安徽省森林公園管理條例

㈠ 必看，6月1日起，哪些新的法律法規將影響我們的生活

您好：
《網路安全法》規定，任何個人組織不得出售個人信息；非法獲取出售公民個人信息超50條將入罪；無人機進入實名登記時代；5類行李不能入境；下月起微信公號未經許可禁發新聞；關系國家安全重要網路產品應經網路安全審查；安徽修訂旅遊條例規定「驢友」擅自探險或將受罰……6月1日起，一批新的法律法規將影響我們的生活。
網路安全法：不得出售個人信息
第十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過網路安全法，將於2017年6月1日起施行。法律進一步界定關鍵信息基礎設施范圍；明確加強對個人信息保護；對攻擊、破壞我國關鍵信息基礎設施的境外組織和個人規定相應的懲治措施；增加懲治網路詐騙等新型網路違法犯罪活動的規定等。
非法獲取出售公民個人信息超50條將入罪
5月9日，《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》在京發布，進一步明確了侵犯公民個人信息罪的定罪量刑標准。《解釋》共十三條，包括明確了「公民個人信息」的范圍、非法「提供公民個人信息」的認定標准等十個方面內容，將於今年6月1日起正式施行。
其中，新的司法解釋明確，非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息、通信內容、徵信信息、財產信息等個人敏感信息五十條以上的，即構成犯罪，處三年以下有期徒刑或者拘役。首次明確「人肉搜索」案件中，行為人未經權利人同意即將其身份、照片、姓名、生活細節等個人信息公布於眾，實際是向不特定多數人提供公民個人信息，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
6月1日起無人機進入實名登記時代
近日，中國民用航空局航空器適航審定司正式發布《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》，正式宣布上線測試運行民用無人機登記注冊系統。規定適用於在中華人民共和國境內最大起飛重量為250克以上(含250克)的民用無人機，要求自2017年6月1日起，購買民用無人機的擁有者必須按照本管理規定的要求進行實名登記。
修訂後的《農葯管理條例》：鼓勵實施農葯減量計劃
新修訂《農葯管理條例》將於2017年6月1日起施行，《條例》規定，劇毒、高毒農葯不得用於蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草葯材的生產。通過推廣生物防治、物理防治、先進施葯器械等措施，逐步減少農葯使用量，對實施農葯減量計劃、自願減少農葯使用量的給予鼓勵和扶持。
下月起微信公號未經許可禁發新聞
國家互聯網信息辦公室5月22日公布《互聯網新聞信息服務許可管理實施細則》，自2017年6月1日起施行。
細則提出，互聯網新聞信息服務，包括互聯網新聞信息采編發布服務、轉載服務、傳播平台服務。獲准提供互聯網新聞信息采編發布服務的，可以同時提供互聯網新聞信息轉載服務。獲准提供互聯網新聞信息傳播平台服務，擬同時提供采編發布服務、轉載服務的，應當依法取得互聯網新聞信息采編發布、轉載服務許可。
此外，細則還對許可變更、續辦、注銷等環節的條件、材料、程序等提出明確要求，進一步完善許可退出機制。其中，明確《互聯網新聞信息服務許可證》有效期為三年。
關系國家安全重要網路產品應經網路安全審查
《網路產品和服務安全審查辦法(試行)》自2017年6月1日起實施，旨在提高網路產品和服務安全可控水平，防範網路安全風險，維護國家安全。《辦法》指出，關系國家安全的網路和信息系統采購的重要網路產品和服務，應當經過網路安全審查。
6月1日起我國統一網信執法證據標准
國家互聯網信息辦公室日前公布的《互聯網信息內容管理行政執法程序規定》，將自2017年6月1日起正式施行。國家互聯網信息辦公室有關負責人表示，出台《規定》旨在規范和保障互聯網信息內容管理部門依法履行行政執法職責，正確實施行政處罰，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進互聯網信息服務健康有序發展。
6月1日起5類行李不能入境
由中國海關總署發布的《關於暫不予放行旅客行李物品暫存有關事項的公告》將於2017年6月1日正式施行，其中明確規定了5類不能入境的行李。《公告》顯示，旅客攜運進出境的行李物品有下列情形之一的海關暫不予放行：1.旅客不能當場繳納進境物品稅款的；2.進出境的物品屬於許可證件管理的范圍，但旅客不能當場提交的；3.進出境的物品超出自用合理數量，按規定應當辦理貨物報關手續或其他海關手續，其尚未辦理的；4.對進出境物品的屬性、內容存疑，需要由有關主管部門進行認定、鑒定、驗核的；5.按規定暫不予以放行的其他行李物品。
水利水電工程建設征地補償出新規
《國務院關於修改〈大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例〉的決定》，自2017年6月1日起施行。為了將此項政策法定化，該條例規定，大中型水利水電工程建設徵收土地的土地補償費和安置補助費，實行與鐵路等基礎設施項目用地同等補償標准，按照被徵收土地所在省、自治區、直轄市規定的標准執行。
資產評估行業財政監督管理辦法6月1日起施行
據財政部網站消息，財政部日前印發《資產評估行業財政監督管理辦法》，旨在加強資產評估行業財政監督管理，促進資產評估行業健康發展。該辦法自2017年6月1日施行。
湖南省大氣污染防治條例自2017年6月1日起施行
2017年3月31日，湖南省十二屆人大常委會第二十九次會議表決通過了《湖南省大氣污染防治條例》，這也是湖南省環保廳近十年來首次承辦並獲得通過的省級環保地方性法規，條例於2017年6月1日起施行。
《湖南省大氣污染防治條例》共五章四十一條，主要包括總則、防治措施、監督管理和法律責任等內容。其中防治措施規范了煤炭消費總量控制、燃煤發電機組和鍋爐排放控制、高污染燃料禁燃區、工業大氣污染防治、低揮發性有機物控制、機動車尾氣控制、餐飲油煙污染、地方揚塵污染等發面污染防治措施，該條例是未來一段時間內湖南省大氣污染防治的重要地方性法規。
《重慶市環境保護條例》《重慶市大氣污染防治條例》 自6月1日起施行
今年3月29日，《重慶市環境保護條例》和《重慶市大氣污染防治條例》經重慶市四屆人大常委會第三十五次會議審議通過，將於2017年6月1日起施行。
新《環保條例》重點關注並回應了市民關注的民生熱點。
其中，明確了重點排污單位的環境信息公開義務、環境信用評價制度；制定了環境違法行為舉報制度；還明文禁止夜間在雜訊敏感建築物集中區域進行產生雜訊污染的作業，及高、中考前十五天及高、中考期間考場周圍一百米區域內禁止雜訊污染行為；明確環境雜訊擾民的管理部門為公安機關。
安徽修訂旅遊條例：「驢友」擅自探險或將受罰
今年3月，安徽省十二屆人大常委會三十七次會議表決通過了新修訂的《安徽省旅遊條例》，2017年6月1日起正式施行。新《條例》將鼓勵各地發展紅色旅遊、研學旅遊寫入其中，佔用公共資源建設的景區想漲價，應舉行聽證會並徵求旅遊者、經營者等方面的意見。
針對「驢友」的探險活動，新條例規定，旅遊組織者和個人不得在禁止通行、沒有道路通行的區域開展風險性較高的活動，一旦被困要求救援，旅遊活動組織者以及被救助人不僅需要自掏腰包承擔費用，還有可能面臨罰款。
成都出新規：禁止佔用城市道路開展棋牌娛樂活動

