國家級森林公園規劃

⑴ 國家級森林公園設立、撤銷、合並、改變經營范圍或者變更隸屬關系審批管理辦法的介紹

《國家級森林公園設立、撤銷、合並、改變經營范圍或者變更隸屬關系審批管理辦法》是2005年6月國家林業局發布的文件。

⑵ 我國首個國家級森林公園正式批建於何時

尖峰嶺國家森林公園位於海南省樂東縣，建於1976年，面積約1600公頃，保護對象主要是熱帶原始雨林和棲息於此的組冠長臂猿、孔雀雉等珍稀動物。尖峰嶺是我國第一個國家熱帶雨林公園，擁有我國現存面積最大、保存最好的熱帶原始森林。
基本信息
中文名稱
尖峰嶺國家森林公園
地理位置
海南海南省樂東縣尖峰鎮
所屬地區
中國 海南
海 拔
1000-3000米

面 積
4．7萬公頃
景 點
尖峰嶺、熱帶雨林等
始建時間
1976年

目錄
1基本信息
2概述介紹
3地理位置

4自然氣候
5旅遊景區
6景區概況

7景區特色
8旅遊指南

折疊編輯本段基本信息
公園名稱：尖峰嶺國家森林公園
所在省市： 海南海南省樂東縣尖峰鎮
公園海拔： 海拔1000-3000米
公園面積： 4．7萬公頃
景 區 數： 4個
景 點 數： 20個
門票價格： 40元
折疊編輯本段概述介紹
中國現存面積最大、保存最完好的熱帶原始雨林——尖峰嶺，位於海南島西南部，地跨樂東、東方兩個黎族自治市、縣，總面積600平方公里，主林區面積260多平方公里。主峰海拔1412米。從中國最南的濱海城市三亞向西北行50公里便可抵達尖峰嶺。
尖峰嶺是中國熱帶森林的典型代表和地球熱帶北緣地區重要的生物種源基因庫。這里森林植被多樣，動物種類豐富，有植物種類2800多種，佔全國8%，占海南島的85%。僅這里的維管束植物就有近2000餘種，其中熱帶珍貴樹種有80多種。
走進尖峰嶺，但見眼前古木參天，良材濟濟。林海中奇形怪狀的樹根、盤根錯節的藤蔓互相纏繞，構成一道道天然屏障。就連那些枯死的大樹上，也有附生植物巧妙地繁殖著，千姿百態，美不勝收。雨林的底層，是不計其數的真菌，以及各式各樣的花草；在海拔六七百米的河谷地帶，則密集地生長著堅硬如鐵、千年不腐的石梓、黃檀等優質喬木。這里還有與恐龍同時代的「植物活化石」——樹蕨，幾米或十幾米高的主幹從山澗中昂然挺出。這片熱帶原始雨林也是一個動物世界。這里有四大類人猿之一的黑冠長臂猿，以及雲豹等動物16種；有鳥類近150種，昆蟲4000多種。僅蝴蝶就有300餘種，可與號稱「蝴蝶王國」的台灣省相干媲美。藍天白雲、峽谷溪流、參天古樹、飛禽走獸、奇花民草、珍稀物種，尖峰嶺無處不體現出「回歸自然」的主題。 在當今世界的旅遊熱潮中，以「回歸自然」為主題的森林旅遊業前景十分看好。美國阿拉勘探加的寒帶叢林，印度尼西亞群島上的熱帶森林，西班牙的「鄉村之旅」，泰國北部的「森林騎象之旅」，菲律賓蘇比克灣的「熱帶雨林野營之旅」，都令遊客們傾不已。中國的張家界國家森林公園，年接待遊客達60萬人次以上。總面積十位於張家界的海南尖峰嶺熱帶原始雨林，近年來越來越引起中國及至世界的注目和重視。
公園以神秘的熱帶雨林、神奇的自然景觀、獨特的氣候條件、山海相連的地理優勢，成為海南六大旅遊中心系統之一。公園擁有中國現存整片面積最大，保護最完好的原始熱帶雨林。從濱海至1412米的主峰分布著七個植被類型，形成垂直的植被帶譜。擁有維管植物2800多種，動物4300多種（含昆蟲）。被譽為「熱帶北緣生物物種基因庫」。
