 在境外的中國公民短期回國,憑有效的中華人民共和國護照或者有效的中華人民共和國旅行證或者其他有效入境出境證件入境。 第十條 定居國外的中國公民要求回國定居的,應當在入境前向中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關提出申請,也可由本人或者經由國內親屬向擬定居地的市、縣公安局提出申請,由省、自治區、直轄市公安廳(局)核發回國定居證明。 第十一條 定居國外的中國公民要求回國工作的,應當向中國勞動、人事部門或者聘請、僱用單位提出申請。 第十二條 定居國外的中國公民回國定居或者回國工作抵達目的地後,應當在30天內憑回國定居證明或者經中國勞動、人事部門核準的聘請、僱用證明到當地公安局辦理常住戶口登記。 第十三條 定居國外的中國公民短期回國,要按照戶口管理規定,辦理暫住登記。在賓館、飯店、旅店、招待所、學校等企業、事業單位或者機關、團體及其他機構內住宿的,應當填寫臨時住房登記表,住在親友家的,由本人或者親友在24小時內(農村可在72小時內)到住地公安派出所或者戶籍辦公室辦理暫住登記。 第四章 出境入境檢查 第十四條 中國公民應當從對外開放的或者指定的口岸出境、入境,向邊防檢查站出示中華人民共和國護照或者其他出境入境證件,填交出境、入境登記卡,接受查驗。 第十五條 有下列情形之一的,邊防檢查站有權阻止出境、入境: (一)未持有中華人民共和國護照或者其他出境入境證件的; (二)持用無效護照或者其他無效出境入境證件的; (三)持用偽造、塗改的護照、證件或者冒用他人護照、證件的; (四)拒絕交驗證件的。 具有前款第二、三項規定的情形的,並可依照本實施細則第二十三條的規定處理。 第五章 證件管理 第十六條 中國公民出境入境的主要證件--中華人民共和國護照和中華人民共和國旅行證由持證人保存、使用。除公安機關和原發證機關有權依法吊銷、收繳證件以及人民檢察院、人民法院有權依法扣留證件外,其他任何機關、團體和企業、事業單位或者個人不得扣留證件。 第十七條 中華人民共和國護照有效期5年,可以延期二次,每次不超過5年。申請延期應在護照有效期滿前提出。 在國外,護照延期,由中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關辦理。在國內,定居國外的中國公民的護照延期,由省、自治區、直轄市公安廳(局)及其授權的公安機關出入境管理部門辦理;居住國內的公民在出境前的護照延期,由原發證的或者戶口所在地的公安機關出入境管理部門辦理。 第十八條 中華人民共和國旅行證分1年一次有效和2年多次有效兩種,由中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關頒發。 第十九條 中華人民共和國入出境通行證,是入出中國國(邊)境的通行證件,由省、自治區、直轄市公安廳(局)及其授權的公安機關簽發。這種證件在有效期內一次或者多次入出境有效。一次有效的,在出境時由邊防檢查站收繳。 第二十條 中華人民共和國護照和其他出境入境證件的持有人,如因情況變化,護照、證件上的記載事項需要變更或者加註時,應當分別向市、縣公安局出入境管理部門或者中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關提出申請,提交變更、加註事項的證明或者說明材料。 第二十一條 中國公民持有的中華人民共和國護照和其他出境入境證件因即將期滿或者簽證頁用完不能再延長有效期限,或者被損壞不能繼續使用的,可以申請換發,同時交回原持有的護照、證件;要求保留原護照的,可以與新護照合訂使用。護照、出境入境證件遺失的,應當報告中國主管機關,在登報聲明或者掛失聲明後申請補發。換發和被發護照、出境入境證件,在國外,由中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關辦理;在國內,由省、自治區、直轄市公安廳(局)及其授權的公安機關出入境管理部門辦理。 第二十二條 中華人民共和國護照和其他出境入境證件的持有人有下列情形之一的,其護照、出境入境證件應予以吊銷或者宣布作廢: (一)持證人因非法進入前往國或者非法居留被送回國內的; (二)公民持護照、證件招搖撞騙的; (三)從事危害國家安全、榮譽和利益的活動的。 