3月29日，四川省十二屆人大常委會第三十二次會議表決決定，批准《成都市市容和環境衛生管理條例》，該條例自2017年6月1日起施行。針對不少市民佔用城市道路打牌、下棋、轉陀螺等現象，新《條例》明確了禁止佔用城市道路開展棋牌等娛樂活動。針對亂張貼、亂塗寫、亂刻畫等行為，新《條例》通過疏堵結合的方式探索解決，在保留責任人原有義務的同時，規定街道辦事處、鎮(鄉)人民政府經區(市)縣城市管理部門同意，可以在街巷等公共區域選擇適當地點設置公共信息欄，並負責日常管理，保持整潔。但同時也規定，禁止在主街幹道等場所設置公共信息欄；禁止利用公共信息欄發布商業廣告和違法信息。

㈡ 我國在保護動物方面採取了哪些措施

林業政策

1、中共中央 國務院關於加快林業發展的決定
2、中共安徽省委 安徽省人民政府關於貫徹《中共中央、國務院關於
加快林業發展的決定》的實施意見
3、關於支持民營經濟發展林業的意見
4、關於進一步推進全社會辦林業的通知
5、關於進一步加快林業經濟體制改革的意見

林業法律法規

1、 中華人民共和國森林法
2、 中華人民共和國野生動物保護法
3、 中華人民共和國種子法
4、 中華人民共和國防沙治沙法
5、 中華人民共和國森林法實施條例
6、 中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例
7、 國務院關於開展全民義務植樹運動的實施辦法
8、 中華人民共和國野生植物保護條例
9、 國務院森林和野生動物類型自然保護區管理辦法
10、中華人民共和國自然保護區條例
11、國務院森林採伐更新管理辦法
12、國務院森林防火條例
13、中華人民共和國植物檢疫條例
14、中華人民共和國森林病蟲害防治條例
15、退耕還林條例
16、安徽省實施《中華人民共和國森林法》辦法
17、安徽省實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法
18、安徽省森林和野生動物類型自然保護區管理辦法
19、林業部森林公園管理辦法
20、安徽省國有林場商品林採伐銷售招投標管理暫行辦法
21、安徽省國有貧困林場扶貧資金管理實施細則