1992年，尖峰嶺被國家林業部批准建立國家級森林公園，成為中國唯一以熱帶雨林特徵的森林公園。從1993年1月1日開始，海南省政府決定全面停止尖峰嶺的木材採伐。並在《海南旅遊發展規劃大綱》中確立尖峰嶺旅遊中心系統為全省六大旅遊中心系統之一，同時著手編制了尖峰嶺國家森林公園的總體規劃。
這是一項包涵世大生態效益、社會效益、經濟效益和科學價值的跨世紀宏偉工程，規劃建設時間22年，總投資55億元人民幣，近期投資約需16億。雖然缺少城市依託，基礎設施落後，資金和人才短缺，許多困難可想而知，但人們看到，尖峰嶺的開發正面臨著最佳時機。以城市為依託的三亞旅遊中心系統的高速發育和逐漸完善，將可能直接對尖峰嶺產生輻射。而三亞鳳凰機場的通航、西錢鐵路和西線高速公路的建成，以及96中國度假休閑游重點在海南活動的到來，都成為啟動尖峰嶺國家森林公園建設的良好契機。
目前，正在開發的尖峰嶺旅遊區共有10個功能小區，其中「天池避暑度假旅遊區」部分項目已接待中外遊客，在這里可觀賞到「四海」（大海、雲海、霧海、竹海）、熱帶雨林、將軍岩等景觀。尖峰嶺正在成為人們森林獵奇和探險的最佳去處。而全部建成後的尖峰嶺旅遊區，必將成為海南、中國乃至全世界的一個旅遊熱點。尖峰嶺，是一個神奇而瑰麗的世界。
折疊編輯本段地理位置
我國現存面積最大、保存最完好的熱帶原始雨林——尖峰嶺，位於海南島西南部，地跨樂東、東方兩個黎族自治市、縣，總面積600平方公里，主林區面積260多平方公里。主峰海拔1412米。從我國最南的濱海城市三亞向西北行50公里便可抵達尖峰嶺。
折疊編輯本段自然氣候
尖峰嶺地區自然生態環境條件獨特，從沿海至林區腹地的最高海拔(尖峰頂，1412.5m)處的約15km的水平距離內，年平均氣溫從濱海的25℃降低至高海拔區域的17~19℃，年平均降雨量則從1300mm增加至3500mm。
折疊編輯本段旅遊景區
走進尖峰嶺，但見眼前古木參天，良材濟濟。林海中奇形怪狀的樹根、盤根錯節的藤蔓互相纏繞，構成一道道天然屏障。就連那些枯死的大樹上，也有附生植物巧妙地繁殖著，千姿百態，美不勝收。雨林的底層，是不計其數的真菌，以及各式各樣的花草；在海拔六七百米的河谷地帶，則密集地生長著堅硬如鐵、千年不腐的石梓、黃檀等優質喬木。這里還有與恐龍同時代的「植物活化石」——樹蕨，幾米或十幾米高的主幹從山澗中昂然挺出。這片熱帶原始雨林也是一個動物世界。這里有四大類人猿之一的黑冠長臂猿，以及雲豹等動物16種；有鳥類近150種，昆蟲4000多種。僅蝴蝶就有300餘種，可與號稱「蝴蝶王國」的台灣省相干媲美。藍天白雲、峽谷溪流、參天古樹、飛禽走獸、奇花民草、珍稀物種，尖峰嶺無處不體現出「回歸自然」的主題。 在當今世界的旅遊熱潮中，以「回歸自然」為主題的森林旅遊業前景十分看好。美國阿拉勘探加的寒帶叢林，印度尼西亞群島上的熱帶森林，西班牙的「鄉村之旅」，泰國北部的「森林騎象之旅」，菲律賓蘇比克灣的「熱帶雨林野營之旅」，都令遊客們傾不已。中國的張家界國家森林公園，年接待遊客達60萬人次以上。總面積十位於張家界的海南尖峰嶺熱帶原始雨林，近年來越來越引起中國及至世界的注目和重視。
公園以神秘的熱帶雨林、神奇的自然景觀、獨特的氣候條件、山海相連的地理優勢，成為海南六大旅遊中心系統之一。公園擁有中國現存整片面積最大，保護最完好的原始熱帶雨林。從濱海至1412米的主峰分布著七個植被類型，形成垂直的植被帶譜。擁有維管植物2800多種，動物4300多種（含昆蟲）。被譽為「熱帶北緣生物物種基因庫」。
折疊編輯本段景區概況
