風景區規劃規范
⑴ 與風景名勝區規劃相關的國家法律法規及行業規范有哪些 site:cnki.net
國家有關旅遊業部分法律法規規范及標准一覽表
一、與旅遊法相關法律法規規范及標准
1.《旅遊法》
二、與旅遊景區管理相關法律法規規范及標准
2.《旅遊區(點)質量等級的劃分與評定》
3.《國家級風景名勝區規劃編制審批辦法》
4.《景區等級評定標准(評分細則)》
5.《旅遊景區質量等級管理辦法》
6.《國家生態旅遊示範區管理暫行辦法》
7.《旅遊景區遊客中心設置與服務規范》
8.《生態旅遊區管理暫行辦法》
三、與旅遊規劃相關法律法規規范及標准
9.《旅遊規劃通則》實施細則
10.《風景名勝區規劃規范》
11.《旅遊發展規劃管理辦法》
12.《旅遊規劃設計單位資質等級認定管理辦法》
13.《旅遊扶貧試點村規劃導則》
四、與旅遊資源相關法律法規規范及標准
14.《旅遊資源分類、調查與評價》
15.《旅遊資源保護暫行辦法》
五、與星級酒店、綠色飯店相關法律法規及標准
16.《旅遊飯店星級的劃分與評定》
17.《旅遊涉外飯店星級的劃分與評定》
18.《綠色飯店等級評定規定》
19.《綠色旅遊飯店評定標准(附附錄A、附錄B)》
六、與旅遊基礎設施相關法律法規及標准
20.《標志用公共信息圖形符號(第1部分:通用符號)》
21.《標志用公共信息圖形符號(第2部分:旅遊設施與服務符號 )》
22.《旅遊廁所質量等級的劃分與評定》
23.《旅遊購物場所服務質量要求》
24.《旅遊滑雪場質量等級劃分及其評定》
25.《旅遊景區公共信息導向系統設置規范》
26.《綠道旅遊設施與服務規范》
27.《人員密集場所消防安全管理》
28.《無障礙設計規范》
七、與美麗鄉村建設相關法律法規及標准
29.《美麗鄉村建設指南》
30.《民族民俗文化旅遊示範區認定》
31.《農家樂經營服務規范》
八、其他
32.《中華人民共和國城鄉規劃法》
34.《中華人民共和國土地管理法》
35.《歷史文化名城保護規劃規范》
36.《土地利用現狀分類標准》
37.《中國旅遊強縣標准(試_行)國家旅遊局》
38.《中國優秀旅遊城市檢查標准》
⑵ 城市規劃現行規范有哪些
現行法律法規和技術標准與規范一覽表(2008年)
1、《中華人民共和國城鄉規劃法》配套的行政法規與規章及規范性文件
2、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》
3、《城市規劃編制辦法》
4、《城鎮體系規劃編制審批辦法》
5、《歷史文化名城保護規劃編制要求》
6、《城市總體規劃審查工作規則》
7、《縣域村鎮體系規劃編制暫行辦法》
8、《村鎮規劃編制辦法》(試行)
9、《城市規劃設計單位資格管理辦法》
10、《注冊城市規劃師執業資格制度暫行規定》
11、《城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法》
12、《近期建設規劃工作暫行辦法》
13、《城市規劃強制性內容暫行規定》
14、《城市紫線管理辦法》
15、《城市綠線管理辦法》
16、《城市藍線管理辦法》
17、《城市黃線管理辦法》
18、《開發區規劃管理辦法》
19、《城市地下空間開發利用管理規定》
20、《建制鎮規劃建設管理辦法》
21、《停車場建設和管理暫行規定》
22、《停車場規劃設計規則(試行)》
23、《城市抗震防災規劃管理規定》
24、《城建監察規定》技術標准與技術規范
25、《城市規劃基本術語標准》
26、《城市規劃制圖標准》
27、《鎮規劃標准》
28、《城市綠地分類標准》
29、《防洪標准》
30、《城市居住區規劃設計規范》
31、《城市道路交通規劃設計規范》
32、《城市工程管線綜合規劃規范》
33、《城市環境衛生設施規劃規范》