保護天然林：重新認識林業經濟
保護天然林工程全面啟動
重新認識林業價值
林業管理體制改革亟待加快

㈢ 必知常識

世界熱極：巴士拉（伊拉克）最高記錄：63℃
世界冷極：南極點附近 最低記錄一94．5℃
世界濕極：懷厄萊阿萊（太平洋上的一個島嶼） 每年平均有335天下雨，年降水量達12244毫米
世界干極：阿塔卡馬沙漠（南美洲） 平均年降水量小於0.1毫米，1845年～1936年的91年間未曾下雨
世界雨極：乞拉朋齊（印度） 年降水量10842毫米，1861年年降水量達20447毫米
海拔最高山峰：珠穆朗瑪峰（中國，海拔8，844.43米）
世界上最高山脈及高峰最多的山脈：喜馬拉雅山 （海拔7000米以上且海拔7000米以上山峰有50多座）
從結構體底部到頂部的最高峰：冒納凱亞火山（Mauna Kea，夏威夷島，海拔4，205米，海下5，998米，總高達10，203米）
地球上體積最大的山及火山：冒納羅亞火山（夏威夷島，海拔4，169米，火山體積達7萬5，000立方公里）
地球上最高的火山及死火山：阿空加瓜山（海拔6，960米，是西、南半球最高峰）
地球上最高的活火山：奧霍斯德爾薩拉多山（海拔6，893米）
最高的島上山峰：查亞峰（新幾內亞島，海拔4，884米）
太陽系內已知的最高、體積最大的山及火山：奧林帕斯火山（火星，高約27公里）
最長的陸上山系：安第斯山系（長7，500公里）
最長的海底山脈：中洋脊（長80，000公里）
最低的火山：笠山（笠山，日本，高112米）
最長的山系:科迪勒拉山系
最大的火山口：阿蘇山（周長100多千米，日本）
噴發次數最多的火山：埃特納火山（已達210次，義大利）
最深的及容積最的大天坑：重慶奉節小寨天坑（中國）

㈣ 對於山林的保護有什麼措施

主要是法律

1、中共中央 國務院關於加快林業發展的決定
2、中共安徽省委 安徽省人民政府關於貫徹《中共中央、國務院關於
加快林業發展的決定》的實施意見
3、關於支持民營經濟發展林業的意見
4、關於進一步推進全社會辦林業的通知
5、關於進一步加快林業經濟體制改革的意見

林業法律法規

1、 中華人民共和國森林法
2、 中華人民共和國野生動物保護法
3、 中華人民共和國種子法
4、 中華人民共和國防沙治沙法
5、 中華人民共和國森林法實施條例
6、 中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例
7、 國務院關於開展全民義務植樹運動的實施辦法
8、 中華人民共和國野生植物保護條例
9、 國務院森林和野生動物類型自然保護區管理辦法
10、中華人民共和國自然保護區條例
11、國務院森林採伐更新管理辦法
12、國務院森林防火條例
13、中華人民共和國植物檢疫條例
14、中華人民共和國森林病蟲害防治條例
15、退耕還林條例
16、安徽省實施《中華人民共和國森林法》辦法
17、安徽省實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法
18、安徽省森林和野生動物類型自然保護區管理辦法
19、林業部森林公園管理辦法
20、安徽省國有林場商品林採伐銷售招投標管理暫行辦法
21、安徽省國有貧困林場扶貧資金管理實施細則