尖峰嶺國家森林公園位於海南省樂東縣，建於1976年，面積約1600公頃，保護對象主要是熱帶原始雨林和棲息於此的組冠長臂猿、孔雀雉等珍稀動物。「尖峰嶺是中國第一個國家熱帶雨林公園，擁有中國現存面積最大、保存最好的熱帶原始森林。尖峰嶺的熱帶林植被類型齊全且成系列，野生物種豐富，既有 2億多年前與恐龍同時代的活化石植物——樹蕨（杪欏），又有多達20餘種罕見的國家級保護動物，自然生態景觀原生、純朴、雄偉、神奇。尖峰嶺森林公園中有千米以上山峰18座，主峰高1412米，古人曾以「尖峰嶺嶺嶺峰尖」來形容山勢雄偉。在生機勃勃的原始森林中，有2600多種熱帶植物，占海南島植物種類的二分之一。在層層疊疊的山巒中，各種各樣的植物擁擠在一起，競相生長。空中，高大的樹木遮無敝日，從葉隙中透出點點斑駁的陽光。樹蔭下，無數附生植物，寄生植物倒掛搖曳，千姿百態。地面上，根須如網，葛藤如織，厚厚的枯枝落葉鋪滿林間空地。」尖峰嶺國家森林公園位於海南島西南部，總面積447平方公里，是中國現存面積最大、保存最完整的原始熱帶雨林區，園內峰巒疊嶂，林海連綿，群瀑飛瀉，溪潭神幽，其熱帶雨林景觀可與南美洲、非洲、亞洲的熱帶雨林媲美。十八座千米山峰如十八羅漢環抱著碧波盪漾的天池，形成山中有湖，湖中有島的人間仙境。
尖峰嶺1992年成立國家森林公園，2000年海南省政府批準保護區擴大到20000公頃，尖峰嶺森林覆蓋率為96%，幾乎濃縮了世界熱帶地區所有的植被類型，區內物種資源非常豐富，其生物多樣性指數與南美、非洲、亞洲的熱帶雨林相近似，全區有維管植物2800多種，約佔全國植物種類的8%；各類陸生脊椎動物530多種，昆蟲2200多種，種類分別佔全國的6%和48%，占海南島的19%和83%，被國內外專家學者譽為「熱帶北緣豐富的物種基因庫」，是中國現存面積最大，保存最完好的熱帶原始森林，具有重要的科研、科普、教學和森林生態旅遊價值。由於熱帶雨林得到嚴格的保護，林區內幾乎所有溪流的水質都達到國家1類水質標准，可以直接飲用。公園內有豐富的景觀資源，如千年睡佛、將軍岩、虎嘯龍吟、鳳鳴谷、雨林溝谷等35處生態旅遊景點。雨林深處有大板根、空中花園、絞殺等雨林特徵，詮釋著雨林的奧秘、自然的法則。森林木屋、林間別墅、讓你走近童話世界。
四周有18座奇峰環抱的天池，碧波盪漾，宛若仙境，這里四季如春，年平均溫度19℃，空氣純凈，負氧離子濃度高達50000-100000個/立方厘米，有顯著的森林保健功能，公園有遊客中心、各式賓館、水庄、雨林別墅，完善的設備設施，能滿足您旅途中的各種需要。為海南旅遊局指定的生態旅遊區，是開展熱帶森林休閑度假、探險獵奇、避暑避寒、科研科普、會議培訓、醫療保健的理想場所。
折疊編輯本段景區特色
森林公園內共有熱帶雨林樹種300 多個，其中以坡壘、子京、花梨、油丹等70種最為珍貴。坡壘、青梅樹干挺拔筆直，材質堅韌，材色鮮艷，百年不朽。子京樹堅硬如鐵，釘子打不進，有「綠色鋼鐵」之譽。粗榧樹含有2l種單體生物鹼，其中4 種具有抗癌作用，可用來制葯。尖峰嶺還有沉香木、肖檜、高山蒲葵、陸均松、母生等熱帶珍貴林木，這里還有一種形態奇特的樹－高山榕，樹齡可達百年以上，一棵樹能生有幾十條大小不一的樹干，互相交叉重疊，左曲右折，構成一組野鹿的群雕圖案：或騰躍，或散步，或蹲伏，或低頭飲水，形態逼真，因此這種高山榕也被稱為：「海南鹿樹」。
