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試論我國主題公園存在的問題及發展對策

發布時間: 2021-03-13 16:01:06

A. 我國商業現狀和面臨的問題及實現發展的對策和建議

首先介紹一下我國目前商業發展的現狀,經過改革開放30多年的努力和推進,我國商業的發展取得了驕人的成績,這一成績的取得與我們在座朋友們的努力是分不開的,這些成績不僅為上游為消費者作出了我們應有的努力,同時也在這一進程中強大或者說對我們商業企業自身的發展和強大作出了努力。我們也收到了一定的效果。就當前經濟發展狀況而言,我國經濟發展的進一步勢頭仍然是理想的,我們通過國家經濟發展的現狀可以看到,我國商業發展目前面臨著非常良好的宏觀經濟背景,大家都知道連續五年來我國宏觀經濟發展一直處在一個持續、穩定、快速的發展狀態。到2007年我們已經連續五年一直保持經濟在8%到10%的年增長速度,我們已經從2003年的13萬億元GDP總額發展到2007年的24.7萬億元人民幣這樣一個相當大的規模。這一規模是我們擁有了一定的生產能力和生產數量。我們已經在相當多的領域內達到了生產得自給或充分得自給,這種能力是我們可以充分的向市場提供必須得生活用品和生產用品。

使我們追求生活水平不斷得到改善和進一步擴大再生產得到了實現。我國經濟環境的宏觀背景還我們展示,經濟這些年來的快速發展我國人民的生活水平在不斷提高。

中國宏觀經濟背景有了如上喜人和有利的因素給我們下一步商業的發展,零售業的發展和超市的發展都提供了良好的背景,我們對此充滿信心。但是我們也清楚的看到在這些喜人的背景的另一面,我們也存在著必須要引起高度關注的一系列需要我們重點注意的因素和研究的問題,大家都知道伴隨著中國經濟的進一步國際化和我國還再繼續進行的加快融入國際經濟的進程,中國經濟受外來因素的影響已經越來越明顯。前年在美洲所發生的次貸危機已經通過國際金融領域,國際資本渠道在向我國進行傳遞。伴隨著全球范圍的石油價格糧食價格的巨大的高位波動,我們也受到了深刻的影響。

這些,都使我國國內的生產環境,經濟運行環境,受到了深刻的影響。我國經濟在與國際經濟的關聯中由於大量的使用美元機架和外出中絕大部分的貨幣是美元這樣一個特徵,美元持續幾年的大幅度貶值對我們也產生了深刻的影響。

在我國國內,由於用工成本的增長由於其他一些基礎性商品價格的變化,商業領域的經營環境也出現了一系列需要我們認真對待和思考的問題。這些都是我國商業零售業和超市領域下一步發展必須面對的一系列因素和情況。我們需要做認真的研究,在這樣一個大的背景下,我們認真的深思一下我國商業目前發展的狀況就十分必要了。我們看到經過幾年的努力我國商業的發展情況確實很好。

首先我們在規模化的發展方面取得了非常喜人的成績,近五年來我國在這方面發展的絕對數量和增長的幅度都使我們在這一領域內以自身的業績為第一產業的發展和製造業的發展作出了我們的貢獻,我們以自身的努力不僅支持了第一產業和第二產業,同時也為消費者提供了我們自身的有效並且是逐漸在豐富的服務產品。

我們自身的努力在全國總經濟格局中也得到了充分的體現,由於這些年來零售業的不斷發展,我們在對經濟增長中我們實現了我們作出一定貢獻的目標。到2007年底在國民經濟的整體發展中,零售業和商業所作出的貢獻是4.5%,我們實現了第一次超過其他板塊對國民經濟作出貢獻這樣一個基本的宿願,此前已經投資勞動和進出口作為支持國民經濟快速發展的兩大因素一直在扮演著主要角色,消費雖然也作出了同樣的貢獻,到07年我們改變了這一局面,商業發展的第二個特點是流通現代化進程在加快。

以戰後西方發達國家和地區經過近70年努力所培育出的現代商業組織形式及其所形成的一系列商業模式在我國經過二十多年的實驗,探索,研究,已經被廣泛採用。並且在這一過程中我們以對本土的深刻熟悉和繼續研究,我們進行了一系列的提高和改造使之成為支持我國商業發展非常有效的也是卓有成效的生產力和生產組織形式。

大家都知道,到目前為止,在全球商業中,扮演主要商業形勢的連鎖經營我們不僅不陌生而且已能熟練的掌握這一商業組織模式,在我國的商業領域內,通過連鎖經營的方式所實現的商業銷售和商業活動已經突破了1/5的規模,這在十年二十年以前還是無法想像的。在商業領域內,我們以國際通行的業態來經營實現了我們自身對於傳統商業模式的改造,我們已經學會了便利店、超市、大型超市、專業店、專賣店折扣店以及網上銷售等銷售方式,我們也學會了以特許經營的方式調動社會資本參與商業領域的經濟活動。經過我們的努力,我們在這個基礎上進行了一系列的創新,我們實現了百貨與超市的結合,超市與便利店的結合,我們也完成了零售業與餐飲業的結合,這些都是發達國家和地區在自身的商業實踐中開展的很少或現有成功的方式,而這些模式對我們的發展起到了積極的作用,他符合我國的國情,適應我國消費者消費習慣,不僅成為業態創新的方式,而且也是我們目前和下一步經營的利潤增長點。

在我們的這一領域內,我們除前台所作出的一系列如上的努力外,我們還進行著通過加快建設配送中心和以電子商務現代通訊技術利用網路等現代科技成果,去努力的建設著我們的支撐體系,我們也深深的明白,這些支撐體系的不斷完善和所形成的巨大的支持能力將會使我們已經形成的網路終端和店鋪具有更加完備的向消費者提供充分的服務產品的能力,這種粉飾和進程,符合現代國際商業發展的規律和特點。在這方面我們還再繼續進行著艱苦的努力。雖然以整合的配送能力還僅僅達到50%的配送比例,雖然在我們僅僅80%的企業內開展了以電子商務進行管理和面對消費者的服務,但是我們這一進程在繼續,我們相信在不遠的將來我們可以趕上其他的國家和地區。