森林健康：中國的綠色選擇
——訪國家林業局造林司司長魏殿生

森林健康問題正日益受到社會的廣泛關注。國家林業局已從2001年開始,與美國林務局合作開展了中美森林健康合作試驗示範項目,並在理念、技術等層面取得了積極進展。但是,目前仍有許多人在森林健康對於當前我國林業發展有什麼意義、我國在森林健康領域開展了哪些工作、今後有什麼打算等一系列問題還存在著疑惑。為解答這些疑問,本報記者采訪了國家林業局造林司司長魏殿生。
森林健康:中國林業發展的必然選擇
記者:森林健康對促進我國林業發展的積極意義在哪裡?
魏殿生:森林健康對於指導我國當前林業發展有十分重要的意義,對於林業落實科學發展觀、協調「三農」問題、統籌城鄉發展等都將發揮積極作用。
進入新世紀,我國林業堅持以科學發展觀為指導,積極實施六大工程,推進五大轉變,全面實施以生態建設為主的林業發展戰略,林業已進入到一個全新的發展階段。此時,在我國引入和推行森林健康正逢其時。貫徹和推行森林健康理念,要求我們必須用系統觀點、可持續發展的觀點、人與自然和諧的觀點來指導林業實踐,注重各個環節的相互關聯。貫徹和推行森林健康理念,能夠提高我國的森林經營水平,使森林經營從粗放型向集約型轉變,從數量型向質量型轉變。貫徹和推行森林健康理念,有利於形成穩定的森林生態系統,有利於形成最優的林分、最美的林相、最佳的服務功能。貫徹和推行森林健康理念,必然會增加生物多樣性,提高林地生產力和林分的抗逆性,減輕各種自然災害,真正實現「青山常在,永續利用」。
我們清醒地認識到,林業的跨越式發展和國土生態安全要求我們在本世紀中葉要達到26%以上的森林覆蓋率,小康社會建設對森林的生態功能需求強烈,要求全社會轉變以犧牲生態環境為代價換取經濟發展的傳統增長方式,經濟的發展要求林業產業有更強的互動作用。這些目標和要求,將使林業在較長的時期內,處於木材林業、多功能林業和可持續林業三個階段任務疊加所形成的極具挑戰性的形勢之下。應對特定歷史環境所帶來的挑戰,樹立科學發展觀,實施森林健康戰略,保持森林生態系統及其服務功能的長期健康穩定,應該是我國林業今後發展的必然選擇。事實上,我國在林業21世紀議程中已經明確地將建立穩定的森林生態系統作為我國林業可持續發展的目標。這是我國林業半個多世紀發展的經驗,也是發達國家幾個世紀林業發展最終採取的路子,值得我們認真思考和借鑒。
當前,我國森林資源的結構調整任務十分繁重而緊迫。我國有4600萬公頃的人工林,而且近幾年來還以每年600萬～1000萬公頃以上的速度增加。這些人工林中有相當一部分面臨著林分結構簡單,中幼齡林分比例較大,抵抗森林病蟲害和外來有害生物入侵能力較弱,發生森林火災的風險較大等問題。從生態安全的角度來看,必須進一步調整林種布局和樹種結構,從「綠起來」轉向全面發揮主導功能。從可持續地提供木材產品來看,需要對大面積的中幼齡林採取撫育間伐措施,調整徑級結構,積極培育珍貴樹種;從系統穩定和控制外來有害生物入侵的角度來看,需要發掘和培育我國優良的鄉土樹種資源;從社會發展、人民生活水平提高的方面看,林業不僅要「佔山」、「還鄉」,還要「進城」,要大力發展城市林業。森林健康,不僅對傳統林業建設的目標起到更為強勁的推動作用,而且對開辟森林資源經營和培育市場,創造社會職業需求,提高林業經營科技含量,增強農民專業技能和促進農民工就地轉化,促進農民增收都有著十分重要的意義。尤其重要的是,我國人均GDP已經達到1000美元,但實際上全國至少有3億以上的人口達到了4000美元以上。按照國際旅遊協會的標准,我國已經形成了一個不亞於美國的生態旅遊潛在消費市場需求。生態旅遊的主體是森林,在目前比較貧困落後的山區農村,開發生態旅遊市場,將社會的投資和消費引向農村,引向森林,從而為城市財富向鄉村轉移創造了有效的途徑,對增加農民收入,縮小城鄉差別,創造社會就業具有重要意義。開發生態旅遊市場潛力的前提是健康的森林,而那些衰敗的森林、存在較大火災和病蟲害隱患的森林是沒有開發潛力的。
森林健康:中國尚處在起步和探索階段
記者:請問國家林業局在森林健康方面做了哪些工作?
魏殿生:在過去的造林綠化工作中,我們從國情、林情出發,緊緊把握宏觀形勢,狠抓森林資源的培育和經營,質、量並重,取得了初步的成效,是符合森林健康理念的。在量的擴張上,近幾年來,每年造林都在億畝以上;在質的提高上,堅持「質為先」的方針,造林質量與林分質量一起抓,森林覆蓋率與林地生產力一起抓。為邁開我國森林健康的實質性步伐,2001年,中美林業聯合工作組確定將森林健康列為中美兩國的優先合作領域,共同開展了中美森林健康合作項目,在北京市八達嶺林場、江西信豐、貴州麻江、雲南麗江、陝西佛坪選擇重點區域,分別進行了試點探索。這幾年,雙方互訪不斷,交流頻繁。我們已經3次組團赴美考察森林健康並培訓項目管理人員,已接待4批美國林務局專家來訪。2002年10月國家林業局與美國林務局在貴陽聯合召開了中美森林健康研討會。最近,我們組織知名專家對試點項目區建設進行了評估,得到了專家的高度評價。當然,工作還處在起步和探索階段,還有大量的工作等待我們去做。
森林健康:採取措施深入推進
記者:我國對進一步推進森林健康工作有什麼打算?
魏殿生:森林健康理念縱貫森林資源培育的全過程,在經營、保護和合理開發利用中都要貫徹森林健康思想。推進森林健康是一項綜合的、涵蓋面很寬的工作,需要法規、政策、管理、技術、科研等各方面的共同配合,才能取得最佳效果。
下一步,我們將繼續做好以下工作:一是進一步加強中美森林健康合作,加強技術和人員交流,借鑒美國森林健康的經驗,提升我國森林健康戰略。二是繼續開展試點工作,並在試點的基礎上不斷總結成功經驗。三是將森林健康的理念寫入正在組織編制的我國「十一·五」林業發展規劃之中。四是與各司局聯合開展攻關,以現有試區為基礎,解剖「麻雀」,調整政策,為在全國范圍內推廣森林健康打下基礎。五是舉辦不同層次的研討班,加大森林健康的宣傳力度。

保護天然林：重新認識林業經濟

韓琳

新春又快到了，正是萬木開始復甦的時候。對1998年夏天的特大洪災，人們還記憶猶新；限伐森林、保護天然林的國家政策如何實行，對林業經濟將產生怎樣的影響，也仍然是人們關心的問題。

保護天然林工程全面啟動

制止亂砍濫伐、保護森林，早就是人們關注的問題，但直到去年的特大洪災發生後，各級政府才下定決心全面實施保護森林的措施。去年8月20日，四川省政府發布天然林禁伐布告。10月1日，四川全省禁伐天然林。自那時以來，全國重點地區的天然林保護工程已全面啟動。