護照和其他出境入境證件的吊銷和宣布作廢,由原發證機關或者其上級機關作出。 第六章 處 罰 第二十三條 持用偽造、塗改等無效證件或者冒用他人證件出境、入境的,除收繳證件外,處以警告或者5日以下拘留;情節嚴重,構成犯罪的,依照《全國人民代表大會常務委員會關於嚴懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規定》的有關條款的規定追究刑事責任。 第二十四條 偽造、塗改、轉讓、買賣出境入境證件的,處10日以下拘留;情節嚴重,構成犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》和《全國人民代表大會常務委員會關於嚴懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規定》的有關條款的規定追究刑事責任。 第二十五條 編造情況,提供假證明,或者以行賄等手段,獲取出境入境證件,情節較輕的,處以警告或者5日以下拘留;情節嚴重,構成犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》和《全國人民代表大會常務委員會關於嚴懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規定》的有關條款的規定追究刑事責任。 第二十六條 公安機關的工作人員在執行《中華人民共和國公民出境入境管理法》和本實施細則時,如有利用職權索取、收受賄賂或者有其他違法失職行為,情節輕微的,由主管部門酌情予以行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》和《全國人民代表大會常務委員會關於嚴懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規定》的有關條款的規定追究刑事責任。 第七章 附 則 第二十七條 中國公民因公務出境和中國海員因執行任務出境管理辦法,另行制訂。 第二十八條 本實施細則自發布之日起施行。 印度比北京時間晚2小時30分鍾,直航每周2,3,5,日有航班 遊客入境時須持有有效護照和簽證或落地許可證,(有效期30天),遊客簽證有效期3個月,在有效期內可多次出境和入境,若需延期,可在移民局申請辦理最多6個月的延期。過境簽證有效期15天。來自疫區的遊客需持有免疫證書。到受限制或保護的地區(大吉嶺、阿薩姆邦梅加拉亞邦、曼尼普爾邦、那加蘭邦、安達曼群島、尼巴群島、拉克代夫群島、米尼科伊島和阿明迪維群島)需得到特許。 攜入外幣數量無限制,但攜帶1 000美元以上需向海關申報,申報單在兌換盧比或出境將剩餘盧比兌回外幣時須出示,外幣只能在銀行或受權機構兌換,兌換收據應保管好,以便出境時將剩餘的盧比兌換為外幣。入、出境時不準攜帶盧比(盧比旅行支票除外)。危害葯品、生物、金幣、金條(塊)、銀幣、銀條(塊)禁止攜入。出境時帶出的物品必須是帶進和申報的物品。在印度購買紀念品無限制,寶石、珠寶最高價值限為1萬盧比。如想攜出古董,須聽取印度旅遊局的告誡。嚴禁帶出被保護動物的毛皮和象牙,但小飾物如手袋、耳墜是允許的。免稅物品:香煙200支或雪茄50支或煙草半磅(227克);葡萄酒1誇脫(1.14升),烈性酒1/5品脫(0.35升);香水1/2品脫(0.88升)。 本篇文章來源於亞洲旅遊網(as.bytravel.cn) 轉載請以鏈接形式註明出處 網址:http://as.bytravel.cn/art/ydr/ydrjxz/ 1)每個人一定要准備一條細密的蚊帳,而且睡覺時千萬不能夠讓皮膚貼近蚊帳! 2)盡可能多的清涼油,(可以送印度朋友,這是最受歡迎的禮物),睡前塗滿外露的皮膚; 3)要准備驅蚊子水! 4)要帶"雷達"牌之類的驅蚊劑.因為印度是禁止殺生的,連對蚊子也一樣,所以到了印度,應該這樣使用:黃昏時間,房間里的光線已經暗淡下來,但是窗外是亮的,這時應該先打開窗子,趕快噴葯----每個角落! 關上門,人出來,5-10分鍾後進去,關上窗戶. 5)盡可能地穿長衣長褲和襪子,如同防蜜蜂一樣! 6)如果出現有類似感冒:發高燒,渾身骨頭痛,應該立馬去醫院.
