森林公園管理與建設自查

⑴ 什麼手續都沒有森林公園建設完運營合法嗎

肯定不合法，你要是建設森林公園必須經過林業部門批准，辦理全各種手續才可以建設，要不然會讓你恢復原形還得罰款。

⑵ 森林公園設計規劃要點是什麼

森林公園專項規劃
1.森林公園景觀系統規劃
森林公園是以森林景觀為主體，其用地多為自然的山峰、山谷、林地、水面，是在一定的自然景觀資源的基礎上，採用特殊的營林措施和園林藝術手法，突出優美的森林景觀和自然景觀。因此，在進行森林公園的景觀規劃時，首要的問題是如何充分利用現有林木植被資源，對現有林木進行合理地改造和藝術加工，使原有的天然林和人工林適應森林遊憩的需求，突出其森林景觀。如果忽視這點，在森林公園中大興土木，加入過多的人工因素，則會使森林公園喪失其自然、野趣的特徵與優勢。
在森林公園景觀系統規劃中，應注意林道及林緣、林中空地、林分季相和透景線、眺望點等幾個方面的規劃設計。
2.森林公園游覽系統規劃
在森林公園內組織開展的各種遊憩活動項目應與城市公園有所不同，應結合森林公園的基本景觀特點開展森林野營、野餐、森林浴等在城市公園中無法開展的項目，滿足城鎮居民嚮往自然的遊憩需求。依據森林公園中遊憩活動項目的不同可分為：典型性森林遊憩項目，如森林野營、野餐、森林浴、林中騎馬、徒步野遊、自然採集、綠色夏令營、自然科普教育、釣魚、野生動物觀賞、森林風景欣賞等；一般性森林遊憩項目，如劃船、游泳、自行車越野、爬山、兒童游戲、安靜休息等。
開展各種森林遊憩活動對森林環境的影響程度不同。不適當的建設項目、不合理的遊人密度會對森林遊憩環境造成破壞。因此，在游覽系統規劃中必須預測出各項遊憩活動可能對環境產生的影響及影響程度，從而在規劃中採用相應的方法，在經營管理上制定不同的措施。
3.森林公園道路交通系統規劃
森林公園除與主要客源地建立便捷的外部交通聯系外，其內部道路交通必須滿足森林旅遊、護林防火、環境保護，以及森林公園職工生產、生活等多方面的需求。在森林公園的道路交通系統規劃中，應注意游覽道路的選線、走向和引導作用，根據遊客的游興規律，組織游覽程序，形成起、承、轉、合的序列布局。應結合森林公園的具體環境特點，開發獨具情調和特色的交通工具。
森林公園內應盡量避免有地方交通公路通過。必須通過時，應在公路兩側設置30-50m寬的防護林帶。面積大的森林公園應設有汽車道、自行車道、騎馬道及游步道，按其使用性質可將森林公園內的道路分為主幹道、次路、游步道三種。一般道路應佔全園面積的20/0~3%,在遊人活動密集區可佔50%~lO%o.
（1）主幹道。是森林公園與國家或地方公路之間的連接道路以及森林公園內的環行主道。其寬度為5~7m,縱坡不得大於9%,平曲線最小半徑不得小於30m.
（2）次路。是森林公園內通往各功能區、景區的道路。寬度為3~5m,縱坡不得大於13%,平曲線最小半徑不得小於15m.
（3）游步道。是森林公園內通往景點、景物供遊人步行游覽觀光的道路，應根據具體情況因地制宜地設置。寬度為1~3m,縱坡宜小於18%.
4.森林公園旅遊服務系統規劃
森林公園旅遊服務系統主要包括餐飲、住宿、購物、醫療、導游標志等。休憩、服務性建築的位置、朝向、高度、體量等應與自然環境和景觀統一協調。建築高度應服從景觀需要，一般以不越過林木高度為宜，休憩服務性建築用地不應超過森林公園陸地面積的2%.賓館、飯店，休、療養院，游樂場等大型永久性建築，必須建立在游覽觀光區的外圍地帶，不得破壞、影響景觀。
（1）餐飲。餐飲建築設計應符合JCJ64-1989《飲食建築設計規范》的有關規定。
（2）住宿。應根據旅客規模及森林旅遊業的發展，合理確定旅遊床位數。旅遊床位建設標准宜符合下列要求：高檔28~30平方米/床；低檔8~12平方米/床。森林公園中的住宿設施，除建設永久性的賓館、飯店外，應注重開發森林野營、帳篷等臨時性住宿設施，做到永久性與季節性相結合，突出森林遊憩的特色。
（3）購物。購物建築應以臨時性、季節性為主，其建築風格、體量、色彩應與周圍環境相協調。應積極開發具有地方特色的旅遊紀念品。
（4）醫療。森林公園中應按景區建立醫療保健設施，以便對遊客中的傷病人員及時救護。醫療保健建築應與環境協調統一。
（5）導游標志。森林公園的境界、景區、景點、出人口等地應設置明顯的導游標志。導游標志的色彩、形式應根據設置地點的環境、提示內容進行設計。
5.森林公園保護工程規劃