在商業領域內,我們第三個喜人的特點是規范化經營引起了業界和各方面的重視,在這一方面,政府各有關管理部門通過推進法制建設,標准形成,加強監管使這一領域內的規范化工作引起了各個方面的重視,也充分的反映了業界和消費者的願望。

同時,我們還認真的研究這一領域的專業特點,陸續的出台了近百部業務標准和技術標准。這些標准從流程規則、監控等各個方面,充分的描述和確定了這一領域內的一系列規則,使我們這一領域的法制化進程,特別是通過法制化進程使我們的規范化工作得到了充分的體現。

在業界我們也看到了同樣的反映,我們的企業界在推動企業經營規模化的同時已經開始在深耕細作,加強企業自身和組織內部的精細化管理和經理化管理,通過對企業單店效益、坪效,以賣方主導的機制和點營銷等手段在推進著企業自身精細化管理,大家試圖通過精耕細作實現企業進一步發展,以不斷提高的服務水平通過商品的載體為消費者提供良好的服務。

我們這一領域的第四個特點是我國商業的國際化程度在予以加深,伴隨著中國經濟的日益國際化和不斷的融入國際經濟,商業領域內也出現了同樣的特徵,我們已經清楚的看到隨著大型跨國商業集團和商業企業陸續進入我國,我們已經學會而且也在嘗試著按照他們的做法以同樣的方式我們也在走出國門,隨著全球250家中的100家跨國企業陸續進入我國的同時,我們也有相當數量的企業在完成了A股上市之後,進入到了海外重構,我們認為,我們在這樣的進程中,我們不僅學會了國際通行的商業組織方式,我們還在利用這種組織方式在通過國際市場尋找和爭取國際資源,為我們的進一步發展在尋找機會,擴大能力,挖掘潛力。

如上是我們對我國商業目前的狀況作了一個簡略的描述,我們知道在這樣一個短的時間內我們無法將目前我國商業這樣一個波瀾壯闊的變化完全的展示在朋友面前,但是我們和大家一樣,我們期待著通過我們的協商和探討深刻的理解我國商業目前的特點,特別是我們所形成的能力,為我們下一步的發展作出我們認真和專業的打算。在這一基礎上我們想和朋友們一起就我們商業下一步的發展我們所作的努力和大家做一個簡略的介紹。

實現我國商業進一步發展以全面的配合我國經濟的持續穩定健康的發展,是我們一貫的目標。

從我們的角度我們將認真的了解和研究業界在發展商業方面的願望和要求,繼續致力於商業運行政策環境的建設。

我們將在07年國務院關於促進服務業發展的若干意見和2008年國務院辦公廳發出的關於加快發展服務業若干政策措施的實施意見的指導下,堅決的摒棄一切限制和阻礙服務業發展的規則和規定。我們將大力的推動這一領域的工作,使我們能夠在盡可能短的時間內形成有利於服務業發展,有利於商業和零售業發展的政策環境。商務部在近期已經出台了關於這方面的一系列工作考慮,我們設想通過和大家一起的努力,爭取在這一領域內的政策環境建設方面,進一步將有關問題進取化,可操作化。

第二點我們將加快法規標準的建設,在這一方面,我們將推動兩方面的工作,第一我們將繼續致力於認真貫徹落實已經出台的一系列法規和文件。使這些法規能夠盡快的產生生產力為我們這一行業的發展作出貢獻。第二方面我們將根據業務發展的需要和不斷變化的情況和形勢,陸續出台這一領域內發展最最緊迫和最最需要的法規和標准。

第三點我們將加快商業領域內的薄弱環節的建設。眾所周知,由於這一領域長期以來投入不足,這一領域內的基礎設施建設和商業基本能力的建設還存在著很大的缺口,與消費者和第一產業第二產業為我們提出的要求還有很大的差距,我們需要作出進一步的努力。

我們在業務工作研究中了解到物流配送體系的建設是目前這一領域內的薄弱環節之一,我們將與業界的朋友們一起就加快物流建設作出努力。商務部已經出台了關於推動流通領域、物流發展的若干指導意見。在這一文件中我們提出了未來三年物流發展的基本工作目標,我們試圖通過推動生鮮物流、通過推動農產品流通通過克服在生鮮商品流通中的瓶頸和一系列障礙,通過四川工程的引導加快這一工程的建設。在這項工程中我們也期待著超市領域的企業家們給予認真而有利的支持。

在商業領域的薄弱環節建設方面,我們還將針對城市方發展的特點,對於社區發展落後於整體城市發展的現狀作出努力,在社區中,超市也扮演著重要的角色,你們以遍布全國城鎮的銷售網路和終端為社區的居民提供了自己的服務,但目前在這一領域內我們還有很多困難和問題需要認真的研究和解決。

我們希望在這方面也與在座的朋友們一起認真的研究,作出我們進一步的推動。

第四方面是我們將加快流通企業服務水平的提升。

商務部從2006年開始,推動零售企業分等級的工作,我們已經用了一年半的時間,基本完成的百貨業零售企業分等級,通過這項工作,致力於提高零售行業的服務水平,在經營、誠信、環境、安全、節能降耗等方面作出一系列改進,為消費者提供盡可能滿意的服務。目前我們正在進行著超市范圍的分等級,我們設想通過幾年的時間,陸續在便利店、專業店、專賣店購物中心等目前在我國商業領域內扮演主流業態的范圍開展這項工作,通過幾年的努力也逐步實現剛才所說的目標,為消費者提供一個比較好的銷售平台。

最後一點我們將按照近兩年的部署,繼續致力於零售企業的節能降耗,與國家節能減排建設節約型社會的總體考慮相配合,在我們這一領域內作出我們自身的努力。

時間關系,我按大會主辦方的要求,有關情況就暫時介紹到這里,我非常感謝在座的朋友們,非常認真的聽完了我剛才的情況介紹,在此請允許我代表商務部商業改革發展司,對在座朋友們在過去的時間里給我們工作的支持,表示我們最最誠摯的感謝!

