風景區總體規劃

❶ 旅遊景區的總體規劃包括哪些內容提供那些圖件

總體規劃主要是在充分調研和客觀分析的基礎上解決旅遊區的六個定位和六個布局問題。六個定位是：功能定位、目標定位、市場定位、規模定位、形象定位、風格定位。六個布局是：功能區劃分基礎上的項目選擇和布局、給水管線布局、排水管線布局、道路管線布局、電力管線布局、通訊管線布局。 文本部分一般應當包括三部分： 第一部分研究分析：規劃背景、旅遊區開發條件分析、市場調查分析、市場定位與規劃理念 第二部分規劃布局：功能分區與項目布局、綠化及植被撫育規劃、水電電信規劃、道路交通規劃 第三部分經營管理：生態環境保護規劃、經營管理規劃、分期發展規劃、旅遊形象策劃與推廣、旅遊市場開拓規劃總體規劃圖紙部分應當包括：旅遊區宏觀區點陣圖、旅遊區周邊旅遊景點關系圖、旅遊區現狀圖、旅遊區建設用地分析圖、旅遊區水流流向分析圖、旅遊區功能分區規劃圖、旅遊區分區分期規劃圖、旅遊區規劃布局圖、旅遊區公共設施布局圖、旅遊區道路交通系統圖、旅遊區水電系統規劃圖、各功能區景觀意象圖

❷ 旅遊業發展總體規劃需要規劃的內容有哪些

旅遊業發展總體規劃-綠維創景-指出，旅遊業發展總體規劃又稱旅遊總體規劃，旅遊綜合規劃，是在旅遊資源調查評價的基礎上，根據國家的方針政策和國民經濟發展的需要，綜合分析旅遊區資源特點和社會經濟技術條件，提出旅遊區發展戰略；確定旅遊區的性質；劃定旅遊區和風景區的范圍及外圍保護地帶；劃分景區和其他功能區；制定保護和開發利用風景名勝資源的措施；確定旅遊區的接待容量和游覽活動的組織管理措施；對風景區的總體布局、綠化、交通、水電、旅遊服務設施進行統籌安排、全面規劃；進行總體投資預算和效益分析；進行環境經濟及社會影響評價分析。它也常包括某些專題規劃（或稱部門規劃）的內容，如旅遊資源調查、評價和開發；客源市場調查、分析和規劃；旅遊線路設計和規劃；旅遊商品設計規劃；旅遊環境保護；旅遊管理和人才培訓計劃等。旅遊業發展總體規劃是與旅遊部門規劃對應而言，它具有全局戰略性，對景區內各景點及具體建築項目不作詳細規劃。