（1）森林公園火災的防護。開展森林遊憩活動，對森林植被最大的潛在威脅是森林火災，遊人吸煙和野炊所引起的森林火災佔有相當大的比例。森林火災會毀滅森林內的動、植物，火災後的木灰有時會沖入河流使大批魚群死亡，森林火災還會使遊憩設施受損、遊客受到傷害。
森林公園火災的防護措施及方法有：
1）在規劃設計時，對於森林火災發生可能性大的遊憩項目，如野營、野炊等，應盡可能選擇在林火危險度小的區域。林火危險度的大小主要取決於林木組成及特性、郁閉度、林齡、地形、海拔、氣候條件等因素。
2）對於野營、野餐等活動應有指定地點並相對集中，避免遊人任意點火而對森林造成危害。同時，對野營、野餐活動的季節應進行控制，避免在最易引起火災的千旱季節進行。
3）在野營區、野餐區和遊人密集的地區，應開設防火線或營建防火林帶。防火線的寬度不應小於樹高1.5倍。但從森林公園的景觀要求來看，營建防火林帶更為理想。防火帶應設在山脊或在野營地、野餐地的道路周圍。林分以多層緊密結構為好，防火林帶應與當地防火季的主導風向垂直。
4）森林公園中的防火林帶應盡量與園路結合，可以保護主要游覽區不受鄰近區域火災的影響。同時，方便的道路系統也為迅速撲滅林火提供保障。
5）在森林公園規劃和建設中，應建立相應的救火設施和系統。除建立防火林帶、道路系統外，還應增設防火通信設施，加強防火、救火組織和消防器材的管理，更重要的是加強對遊人和職工的管理教育，加強防火宣傳，嚴格措施，防患於未然。
（2）森林公園病蟲害防護。防止森林病蟲害的發生，保障林木的健康生長，給遊人一個優美的森林環境是森林公園管理的一個重要方面。森林病蟲害的防治，主要方法如下。
1）在「適地適樹」的原則下，營造針闊混交林是保持生態平衡和控制森林病蟲害的基本措施，更為重要的是實現抗病育種。
2）加強森林經營管理。根據不同的森林類型、生態結構狀況，適時地採用營林措施。及時修枝，撫育，間伐，林地施肥，招引益鳥、益獸等，可長期保持森林的最佳環境生態。
3）生物防治。利用天敵防治害蟲，通過一系列生物控制手段，打破原來害蟲與天敵之間形成的數量平衡關系，重新建立一個新的相對平衡。
4）物理、化學防治。物理方法主要利用害蟲趨光性進行燈光誘殺；而化學防治只是急救手段。近幾年來，高效、低毒、殘效期長、內吸性和滲透性強的殺菌劑、煙劑、油劑及超低量噴霧防治技術有所進步。
6.森林公園基礎設施系統規劃
森林公園內的水、電、通信、燃氣等布置，不得破壞、影響景觀，同時應符合安全、衛生、節約和便於維修的要求。電氣、上下水工程的配套設施應設在隱蔽的地帶。森林公園的基礎設施工程應盡量與附近城鎮聯網，如經論證確有困難，可部分聯網或自成體系，並為今後聯網創造條件。
（1）給、排水。森林公園給水工程包括生活用水、生產用水、造景用水和消防用水。給水方式可採用集中管網給水，也可利用管線自流引水，或採用機井給水。給水水源可採用地下水或地表水，水源水質要求良好，應符合GB5749-2005《生活飲用水衛生標准》，水源地應位於居住區和污染源的上游。排水工程必須滿足生活污水、生產污水和雨水排放的需要。排水方式一般可採用明渠排放，有條件的應採用暗管渠排放。生產、生活污水必須經過處理後排放，不得直接排入水體或窪地。給、排水工程設計包括確定水源，確定給、排水方式，布設給、排水管網等。
（2）供電。森林公園的供電工程，應根據電源條件、用電負荷、供電方式，本著節約能源、經濟合理、技術先進的原則設計，做到安全適用，維護方便。供電電源應充分利用國家和地方現有電源，在無法利用現有電源時，可考慮利用水利或風力自備電源。供電線路鋪設一般不用架空線路，必須採用時盡量沿路布設，避開中心景區和主要景點。供電工程設計內容包括用電負荷計算、供電等級、電源、供電方式確定、變（配）電所設置、供電線路布設等。
（3）供熱。森林公園的供熱工程，應貫徹節約保護環境、節省投資、經濟合理的原則。熱源選擇應首先考慮利用余熱，供熱方式以區域集中供熱為主。集中供熱產生的廢渣、廢水、煙塵應按「三廢」排放標准進行處理和排放。供熱工程設計為熱負荷計算、供熱方案確定、鍋爐房主要參數確定等。
（4）通信。通信包括電信和郵政兩部分。森林公園的通信工程應根據其經營布局、用戶量、開發建設和保護管理工作的需要，統籌規劃，組成完整的通信網路。電信工程應以有線為主，有線與無線相結合。郵政網點的規劃應方便職工生活，滿足遊客要求，便於郵遞傳送。通信工程設計內容包括方案選定、通信方式確定、線路選定、設施設備選型等。