所謂天然林，是天然更新的森林，在形成方式上不同於人工繁育而成的人工林。天然林又分為原始林、次生林、殘次林等幾種類型。目前我國的天然林面積約為8726公頃，佔全國森林面積的65.3%，大部分是次生林，原始林僅佔2%，主要分布在內蒙、川、藏一帶。天然林在保持水土、涵養水源、防止荒漠化、保持生物多樣性等方面有著人工林無可替代的作用。但是建國以來，國有林區計劃內採伐的木材絕大部分出自天然林，致使天然林資源急劇下降。這次由國家林業局主持推行的天然林保護工程主要是針對歸屬於135個重點國有林區、集中連片分布的天然林，面積約為2900萬公頃，佔全國天然林面積的33%。

保護工程將分兩期實施。第一期為1998-2000年，在此期間內完全停止禁伐區內的森林砍伐，調減木材產量1500萬立方米，將禁伐區內的森工企業轉變為營林事業管理單位。第二期是2001-2010年，要使天然林得到進一步恢復，實現木材生產以採伐天然林為主向經營利用人工林方向的初步過渡，使人工林木材產量占木材總產量的一半左右。工程實施范圍涉及雲南、四川、黑龍江、吉林、內蒙古等17個省（區、市）的重點國有森工企業，以及長江、黃河中上游地區生態地位重要的地方森工企業。

保護天然林工程還要求加快重點林業生態工程建設，加大退耕還林力度，堅決制止毀林開墾，大力加強商品林建設。工程帶來100萬林區職工下崗分流，國家已投入30億元資金安排富餘職工轉產，並計劃在3年內投資195億元。

重新認識林業價值

保護天然林工程給林業及整個國民經濟所帶來的，決不只是經濟意義上的影響。國家林業局天然林保護工程管理中心的張佩昌主任說，通過保護天然林工程的實施，林業部門將推動林業體制的改革和經營思想的轉變，首先就是對林業價值的重新認識。長期以來，由於國家建設和社會發展的客觀需要，人們對森林價值的認識局限在經濟價值上，森林的生態價值和社會價值長期遭到忽視；而在經濟價值方面，人們的認識又局限在木材及木材加工上。因此，伐木及木材加工就成了我國林業經濟的主體。

但實際上，森林的生態價值和社會價值是經濟價值的6—7倍。森林具有涵養水源、防風固沙、保持水土、減少污染、調節氣候、凈化空氣以及保持生物多樣性等多種功能。據中國林科院侯元兆研究員在90年代中期主持的「中國森林資源價值核算研究報告」中的說法，我國森林的經濟價值達17414.51億元，環境資源部分的價值為75218億元。這里還有另外一組數字，也可以說明問題：只講木材，粗略地算，林業所創的GDP在50年代佔全國整個GDP的6-7%，到70年代就降為2-3%，現在還不到1%。可見「木頭經濟」份量越來越輕。

即使在經濟效益方面，提供木材也決不是唯一的。從廣義的方面理解，林業應該是以森林為依託的龐大產業，包括木材及木材加工、林業化工產品、葯材、森林旅遊等等。

保護天然林工程就是要將過去以利用木材、經濟效益為主的傳統林業經營思想，改變為以生態效益為主、兼顧經濟和社會效益；改變林區單一的產業結構，開展多種經營。目前我國松香的產量居世界第一；天然林得到保護後，有些林業化工產品、森林食品及各類動植物將大量增加，質量也將有所提高。森林旅遊也在各地方興未艾，全國已經建設了574處以森林為主的自然保護區和3000多處各類森林公園。有關部門研究認為，林業可向社會提供1100多種林副產品，這些都將使林區的多種經營具有更多資源。

林業管理體制改革亟待加快

改革開放20年來，各行各業都發生了翻天覆地的變化，但是林業管理體制仍然具有很強的計劃經濟特性，林業一直存在著企、事不分和政、企不分的問題。一方面，林業的管理、養護應該是政府的事，屬事業性質。據悉，日本、芬蘭等西方國家就將整個林業作為事業單位來管理，由國家出錢養著，賣木材的錢也上交國庫。但在我國，這方面的工作一直由國有林場負責。全國有生態型國有林場1459個，經營有林地872萬公頃。這類林場培育的森林資源以生態效益和社會效益為主，受益的是全社會，但是對他們自身來說，並不能轉化為直接的經濟效益。

另一方面，伐木、加工等創造經濟效益的事，才是企業行為。國有林場、森工企業為了生存，必須創造經濟效益，也就是只能砍樹。但是，森林資源是由國有林場管的，沒有制約，有制約也制約不了。這就好比國有林場既扮警察，又當小偷，結果可想而知。

國家林業局政策法規和體制改革司陳根長司長說，人們常說國有企業負擔重，主要指企業要承擔職工退休養老、辦學等方面的責任。而對於森工企業來說，這些還只是小頭，大頭在於管理、養護森林，為國家創造生態、社會效益上。所以，要使保護天然林的工程得到長期、徹底的落實，就必須進行林業管理體制改革，實現企業管資源向國家管資源的轉變，把資源管理的行政職能從企業中分離出去，把一部分森林工人轉變為管護工人，成為國家事業單位工作人員；部分純採伐和加工工人作為企業完全分開。這就是管理權與經營權的分離。張佩昌主任說，保護天然林工程實施後，管理體制的改革要從天然林保護區開始搞起，逐漸向全國推廣。