❸ 旅遊總體規劃的規劃方法有哪些

我們知道：《旅遊規劃通則》是規劃專家評審團檢驗規劃方編制的規劃成果是否符合規范的重要依據，但規范的套路對於開發商而言根本是沒有用處。如果按照《旅遊規劃通則》要求，一個景區的規劃編制要經歷總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃三個階段，完成這三個規劃正常需要一年半到兩年時間。從開發商角度考慮，他不可能等三個規劃都評審完後才開始動工建設，他的要求是以最少的錢、在最短的時間里做一套實用的、可以馬上操作的方案。遠景設計院提出根據市場趨勢，以更好地服務開發商為根本出發點，符合景區開發建設需要，從十二個方面進行探討如何讓旅遊規劃實用化。
1、資源稟賦分析，這里講的資源稟賦分析不是僅僅對景區資源的詳細羅列，而是要求在大區域范圍內對景區資源進行相關性比對分析，挖掘、整合、延伸出具有唯一性、第一性和專一性的特色產品。
2、市場需求和競爭分析，對於市場需求和競爭分析，旅遊規劃不能僅就宏觀市場、客源定位和客源數量預測三方面進行初步研究，這種研究距離實際操作甚遠，應該就三個層面進行深入分析：（1）市場層面：分析市場在興什麼，市場有什麼，市場還缺什麼，市場在哪個層面上競爭四個內容；（2）競爭對手層面：分析競爭對手概況（項目的區位及周邊環境、規劃布局、建築風格、項目賣點、項目的配套設施與服務、運營管理），市場反應（分析競爭對手項目的營銷策略、實際銷售及經營狀況和項目的優劣勢）；（3）消費者層面：主要界定客源區域、預測其數量，分析其消費特徵，找出消費敏感性之所在。建議：可以研究房地產策劃中的類似章節，形成適合景區需要的相關內容，最好研究他們的策劃提案，因為他們的提案當中所涉及的這些內容，均是落於實處，刀刀見血，雖然領域不同，但方法論是相通的，值得借鑒。
3、開發商分析，開發商分析主要是從四個角度進行分析：開發商投資意圖、初步的開發構想、經濟實力和操作能力分析。目前規劃普遍都沒有這一個章節。開發商在投資一個景區時基本上都會有投資意圖和初步的開發構想，規劃方的任務是為開發商的初步開發構想從專業角度進行把關、深化、延伸和落地。這里提出要增加開發商的經濟實力和操作能力分析的目的是對旅遊區開發主題和旅遊產品設計在操作層面進行校正。我們知道：任何的旅遊規劃和旅遊策劃最終都要落實到開發商去操作，項目規劃和策劃得再好，如果超出開發商的實際操作能力，一切都是空的，也是現在規劃無法操作，置之高閣的內在原因。規劃方和開發商必須溝通深溝通透，這個溝通不只是上層領導間的溝通，課題組全體成員都必須參與其中，深刻體悟。
4、開發主題和形象設計，開發主題和形象設計是旅遊規劃中最薄弱的地方，普遍做法就是一個形象定位加上一句宣傳口號，只有極少數規劃中還增加一個景區logo設計。形象定位和宣傳口號最常見的就是比附定位法，相互模仿，沒有抓住景區的靈魂和找到景區的獨一無二的指紋，缺少策劃所講的唯一性、第一性和專一性，是最被專業策劃人看輕的部分。對開發主題設計上建議要針對項目個性進行大區域范圍內的概念采購和本地化的項目體現，講白一點就是把類似項目的成功開發經驗應用到本項目開發之中。旅遊規劃或旅遊策劃比拼的是規劃者或策劃者的信息、資源和視野。規劃或策劃時必須出現一套詳細而清晰的項目開發思路流程圖。形象設計部分可以多向品牌策劃機構學習，啃啃《實戰廣告案例》和《創意就是權力》等書，應該是很有啟發的。建議增加一套景區VI應用體系。
5、功能分區和項目設置，功能分區和項目設置是開發主題和旅遊產品設計的落腳點，是旅遊規劃的重頭戲，有的規劃方案中洋洋灑灑幾十頁的文字。考慮開發商的審閱習慣，是否可以單獨抽出，獨立形成圖文並茂的景區設計任務書，甚至可以根據開發商要求和設計深度進行出圖。由於設計圖冊都是靜態的東西，還要再設計一套動態的活動表演方案。做到靜態設計很豐富，動態表演很精彩。
6、旅遊產品設計，規劃中都涉及到旅遊產品設計章節，而且篇幅都很大，旅遊產品羅列了很多，有幾個大類，數十個小類，似乎不羅列出這么多產品，就無法顯示規劃方的水平，不能顯示資源之豐富和厚重。但要考慮一個問題，規劃方設計了這么多旅遊產品是否都有市場？是否都具備競爭力？是否是投資方會操作的？選擇產品設計上必須結合資源稟賦分析、市場需求和競爭分析、投資方的實力和能力分析，以及投入產出分析進行綜合考量，哪些是核心產品，哪些是輔助產品，哪些產品先推，哪些產品後推，哪些產品必須充實提升，哪些產品必須割愛拋棄，這就是策劃學講的要有「加法、減法、乘法和除法」。規劃解決的是：景區最合適開發哪些產品，而不是景區能開發哪些產品。對於旅遊產品設計上，各方都在講創意，這是沒有錯，但核心問題是：如果沒有系統的思考、動態的把控，任何的創意就會落成點子，點子是局限的，是不穩妥的，是不能用來拯救景區的。
7、商業模式設計，商業模式設計核心內容是景區贏利模式設計和投入產出分析，解決景區需要投哪些錢，投往何處，哪些項目可以開發商自己建設、自己運作，哪些項目只要建好出租，哪些項目需要引入新的合作夥伴，從哪裡賺到錢，何時是盈虧平衡點的問題，對於旅遊地產項目：還要明確哪些地塊必須購買，哪些地塊只要租賃，其費用多少。景區贏利模式設計和投入產出分析是開發商最關注點，規劃方案中至少要出現投資估算表、流動資金估算表、資金籌措及計劃使用表、全投資現金流量表、資金來源與運用表、資產負債表、借款償還表、損益表、銷售收入和銷售稅金計算表、成本與費用估算表、固定資產折舊計算表、無形資產和遞延資產攤銷表、敏感性分析計算表等13張表格。
8、開發節奏把控，目前景區開發正呈現投資規模越來越大，建設周期越來越長的趨勢。對這種情況下，規劃中必須對建設項目進行分期，清晰准確把控開發節奏。規劃不僅是提出短期、中期、長期建設項目，還必須更加明確地指出啟動項目是哪一個，這個啟動項目必須是：一能馬上有好的贏利，二能快速形成市場的示範效應，三對後續項目具有明顯的帶動作用，要有「連環炮」的效果。尋找啟動項目就是策劃上經常提到的尋找項目引爆點。尋找啟動項目是最難的，因為它決定項目的成敗。也許景區前景很好，贏利很大，但開發商如何走過最艱苦的開發初期呢，這就必須找好照準啟動項目。規劃中，階段性項目的接點與階段性項目的接點之間如何連接必須提前設計好，否則項目開發延續性容易發生斷層。可惜：該章節很多旅遊規劃都沒有。
9、市場營銷規劃，市場營銷規劃是景區推廣的主要內容，在規劃期做了市場營銷規劃幾乎都比較籠統，缺少針對性和實際性，也是很多規劃文本相互模仿，相互抄襲的原因，顯著指導性不是很強，意義不是很大。比較合適的做法是：只做景區網站、宣傳畫冊（含電子畫冊），最多再做個第一年度營銷計劃書。由於變數太多，到臨近開業再做一個景區開業執行策劃。
10、專項規劃，沒有園林及相關專業背景的規劃師根本是就做不來的，是規劃中相互模仿，相互抄襲最多的章節之一，有些數據根本就沒有經過詳細計算就得出來。文字和圖紙可以融到設計任務書中，但技術數據由來要介紹清楚，圖紙要詳細准確。如給排水布局圖，必須有位置、流向、流量、管道大小、管道長度等內容。
11、景區組織架構和管理制度設計，該章節是景區極為重要的部分，也是最能體現規劃師是否有實際的景區管理經驗。現有的規劃中有的直接就省略，有也不過是學術意義上的管理機制研究而已，缺少可操作性，是大家需要補課的地方。本文所講的景區組織架構和管理制度設計必須明確部門組成、人員數量、人才的專業和從業經驗要求、部門與部門間如何溝通、協調和配合，形成清晰的、可操作的組織架構圖、崗位說明書和管理制度手冊。
12、景區評A建議書，景區評A是不變的趨勢。該章節幾乎所有旅遊規劃都沒有，該需求將來一定很多，建議大家要好好補課。
旅遊規劃的編制體例必須改革，否則前景堪憂。希望：本文能起到拋磚引玉之功，能對業界有所裨益，更希望旅遊規劃的道路能越走越寬，旅遊規劃機構能真正獲得旅遊開發商的敬重，能與開發商共分獎金，共享成功喜悅，體現旅遊規劃師的人生價值。