B. 關於主題公園的論文

漁業主題公園規劃與設計構想
摘要:隨著我國社會經濟的發展,生活品質的提高,人們對於旅遊產品的要求越來越多樣化,隨之各種旅遊產品應運而生,這給景觀設計帶來了更廣闊的發展前景,本文結合國內主題公園實際,探討漁業主題公園的可行性,提出漁業主題公園的規劃及設計構想,發展繁榮我國的旅遊業。
關鍵詞:漁業;主題公園;規劃;設計
我國主題公園的類型
我國主題公園類型比較齊全,主要有〔1〕
(1)再現歷史文化類型的:北京的「大觀園」、「老北京微縮景觀」;杭州的「宋城」;珠海的「圓明新園」;無錫的「三國城」、「唐城」;河北正定的「榮國府」等。
(2)展現民俗風情的:深圳的「中國民俗文化村」;雲南的「民俗村」;北京的「中華民俗園」;西安的「華西民俗文化村」等。
(3)展現世界各國名勝古跡:深圳的「世界之窗」;北京的「世界公園」;無錫的「歐洲城」;重慶的「世界微縮景觀」等。
(4)展現自然世界的:廣州、深圳野生動物園;深圳的「海洋世界」;昆明的植物園等。
(5)游樂園和游樂場:廣州的「東方樂園」、「南湖樂園」;中山市的「長江樂園」;北京的「石景山游樂園」;珠海的「珠海樂園」;深圳的「香蜜湖娛樂城」、「水上樂園」、「歡樂谷」等。
(6)以科幻為主題的:廣州的「航天奇觀」;深圳的「未來時代」等。
我國主題公園的興起
主題公園是為了滿足旅遊者多樣化娛樂需求和選擇而建造的一種具有創意性游園線索和策劃性活動方式的現代旅遊目的地形態〔2〕。自從1955年7月迪士尼樂園在美國加利福尼亞誕生以來,主題公園很快被大眾接受,從而推廣到全世界。我國的主題公園雖然起步較晚,但數量增長很快。在80年代以前,國內還沒有真正意義上的主題公園,但在80年代後期,特別是在這段時間成功的華僑城的示範效應和巨大經濟利益的誘惑下,主題公園開始興起了,並成為我國旅遊業不可或缺的組成部分。
我國主題公園存在的問題
一、 價格相對過高,對主題公園的認識存在誤區
在經濟發展過程中,人們生活水平不斷提高,從而對旅遊產品提出了新的要求,主題公園正是旅遊發展到一定階段的產物,與國家的經濟發展水平、人們的收入水平、休閑時間、審美觀念以及旅遊的頻率和旅遊願望的強烈有著緊密的關系。由於缺少對國內旅遊客源市場的正確認識,部分投資者往往過高估計客流量,忽視了主題公園的專業性和特殊性,從而導致決策失誤,不能正確把握投資回報期。國外一般把投資回報期定為6-8年,而國內往往定在2-3年,這就造成了票價大大超出了遊客的心理承受值,從而影響了遊客的出遊心理〔3〕。門票過高的後果則是市場難以接受,遊客稀少,致使部分主題公園的經營出現困難甚至倒閉。
二、 主題內容過於雷同重復
國內主題公園自從誕生開始,每一種新的主題出現總會有大批追隨者群起效仿,造成該形式的主題公園過度開發,從80年代中期開始,出現了許多相同的主題公園,主題公園的大量重復建設,給國家的財力、人力及土地資源造成了極大的浪費,由於主題公園主題重復導致了惡性競爭,遊客視覺疲勞,遊客數量減少等不良後果。
三、 主題公園地理位置不合理
為了節省投資成本,許多投資者選擇了在地價比較偏遠的地區,或在城市邊緣,盡管距離市區一般在30-50公里的范圍內,但由於市政服務設施配套滯後,交通不便,造成遊客稀少,不重遊等現象,限制了主題公園的發展。
四、 主題公園規劃設計過於簡單、施工質量過低
主題公園的成功需要良好的規劃和設計。而由於國內主題公園發展歷史短,多數主題公園在規劃上只是簡單模仿國外開發的成功範例,即便是較好的主題,也會由於規劃和設計的不合理難以展現其魄力。多數的主題公園在規劃上只是簡單的將某些景點進行簡單的組合,設計形式非常單一,多數以模仿、集中組合、微縮為主。在施工上時常存在比例把握不當,偷工減料,馬虎了事等,甚至某些主題公園請一些非專業水平的施工隊伍來設計建造景點,造成了製作水平的低下,更不用說在建設中應用高科技手段了。
除了以上所列舉的問題之外,主題公園的發展還存在著經營僵化、管理不善、從業人員素質低下等問題,這些問題應該妥善解決,才能使我國主題公園走上穩定、健康發展的道路。
因此建設漁業主題公園需要考慮以上問題,避免出現同樣問題,從而影響了經濟效益,這就要求設計新穎獨特,具有靈活性,符合遊客的需求,且能吸引遊客重復游覽,並考慮到環保、綠色、可持續發展等問題,因此,需要從以下方面進行規劃。
漁業主題公園的規劃與設計構想
一、 漁業主題公園的規劃與設計要寓情於景
通過情景體驗,使體驗者對體驗的回憶超過體驗本身。旅遊景區提供的是一種讓旅遊者身在其中並且難以忘懷的體驗,旅遊景區構成展示旅遊體驗的舞台,旅遊者是舞台體驗的表演者和享受者。旅遊產品是景區經營者精心設計的具有特定主題的活動,而通過為旅遊者搭建旅遊體驗的舞台,讓旅遊者參與到演出中來,這將會給旅遊者留下終身難忘的記憶。
旅遊者從開始進入園區開始,就開始進入了舞台表演,直到結束離開園區,而主角正是旅遊者自己,整個過程圍繞漁業的主題展開,並且模擬成一部情景劇,為了使旅遊者感到更真實、更情感化,漁業主題公園則要顯示出與眾不同,充分顯示其舞台效果,舉例來說,整個漁業主題公園可以模擬一個小漁村,遊客則扮演捕漁人的角色,在這過程中,遊客的旅遊過程,就是漁人捕魚生活的再現。可以設想,整個景區以大海為背景,遊客中心的外部設計和內部設計以藍白為基調,代表大海的神秘和天空的寬廣,遊客在寬闊的大海上,乘著小漁船出海捕魚,體驗著與狂風暴雨搏鬥的英勇。由此可以看出,情景體驗就是讓旅遊者進入景區就能夠忘記現實社會中的自我,融入全新世界,是舞台體驗的表演者和享受者。
二、 漁業主題公園要引入高科技寓教於樂
廣泛採用高科技是近年來主題公園發展的趨勢,如聲控技術、光控技術以及各種電子模擬技術等等,都得到了大量的運用和發展。在這方面,迪士尼樂園可以作為一個典型案例來說明,迪士尼樂園的高科技技術運用到方方面面,遊客一進入迪士尼樂園就如進入了童話世界,美輪美奐。在漁業主題公園的規劃與設計中,引進先進的聲控、光控及模擬技術等高科技,能有效地幫助遊客加強旅遊體驗,從而增強遊客的忠誠度。結合漁業的特點,可以選取漁人捕魚中遇到的狂風暴雨為情景進行聲、光、電的模擬,遊客在漁船上,電閃雷鳴、狂風巨浪、傾盆大雨,漁船在大海中搖搖晃晃的將要傾覆的樣子。遊客此刻會聯想捕魚人捕魚的不易,以及會收獲到非常難得的體驗,對大自然有了新的認識,從而產生了對大自然的敬畏,有了更強的環保意識,更好的保護環境。
由此可以看出,漁業主題公園運用高科技可以達到寓教於樂的效果,在旅遊的過程中,遊客不僅收獲一種難以經歷過的體驗,而且開闊了視野,並獲得了大量關於海洋天氣的科普知識,從而激發了人們對大海的嚮往和探索,促進海洋事業的發展。
三、 漁業主題公園要讓旅遊者互動於旅遊產品中
基於產生的背景角度分析,體驗可分為簡單觀察或深入參與,主動創造或被動參與〔4〕。顯而易見,深入參與以及主動參與能給旅遊者留下更深刻的印象,這就需要在漁業主題公園的規劃和設計過程中給旅遊者創造更多的空間和機會,從而使旅遊者自由享受景區內的各種服務設施。在整個園區內,讓旅遊者深入到漁業生活的方方面面,把漁業主題公園的服務范圍由陸上延伸到海上,不斷擴大旅遊者的視野,增強旅遊者的情感體驗,使旅遊者在整個漁業主題公園中擁有廣闊的自主活動空間,能夠體驗到真實的漁村生活,並能參與到旅遊產品的設計中來。可以建設漁人學堂,讓遊客學會基本的捕魚技巧,了解海洋生態知識,海洋環保知識,南極冰雪融化問題,參與各種互動游戲等等。還可以讓遊客自製自買各種海洋工藝品,或設計漁人劇場,遊客可以與專業演員同台演出,激發遊客對海洋的熱愛,也提高了顧客的滿意度。
結論
在未來以「經濟和文化為圓心」所構成的「橢圓的時代」,在進入包括娛樂消費、旅遊消費在內的「體驗消費」時期所給人帶來的,主要是以精神愉悅為主要特徵的心理滿足〔5〕。可見,旅遊本身就是一種體驗方式,包含了體驗經濟的諸多要點.作為旅遊的核心產品應是一種旅遊體驗,讓旅遊者能夠身心愉悅,那麼,作為旅遊產品的設計,則要充分考慮到這樣點,在設計中處處考慮到顧客的感受,從情感上讓顧客感覺愉悅,留住顧客。這就需要在規劃與設計中有所創新,寓情於景、寓教於樂,增加高科技的成分,增加顧客的互動,這些設想是基於旅遊體驗經濟而提出的,對於建設漁業主題公園有一定的借鑒作用,是在建設漁業主題公園中應該注意到的問題。
參考文獻:
〔1〕 黃頡.主題公園的開發研究〔J〕.遼寧師范大學.2001年(6)
〔2〕 董觀志 .旅遊主題公園管理原理與實務[M].廣州:廣東旅遊出版社,2000.15.
〔3〕 王新民.主題公園高效益死亡奇跡和價值導向〔J〕.旅遊學刊.1994(6)
〔4〕 王紅寶,董莉.基於旅遊體驗的現代旅遊方式變革〔J〕.商業時代,2008,29:79-80
〔5〕 陳鳳偉.遺產旅遊體驗的真實性及其塑造途徑研究〔J〕.桂林旅遊高等專科學校學報,2008,19(2):182-185.