尖峰嶺的自然奇景除森林外，還有雲霧、大海奇觀。進入尖峰嶺，就如同置身於霧海，雲霧蒸騰，一片迷茫。深山裡、高峰上、森林稠密處，霧氣越加濃重。山風吹時，身邊的雲霧隨風翻滾，會出現瀑布雲，彷彿大海的波濤，氣勢磅躇。在尖峰嶺的黑嶺東邊，有一個群山環抱的盆地，由於終日被雲霧籠罩，雲霧在其中翻卷飄盪，因此得一「天池」美稱。
尖峰嶺國家森林公園位於海南島西南部、1992年由林業部批准成立。公園總面積447平方公里，是中國現存面積最大、保護最完好的原始熱帶雨林，森林覆蓋率98%。她是中國最南端的男家級森林公園，堪稱「天涯第一園」。尖峰嶺國家森林公署以其獨特而神奇的旅遊資源被國家旅遊局定為B級景區，是海南省六大旅遊中心系統之一，與三亞，五指山兩個旅遊中心系統構成海南島旅遊「金三角」。
（一）避暑勝地——天池
天池海拔810米，是尖峰嶺國家森林公署的主要景區。清華大學作的《尖峰嶺國家森林公園總體規劃》和海南省旅遊發展研究院作的《尖峰嶺熱帶雨林旅遊區旅遊發展規劃綱要》中，都把天池作為公園建設的啟動區。天池為40公頃的高山湖，最深水位8米，周邊有尖峰嶺熱帶雨林自然保護區、植物園、珍稀動物園、「四海奇觀」、「虎嘯龍吟」等景點，四周是常綠的熱帶雨林，環境優雅、空氣清新；四季氣候宜人，年平均氣溫19.7'C,夏季平均氣溫22'C，是著名的避暑勝地。
（二）森林旅遊、探險
公園內為全國面積最大、保護最完整的熱帶雨林區，蘊藏著豐富的生物資源，被譽為「熱帶北緣的生物物種基因庫」。園內共有2800多種維管植物，其中有與恐龍同時代的活化石「桫欏」、「見血封喉」等78種珍稀瀕危植物和近百種珍貴用材樹種。
這里還是動物的樂園。黑長臂猿、雲豹、狗熊、孔雀雉等54種國家級保護動物和24種省級保護動物，400多種蝴蝶，215種鳥類在此生息和繁衍。尖峰嶺國家森林公園古木參天，藤纏蔓繞，珍禽異獸嬉鬧林間，盡顯熱帶雨林的古樸、悠遠、神奇的魅力。「空中花園」是熱帶雨林的一大奇觀，幾十種花、草、蕨等觀賞植物附生在同一千年古樹上，群芳薈萃；並可飽覽一些堪稱一絕的「鹿樹」、「通天樹」、「情侶樹」等。園內有千米以上高峰18座，登峰遠眺，雲霧彌漫，氣象萬千；有「千年睡佛」、「將軍岩」、「猴峰」、「龍洞」等景觀，遊人嘆為觀止。
主峰下為河的發源地，古木遮天蔽日，溪水潺潺、清澈見底。溝里怪古石生，石水相映成趣，且有「玉女池」、「龍殿」、「森林浴場」、「鴛鴦瀑布」、「九龍溪」等景點。
尖峰嶺高品位的森林旅遊資源，是海南走向世界旅遊市場珍貴的旅遊資源。
（三）熱帶海灘
尖峰嶺海濱旅遊區與嶺頭港相鄰，擁有16公里長的金沙海岸，這里長夏無冬，陽光充足，年平均氣溫25'C，年平均水溫24.5'C，沙灘平緩空曠，沙粒潔白細膩；海水清澈湛藍，海灣和風細浪，海邊林木茂密，是天然的海濱浴場和進行帆船等水上運動的理想地。
（四）濃郁的民族風情
尖峰嶺地區是海南黎族集中居住的地方。因循歷史、文化傳統的淵源，至今還保留著淳樸的民風和獨特的民俗。黎族「三月三」等節慶活動，具有濃郁黎族色彩的舞蹈、對歌及精彩的傳統體育競賽，每年都吸引了眾多的中外遊客前來觀光。
折疊編輯本段旅遊指南
折疊交通介紹
海口西站每天9：00有一班到尖峰鎮的包車，票價46元，行車4小時，返回時間是早上4：00～5：00。還可以坐在西站乘到樂東縣或者黃流鎮的直達車，7：45～17：30，每60分鍾一班，全程76元，不過不要乘到終點站，可以在西線高速的尖峰嶺出口下車，再轉乘摩的到尖峰鎮，4元。鎮上租吉普車去景點最少40元，摩的或者采風車30元，景點的旅遊接待處也安排車輛接送。
折疊開放時間
8：00—18：00
折疊門票信息
40元