F. 中國海關關於攜帶物品出入境的規定
中國海關關於攜帶物品出入境的規定如下:
1、香煙/雪茄/煙草 入境 停留少於六個月者可攜帶四百支香煙; 停留多於六個月者可攜帶四百支香煙; 出境 四匣煙草物品;
2、含酒精飲料入境停留少於六個月者可攜帶二瓶酒精飲料(0.75公斤);停留多於六個月者可攜帶四瓶酒精飲料(0.75公斤);
3、中葯及成葯出境每人最多可攜帶三百元的葯物到外國; 每人最多可攜帶一百五十元的葯物到香港和澳門; 嚴禁攜帶超過限量的葯物入境;
4、禮物 入境 適量香水(自用);
5、黃金、銀器及裝飾品;入境不可超過五十克;出境凡未經中華人民共和國許可,所有黃金,銀器及裝飾品一律不準出口;
6、文物出境 凡出口的文物均要獲得中華人民共和國的許可才能出境;
7、電子設備進入以下設備中的任何一種:相機,攜帶型錄像機,攜帶型電影攝像機,攜帶型攝像機,筆記本電腦;
8、禁止物品進入任何易燃材料的槍支,武器和爆炸物; 偽鈔/股票;
任何影響中國政治,經濟,文化和道德方面的印刷品,電影,照片,錄音帶,錄像帶和其他物品; 任何有毒物質; 鴉片,嗎啡,海洛因,大麻,其他葯物;
任何可能具有傳染性的動物,植物或物品; 任何違禁入境; 任何印刷品,電影,照片,錄像帶,錄像帶和其他可能泄露國家機密的物品; 任何文物; 瀕臨滅絕的動物,植物(包括標本,種子)。
拓展資料
中國海關的基本職能是:監管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品;徵收關稅和其他稅、費;查緝走私;編制海關統計;辦理其他海關業務。
根據《中華人民共和國海關法》規定,中國海關職能有4項:監管、征稅、查私和編制海關統計。制度
中國海關實行關銜制度。關銜設五等十三級。分別為一等:海關總監、海關副總監;二等:關務監督(一級、二級、三級);三等:關務督察(一級、二級、三級);四等:關務督辦(一級、二級、三級);五等:關務員(一級、二級)。
G. 中國旅客出境旅遊的旅遊動機
旅遊業作為我國第三產業的支柱產業,現在愈來愈受到國民的普遍關注。隨著中國經濟的不斷發展,人民生活水平的提高以及出境旅遊相關政策的出台,使得出境旅遊成為國民的一種新時尚。出境旅遊市場成為旅遊市場的重要組成部分,人們在消費決策和消費行為上已經形成了一定的規律。但是出境旅遊剛起步,還不太成熟,還存在一定的問題有待我們解決。
一、我國出境旅遊市場概況
1.我國出境旅遊市場的形成與結構
出境旅遊市場指的是旅遊者在出境旅遊過程中所反映的經濟現象和經濟關系。早期的出境旅遊主要是因公出境,而我國出境旅遊形成卻是在1997年3月經國務院批復,由國家旅遊局、公安部正式頒布,於1997年7月實施的《中國公民自費出國旅遊管理暫行辦法》,這真正標志著我國出境旅遊市場的形成,也確立中國旅行社經營業務的基本格局——入境旅遊、國內旅遊、出境旅遊三大組成部分。目前,我國的出境旅遊分為出國旅遊、邊境旅遊和赴港澳地區旅遊三個部分。
2.近幾年我國出境旅遊市場的發展及其原因
(1)近年來我國出境旅遊市場發展的特點
首先,根據旅行社所提供資料顯示,出境旅遊增長速度很快,其中出境旅遊,城市居民正以30%高速增長,並且主要集中在沿海省市,如廣東、上海、北京、福建、江蘇、浙江等省佔了2/3,而且是以家庭為主自費出境旅遊。從以下數據可以看出,出境旅遊人數增長很快,從1996年到1999年之間,出境旅遊人數就翻了一番。以下是摘自中國統計年鑒的數據:
二、出境旅遊市場的旅遊者行為現狀分析