❹ 旅遊總體規劃指的是什麼

旅遊總體規劃（overall tour plan）又稱旅遊綜合規劃，是在旅遊資源調查評價的基礎上，根據國家的方內針政策和國民經濟發展的容需要，綜合分析旅遊區資源特點和社會經濟技術條件，提出旅遊區發展戰略；確定旅遊區的性質；劃定旅遊區和風景區的范圍及外圍保護地帶；劃分景區和其他功能區；制定保護和開發利用風景名勝資源的措施；確定旅遊區的接待容量和游覽活動的組織管理措施；對風景區的總體布局、綠化、交通、水電、旅遊服務設施進行統籌安排、全面規劃；進行總體投資預算和效益分析；進行環境經濟及社會影響評價分析。遠景設計院指出它也常包括某些專題規劃（或稱部門規劃）的內容，如旅遊資源調查、評價和開發；客源市場調查、分析和規劃；旅遊線路設計和規劃；旅遊商品設計規劃；旅遊環境保護；旅遊管理和人才培訓計劃等。旅遊總體規劃是與旅遊部門規劃對應而言，它具有全局戰略性，對景區內各景點及具體建築項目不作詳細規劃。

❺ 西溪景區總體規劃

杭州政府批復西溪濕地保護總體規劃

濕地是地球之腎。保護西溪濕地，自然是在保護杭州之腎。

昨天，市規劃局透露，市政府已於日前正式批復了《杭州市西溪濕地保護區總體規劃》。至此，西溪濕地保護邁入法制軌道。核心保護11平方公里

批復明確西溪濕地保護范圍劃為三個層次，即保護區范圍、外圍保護地帶、周邊景區控制區。

根據規劃，東起紫金港路綠帶西側，西至繞城公路綠帶東側，南起沿山河，北至文新路延伸段的區域為保護區范圍，總面積11．4平方公里；在保護區界線以外為外圍保護地帶，東至紫金港，南至老和山麓，西至繞城公路西側綠帶，北至餘杭塘河，用地面積15．7平方公里；外圍保護地帶以外的周邊景區控制區，主要涉及五常鄉、閑林鎮的兩濕地水網區域，用地面積約為50平方公里。設立五大特色保護區

對西溪濕地的保護，規劃設立了五大特色保護區，它們將「各司其職」。生態保護培育區：要求保護現有的池塘、湖泊、林地、植被，以創造良好的濕地生態環境，形成各類生物的棲息之地；民俗文化瀏覽區：以西溪民俗文化為主題的風情瀏覽區；秋雪庵保護區：要求復建秋雪庵，恢復秋雪庵八景，復種西溪傳統植物，體現西溪的歷史文化底蘊和傳統景觀風貌；曲水庵保護區：要求復建曲水庵，恢復曲水七景及傳統植物景觀，以文化風景游覽為主題景觀；濕地自然景觀保護區：要求按濕地生態群落調整配置植物。景點建築不超過二層

「西溪之勝，獨在於水」。根據要求，保護區內嚴禁污水任意排放，禁止在區域攔截溪泉，打井取水；嚴禁在風景區內開山取土、攀折砍伐花木、毀壞草坪、植被，保護風景區內水域的魚蝦、飛禽、蘆荻等水生動植物，禁止擅自捕釣和採摘；禁止在風景區范圍進行放牧、狩獵、打鳥等活動。

在風景區內不得新建、擴建與風景名勝無關的建築物；景點建築只能點綴湖山，體量宜小不宜大，除風景園林中塔、閣等外，高度不超過二層，檐口高度不超過7米。遊客日容量6340人

批復要求嚴格限制遊客容量。據計算，景區遊人合理日容量為6340人。對於超出景區高峰日容量的遊人，規劃建議採取早期預報、勸阻分流、控制進入等手段進行限制。

據悉，未來西溪濕地主要的游覽交通工具將是舟楫。規劃中的風景區主幹道花三路為7米寬。在深潭口、龍章、源誼三處構築一條電瓶車環線，可通過小型機動車，其餘景點均不考慮通達機動車，而通過舟楫解決其交通游覽功能。

另外，根據有關要求，西溪濕地保護區的現有人口、單位原則上一律外遷。對於風景區內以農村勞動力為主體的農村經濟系統，規劃進行產業調整，發展旅遊業。

❻ 急求：如何修改一個景區的總體規劃

外的旅遊業都有著十分重要的意義。通過對桂林景區開發歷程和影響景區可持續發展的主要問題分析，針對性地提出了桂林景區可持續發展的對策。
[關鍵詞] 旅遊景區 可持續發展 桂林