⑶ 中國國家森林公園的設立意義

1、有利於保護生態環境。

建立國家森林公園，兼顧適度的產業開發，在資金籌措、資源保護、規劃制定實施、區劃和分區管理、科研科普活動開展、營利和非營利社會力昰參與管理和經營等方面均有規范的管理機制，有利於實現對遺產地的統一、規范、有效管理。

在生態環境保護和自然資源利用矛盾尖銳的中國，這種模式不僅能夠有力地促進遺產地生態環境和生物多樣性的保護，同時也可以極大地帶動當地旅遊業和經濟社會的發展，有利於平衡中國遺產地開發和保護利用之間的關系。

2、保護我國遺產地歷史文化突出的特色。

國家森林公園將國際上國家公園的「普遍真理」與我國遺產地的「具體實踐」相結合，提升遺產資源保護和利用的水平，通過體制創新，使遺產資源管理上水平、上效益、提質量，趕超國際先進管理水平。

3、有利於日後對現有的遺產地體系進行整合。

國家公園兼具遺產資源的保護、教育、科研、遊憩產管理模式。在新遺產管理體系中首先建立國家公園管理單元，能夠充分發揮新遺產體系規范有利於提升我國的遺產資源管理水平。

在借鑒國外國家公園管理體制和理念的同時，也應當保管理的示範作用，有利於吸引其他遺產管理體系逐步並入新遺產管理體系，對最終實現我國自然和文化遺產改革目標具有重要的意義。

(3)國家級森林公園規劃擴展閱讀：

國家森林公園的等級劃分標准

1、一級為40～50分，符合一級的森林公園風景資源，多為資源價值和旅遊價值高，難以人工再造，應加強保護，制定保全、保存和發展的具體措施。

2、二級為30～39分，符合二級的森林公園風景資源，其資源價值和旅遊價值較高，應當在保證其可持續發展的前提下，進行科學、合理的開發利用。

3、三級為20～29分，符合三級的森林公園風景資源，在開展風景旅遊活動的同時進行風景資源質量和生態環境質量的改造、改善和提高。三級以下的森林公園風景資源，應首先進行資源的質量和環境的改善。

⑷ 國家級森林公園設立、撤銷、合並、改變經營范圍或者變更隸屬關系審批管理辦法的簡介

《國家級森林公園來設立、撤自銷、合並、改變經營范圍或者變更隸屬關系審批管理辦法》已經2005年5月13日國家林業局局務會議審議通過，二〇〇五年六月十六日國家林業局令第16號公布，自2005年7月20日起施行。