⑶ 森林公園的森林公園保護

一般規定
（1）森林公園工程建設，應將保護放在首位，堅持開發與保護相結合的出原則，確保自然生態環境的出良性循環。（2）森林公園保護工程應從實際出發，結合地區特點，選定建設方案。（3）保護工程設施的設置應符合下列要求：因地制宜，就地取材，便於施工；保護工程設施堅固、適用，並與周圍景觀相協調；保護工程設施宜進行藝術處理，起到點景、美景的作用。應根據保護對象的特性和科學管理的技術要求，確定適宜、有效的保護措施。對於危及物種生長、生存的病蟲害、地方性疾病和污染現象，必須提出積極的防治措施。保護工程設計內容，包括方案制定，保護對象分類，保護措施確定，保護設施設置等。
生物資源保護
（1）植物資源保護森林公園的植物資源，必須貫徹「保護、培育、合理開發利用」的方針。（2）野生動物資源保護森林公園的野生動物資源，必須貫徹「加強保護、積極馴養繁殖、合理開發利用」的方針。在森林公園開發建設中，應監視、監測環境對野生動物的影響。森林公園建設項目，不得對國家或者地方重點保護野生動物及其生存環境產生不利影響。森林公園除狩獵、垂釣等特定區域外，禁止獵捕和其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。對保護對象有逃散可能和植被景觀易受破壞的地段，以及適宜圈養、半圈養的場所，應根據需要設置圍牆、隔網、柵欄等防護設施。引入野生動物必須慎重，以適合本區生長的種類為准。不得因物種引入而影響本區域生境和野生動物的生存。（3）景觀資源保護森林公園的一切景物和自然環境，必須嚴格保護，不得損毀、破壞或隨意改變。景觀資源保護，必須符合下列規定：地質遺址、遺跡、歷史古跡和珍稀、瀕危物種分布區域，具有重大科學文化價值的區域，採取特殊保護；中心景區採取重點保護；一般景區採取常規保護。在珍貴景物和重要景點上，應根據需要設置適宜的保護設施，但不得增建其他工程設施。森林公園游覽區及遊人有效視野范圍內的林木，不得進行生產性的經營和採伐活動。採取的經營措施必須符合景觀要求。古樹名木嚴禁砍伐或移植，並應採取有效的技術措施為其創造良好的生態環境，維護其正常生長。森林公園的古建築物保護，必須貫徹「修舊如舊」的方針，保持其原歷史風貌。禁止在森林公園內毀林開墾和毀林採石、采砂、采土以及其他毀林、破壞景觀的行為。森林公園必須根據環境容量確定合理的出遊覽接待規模，有計劃地組織游覽活動，不得無限制地超量接納游覽者。（4）生態環境保護森林公園建設，必須採取有效措施，保護生態環境，防治下列危害：植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態失調現象的發生和發展；廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及雜訊、振動、電磁波輻射等對環境的污染和危害。森林公園內，不得建設污染環境的工業生產設施；其他設施建設的污染物排放不得超過規定的排放標准。森林公園建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。不得引進不符合我國環境保護規定要求的技術和設備。森林公園的居民生活區，宜建在山區空曠地帶。生活鍋爐、取暖鍋爐以及其他用途的煙囪，必須安裝消煙除塵設備，且煙囪高度應符合環境保護的規定要求。直接或間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。森林公園內裸地應全面綠化，減少粉塵對環境的危害。在森林公園境內，不得使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車。駛入森林公園的機動車輛，應安裝廢氣凈化裝置、消聲器和符合規定的喇叭。森林公園的出遊樂場所，應採取有效措施，減輕或消除雜訊對周圍環境的影響。海濱型森林公園向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，必須依照法律的規定，防止對海洋環境的污染損害。