林區經濟出路何在

木材是一種使用非常廣泛的原材料，而林業經濟在國民經濟中也佔有一定的份量。實施天然林保護工程後，我國的林業經濟是否會大幅度地縮水？陳司長說，保護天然林不等於一棵樹也不砍，只不過將來要砍的樹會更多地取自人工林。我國人工林保存面積已達3300多萬公頃，居世界第一，有的已到成熟間伐期，仍然能為社會提供相當數量的木材，只不過大件木材將要有所減少。因此，禁伐措施對林業經濟的影響只是結構性的，而非全局性的。

陳司長進一步指出，林業部門應在實施天然林保護以外的地區，對現有森林實施分類經營，將其中大約佔30%左右的森林作為重點保護生態林，嚴加保護。將其餘佔30-40%的作為一般保護生態林保護起來，剩下的30-40%作為商品林，生產社會需要的木材和林產品。新增森林也要實施分類經營。

由於諸多原因，我國的國有林業，尤其是東北、內蒙古國有林區從80年代中期開始出現經濟滑坡，企業負擔重，職工生活貧困。一些林業專家指出，實施天然林保護工程後，林區經濟要走出困境，除了加快營造速生豐產林及林果等商品林以外，還必須因地制宜，開展多種經營，同時發展木材精深加工，走工業化的道路。

舉例來說，江蘇省虞山林場過去長期搞單一的林業經濟，結果年年虧損，只好伸手向國家要錢過日子。改革開放以來，林場走向以林為本、以市場為導向、多種經營、多產業開發的道路，一方面運用新技術改造傳統林業，發展優質、高產、高效林業，特別是竹筍兩用豐產林，使每畝林地的收入比以前提高了47.5倍，茶葉畝產增加了近1倍，另一方面大力發展工業加工及森林旅遊。結果工業銷售收入和旅遊收入逐年上升，到1996年工業利潤已達570多萬元，佔全林場總收入的2/3，旅遊業也獲利365萬元；林場的森林覆蓋率為95.8%，職工人均年收入達6719元。

湖南省張家界國家森林公園是1982年在原國營張家界林場基礎上建立起來的我國第一個森林公園。經過十多年的建設和宣傳，現已成為國內外知名的旅遊勝地，1992年還被聯合國教科文組織列入《世界自然遺產名錄》。1996年接待旅遊人數為60萬人次，經濟收入達到3875萬元。

據張佩昌主任介紹，從大林業的角度說，全國靠木材和林產品為生的縣有400—500個，位於天然林保護區內的就有100多個，已有相當一批縣，通過發展林產品的多種經營及深加工，走上了致富之路。我們相信，禁伐森林，並沒有改變林業在國民經濟中的重要性，反而給林業部門帶來了改變傳統思想的契機，只要調整思路，堅持改革，盡管任務艱巨，林業經濟一定能走上一條健康的發展道路。

㈤ 滁州市琅琊山管委會行政級別

市政府直屬事業單來位，正源處級建制
根據《國務院風景名勝區條例》、《安徽省國家森林公園管理辦法》，市委、市政府研究決定，琅琊山國家森林公園管理處（琅琊山國家重點風景名勝區管理處）更名為琅琊山風景名勝區管理委員會、琅琊山國家森林公園管理委員會（一個機構、兩塊牌子。以下簡稱琅琊山管委會），為市政府直屬事業單位，正處級建制，受市政府委託，負責琅琊山風景名勝區主景區(以下簡稱景區)的保護、管理、利用、建設等工作，負責琅琊山風景名勝區規劃區規劃、保護，利用、建設等方面的有關工作。

㈥ 求:森林資源的開發與保護措施

3 森林旅遊資源開發

3. 1 開發原則

(1)重點原則。就是要求因地制宜，突出旅遊資源中最有特色的部分，強化公園的主體,創造公園的形象，首先應立足森林，突出主題。森林旅遊必須充分發揮森林的多種功能，突出「回歸自然」的主題；其次是發揮優勢，形成特色。在旅遊市場調查的前提下，狠抓特色項目，充分發揮自然景觀的主格調作用。

(2) 多元原則。要求從多方面不同程度地展示旅遊資源的價值，體現公園的綜合功能。

(3)可行原則。要求在符合技術、經濟條件和社會生態的前提下進行開發。森林旅遊資源再生能力差，恢復時間長．如強行開發則會造成不可低估的損失，因此在開發時須經多方專家綜合論證後，能開發的就及時開發，暫不能開的禁止開發或分期開發。

(4) 美學原則。森林旅遊景觀之所以具有吸引旅遊者的功能，其重要原因就在於它本身具有美的魅力,因而旅遊景觀開發應盡量體現景觀的美學特徵。

(5) 生態原則。生態原則要求注重資源保護和自然生態平衡，以保護為基礎，以開發促保護，可實現景觀資源的持續利用。森林旅遊作為生態旅遊的主體，在產品開發上更應注意協調開發與保護的關系，不能單純地片面強調開發而不顧及對環境和森林資源的破壞。

(6)協調原則。要求建設內容相互補充，景區意境相互融合，建設環境相互協調。注重森林旅遊產品各組成部分的協調開發與發展。森林旅遊產品是多種要素組合起來的一種特殊產品，其構成復雜、內容豐富。