C. 誰能幫我一下我國當前社會發展中存在的問題及解決對策(1500字以上)

「班級」是學校的基本單位,班主任是班級組織的管理者,班級管理的好壞直接影響到學校的管理。「班級管理」也就是班主任整頓班級這種團體的教育條件有效地推進有計劃的教育行為,它有兩種管理模式:一種是封閉型的管理模式,另一種是開放管理模式。
「班級管理」是班主任按照一定的要求和原則,採取適當的方法,建構良好的班級集體,為實現共同目標不斷進行調整和協調的綜合性活動;是班主任對所帶班學生的思想、品德、學習、生活、勞動、課外活動等諸項工作的管理教育的活動。
二、中小學班級管理中存在的問題
通過查閱國內外各種教育資料,聆聽優秀教育家及許多中小學優秀班主任的實踐總結。可以看出,中小學班級管理中存在的問題有以下這些:班級管理中的不公平問題、班級管理的隨意化、班集體凝聚力不夠強、教師的專制型等。它們最集中最主要表現為:重視班級的社會化功能,忽視班級的個性化功能、重視正式群體、忽視非正式群體、重視處境優勢的學生、忽視處境不利的學生。管理者只有樹立公平的理念,運用科學化的管理模式,才能使學生全面發展。
(一)班級管理中存在著不公平問題