⑸ 國家級森林公園淘汰怎麼回事

近日國家林業局印來發《關於進一步源加強國家級森林公園管理的通知》，要求強化國家級森林公園規范化管理，對不能發揮主體功能甚至造成資源破壞損害嚴重的國家級森林公園，堅決實施淘汰退出機制。

森林公園是指森林景觀優美，自然景觀和人文景物集中，具有一定規模，可供人們旅遊、休息或進行科學、文化、教育活動的場所。森林公園分為國家、省、市縣三級。1982年，張家界國家森林公園成為中國第一個國家級森林公園。截至目前，全國已建立國家級森林公園881處，規劃面積1278.62萬公頃。

⑹ 森林公園總規已經批復還需要辦理什麼手續

「總體規劃編制要想做到高標准、高品位、高質量，必須堅持『重在自然、精在特色、貴在和諧』的森林公園建設理念，嚴格控制人造景觀的設置，減少人工化、城市化、園林化的建設傾向。要立足林業的資源優勢，挖掘森林多功能的內涵，突出林業特色，辦出精品，打造品牌，真正順應人們對自然的嚮往和體驗的需求。」這位負責人表示。新晉升的國家級森林公園，要在18個月之內，編制完成總體規劃。以前規劃到期的，要在12個月內完成修編規劃。
編制總體規劃的任務和目的就是要確定公園性質、規模和空間發展布局，統籌安排分區建設和建設項目，做好宏觀控制;要適度開發，禁止建設高爾夫球場、大型寺廟(新建)、豪華別墅和開發房地產等不符合森林公園主體功能的行為。對於已建和在建項目不符合要求的，應改造、拆除或遷出;要尊重自然，突出自然野趣，保持資源的自然狀態和完整性，所有建設、建築物與自然相協調、與環境相協調;少破壞自然水系、岩石等自然特徵。

⑺ 「國家森林公園總規」編制獲批，哪些原則須把握

「總體規劃編制要想做到高標准、高品位、高質量，必須堅持『重在自然、精在回特色、貴在和諧』的森答林公園建設理念，嚴格控制人造景觀的設置，減少人工化、城市化、園林化的建設傾向。要立足林業的資源優勢，挖掘森林多功能的內涵，突出林業特色，辦出精品，打造品牌，真正順應人們對自然的嚮往和體驗的需求。」這位負責人表示。新晉升的國家級森林公園，要在18個月之內，編制完成總體規劃。以前規劃到期的，要在12個月內完成修編規劃。
編制總體規劃的任務和目的就是要確定公園性質、規模和空間發展布局，統籌安排分區建設和建設項目，做好宏觀控制;要適度開發，禁止建設高爾夫球場、大型寺廟(新建)、豪華別墅和開發房地產等不符合森林公園主體功能的行為。對於已建和在建項目不符合要求的，應改造、拆除或遷出;要尊重自然，突出自然野趣，保持資源的自然狀態和完整性，所有建設、建築物與自然相協調、與環境相協調;少破壞自然水系、岩石等自然特徵。

⑻ 國家級森林公園建設滑雪場等要論證合法性嗎

據報道，來國家林業局近日源印發通知，強化國家級森林公園規范化管理，嚴格控制人為因素對自然生態和文化自然遺產原真性、完整性的干擾。對索道、滑雪場、宗教建築、水庫等建設項目，要組織有關部門和專家進行必要性、可行性和合法性論證。

通知強調，要強化國家級森林公園總體規劃權威性，科學編制國家級森林公園總體規劃。必須堅持開發服從保護的原則，妥善處理旅遊開發與生態保護的關系。要從嚴控制機動車道、住宿、游樂設施以及人造景觀建設，杜絕貪大求洋、奢華鋪張的建設之風。

據悉森林公園分為國家、省、市縣三級。1982年，張家界國家森林公園成為中國第一個國家級森林公園。截至目前，全國已建立國家級森林公園881處，規劃面積1278．62萬公頃。