(7)市場原則。進行科學的市場分析，努力開發適應市場需要的森林旅遊產品。森林旅遊產品具有不可轉移性和不可貯存性的特點，比其他行業對市場有更強的依賴性。要想使森林旅遊產品能夠順利地銷售出去，做到適銷對路，必須在開發新產品之前首先了解市場需求，通過市場調查、分析和評估，有針對性地開發產品，開拓市場。市場條件是旅遊點可開發性的重要條件之一。

(8) 開發利用方式的多樣性和增值性原則。森林公園的開發利用方式多種多樣：森林浴、野餐、野營、釣魚、觀光等等，只有多方位開發，才能挖掘森林旅遊資源的潛力。在開發利用森林旅遊資源的同時，還應開發旅遊商品、旅遊市場、旅遊飯店，將遊人的游、娛、購、吃、住、行連成一個整體，達到資源的最大增值。

3.2 開發類型

在原有國營林場基礎上，興建旅遊服務設施。如安徽省岳西縣妙道山國家森林公園就是建在原河圖林場的基礎上。這種類型體制較順，但仍很難擺脫原林場經營方式的影響。在風景區的基礎上，再經過擴建成為國家森林公園，如天柱山國家森林公園就是在原天柱山風景區的基礎上。這種開發類型兩班人馬、兩塊牌子、體制上常常不順，但可避開傳統林業生產經營方式的束縛．可將風景區成熟的管理經營思想引入森林公園的開發。

3.3 合理的開發過程

無論是一個單項的旅遊資源或是一個地區綜合旅遊資源的開發，其開發過程一般經過下列幾個步驟：第一步，得出概念。即通過市場、資源、基礎設施及社會經濟結構和政策等方面的調查，得出關於市場來源，開發規模以及將來主要形象的概念。第二步草擬項目。草擬項目是擬定體現形象的具體項目及可選擇的主要設施規劃，提出布置的草圖並作出成本估價和人才培養估價及資金籌備計劃。第三步，作出最後的設計。以草圖為基礎，通過抉擇和進一步調查，確定分階段實施規劃、基礎設施的細節以及建築物和景觀或活動的明顯特點。第四步，作出開發規劃。包括最後開發規劃和財務規劃。

3.4 開發項目

中國現有的森林公園大多已開發了觀光、度假、索道、垂釣、狩獵等服務項目，並取得了很大的成績。為了充分開發和保護好森林旅遊資源，我們還可以開發一些新的項目，如野營、野餐、森林浴等。

4 嚴格保護森林旅遊資源

4.1 保護的理由

森林旅遊資源由於自然的因素，如地震、火山噴發、海嘯的出現或是由於天長日久的風吹日曬、流水侵蝕等的破壞以及由於人類不合理的生產活動，如工業污染、過度伐木、森林火災、採石、取水、修路、直接拆毀或佔用文物古跡等；再有旅遊活動本身也會對森林游資源造成破壞，如石刻、雕塑、壁畫的損壞，旅客踩踏所帶來的植被破壞或是由於旅客素質因素，人為破壞森林旅遊資源。森林旅遊資源是森林旅遊業賴以生存的基礎，保護森林旅遊資源就是保護森林旅遊業。

4.2 保護的范圍

(1)森林資源保護。森林的形成，少則須幾十年，長達數百年，要保護森林景觀，就要保護森林植被，保護森林中的奇花異木，保護物種多樣性。

(2) 動物資源保護。動物資源是森林旅遊資源的一個重要組成部分。動物資源可進行觀賞，制皮、葯用等。動物資源的保護非常必要。要加強宣傳，加強管理，劃定禁獵區，建立野生觀賞動物飼養場。

(3)人文資源保護。人文資源包括摩崖、石刻、寺、庵、塔等歷史古跡，還有美麗的神話傳說。這些資源有的已經歷千年風雨，已有損傷，所以必須加以嚴格保護，尤其要控制人為破壞。

(4)環境保護。森林公園建設中必須重視環境保護，加大環保投入和宣傳力度，健全環保機構，做到標本兼治。

(5)其他方面的保護。包括水體的保護、土壤的保護等。

4.3 保護的措施及對策

(1)世界各國的森林旅遊資源措施。一是運用法律手段，實行立法，加強法制。美國、瑞土、日本、墨西哥、法國、埃及等國，在其所制定的旅遊法規中，詳盡規定了保護各種旅遊資源的具體條款。二是根據旅遊資源的觀賞、歷史、文化科學價值和環境質量，游覽活動等條件，分類加以保護。