桂林是世界著名的風景游覽城市和歷史文化名城，它旅遊資源十分豐富，古往今來一直是令人神往的游覽勝地。新中國成立以來，桂林以其得天獨厚的風景資源和歷史悠久的人文資源受到了國家高度的重視，其旅遊業發展起步早，起點高，可以說桂林旅遊是中國旅遊業發展的典型代表。
一、桂林旅遊景區開發歷程分析
桂林旅遊業從1973年正式起步，其旅遊景區開發歷程可以劃分為如下四個階段：
1.初級階段（1973年～1977年）
1973年5月，桂林市作為國務院確定的24個旅遊開放城市之一，正式對外開放。當時開展旅遊工作的目的是加強對外交往，屬於官方和民間友好往來范疇。憑借歷代遺留下來的風景名勝，景區開發始於為外事和公益需要而整理的灕江、蘆笛岩、七星公園等觀光景點，當時景區設施簡陋，服務單一，如灕江游覽僅有木船三艘。此時的景區開發多是沿襲古代名勝，因地制宜，景點多屬岩溶風光和公園類型，內涵相對貧乏。
這時期桂林旅遊景區的開發屬於舊貌換新顏的改造和整理。重友輕利，重政治輕經濟，「外事接待型」的旅遊發展模式決定了景區建設簡單，服務配套設施遠遠不能滿足需求。
2.開拓階段（1978年～1988年）
1979年國務院明確規定桂林為社會主義風景游覽城市；1982年國務院將桂林列為首批24個歷史文化名城之一；1985年在全國十大風景名勝評比活動中，桂林山水僅次於長城而名列第二；1986年國務院將桂林列為「七五」期間全國七個旅遊重點建設城市之一，並撥專款加強旅遊景點配套設施的建設，在我國被國務院冠以「社會主義風景游覽城市」，「歷史文化名城」和「旅遊重點建設城市」三項桂冠的首推桂林。特別是1986年旅遊業被正式列入國民經濟計劃後，桂林旅遊業發展迅速，景區得以進一步開發與利用，旅遊大環境更為廣闊、優美、清潔、安全。
這時期在國家的大力支持下，桂林景區開發得到了積極發展,逐步形成了以桂林山水為主題的觀光旅遊產品體系。景區開發工作由單純的保護轉變到擴大景點數、改善景區環境質量和擴大環境容量上來，並注意發揮旅遊資源優勢，有計劃地重點建設一批富有傳統山水文化持色的旅遊項目。
3.曲折發展階段（1989年～1997年）
由於受1989年6月北京風波的影響，加上外界新聞報導對我國的歪曲宣傳，使桂林旅遊業受到嚴重挫折。1989年10月，由桂林市人民政府經濟研究中心編著的《桂林旅遊發展前景研究》公開出版，提出了強調桂林山水這一主題，並不排除旅遊資源與產品開發的多樣性和旅遊活動的豐富性，合理開發風景資源，抓住游覽主題，重視人文資源，擴大游覽范圍，豐富游覽內容，建立大桂林風景游覽體系等極富遠見性的措施。在此景區開發指導思想的影響下，桂林旅遊產品發生了明顯的改善，一個以觀光旅遊為主，兼有多種游覽方式的游覽格局基本形成。
這時期桂林景區面對嚴峻的旅遊形勢，在困難中努力前進。旅遊景點項目逐漸呈現出多元化格局，形成了以桂林山水為特色，以百里灕江畫廊為主題，兼有古文化觀光、民俗風情、登山探險，動植物觀賞、休閑、體育、修學等各具特色的旅遊項目，極大地拓展了旅遊空間。
4.提升階段（1998年～）
由於旅遊的產業化、黃金周的出現，雙休日的實行，尤其是1998年9月,經國務院批准,桂林地市行政區劃合並,桂林市與周邊12個縣合並為大桂林市，擴展了桂林山水為核心的景區內涵與空間。1999年以來,以中山大學旅遊發展與規劃研究中心為主的國內旅遊規劃專家,著手編制《桂林市旅遊發展總體規劃》，提出了提高桂林觀光型旅遊產品的市場競爭力,實施旅遊精品工程，促進旅遊產品的結構轉型與升級,構建桂林山水為核心、以觀光度假型為主導的復合型旅遊產品空間體系。開發建設了一批高水平的旅遊景區項目，如樂滿地、愚自樂園、印象·劉三姐、「兩江四湖」等景區。
這時期桂林景區的開發進一步向深度發展，旅遊產品結構進一步優化，重視自己獨特的內涵發展。開發方向上逐步由過去的以參觀為主轉變為參觀和參與相結合，提高旅遊活動的靈活性和旅遊產品的吸引力。
二、桂林旅遊景區概況
截至2003年底，桂林擁有1處國家級、3處自治區級風景名勝區；3處自治區級旅遊度假區；1處國家級、10處自治區級自然保護區；8處國家級、71處自治區級重點文物保護單位。國家4A級景區有8個，3A級景區有7個。經過30年的發展，桂林旅遊景區開發初步形成了以自然山水、歷史文化、民俗風情、會展旅遊、生態旅遊、現代主題公園為主的六大特色的旅遊產品，以及以中心城區「兩江四湖」開放型大景區為代表的城市旅遊優勢。
三、影響桂林景區可持續性發展的主要問題
1.多頭管理
部分旅遊景區管理長期處於權力分散、職能交叉的狀態,管理中的權責不清、扯皮現象造成了景區管理的混亂現狀,使旅遊者不能獲得滿意的旅遊消費,這從根本上影響了景區的市場形象和長遠發展。
2.重復建設，旅遊產品差異性不大
桂林以旅遊立市，因此強烈的政府主導推進行為促發了各地方的景區開發熱潮。各地方都希望能憑借「桂林山水」的品牌效應，將本地方的旅遊資源投入開發，以獲得經濟增長的機會。但缺乏景區開發的全局觀念，產品的同質性高，各地景區開發多以觀光型旅遊產品為主，這不僅增加了桂林旅遊業內部的競爭強度，同時也削弱了桂林旅遊業的外部競爭力。結果是投入的景區越多，則對本地景區的破壞越大，其社會和經濟效益越差，更是對「桂林山水」的形象的削弱，破壞了「桂林山水」的品牌。並不是所有的旅遊資源都有開發的價值，也不是所有的資源在同一時刻都有開發的價值，更何況具有旅遊價值的資源也並不等於表明用於景區開發是資源價值的最佳體現。
3.景區缺乏競爭力
主要體現在:(1)產品層次單一。目前的景區旅遊產品多是向消費者提供滿足特定旅遊需要的基本服務、利益及其實體和產品外觀,也就是核心產品和形式產品部分,而對於富於競爭優勢的附加產品和擴展產品如消費者之間及與環境的互動等方面卻涉足甚少,從而使得景區間的競爭更加激烈。(2)資源與產品不匹配。很多資源是一流的,例如岩洞、山體,但形成的旅遊產品卻多是二流、三流甚至是末流的，使得潛在的吸引力轉化不成現實,形不成競爭優勢。(3)服務水平不高。相對飯店和旅行社服務而言，景區服務質量差的反差較突出,這是一個急需改進的問題。
4.景區開發缺乏整體開發意識
所謂整體開發意識，就是注重整體的協調性，共同促銷。桂林景區之間缺乏合作協調，往往喜歡單兵作戰，勢力單薄。如東線游各景區不是旅遊團必去的地方，被作為旅行社的「加點」來對待，本身知名度就不高，促銷困難。東線游的各景區不利用地域相近的便利，協同作戰，提高整體實力，反而是各自經營自己的，單打獨斗。其實東線游各景區互補性極強，靖江王陵，堯山索道，茶藝園和山水高爾夫球場都各有特色，且地理位置極為接近，如靖江王陵與堯山索道相隔僅百米。搞聯合促銷，通票游覽，將會增強東線游的吸引力，讓旅遊者有選擇，覺得內容豐富多樣，值得一看。但現狀是各景區屬於不同的部門如文化局，供電局等，單位性質有事業、企業、外資等，合作經營的困難較大。