D. 從國內外風景園林發展歷史的啟示,談談你對我國目前風景園林行業存在的問題和對策

(轉)對我國當代風景園林行業發展走向的思考
作者:吳祥艷

由中國勘察設計協會園林設計分會和中國風景園林學會信息委員會聯合主辦,北京市植物園北京京華園林工程設計公司承辦的「第三屆風景園林規劃設計交流會」於2002年2月21~22日在京召開。本屆交流會的主要目的在於「交流行業信息,反映行業發展趨勢,綜觀市場結構變化,培養鍛煉新人,促進我國風景園林行業的迅速發展」。筆者認為:會上交流探討的項目不僅代表著目前我國風景園林行業的水平,而且反映了我國風景園林行業的發展走向,主要包括以下4個方面:

1 走向生態的設計

交流會上,無論是小尺度、局部地段的環境設計還是大尺度、區域范圍的景觀規劃,設計師們都力求冠以「生態設計、可持續發展」的理念,中型及大型的景觀規劃設計項目中往往單獨開辟「生態景觀展示區」(或生態園林區),甚至有些項目本身即以「生態公園,生態...」定名。由此可見,對「生態設計」的關注已經成為當代風景園林師進行項目規劃設計的重要導則。然而,究竟什麼樣的設計才能真正稱得上具有良好生態效益的,可持續發展的「生態設計」?難道僅僅依靠「多種植物、引水入園、減少建築小品和硬質鋪地的面積」就能實現改善生態的要求嗎?一些設計項目採取極具「人工性」和「裝飾美」的「人工植物群落」代替原有的「自然植物群落」,並貼上生態設計的標簽。筆者認為這種做法不但與生態效益的改善無補,而且會造成對生態設計概念的誤解。

近年來,國內園林專家及學者對「生態設計」理論進行了廣泛深入的研究探討,但真正有意義的實踐項目卻不是很多。理論研究固然重要,但理論的實踐更應成為風景園林設計師關注的焦點。不同尺度和層次的景觀設計項目所處的生態系統圈層不同,生境系統中各構成要素間的關系亦千差萬別,不能一概而論,應該做到具體項目具體分析,惟有此,才能夠建立起良性循環的生態系統。本屆交流會上,王紹增教授介紹的「城市開敞空間規劃的基本生態原理及其在江門規劃實踐中的應用」即是建立在對城市生態機理的科學研究基礎上,應該能夠收到較好的生態效果。

生態設計不僅要調整好生態系統的物流、能流的良性循環,保持生態系統的動態平衡,而且要關注成本和收益的關系。「正如沒有一個通常意義的可實施的設計不考慮經濟預算一樣,沒有一個可實施的生態設計可以不考慮生態代價,包括資源的消耗,污染的產生及棲息的地喪失」。設計師通過採取「生命周期分析方法及能流和物流跟蹤」等生態計算方式,增加對生態系統的敏感和關注,並盡可能的採用「保護、減量、再利用、再生」等手段保護和節約自然資本,從而提高生態設計的綜合效益。此外,還要考慮生態效果的評價,這是檢驗生態設計成敗的關鍵。20世紀70年代早期,美國國會就要求大項目必須進行環境影響評價,以評估諸如大氣、水質和生物學等受到項目的影響,其中還包括美學評價。

生態設計日益成為景觀設計的重中之重,但不能忽略其與文化及藝術的聯系,「缺乏文化含義和美感的唯生態設計是不能被社會所接受的,因而最終會被遺忘和湮沒,設計的價值也就無從體現[1]」。

2 走向文化的設計

本屆交流會上討論的25個項目,除去「生態設計」這一重要理念以外,設計師重點闡述的另一重要方面就是園林的立意構思,即項目本身蘊涵的豐富精神文化。

眾所周知,意境的創造曾經是我國古典園林獨樹一幟的精髓:秦漢山水建築宮苑中的「一池三山」模式即是古代帝王渴求長生不老的「神仙思想」的重要體現;清代江浙寫意派山水園林中的「片山尺水、一草一木、楹聯景題」都書寫著園主人和造園家對待人生的態度和感悟。古典園林景觀的文化底蘊給游賞者提供了一個「觸景生情」的廣闊天地。與古代造園師衣缽相承,成長於五千年華夏文明沃土的當代景觀設計師,在經受西方現代主義及後現代思潮的影響下,在關注園林使用功能的同時,並沒有完全拋棄我國古典園林文化的優良傳統,仍然在煞費苦心的經營著園林的意匠,力求賦予園林景觀一定的文化內涵。例如,本次交流會上大慶石油化工設計院介紹的「九日-旭」廣場,以「後羿射日」的主題文化為景觀創作之源;中國風景園林規劃設計中心介紹的保定環城公園項目則是以保定歷史文化典故和歷史地段之特色為主題,設計了8個主要景點。