旅遊者行為,主要是指旅遊者在收集有關產品的信息進行決策和在購買、消費評估、處理旅遊產品時的行為表現。今天的社會是多樣化的社會,生活在不同社會的民族、地位、性別、職業、教育、生活等方面的差別使得其在行為、興趣、喜好、觀念上有著不同之處。這些方面同樣體現在旅遊行為上,強烈地影響著人們的旅遊行為,使得人們在對旅遊目的地、旅遊形式等作出決策時表現出極大的不同。
1.我國出境旅遊者的消費決策分析
旅遊消費決策是利用收集的各種相關信息,根據自己的經驗、主觀、偏好、性格等作出決策的過程,影響旅遊行為主要有兩個因素:一個是收集到的各種信息在大腦中形成的對環境的整體印象,即感知環境;另一個是最大效益原則即旅遊者總是選擇最少的旅遊時間和獲得最大的旅遊信息量。由於這兩個因素,使得出境旅遊者在進行目的地選擇、旅遊形式、購買渠道、交通方式等決策上表現明顯的規律性特徵。
(1)目的地選擇
旅遊者在出遊的過程中,總是追求最大效益原則,所以對旅遊目的地選擇表現出一定的一致性,即大多數出境旅遊者選擇的都是同一個國家。根據1998年的統計,約有1.7萬我國旅遊者到紐西蘭旅遊,兩國在1999年5月簽訂協議後,我國赴紐西蘭的旅遊人數上升50%。當然,馬來西亞、泰國、香港和澳門繼續會成為出境團隊的主要目的地。據香港旅遊協會統計2000年1—9月香港共接待中國大陸遊客22.7萬人,比1998年同期增長29.5%。另據公安部的邊防登記,2000年全年出入境總人數創歷史最高紀錄,共1.4287億人次,其中168.5萬是中國大陸人(包括僑居海外持中國護照的人士),比1998年上升了2.5%。
2.我國出境旅客行為模式
旅遊者在旅遊決策行為完成以後即轉到最後一個環節——旅遊空間行為,它是人們在地域上進行旅遊和遊玩的過程。它以決策行為為基礎,其許多特徵是由決策行為的原則所決定,在具體的空間行為中涉及大中小三種不同的空間尺度。旅遊行為內部不同要素之間存在著相互依存的聯系。主要是由旅遊中間條件、旅遊者個人動機決定,它們的關系可以用以下公式表示:
S→O→R
S代表旅遊條件,O指旅遊個人動機,R則是旅遊行為。其中S、O、R還可以表示由很多的元素構成,可以分別用n、I、m表示。這樣我們就可將以上的公式更加精確的表達為:
用上面的公式可方便的解釋,在不同旅遊條件下、不同旅遊動機下,為什麼不同旅遊者會有不同的旅遊者行為,如果按照旅遊者的旅遊動機可以將出境旅遊行為分為探親訪友、游覽觀光、務工經商、移民定居、留學、文體交流、考察培訓等幾種類型。在西方國家,出境旅遊市場發展成熟,旅遊者的消費行為主要受到旅遊動機的影響。而在我國出境旅遊市場不是很成熟,消費行為受旅遊動機的影響不大,主要是受到旅遊條件,即不同客源市場、不同的經濟收入、不同社會階層、不同文化層次、不同年齡性別等因素的影響。
(1)來自不同客源市場的行為模式
由於我國地域廣闊,經濟發展的地區間差距很大,所以在來自不同地區的出境旅遊者旅遊行為都是不同的。
三、我國出境旅遊市場存在的主要問題分析及對策
1.我國出境旅遊市場存在的主要問題
(1)出境旅遊的組團社的軟體設施沒有達到標准
雖然,有資格組織出境旅遊的組團社都是經過嚴格的考核審批,但是從事出境旅遊人員相對於我國的出境旅遊人數來講比例相差太大,所以未能在每個團隊中派遣專職領隊,使得出境旅遊的服務質量下降、各種問題產生。這是因為出境旅遊是一種跨國界的人際交往活動,各國間的社會制度、政治信仰、生活方式、生活習俗等有很大的差異,所以使得領隊人員不僅要有很高的業務素質,而且還需要很強的敬業精神。