四、桂林旅遊景區可持續性發展的對策
1.以可持續理論為指導，增強宏觀調控
可持續發展是旅遊發展中最深刻、最全面、最理性的思想，應以此為切入點和突破口，實現旅遊景區開發的整合與優勢疊加。
桂林景區以自然山水喀斯特風光為主體，是不可再生性的旅遊資源，提倡可持續發展更有其必要性和重要性。目前景區在景觀環境保護對策、旅遊環境質量標准等各方面取得一定進展，但也還有許多方面的工作有待進一步深入，如生態旅遊區的質量評價，旅遊環境質量評價指標的確定，生態環境的保護與修復方式，可持續發展的旅遊規劃等仍要積極探索。
在可持續理論的指導下，桂林景區發展還須加強宏觀調控的力度，突出「防勝於治，防先於治」的管理思想，使旅遊景區環境保護工作宏觀地貫穿旅遊規劃、開發、發展和鞏固各個階段，對那些將會給資源和環境帶來危害的旅遊項目進行重估、修改和完善，並向與生態保護有關的項目的投資傾斜，切實避免旅遊開發中重產值，輕環境的短期行為。
2.培育好景區文化應用力、產品促銷能力、旅遊服務能力和顧客滿意能力
首先應加強對景區文化底蘊的挖掘和整理，凸現景區的文化特色，其次要展開有效的促銷活動，使顧客樂於接受，同時對外要作好市場調研，對內練好內功，具備為目標顧客提供特殊服務的能力，形成一種與眾不同的使顧客滿意的技能與技術，滿足顧客差異化、個性化的需求。
3.建立學習型組織是營造景區可持續發展的重要途徑
學習型組織是以共同願景為基礎,以團隊學習為特徵,對顧客負責的扁平化橫向網路系統，它有崇高而正確的核心價值、信心和使命,具有強韌的生命力與實現共同目標的動力,能不斷創新,持續蛻變。旅遊景區建立學習型組織旨在依靠自身資源,從內部扎扎實實地培育自己的核心競爭力。其通過組織創新和管理創新,不但可以提升景區的整體素質,創造景區文化，還可以生產出獨特的產品和服務,從而培育出自己的核心競爭力,使之實現景區可持續發展。
4.重視人力資源開發是打造景區可持續發展的關鍵
旅遊景區的競爭,實質是人才的競爭。人才的短缺是景區競爭能力差的重要因素。人才資本豐富的景區即使身處不景氣的市場環境中，也能較好地把握市場機會，去滿足目標市場顧客的現有需求或創造出新的需求;而人才資本匱乏的景區即使面對大好形勢，也可能坐失良機，走向衰敗。因此必須重視人力資源的開發，主要可以採取如下途徑:第一，注重現有員工培訓,提高員工素質;第二，創造條件，積極吸引、用好高層次的專業人才;第三，建立有效的激勵機制，包括以管理技術入股、員工持股等長期的激勵機制。只有重視人才的培養，才能真正達到景區可持續發展的目的。
5.以「據點一軸線一網路系統」模式，整合桂林各縣域景區主題特色
桂林景區空間開發正處於軸線開發向網路開發的過渡階段。沿發展軸線的幾個重要的景區已得到開發，取得了比較理想的效果，例如興安的靈渠和樂滿地景區，龍勝的溫泉和梯田景區，資源的資江和八角寨景區等。在發展軸線的帶動作用下，各個區域的旅遊資源逐步得到開發，當景區空間開發網路形成的時候，一個理想的「大桂林旅遊圈」就會出現，「大桂林旅遊圈」會將桂林市及其周邊地區景區以整體形式推出，為桂林旅遊業的發展樹立一個嶄新形象。圍繞桂林山水這一核心旅遊品牌，各縣域應從本地旅遊資源優勢出發大力發展旅遊業，目前興安、龍勝、資源、靈川、恭城、陽朔等縣域景區已分別初步形成了以歷史文化、民族風情、丹霞地貌、美食文化、生態旅遊、休閑度假等為主題的不同旅遊品牌，要持續加強推進旅遊產品的區域化,塑造旅遊產品的區域特色，打造具有區域特色的主體旅遊產品，這樣才能持續實現桂林景區的互補和共榮。