(2) 我國在森林旅遊資源保護方面的措施。一是進一步加強法制建設。中國森林旅遊業雖起步較晚，但法制建設卻在突飛猛進。《文物保護法》、《森林公園管理暫行條例》、《森林法》、《環境保護法》等一系列法規相繼出台，《中華人民共和國旅遊基本法》也正在審議中；二是增強森林旅遊資源保護意識和普及教育。森林資源的保護首先要解決的是大眾的保護意識問題。要讓國民了解到森林旅遊資源是於百年自然的造化和人類歷史留下的精髓，具有不可再生性，—旦破壞，難以復原；三是把保護森林旅遊資源列入森林旅遊公園開發規劃。開發和保護是一個問題的兩個側面，應同步規劃，不得偏廢；四是完善森林旅遊及森林公園的保護系統。目前．我國已把森林公園納入森林部門主管，各公園設立森林公園管理處，這些機構是森林旅遊資源保護的重要保證；五是減緩自然環境因素對森林旅遊資源的破壞。許多歷史文物古跡，它們暴露於地表，要完全杜絕自然風化是不可能的，但可以在—定范圍內應用高科技手段，減緩其破壞的速度。六是根據森林旅遊資源的觀賞、歷史、文化和科學價值和環境質量、游覽活動等條件，劃分保護區等級。

㈦ 我國採取了哪些保護森林的措施

《中華人民共和國森林法》第八條規定：國家對森林資源實行以下保護性措施：

1、對森林實行限額採伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴大森林覆蓋面積；

2、根據國家和地方人民政府有關規定，對集體和個人造林、育林給予經濟扶持或者長期貸款；

3、提倡木材綜合利用和節約使用木材，鼓勵開發、利用木材代用品；

4、徵收育林費，專門用於造林育林；

5、煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產品的產量提取一定數額的資金，專門用於營造坑木、造紙等用材林；

6、建立林業基金制度。

(7)安徽省森林公園管理條例擴展閱讀：

其他措施：

《中華人民共和國森林法》第十九條：地方各級人民政府應當組織有關部門建立護林組織，負責護林工作；根據實際需要在大面積林區增加護林設施，加強森林保護；督促有林的和林區的基層單位，訂立護林公約，組織群眾護林，劃定護林責任區，配備專職或者兼職護林員。

護林員可以由縣級或者鄉級人民政府委任。護林員的主要職責是：巡護森林，制止破壞森林資源的行為。對造成森林資源破壞的，護林員有權要求當地有關部門處理。

《中華人民共和國森林法》第二十條：依照國家有關規定在林區設立的森林公安機關，負責維護轄區社會治安秩序，保護轄區內的森林資源，並可以依照本法規定，在國務院林業主管部門授權的范圍內，代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規定的行政處罰權。

㈧ 我國在保護森林方面採取了那些措施

林業政策 1、中共中央 國務院關於加快林業發展的決定 2、中共安徽省委 安徽省人民政府關於貫徹《中共中央、國務院關於 加快林業發展的決定》的實施意見 3、關於支持民營經濟發展林業的意見 4、關於進一步推進全社會辦林業的通知 5、關於進一步加快林業經濟體制改革的意見 林業法律法規 1、 中華人民共和國森林法 2、 中華人民共和國野生動物保護法 3、 中華人民共和國種子法 4、 中華人民共和國防沙治沙法 5、 中華人民共和國森林法實施條例 6、 中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例 7、 國務院關於開展全民義務植樹運動的實施辦法 8、 中華人民共和國野生植物保護條例 9、 國務院森林和野生動物類型自然保護區管理辦法 10、中華人民共和國自然保護區條例 11、國務院森林採伐更新管理辦法 12、國務院森林防火條例 13、中華人民共和國植物檢疫條例 14、中華人民共和國森林病蟲害防治條例 15、退耕還林條例 16、安徽省實施《中華人民共和國森林法》辦法 17、安徽省實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法 18、安徽省森林和野生動物類型自然保護區管理辦法 19、林業部森林公園管理辦法 20、安徽省國有林場商品林採伐銷售招投標管理暫行辦法 21、安徽省國有貧困林場扶貧資金管理實施細則 保護天然林：重新認識林業經濟 保護天然林工程全面啟動 重新認識林業價值 林業管理體制改革亟待加快

㈨ 我國在保護動物方面採取了哪些措施

1、中共中央 國務院關於加快林業發展的決定
2、中共安徽省委 安徽省人民政府關於貫徹《中共中央、國務院關於
加快林業發展的決定》的實施意見
3、關於支持民營經濟發展林業的意見
4、關於進一步推進全社會辦林業的通知
5、關於進一步加快林業經濟體制改革的意見

林業法律法規

1、 中華人民共和國森林法
2、 中華人民共和國野生動物保護法
3、 中華人民共和國種子法
4、 中華人民共和國防沙治沙法
5、 中華人民共和國森林法實施條例
6、 中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例
7、 國務院關於開展全民義務植樹運動的實施辦法
8、 中華人民共和國野生植物保護條例
9、 國務院森林和野生動物類型自然保護區管理辦法
10、中華人民共和國自然保護區條例
11、國務院森林採伐更新管理辦法
12、國務院森林防火條例
13、中華人民共和國植物檢疫條例
14、中華人民共和國森林病蟲害防治條例
15、退耕還林條例
16、安徽省實施《中華人民共和國森林法》辦法
17、安徽省實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法
18、安徽省森林和野生動物類型自然保護區管理辦法
19、林業部森林公園管理辦法
20、安徽省國有林場商品林採伐銷售招投標管理暫行辦法
21、安徽省國有貧困林場扶貧資金管理實施細則

保護天然林：重新認識林業經濟
保護天然林工程全面啟動
重新認識林業價值
林業管理體制改革亟待加快