園林的主題立意,即園林所要塑造的精神文化內涵,是園林的靈魂,其定位的正確與否關繫到園林的存在和發展,也決定著園林本身的水平和地位。恰當的主題文化定位能使園林景觀錦上添花,而不恰當地主題定位會使園林景觀流俗,甚至造成不良的社會影響。鄭元勛在《園冶》題詞中論及:「『園有異宜,無成法,不可得而傳也』。異宜奈何?簡文之貴也,則華林;季倫之富也,則金谷;仲子之貧也,則止於陵片畦;此人之有異宜,貴賤貧富,勿容倒置者也。若本無崇山茂林之幽,而徒假其曲水;絕少『鹿砦』『文杏』之盛,而冒托於輞川,不如『嫫母』傳粉塗朱,祗益之陋乎?此又地有異宜,所當慎者。是惟主人胸有丘壑,則工麗可,簡率亦可。否則強為造作,僅一委之工師、陶氏,水不得瀠帶之情,山不領回接之勢,草與木不適掩映之容,安能日涉成趣哉?」。意思是說:園林的建造要因人因地制宜,假如本來沒有崇山茂林的幽雅,而借用「流觴曲水」的美名,絕少「鹿砦」「文杏」的佳勝,而冒托「輞川別業」的雅號,正像「嫫母」塗脂抹粉,只能使之顯得更丑。所以說造園如做詩文,必須文題相對,方能成為佳作,如果離題萬里,無論如何不能成為好文章。因而,景觀設計師對園林主題的定位應該小心謹慎,將其建立在對園林立地條件——自然地理結構和精神文化背景的深刻理解及對園林使用者行為心裡特點的關懷上,而絕不是突發靈感下的偶得。此外,景觀文化內涵的表達應該採取大眾喜聞樂見的形式,不應該過於抽象晦澀,令人百思不得其解,或過於具象,缺少含蓄美;或採用低俗的手段表達低級趣味的主題等等。

「走向文化的設計」是我國風景園林行業迅速發展的重要標志,代表風景園林行業新時代的到來。早在1998年北京市園林局就明確提出了「文化建園」的方針,指出「文化建園就是深刻理解園林的文化屬性,掌握各種園林的文化內涵,從弘揚祖國優秀文化和展現時代文明風范的結合上,賦予園林城市建設和管理以濃厚的精神文化色彩,創造出新時代中國特色的園林文化[2]」。風景園林是文化的載體,也是一項實踐性的造型藝術,作為新時代的景觀設計師及從業人員,我們不僅要在思想上重視景觀的文化含蘊,而且要在設計實踐中將其與生態的、經濟的、使用的要求結合起來,創造出高品位的、具有時代特點的精品園林文化。

3 走向區域的設計

當代風景園林行業的從業范圍已經大幅度的展拓,從傳統意義上的造園(古典園林)發展到「大地景觀規劃」。汪菊淵先生在1998年的《中國大網路全書.建築、園林、城市規劃》中論及「園林學的研究范圍是隨著社會生活和科學技術的發展而不斷擴大的,目前包括傳統園林學(即造園)、城市綠化和大地景觀規劃三個層次」。這三個層次與生態關系密切,是應現代環境問題的日益凸顯而出現的,尤其是第三個層次上的大地景觀規劃。

本次交流會上研討的25個項目,基本上涵蓋了上述三個層次,小尺度的造園項目,如建設部辦公樓前環境改造設計;中間尺度的城市綠化項目,如保定高科技開發區河套綠化,大尺度的景觀規劃項目如沈大高速公路規劃。無論哪個層次的規劃項目,都不能脫離生態的要求和人本的思想,根本目的在於「把人類生活空間內的岩石圈、生物圈和智慧圈都作為整體人類生態系統的有機組成部分來考慮,研究各景觀元素之間的結構和功能關系,以便通過人的設計和管理,使整個人類生態系統(景觀)的時空結構和能流、物流及信息都達到最佳狀態」(俞孔堅)。

4 走向科學和藝術結合的設計

4.1 科學技術與風景園林的關系

(1)科學技術的發展改善了傳統園林行業的設計手段和研究方法 一方面,計算機的普及和網路時代的來臨,將園林設計師從手工繪圖的繁重作業中解放出來,代之以計算機輔助繪圖,大大提高了工作效率,增加了繪圖的准確性。互聯網的普及,使異地設計師的合作成為可能。例如,1993年,美國著名景觀設計師卡爾·斯坦尼茲(Carl Steinitz)就通過互聯網的方式和俄勒岡州、內華達州、華盛頓特區的五個組織的設計師合作完成了一項為期三年的區域景觀規劃研究。另一方面,計算機技術的普及和應用軟體的開發,為景觀設計師提供了全新的分析問題的方法。20世紀60年代,安·L·麥克哈格(Lan.L.Mcharg)採用計算機技術進行區域景觀要素的分層、疊加分析,為設計師更全面的把握環境的特質,並進行方案的比較研究奠定了基礎[3]。

(2)科學技術的發展影響著園林主題文化的變革信息社會、虛擬空間、人類交往方式和生活方式的改變及對待環境態度的變化決定了現代園林的主題創作必須適應現代人的行為心理需求。以傳統園林的方式方法來約束現代園林建設是不合時宜的,現代園林必須在吸取傳統園林精華的基礎上,結合時代的變革,反映並滿足新時代使用者的欲求。

(3)科學技術的進步推動著風景園林行業地位的變化,同時也引起了設計程序的變革 現代景觀設計已不再是建築設計和城市規劃的附屬,而應該走在兩者的前面,甚至是同步進行。惟有此,才能更好地實現景觀規劃設計的生態要求,以達到改善全球生態的目的。此外,科學的設計程序也是現代景觀師思考的主要問題,對項目可行性分析的重視日漸凸顯,設計師從立項階段即開始與委託單位接觸,為委託單位出謀劃策,從而達到科學立項,科學規劃設計和科學實施管理的高標准。本屆交流會上北京多義景觀設計公司介紹的「杭州西湖西進項目可行性研究」即反映了景觀設計程序的日益科學化的趨勢。

4.2 風景園林和藝術的關系

風景園林本身就是一門造型藝術,始終和藝術互相浸潤,相互影響,共同發展著。高水平的造園就是一種高水平的藝術創作。藝術對園林的影響主要表現在以下3個方面:

第一,藝術(如繪畫、詩歌等)為景觀設計提供了場景範例(範本或藍本)。18世紀英國的圖畫式風景園林和中國傳統文人園林的建設無不從當時的風景畫中吸收創作的靈感,或直接通過造園實體的組織來表現畫意和詩情。

第二,藝術家(畫家和雕塑家等)走出畫室,脫離畫布,親自參與到現代園林的創作中,將景觀和藝術有機的結合在一起,創造出具有濃厚藝術氣息的景觀設計作品。例如60年代在美國興起的大地藝術。還有一些藝術家在景觀和藝術兩個領域孜孜以求,有力的推動景觀設計的革新和發展,典型代表人物有美國著名設計師瑪莎·施瓦茨(Martha Schwartz)。

第三,景觀設計師從現代藝術理論中吸收營養,並運用到景觀設計的實踐中去,創造出具有強烈藝術境界的景觀傑作。例如:美國著名的景觀設計師彼得·沃克(Peter Walker),受到60年代極簡藝術的影響,設計了一系列具有極簡藝術特色的景觀作品。本屆交流會上研討的一些項目也展示著設計者對景觀藝術的追求,努力創造出高水準的景觀作品。

綜上所述,我國的現代景觀設計師必須深刻理解和把握我國當代風景園林發展的四個主要方向,並有意識地培養提高自身的「生態意識、文化觀念、區域視野、科學和藝術素養」才能創造出富於中國特色的新時代園林精品。