(2)特許經營市場過小
我國已經形成特許經營市場,但是目前我國特許經營市場還很小,使得一些旅行社、非旅行社的經營組織、個人,甚至是境外在我國的常駐代表機構和人員、通過各種途徑,採用各種手段,千方百計地組織我國居民到境外旅遊。這些使用因私護照和其他護照,組織、參加出國旅遊的比較普遍,其人數已經遠遠超過特許經營渠道。因而以旅遊為目的的出境人數逐年迅速增長,但是經旅行社出境人數還沒有超過出境總人數的三分之一。
(3)出境旅遊經營秩序比較亂
主要表現在除了經過批準的旅行社經辦出境旅遊外,我國還存在著大量未經批准或未經按規定程序批準的出境游經辦組織和人員,包括旅行社和非旅行社的經營性、非經營性組織和人員,即所謂的無許可證和無營業執照經營(簡稱無證照經營)和有許可證或有營業執照者超越經營范圍的經營(簡稱超范圍經營)。這些經營者因不具備經營權,政府所進行的監督有限,其在質量、信譽、安全等方面存在的隱患和出現的問題理所當然要多於有權經營者。同時,經規定程序批准有權經營的旅行社,也想方設法在特許經營渠道之外擴大業務量,各種違規的業務操作和宣傳促銷行為也比較嚴重。
(4)旅遊者合法權益保障問題日趨突出
主要表現在一方面由市場不正當競爭,旅行社提供了低價低質和合同不規范、不公平、不兌現服務。旅行社使用各種合法合理和不合法不合理的手段爭搶業務,最簡單最易見效的當然是價格戰。只要當價格降低時,必然要通過降低接待水準、服務質量和在境外旅遊臨時增加大量的、質低價高甚至是有害於健康的項目,要將低價所損失的奪回來,且越多越好,「零團費」、「負團費」應運而生,且日漸普遍。 2000年9月國家旅遊局大力整頓出境旅遊市場,就是專門針對「零團費」、「負團費」等情況下,而產生的旅遊者權益保護問題;另一方面就是目前旅遊者、社會公眾過度看重價格,而權益自我保護能力仍較弱。當旅遊者的權益得不到保護時,沒有及時向有關部門投訴。
(5)對我國國際形象的不良影響
這方面的問題可分為兩類。一類是由於低價格導致在一些目的地國家形成了一套專門提供給中國旅遊者消費,在接待水準和服務質量等方面均與提供給發達國家旅遊者存在明顯差距的旅遊產品,這對我國在國際上樹立大國形象、提高國際地位和聲望顯然不利,嚴重的會有傷我國國格和公民人格。我國旅遊團在境外屢屢發生質量、安全等事故且得不到及時解決,對有關責任者追究不徹底,以及中國遊客在境外光顧、參觀一些格調低下的色情娛樂場所等活動,進一步加深了這些不良影響。另一類是少數旅遊者在境外滯留不歸,非法從事勞務商貿活動甚至色情活動,被不法分子利用從事非法移民等,往往會引起雙邊糾紛,對雙邊關系的改善和鞏固產生不利影響,更會進一步對我國國家和人民在海外的聲譽、形象產生消極影響。
2.我國出境旅遊市場存在問題分析
我國出境旅遊市場存在的上述問題,其根源是多方面的,包括我國所處的經濟社會發展水平,正處於轉軌變型階段經濟管理機制,居民的生活和消費觀念、習慣,對我國旅遊業發展方針的認識水平和貫徹落實情況,以及現行出境旅遊管理體制存在的缺陷等等。從市場學的角度來說,主要原因有以下兩個方面:
一方面,從出境旅遊市場本身來看,主要原因是出境旅遊的供給和需求之間存在著明顯的缺口,增加供給滿足需求的壓力和動力比較大。供給不能滿足需求的直接原因,是我國根據經濟社會發展水平和國家建設的需要確定了「大力發展入境旅遊、積極發展國內旅遊、適度發展出境旅遊」的旅遊業發展方針,出境旅遊的發展要貫徹「有組織、有計劃、有控制的適度發展」的基本原則。因此,國家通過控制經辦旅行社的數量,控制出境旅遊人數和規模,控制出境旅遊目的地國家和地區,限定出境旅遊方式等,來實現控制出境旅遊規模、發展速度的目標。這樣市場需求存在很大缺口,必然導致千方百計地增加供給,使得我國出境旅遊產生秩序、質量、安全及其對國家形象影響等問題。