安全、衛生工程
森林公園的游覽內容及設施的設置，必須確保遊人安全。各種遊人集中場所容易發生跌落、淹溺等人身事故的地段，園路在地形險要的地段，均應設置安全防護設施。設計要求按有關規定執行。通往孤島、山頂等卡口的路段，宜設通行復線；必須沿原路返回的，宜適當放寬路面。應根據路段行程及通行難易程度，適當設置遊人短暫休息的場所及護欄設施。建築內部和外緣，凡遊人正常活動范圍邊緣臨空高差大於1.0m處，均應設置護欄設施。護欄設施必須堅固耐久且採用不易攀登的構造。各種裝飾性、示意性和安全防護性護欄的構造作法，嚴禁採用銳角、利刺等形式。電力設施、猛獸類動物展區以及其他專用防範性設施，應根據實際需要設計和製作。遊人進出的溶洞，其結構必須穩固，應有採光、通風、排水的措施，並應保證通行安全。森林公園內垃圾投放應有規定地點，並妥善處理。垃圾存放場及處理設施應設在隱蔽地帶。森林公園的廁所，應既隱蔽又方便使用。宜設方便殘疾人使用的廁所。廁所設置應符合下列要求：按日環境容量的2%設置廁所蹲位（包括小便斗位數），男女蹲位比例為1~1.5:1；廁所的服務半徑不宜超過500m。各廁所內的蹲位數應與公園內的遊人分布密度相適應。森林公園的生活污水，有條件者應與城市污水處理系統聯網。污水未經處理，不得直接排入河湖水體或滲入地下。「三廢」處理必須與公園建設同時設計，不得影響環境衛生和自然景觀。

⑷ 景區管理存在哪些問題

1多頭管理，體制不清根據我國現行的行政體制，各類風景名勝資源和文物資源仍分別歸建設、林業、環保、文化、文物、宗教、海洋、地質、旅遊等部門行使管理權，並按其科學價值、歷史文化價值、美學價值和地域范圍等劃分為國家級、省級、縣級，分別由各級相關行政主管部門管理。必要時成立相應的行政管理機構，如風景名勝區、國家森林公園、自然保護區管理委員會(或管理局)、文物管理委員會(或文管所)等。
2機制落後，觀念保守當前多數A級旅遊景區屬事業單位編制，景區資金主要靠政府財政撥款，景區產品創新乏力，服務質量低下。
3秩序混亂，服務較差我國部分景區旅遊秩序混亂、服務功能不全，旅遊者的權益得不到切實保證。究其原因主要有三個方面：一是有的景區實行承包經營甚至層層轉包，業主之間各行其是、缺乏統籌。二是部分景區經營者急功近利，只注重新項目的開發而忽視內部服務設施建設。三是一些景區開發商為了開發地產項目而進行景區開發，忽視了景區的後續建設和管理。
4資源破壞，環境污染我國旅遊景區資源與環境問題主要表現在建設性破壞嚴重，生態資源退化，環境衛生壓力過大等方面。究其原因，主要有：一是部分景區管理者和投資企業素質不高，導致景區建設品級較低，造成資源浪費;二是部分投資商過度追求經濟利益最大化，在景區內大修搭建，導致景區資源的建設性破壞;三是景區管理存在漏洞，客流量較大造成資源破壞;四是景區多頭管理造成管理主體不明確，多個部門為了「圈地」而建設療養院、培訓中心等機構，造成景區景觀破壞;五是景區垃圾管理和處理方式粗放，造成景區衛生環境差。
5條塊分割，政企不分在許多風景名勝區及文物景區中，由於條塊分割和政企不分、政事不分，政府機關與舊國營企業的各種弊端紛紛體現出來。在經營接待上，基本上是等客上門，很少主動宣傳促銷;在經濟收支上，財政撥款加單位創收，有的稍有盈餘，多數入不敷出;在勞動人事制度上，機構臃腫，冗員眾多;在分配製度上，死工資，「大鍋飯」，平均主義盛行，不能有效的激發員工的積極性和景區的發展。
6旅遊開發不尊重居民利益當地居民既是旅遊目的地的主人，也是一種特殊的旅遊資源和旅遊業中的主要人力資源。近年來，景區開發商與當地居民利益沖突現象時有發生，主要表現在當地居民的政治權利表達空間窄、經濟利益分配不均衡、旅遊外部不經濟性凸顯。富瑞泰景區管理