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❼ 旅遊景區規劃有什麼內容要求

根據國家標准《旅遊規劃通則》(GB/T18971--2003)和《風景名勝區規劃規范》(GB50298--1999)，我國景區開發需要編制景區總體規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。遠景設計院現就三類規劃內容和要求分別加以論述。
一、旅遊景區總體規劃
任何一個景區開發建設前，原則上應當編制景區總體規劃。景區總體規劃編制以景區所在地的旅遊業發展規劃為依據，對景區的資源進行優化配置，幫助景區實現社會、經濟、環境多重效益。
(一)規劃時限
景區總體規劃的期限一般為10-20年，同時可根據需要對景區的遠景發展做出輪廓性的規劃安排。對於景區的發展布局和主要建設項目，也應做出建設規劃，期限一般為5年。
(二)任務和作用
總體規劃的對象是一個具體的景區。其基本任務是綜合研究旅遊資源、客源市場，確定旅遊地性質、環境容量及接待規模；劃定旅遊區的用地范圍及空間發展方向；統籌安排區內各項建設用地和交通組織；合理配置各項旅遊服務設施、基礎設施、附屬設施和管理設施；提出開發實施戰略，處理好發展與建設的關系，指導旅遊的合理發展。編制旅遊總體規劃對更好地推動和實現旅遊的開發計劃和發展目標，確保旅遊資源的優化配置使其實現最佳利用價值，確保設計的旅遊產品與實際旅遊市場需求的統一性，確保旅遊地與所在區域間有關的各項事業在社會、經濟和環境方面的協調發展具有重要的意義。
(三)資料收集的內容
收集的內容包括地形圖、專業圖以及氣象、水文、地質、自然資源、歷史文化、人口、行政區劃、社會經濟、企事業單位、交通運輸、旅遊設施、基礎設施、土地利用和環境等方面的資料。
(四)總體規劃的主要內容
(1)綜合評價旅遊業發展的資源條件和基礎條件。
(2)全面分析市場需求，科學測定市場規模，合理確定旅遊業發展目標。
(3)確定旅遊業發展的指導思想、規劃依據和發展戰略。指導思想是旅遊規劃的主題，是體現一定規劃時段內總目標的一種設想。
(4)明確景區區域、旅遊產品重點開發的時間序列、土地利用的空間布局，根據需要劃定緩沖區的范圍，包括旅遊服務設施、附屬設施、基礎設施和管理設施的總體布局。
(5)綜合平衡旅遊產業要素、結構的功能組合，統籌安排資源開發與設施建設的關系，包括住宿設施、旅行社的結構、功能和布局的確定。
(6)確定環境保護的原則，提出科學保護利用人文景觀、自然景觀的措施，包括各級保護區及影響保護地帶的界線、面積的確定。
(7)根據旅遊業的投入產出關系和市場開發力度，確定旅遊業的發展規模和速度。
(8)提出實施規劃的步驟、措施和方法，研究確定行業發展的目標戰略。
(五)總體規劃的成果要求
(1)文本、說明書。
(2)規劃主要圖件(圖紙比例為1/10000-1/5000)：圖紙主要包括景區現狀圖、景區總體規劃圖、景區(點)及旅遊資源分布圖、道路交通網路規劃圖、保護區級別規劃圖、分期建設規劃圖、各類基礎設施規劃布局圖、旅遊設施規劃布局圖。
二、旅遊景區控制性詳細規劃
在總體規劃的基礎上較大型的景區可以增編景區控制性規劃，小型景區可以跳過景區總體規劃直接編制控制性詳細規劃。控制性詳細規劃是一個管理型的規劃，其目的在於詳細規定景區開發建設用地各項控制性指標和其他規劃管理要求，並為景區修建性詳細規劃提供指導依據。
(一)規劃時限
景區控制性詳細規劃主要為景區近、中期開發建設做出安排，規劃的期限一般為5—10年。
(二)作用和任務
景區控制性詳細規劃主要為景區的規劃和建設管理提供控制依據，它首先代表一種規劃理念，表明景區的規劃管理由終極形態走上法制化過程，表明景區的規劃和開發建設是一個向著預定的規劃目標不斷漸進的決策程序；其次，與其下一層的景區修建性詳細規劃相比，後者更注重形體和視覺設計，控制性詳細規劃則更加強調管理和引導，所以控制性詳細規劃代表一種新的技術手段，是規劃管理和建設開發控制的一大進步。
景區控制性詳細規劃的主要任務：以景區總體規劃或分區規劃為依據，詳細規定景區開發建設用地的各項控制性指標和其他規劃管理要求，強化規劃控制功能，並指導景區的修建性詳細規劃編制。
(三)資料搜集的內容
編制控制性詳細規劃除了搜集總體規劃應搜集的資料外，還應包括以下基礎資料：
(1)旅遊總體規劃對本地塊控制性規劃的要求，相鄰地段已批準的規劃資料。
(2)土地利用現狀，用地分類應分至小類。
(3)景區內人口分布現狀。
(4)擬規劃區塊內建築的現狀，包括房屋用途、產權、建築面積、層數、建築質量、保留建築等。
(5)景區內公共建築、公共設施的分布。
(6)景區內工程管線網分布現狀。
(7)景區內土地經濟分析的資料，包括土地等級類型、土地級差效益、有償使用現狀、地價變化、開發方式等。
(8)景區所在地區的歷史文化傳統、地方建築特色、風土人情等。
(四)控制性詳細規劃的主要內容
控制性詳細規劃的主要內容主要體現在規劃的控制指標體系內容上，可分為：
1．控制性指標
(1)用地控制指標：用地性質、用地面積、土地與建築使用相容性。
(2)環境容量控制指標：容積率、建築密度、綠地率、人口容量。
(3)建築形態控制指標：建築高度，建築問距，建築物後退紅線距離，沿路建築高度、相鄰地段建築規定。
(4)交通控制內容：外來車輛交通出入口方位、停車位，內部車輛交通出入口方位、停車位。
2．引導性指標
對旅遊區內重點地塊的建築形式、色彩、體量、風格提出設計要求。
配套設施體制：旅遊區生活服務設施布置，市政公用設施、交通設施及其管理要求。
(五)控制性詳細規劃的成果要求
(1)文本、說明書。
(2)規劃主要圖件(圖紙比例為1/2000-l/l000)：用地現狀圖、用地規劃圖、地塊指標控制圖、道路交通及豎向規劃圖、工程管網規劃圖、地塊劃分圖。
三、旅遊景區修建性詳細規劃
景區修建性詳細規劃以景區總體規劃或景區控制性規劃為依據，對景區建設內容進行安排和布置。與景區總體規劃或者控制性規劃相比，修建性詳細規劃更加註重景區形體設計、空間布局。景區修建性詳細規劃將為接下來的景區建設提供直接指導和具體方案。
(一)規劃時限
景區修建性詳細規劃主要為景區開發建設做出安排，規劃的期限一般為3-5年。
(二)任務和作用
修建性詳細規劃以上一個層次規劃為依據，將景區建設的各項物質要素在當前擬建設開發的地區進行空間布置。
(三)搜集資料的內
容除收集控制性詳細規劃的基礎資料外，還應增加控制性詳細規劃中有關本規劃地塊的要求、工程地質、水文地質等資料和各類建設工程造價等資料。
(1)建設條件分析和綜合技術經濟論證。
(2)建築設施和綠地的空間布局、景觀規劃設計、布置總平面圖。
(3)道路系統規劃設計。
(4)綠地系統規劃設計。
(5)工程管線規劃設計。
(6)豎向規劃設計。
(7)估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益等。
(四)修建性詳細規劃的成果要求
(1)文本、說明書。
(2)規劃主要圖件(圖紙比例為1/2000-1/500)：區點陣圖、規劃地塊現狀圖、規劃總平面圖、道路交通規劃圖、豎向規劃圖、綜合管網等設施規劃圖、綠化景觀旅遊設施規劃圖、表達規劃設計意圖的透視效果圖或模型。