E. 論述我國城市社區治理中存在的問題和對策

加強社區社會管理是全面推進社會管理創新的重要基礎性工作,社區從開始就被定義為「小社會」,社會的一切活動都是在一個個實體的社區里進行,一個社區所面臨的許多問題,既是某一社區中單獨的存在,也是更大社會范圍內的問題的具體表現。因此,探索社區存在的一些問題,為解決整個社會普遍存在的一些現象有所幫助。
一、「社區」來源
1887年滕尼斯用「社區」與「社會」兩個綜合性分析概念,來說明人類演進過程中農業社會和工業社會的兩極特徵。他認為「社區是一種持久的真正的共同生活,是一種原始的或者天然狀態的人的意志的完善的統一體。」社會則是一種有目的的聯合體。在社會里人們「雖然也像在共同體里一樣,以和平的方式相互共處地生活和居住在一起,但是基本不結合在一起,而是基本上分離的。」由此,滕尼斯認為社區是由一定地域范圍內的同質人口組成的、價值觀念一致、關系密切、出入相友、守望相助、疾病相撫的富有人情味的社會共同體,並強調人與人之間所形成的親密關系和共同的精神意識以及對社區的歸屬感、認同感。隨後20世紀20-30年代,研究都市社區的芝加哥學派代表人物R.E.帕克強調了社區的本質特徵是「地域性」的觀點。1955年,美國社會學家G.A.Hillery則認為,大多數社會學家認同的社區概念應包括社會互動、地理區域和共同關系三個特徵。
目前我國對社區的研究較有影響力的範式是「國家與社會的關系」。此類研究將社區視為社會的代表或者國家與社會的中介,通過社區去驗證關於國家與社會關系的某些重要論點。另外一個研究方向是研究社區治理的具體范疇,他們認為社區是中國公民社會崛起、推動社區自治和城市共同治理的重要方式,政府向社區讓權、還權、授權,成為社區自治的推動力,而草根社區通過公民行動和政治參與,並對管理體制形成強大的沖擊力。
目前,按經濟結構、人口密度、人口聚集規模標准分類,主要有農村社區、城市社區和集鎮社區(或城鎮社區)三種,本文探討的是城市社區治理中存在的不足。
二、我國城市社區治理存在的問題
隨著經濟發展,我國的國家和社會關系經歷了巨大的轉變,國家對社會的控制正逐步走向服務,各類非政府社會組織取得了一定能動性,社會管理的創新活動正如火如荼。盡管公民社會形成的外部環境和內部結構已逐步改善,但因為公民意識尚不普遍、法制體系尚不健全、民間組織的自主性不強等原因,雖出現了不少社區自治的示範社區案例,但大多數採取的仍然是政府為主導的社區治理模式,政府外的社會力量如社區法定組織與民間組織等都還很弱小,存在以下不足:
1.治理主體定位不清
我國社區自治程度普遍較低,政府往往通過行政命令和強制手段直接控制社區的治理工作。在城市社區治理中,社區的獨立性與法律賦予的自治性都受到了限制,社區成為基礎政府組織及其派出機構的「附屬物」。市、區各管理部門存在工作職能相互混淆的情況,結果往往各自為政,工作布置繁雜和重復交叉,使社區居委會這一群眾性自治組織承擔了大量原本屬於政府部門的工作任務,成為政府部門的承受層、操作層和落實層,加之工作中權、責、利的不明晰和當前考評機制的綜合因素,社區工作開展起來力不從心,疲於應付。這種社區行政化實際上形成了領導與指導兼有的雙重關系,而其原本的自治管理功能卻日益萎縮,不利於提升居民對社區的認同感、歸屬感,也不利於提高社區居委會的威信,同時還嚴重影響了社區的承載能力。
在治理角色錯位的的同時,政府過多地干預了非政府社會組織的自主權利,使得一些地方的居委會承擔了一些應由非政府社會組織承擔的事務性職能,如社區文化活動、公益慈善活動、志願者活動等。由於政府角色上的缺位和越位,出現了「該管的未管,不該管的強管,管了的又管不好」的現象,影響了社區建設的健康發展。
2.社區管理資源匱乏
我國城市社區普遍面臨資源匱乏、配套支持難以滿足社區治理需要的困境。一方面是人力資源匱乏。由於編制等歷史原因,當前從事社區治理與服務工作的多是下崗職工、家庭婦女、離退休職工等,專業人員和管理人員比例偏低,大多數從業者沒有經過社會工作的專業培訓,缺乏社會管理知識,面對社區各項功能社會化服務顯得心有餘而力不足。另外社區工作人員工作強度很大,但工資薪酬卻普遍偏低,吸引不了高素質人才,社區工作者隊伍青黃不接。另一方面是政策資源缺乏。社區治理缺乏相應的政策支持,很多條例過於籠統,執行起來難度較大,而政策間也缺乏有效銜接,這為注重細節管理的社區治理帶來了很多困難。具體表現在:一是街道辦事處指導下的社區居委會,對自身行政服務和管理的范圍沒有制定明確的制度規范,容易造成管理缺位或越位的現象;二是社區內的市、區屬機關和企事業單位,分別按各自指令行事,與社區之間的關系缺乏有效的政策和法律依據,往往造成社區事務相互推諉扯皮;三是社區管理運行尚未形成行之有效的監督機制,難以制約一些權力集中部門的工作。
3.社區參與性不強
社區治理的目標就是通過多元的社區組織實現對社區治理的參與,治理的主體既包括黨團組織和政府組織,也有非營利組織和市場組織,還有居民個人。現階段社區內居民參與和社會組織參與積極性都不高,社區活動的行政化痕跡明顯。雖然很多社區管理機構對居民的意願和要求給予了一定的重視,居民的合理化建議得到了一定程度的採納,但靠行政推動力來整合社會力量的方式很難吸引居民自覺參與。而在政府的強勢領導下,社區社會組織活動的開展很多時候處於被動地位,因為這些組織無法像政府那樣採取合法的強力手段實現公共管理和保護公民的公共安全與人權,而政府與營利組織又不能像非營利組織那樣對社區弱勢群體提供免費而又受到受助者歡迎的服務。此外,社區中存在各種各樣的社會主體,這些主體在社區活動中構成錯綜復雜的關系,但目前各組織尚未明確各自所應該承擔的職責和義務,比如社區非正式組織與政府機構之間、業主與物業公司之間的共建與共享尚未成形。 三、城市社區治理的對策分析
1.創新政府管理方式
雖然我國的社區治理模式大多數還是政府主導,但是參照武漢、上海等社區管理的創新經驗,我們發現城市社區管理體制由單一行政管理模式轉變為政府與社區互動的治理模式道路可行,這是構築政府依法行政與社區依法自治相結合的管理體制模式,也是架構「小政府、大社會」的創新社會管理途徑。一要明確居委會與各職能部門所擔負的職責。各職能部門必須獨立承擔的行政管理責任,對於自己職能內的事務不推給社區,如果需要社區協助應該提供工作人員和相關經費,其他如社區保障、群眾文化等社會性服務工作應從行政職能中分離出來,按「權隨責走、費隨事轉」的原則移交社區,並界定社區自治管理的職責,包括社區社會機構的管理、鄰里關照等社區公益事業建設等。二要創新社區評議的考核監督機制。對社區的考核由上級部門的單向考核,轉變為上級部門、駐區單位、社區居民共同參與的多向考核;政府職能部門在社區建立公示制、承諾制,接受社區成員的監督和評議;考核管理社區、服務居民的內容應當以社區居民的滿意度為主,並取消考核與社區職能無關的內容,切實為社區工作減負。
2.加大人才隊伍建設
2011年,國務院辦公廳印發了《社區服務體系建設規劃(2011-2015年)》,《規劃》指出,要積極推進社區服務人才隊伍專業化、職業化,落實「一社區一名大學生」政策,實施50萬大學生服務社區計劃。對各種不同類型的人才,要採取公開推薦、民主推薦、群眾推薦、組織推薦、個人自薦等方式,引入競爭機制,推行競爭上崗,創造公開、平等、競爭、擇優的用人環境。針對社區管理特點,要開展形式多樣的培訓活動,建立培訓登記管理制度,鼓勵社區工作者參加各種職業資格考試和學歷教育,對社區服務人員進行系統培訓,切實提高社區幹部的計算機操作、口頭表達、文字組織、矛盾協調等技能。另外,要認真落實政務公開、財務管理、民主評議幹部等規章制度,保障社區人才隊伍的穩定,從而使社區管理服務水平向規范化、專業化、制度化發展邁進。
3.提升社區居民參與
社區居民參與度的高低,決定著社區建設與城市基層民主化實現程度的高低,是創建和諧社區的基礎,也是實現社區建設自治發展的關鍵。首先,要引導居民群眾在社區民主管理中發揮作用。通過建立社區網站、張貼宣傳通知等各種方式實行居委會工作公開;開展試行社區事務聽證制度,增加社區管理的透明度,提高居民責任感,對影響居民生活的大小事情通過召開聽證會、樓道會等形式解決。其次,開展各類豐富多彩的社會活動和互助活動,融洽鄰里關系,消除矛盾糾紛,滿足社區居民多方面的精神需求,並通過樹立社區活動積極典型,引導居民自覺參與社區的管理,形成和諧鄰里、平等互助的良好社區風氣。
4.培育各類社區組織
社區服務組織是社區管理和社區服務的重要力量,對該類組織的設立和發展要給予必要支持,特別是對公益慈善類、社會福利類、社會服務類社會組織等應簡化登記手續,降低准入門檻,減免稅收費用,對辦公場所方面也應積極配合。此外,對一些提供服務的社會組織可以借鑒香港地區的做法,試水市場化的購買制度,引導符合條件的組織或個人創辦公益性組織,擴大試點服務范圍和內容,實現社區居民綜合性服務的提供。
當前中國社會結構正處在公民社會逐步形成發展階段中,處於這個階段的公民社會雖已形成,但還不夠成熟。作為典型的政府主導型的公民社會,中國處在市場、社區與民間組織還不成熟的轉型時期,只有採取多種管理方式,積極加強人才培養,促進社會組織發展,培育社區公民意識,不斷提高社區自治能力和自主意識,才能引導社區治理逐步走向成熟。

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