另一方面,從出境旅遊市場空間來看,主要原因是出境旅遊市場的信息不對稱。市場學中的信息不對稱是指的交易過程中,交易雙方擁有的信息數量不等時,一方擁有比另一方更多的信息,交易雙方信息不對稱直接後果就是產生逆向選擇和劣勝優汰現象。當在市場上,旅遊產品的質量受控於擁有隱蔽信息一方時,就產生了經濟學上所定義的逆向選擇,即一方渴望得到優質品,而另一方卻樂於提供劣質品。目前,我國出境旅遊市場中,組團社對出境旅遊的信息擁有完全的隱蔽,一般來說出境旅遊者都是第一次接觸旅遊地:他們很難得到有關旅遊地的各種信息,這樣就導致了出境旅遊者渴望得到優質旅遊服務產品,而組團社就有可能提供低質的旅遊產品而牟取暴利,使得我國的出境旅遊產生了不正當的競爭,而且還挫傷出境旅遊的積極性,影響了出境旅遊的可持續發展。
3.我國出境旅遊市場存在的問題應採取的對策
經過對以上的問題的分析,治理出境旅遊市場出現的問題可以採取以下辦法:
(1)加強對領隊的培訓和管理,提高領隊人員的業務素質和敬業精神
組團社必須為每個團派遣有領隊證的專職領隊,負責監督行程計劃的執行情況。領隊不得收受各種形式的回扣,如因領隊造成旅遊者損失的,由組團社負責賠償,並取消領隊資格。
(2)旅遊部門要與工商、公安部門密切配合,對當地旅遊團社進行一次全面檢查,對非法經營出境旅遊、
無照經營旅遊業務和超范圍經營出境旅遊業務的單位或個人進行堅決查處和嚴厲打擊
對有遊客投訴和群眾舉報的線索,發現一個查處一個。組團社及其代辦點不得超業務范圍經營,也不得組織中國公民到未經國家批準的目的地國家旅遊,不得低於成本價進行銷售,不得接受境外接待社低於成本的接團報價,不準銷售自費項目,不準帶旅遊團光顧色情場所。一旦發現有違規的,即實行「一次性死亡法」,取消出境旅遊經營資格。
(3)加強對組團社服務質量的監管
國家旅遊局擬訂了《出境旅遊組團社與境外接待社合同範本》、《出境旅遊合同範本》、《旅客須知》、《出境旅遊服務選題調查表》等,各地要認真執行,並經常性地進行檢查。各地旅遊質監所要發揮作用,對損害旅遊者利益的,要責令組團社向旅遊者作出最大程度的賠償,並對其進行處罰。
(4)國家旅遊局要加強境外段的監督檢查
國家旅遊局應派出精兵強將,組成檢查小組,不定期的赴有關目的國家和地區開展明查暗訪,在境外段有明顯問題的組團社,要嚴肅處理。還要加強與目的地旅遊主管部門的協調和合作,解決有關出境旅遊中發生的問題。
(5)對旅遊者開展宣傳活動,教育旅遊者樹立正確的消費觀念,增強維護自我權益的意識和進行文明旅遊
國家旅遊局和省級旅遊局應增加組團社的數量,同時要公布出境旅遊團社名單、國內投訴電話和境外旅遊投訴電話,公布受理投訴的范圍。要與新聞媒體合作,介紹出境游的有關注意事項,及時曝光出境旅遊中的典型案例,利用新聞媒體加強對旅遊服務質量的監督,引導旅遊者成為健康、文明、成熟的消費者。
四、出境旅遊市場的發展前景
我國已把旅遊業當做實現當地經濟騰飛的重點產業來扶持,紛紛加大資金投入,增設旅遊項目,舉辦大型促銷活動,完善旅遊設施,加強旅遊管理,簡化出入境手續,為旅遊業的發展創造更加有利的條件,所以說出境旅遊更被人看好,我國的出境旅遊市場發展呈以下幾個特點。
1.出境旅遊將持續高增長的趨勢