❽ 旅遊總體規劃包括些什麼內容

旅遊總體規劃的主要任務是以區域旅遊發展規劃、社會經濟發展規劃、國土規劃等為依據，綜合研究旅遊資源、旅遊市場和旅遊發展條件，確定旅遊在本地國民經濟中的地位、作用和發展目標，並對如何實現目標作出整體性部署。

通過總體規劃，完成旅遊市場細分、確定旅遊產品特色、合理進行景點布局、科學確定環境容量和有關規劃指標，統籌處理旅遊產品體系、旅遊支撐體系和旅遊保障體系三方面的關系，以及遠期與近期、保護與發展等全局性關系，以確保旅遊業在規劃區內穩定、健康地發展。

(8)風景區總體規劃擴展閱讀：

特點

1、可操作性

旅遊總體規劃的可操作性特點，主要是指其實用性強。在這一點上，它與旅遊發展規劃有著明顯的不同。旅遊發展規劃的戰略性、指導性、原則性很強，但戰術性很差，而旅遊總體規劃則戰術性、實用性和可操作性都很強，可以切實指導旅遊區的建設、布局和發展。

2、系統性

旅遊總體規劃的系統性特點，主要體現在其規劃內容上，即通過旅遊總體規劃，抓住地區旅遊業發展的核心問題，按照旅遊可持續發展的思想，用大旅遊觀念看待旅遊業產業體系，將國際旅遊、國內旅遊和當地居民的休閑遊憩活動視為完整的市場系統。

3、具體性

旅遊總體規劃不僅要求其內容具有系統性、完整性、而且要求其詳細、具體，即旅遊總體規劃對旅遊產品體系、旅遊支撐體系和旅遊保障體系中的任何一個問題都要事無巨細地認真對待。

要對旅遊資源、旅遊市場、發展目標、戰略部署、空間布局和功能組合等進行具體的分析和研究，對實施規劃的具體措施要逐項落實。總體規劃不是大而空的規劃，而是大而實、全而實的規劃。