⑸ 廣州森林公園基礎設施不足體現在哪裡

2014年4月10日，《廣東省森林公園和濕地公園建設規劃(2013-2017年)》(以下簡稱《規劃》)新鮮出爐。該《規劃》給廣州「派發」了57個「任務」：到2017年廣州將建39個森林公園及18個濕地公園。依據《規劃》，2013到2017年，廣東省森林公園和濕地公園基本基礎建設投資共47.31億元，

排除三大攔路虎 39個森林公園將更注重基礎設施建設
廣州市現有森林公園55個，並且廣州有17個森林公園免費開放；但是森林公園與多數老廣的距離還相當遠。為何森林公園躲在深處少人知呢？省林業廳相關處室負責人表示，森林公園建設存在三大攔路虎：一是除珠江三角洲部分市投入機制相對穩定，森林公園建設缺乏資金，投入嚴重不足，基礎設施薄弱；二是管理不規范，存在「重申報、輕管理」、「批而不建、建而不管、管而無力」的現象，導致不太敢向老廣「吆喝」。三是森林公園機構不健全，管理人員和專業人才缺乏等。

據悉新建的森林公園將更注重基礎設施的建設。《規劃顯示》新建的森林公園多在市民1小時生活圈之內，是森林圍城、森林進城的抓手。「我們會要求各地將森林公園建設在城市周邊，並且配備交通條件比較好的區域，方便更多居民進出森林公園。」廣州市林業和園林局相關人員表示。
市林業和園林局計劃在從化、增城、花都、白雲、天河等區選擇5~10個森林公園進行保護性開發。如帽峰山森林公園、火爐山公園就相繼升級改造後向市民開放。對於新增加的森林公園建設點，目前初步確定會在番禺、白雲、花都、從化、蘿崗、南沙等區。
為此，《規劃》特別對建設資金來源進行了規劃，經估算，2013~2017年廣東省森林公園和濕地公園基本基礎建設投資共47.31億元，其中森林公園33.87億元。

⑹ 鐵山寺國家森林公園的管理現狀

2007年，與金陵飯店集團多次接洽，商談聯合開發天泉湖旅遊度假區項目。同年12月28日與金陵簽訂戰略合作框架協議後，雙方經過多輪磋商，簽訂了一系列正式投資協議，目前與金陵飯店集團成立的「江蘇天泉湖天發建設有限公司」已經成立，公司注冊資本為5000萬元人民幣。天泉湖旅遊度假區由金陵飯店集團與盱眙縣人民政府授權鐵山寺管委會共同成立公司投資建設，將合作開發區域建設成具有極佳的生態環境和國際影響力的集休閑度假、商務會議、居住娛樂為一體的綜合性休閑旅遊目的地，並將合作區域開發建設成為省級以上現代服務業集聚區和旅遊度假產業開發區。
此外，鐵山寺管委會引進上海盈通投資公司興建的天泉山莊旅遊別墅項目和江蘇一夫建材集團投資星月灣花園項目，2009年已完成全部投資建設，2010年對外正式接待遊客。