我國的出境旅遊市場最近幾年才形成,在總體上出境旅遊的客源市場開發力度還夠,開發時間很短,因此發展的空間還很大。目前我國擁有很大的潛在旅遊市場,據1999—2000年的《消費行為與生活形態年鑒》中對人們最想做的休閑活動問卷調查排名統計,其中出國旅遊排名最高。
2.出境旅遊的增長速度將會高於國內旅遊和入境旅遊的增長速度
現在在我國國內旅遊、入境旅遊、出境旅遊這三大塊旅遊業中,增長最快的是入境旅遊。作為一個旅遊業發展成熟的國家,出境旅遊在三大旅遊結構中佔有一定的市場份額,但是在我國卻不到百分之一。國家重點扶持旅遊產業,要使我國旅遊業的成熟,出境旅遊必定是以驚人的速度發展。而且國內旅遊與入境旅遊已經趨於飽和。目前,在我國旅遊業中利潤最高的是出境旅遊,其次是人境旅遊,最後才是國內旅遊。而市場份額占的最少的卻是出境旅遊。
3.出境旅遊的形式將更加多樣化
中國出境旅遊再也不是探親游、觀光游的格局,雖然這種傳統的旅遊產品還是很受人歡迎,但是隨著市場的需求和消費者行為變化,人們注重的是旅遊產品的趣味性、娛樂性、參與性,休閑度假旅遊產品、商務旅遊產品、生態旅遊產品將會越來越受人們的關注。據歐洲《旅遊情報》對歐洲17國的調查,近年來歐洲商務旅遊占出境旅遊市場份額的16%,隨著中國加入WTO,其中我國出境旅遊的形式將可能與西方國家一樣,以商務旅遊為主。
從近期來看,出境旅遊將以近距離為主,主要是新、馬、泰。因為東南亞是最早的中國公民開放的旅遊勝地,人們對東南亞了解的比較多,不少為第一次出國游的首選之地。而且主要是價格方面比較優惠,就我國的消費水平而言容易接受。從長期上看,出境旅遊目的地將越來越多,隨著我國出境游形成一定規模,出境人數迅猛增加,越來越多的國家期望中國政府批准其國家成為公民出境旅遊的目的地,以繁榮該國經濟。目前,已經表示願意成為我國公民出境游目的地但尚未實現的國家有:亞洲的朝鮮、印尼、斯里蘭卡、印度、土耳其、伊朗,非洲的埃及、南非,拉美的古巴,北美的加拿大,歐洲的瑞士、芬蘭、希臘、法國、德國、奧地利等,他們瞄準了中國人日漸鼓漲的錢袋,對中國出國旅遊消費的實力充滿信心。在以後的幾年裡,將有更多的國家與中國簽訂協議,中國出境游的目的地將會逐漸的增多。
在出境的遊客中散客將會大幅度的增加,在出境的時間方面、消費方面將會隨著增加。在出境旅遊市場發達的國家,出境旅遊者多數是散客。我國因公出境所佔的比例還很大,而這些因公出境旅遊大都是以團體形式。目前,我國出境旅遊的時間方面、消費方面都比其它發達國家的出境旅遊時間、消費方面來得少。
資料來源:《旅遊管理》2002年第5期 作者:荊州師范學院經管系 肖建成 任江明
H. 簡單描述中國小男孩遊客的到此一說行為,再評論一下中國遊客的不文明行為。
近期,泰國媒體屢次曝出中國遊客在泰國的不文明行為,比如公共場所大聲喧嘩、不排隊、飛機上鬧事、如廁不文明等等,也一度引發泰國網民的聲討。遊客的社會公德不文明行為是個人因素與其周圍的環境因素相互作用的結果。從主觀方面說,不文明行為的出現源於個人文明出遊的意識空白。此外,模仿和從眾容易成為遊客可靠的參照系統,讓多數人對一些行為習以為常。一言以蔽之,個人素質是不文明行為發生的病灶。首先,個人認識上的提升是解決遊客不文明行為難禁的新常態。有意識地遵循自然、社會法則,不肆意妄為,對景區的文物、草木發自內心地愛護。其次,不下手是應對不文明現象發生的有效之舉。不盲從,不效仿,對有違社會公德的事堅決不做,不亂畫、不亂丟,把個體的小行為內化為有規矩可依的自由狀態。