❾ 旅遊發展總體規劃是總規還是專項規劃

旅遊總體規劃是專項規劃。
總體規劃是在一個特定的區域內（地市級以上），對各個行業的總體協調規劃，最主要的是涉及到土地、農業和非農業、農業內部和非農業內部等。

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四川九寨溝風景區可發建設中的問題及對策研究
摘要：
本文主要介紹了九寨溝的地理位置、資源優勢、建設情況，接著闡述可該景區開發建設中所存在的問題以及對這些問題提出的可持續發展研究策略。
關鍵詞：地理位置 資源優勢 建設情況 存在問題 對策研究
1九寨溝風景區的地理位置及資源概況
1.1九寨溝風景區的地理位置
被譽為童話世界、人間瑤池的四川九寨溝風景區位於四川省西北部阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣中南部，因溝內有9個藏族村子而得名九寨溝。九寨溝距四川省省會成都市435公里，從成都有汽車和飛機直達九寨溝。九寨溝風景區大概情況先容：九寨溝風景區是四川最著名的旅遊景點，九寨溝旅遊也是國內最熱的旅遊線路之一，每一天吸引數以萬計的國內外旅客前來參觀旅遊。九寨溝風景區被發現於20世紀70年月，一群偶爾突入的斬柴工人發現了這片瑤池，因為驚嘆於自然環境的美妙而沒有砍伐這片原始森林，後來顛末逐漸開發建設形成了現在的九寨溝旅遊景區。九寨溝風景勝景區於1992年被列入《世界自然遺產名錄》；1997年被納投身到社會界人與有生命的物質圈掩護區；2000年評為神州首批4A級，（AAAA)；2001年2月取得「綠色環球「21」證書；九寨溝風景區是全國優秀風景勝景區；神州風景勝景40佳；省級文明單位；綜合治理先進單位；四川省三大旅遊精品之首。
1.2九寨溝風景區的資源概況
九寨溝總面積約620平方公里。自然景色兼有湖泊、瀑布、雪山、森林之美，有「童話世界」的美譽。大多數景點集中於「Y"字形的三條主溝內，縱橫50公里。黃山歸來不看山，九寨歸來不看水。九寨溝的精靈是水，湖、泉、瀑、溪、河、灘，連綴一體，飛動與靜謐結合，剛烈與溫柔相濟，千顏萬色，多姿多彩。高低錯落的群瀑高唱低吟；大大小小的群海碧藍澄澈，水中倒映紅葉、綠樹、雪峰、藍天，一步一色，變幻無窮；水在樹間流，樹在水中長，花樹開在水中央。九寨溝現已規劃的六個景區是：寶鏡岩景區、樹正溝景區、日則溝景區、劍岩景區、長海景區、扎如景區。
九寨溝的森林2萬余公頃，在2000米至4000米的高山上垂直密布。主要品種有紅松、雲杉、冷杉、赤樺、領春木、連香樹等。在這里的原始森林中，棲息著珍貴的大熊貓、白唇鹿、蘇門羚、扭角羚、毛冠鹿、金貓等動物。海子中野鴨成群，天鵝、鴛鴦也常來嬉戲，是我國著名的自然保護區之一。
2九寨溝布風景區建設進展情況
2.1開發建設情況
目前在建設九寨溝「幸福美麗家園」中如對陵江鄉岩里村的建設中，為了早日建成幸福美麗家園，陵江鄉人民政府與岩里村村民委員會加大宣傳力度，在全村各村道張貼標語，高掛橫幅動員全體村民上下同心，苦幹實干。目前，安全飲水工程完工實現集中供水。各戶繼續實施統一格調按規劃裝飾二樓，修建衛生間。牲畜舍已經實現集中圈養。同時緊抓城鄉環境衛生整治，及時清理建築垃圾和違規亂堆亂放垃圾，革除生活陋習，優化人居環境，提高生活質量。修繕路燈線路設施。建村公共廁所1個，村內主道路硬化、排污管網已鋪設好，村委活動室、會議室、衛生室、圖書閱覽室、農牧技術服務室及司法警務室各1間主體工程尚需完善。
3九寨溝優勢分析
3.1旅遊資源獨特，具有非凡性，游覽價值高，集群性好
九寨溝藍天、白雲、雪山、森林、盡融於瀑、河、灘、綴成一串串宛若從天而降的珍珠；篝火、烤羊、鍋庄和古老而美麗的傳說，展現出藏羌人熱情強悍的民族風情。九寨溝，一個五彩斑斕、絢麗奇絕的瑤池玉盆，一個原始古樸、神奇夢幻的人間仙境，一個不見纖塵、自然純凈的「童話世界」！她以神妙奇幻的翠海、飛瀑、彩林、雪峰等無法盡覽的自然與人文景觀，成為全國唯一擁有「世界自然遺產」「世界生物圈保護區」兩頂桂冠的聖地。九寨溝以原始的生態環境，一塵不染的清新空氣和雪山、森林、湖泊組合成神妙、奇幻、幽美的自然風光，顯現「自然的美，美的自然」，被譽為「童話世界」九寨溝的「高峰、彩林、翠海、疊瀑和藏情」被稱為「五絕」。因其獨有的原始景觀，豐富的動植物資源被譽「人間仙境」。
4九寨溝風景區建設中存在的問題
4.1資源保護不力，生態環境遭到破壞
隨著九寨溝景區的開發開放，大量遊客帶來的生活垃圾，破壞了九寨溝的景區脆弱的生態系統，使得水體受到污染，環境遭到嚴重破壞，土壤因為大量遊客湧入造成土壤板結，使得山體滑坡、泥石流、水土流失等頻繁發生，使得某些珍稀動物瀕臨滅亡的境地。主要原因是一對景區排污建設項目監管不利，二是遊客大量湧入，又不重視對遊客的環保教育，三是領導不夠重視。
4.2服務質量不高
由於天氣、地形地貌等原因使其增加了管理難度，又加上管理人員和服務人員綜合素質與中心城市相比還有較大距離，種種原因是景區管理相對粗放，不夠精細，服務業顯得比較簡單和粗糙。
4.3管理機制不健全，缺乏高級旅遊管理專門人才
九寨溝風景區開放以來，員工遍學歷較低對員工培訓還有待加強，必須分層次、有針對性和計劃地進行，不斷提高員工的業務素質。此外，對於員工的管理，還沒有一套完善的激勵制度，導致一部分員工的積極性不高，也就不能為遊客提供良好的服務。
5九寨溝景區的可持續發展研究策略。
5.1保護生態環境是九寨溝風景區實現可持續發展的前提
生態環境是九寨溝風景區旅遊資源的原始資本，如果不重視生態環境保護，就會失去旅遊發展的根本，進行景區保護應從一下方面著手：
5.1.1增強風景區領導者的環境保護意識
5.1.2對九寨溝風景區建設、排污的項目要嚴格把關
有關管理部門要認真審核賓館、道路等建設項目，嚴格項目環境影響評價指度，把環境規劃、旅遊規劃落實到實處，對景區飯店排污設施要經常檢查。
5.13不斷加強對遊客的環保教育
在風景區內，要採取標識牌、警示牌、導游宣傳等各種辦法加強對遊客的環保教育，防止和糾正亂扔垃圾、浪費水、採摘花草、打傷動物、等不良行為對生態環境的影響。
5.2提高服務質量，對遊客精細化服務
迪斯尼樂園回頭客70%，一個重要的原因是從設施到服務服務高度體現了以客人為本的理念，比起迪斯尼樂園的服務質量，九寨溝風景區還有待提高。要提高服務質量，促使管理者牢固確定服務意識，改進完善景區服務硬體設施，制定合適的服務質量標准，設計完善合理的服務流程。不斷提高員工服務技能，使遊客真正體會到優質服務。
5.3大力實施「引進來」戰略，吸引國外財團投資九寨溝風景區
5.3.1充分運用外資銀行
在我國開辦服務機構的政策，積極主動與外資銀行進行溝通，爭取外資銀行對該旅遊產業實行多種投資。
5.3.2建立外資進入九寨溝旅遊產業的融資擔保基金
可採取政府出一點、企業出一點的辦法，建立外資企業信貸擔保基金，為外資進入該旅遊產業提供資金安全保障。
5.3.3建立吸引外資的信息服務體系
在吸引外資投資開發問題上，信息不暢往往是影響投資方和需求方不能達成交易的關鍵所在。因此，有必要在精心設計招標項目的基礎上，千方百計做好信息傳播這篇文章，努力使境外投資者獲得更多的信息，為他們創造更多的投資機會，他們發財，我們發展，實現雙贏。
5.3.4推出旅遊招商引資項目
為了配合招商引資工作的深入開展，有必要結合文化旅遊發展報告的編制，進一步選定旅遊招商引資項目，以開展新一輪大規模的招商引資活動，向社會公布項目開發計劃，充分利用一切可以利用的現有宣傳資源和手段，組建統一、整體的宣傳平台，完整、系統、持續地宣傳萬州旅遊，在此基礎上，將九寨溝的旅遊開發項目和招商引資政策和措施向社會公布，以吸引廣泛的投資注意，吸引開發商、投資者的眼球。此外，重視政府行為，藉助重大事件來吸引投資，如重大盛會及賽事。
可持續發展是我國九寨溝發展的必由之路，關系著我國旅遊業發展。針對九寨溝景區的特徵及存在的問題，從保護生態環境入手，通過實現精細化管理，開發高品位、多層次的旅遊新產品，建立順暢的管理體制，營造和諧的社區關系。
參考文獻：
[1]黃成林山嶽風景區生態環境問題[J]山地學報，2001，19（1）：53-58
[2]盛文鵬-別玩壞了環境[N]，中國青年報，1998年2月23日，（六）版
[3]<<可持續發展憲章>>（1995年4月28日通過）