34、《城市園林綠化規劃設計規范》
35、《歷史文化名城保護規劃規范》
36、《風景名勝區規劃規范》
37、《城市規劃工程地質勘察規范》
38、《城市防洪工程設計規范》
39、《城市用地豎向規劃規范》
40、《城市給水工程規劃規范》
41、《城市排水工程規劃規范》
42、《城市電力規劃規范》
43、《城市抗震防災規劃標准》
44、《城市用地分類與規劃建設用地標准》
45、《城鎮老年人設施規劃規范》
相關法律與行政法規
46、《中華人民共和國行政許可法》
47、《中華人民共和國行政復議法》
48、《中華人民共和國行政訴訟法》
49、《中華人民共和國行政處罰法》
50、《中華人民共和國土地管理法》
51、《中華人民共和國文物保護法》
52、《中華人民共和國城市房地產管理法》
53、《中華人民共和國建築法》
54、《中華人民共和國環境保護法》
55、《中華人民共和國環境影響評價法》
56、《中華人民共和國物權法》
57、《中華人民共和國公務員法》
58、《中華人民共和國立法法》
59、《中華人民共和國國家賠償法》
60、《中華人民共和國測繪法》
61、《中華人民共和國水法》
62、《中華人民共和國軍事設施保護法》
63、《中華人民共和國人民防空法》
64、《中華人民共和國防震減災法》
65、《中華人民共和國消防法》
66、《中華人民共和國廣告法》
67、《中華人民共和國保守國家秘密法》
68、《中華人民共和國森林法》
69、《中華人民共和國公路法》
70、《風景名勝區條例》
71、《城市道路管理條例》
72、《基本農田保護條例》
73、《公共文化體育設施條例》
74、《城市綠化條例》
75、《中華人民共和國自然保護區條例》
76、《信訪條例》
77、國家住房和城鄉建設部「關於印發《城市總體規劃實施評估辦法(試行)》的通知」200978、住房和城鄉建設部2010年第880號《城市用地分類與規劃建設用地標准》
⑶ 規劃設計有哪些依據,如《公園設計規范》CJJ48—92,麻煩像我的格式那樣寫一下頒布的時間。。。謝謝!
(1)《中華來人民共和國環境保自護法》(1989年)
(2)《中華人民共和國水污染防治法》(1996年)
(3)《中華人民共和國環境影響評價法》(2003年)
(4)《中華人民共和國森林法》(1998年4月29日修正)
(5)《中華人民共和國野生動物保護法》(1998年11月8日)
(6)《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》(1992年3月1日)
(7)《中華人民共和國野生植物保護條例》(1997年1月1日)
(8)《中華人民共和國自然保護區條例》(1994年)
(9)《國家濕地公園評估標准》(LY/T1754-2008)
(10)《國家濕地公園建設規范》(LY/T1755-2008)
(11)《自然保護區工程設計規范》(LY5126-04)
(12)《森林公園總體設計規范》(LY/T5132-95)
(13)《風景名勝區規劃規范》(GB50298-1999)
(14)《國家濕地公園總體規劃導則》(林濕綜字[2010]7號)
(15)《濕地恢復工程項目建設標准(試行)》(國家林業局,2007年)
⑷ 旅遊區修建性詳細規劃有哪些要求旅遊區修建性詳細規劃怎樣實施
旅遊區修建性詳細規劃有哪些要求?旅遊區修建性詳細規劃怎樣實施?北京綠維創景規劃設計院旅遊策劃專家指出,旅遊區修建性詳細規劃對於旅遊區當前要建設的地段,應編制修建性詳細規劃。
旅遊區修建性詳細規劃的任務:在總體規劃或控制性詳細規劃的基礎上,進一步深化和細化,用以指導各項建築和工程設施的設計和施工。
旅遊區修建性詳細規劃的主要內容: 綜合現狀與建設條件分析。 用地布局。 景觀系統規劃設計。 道路交通系統規劃設計。 綠地系統規劃設計。 旅遊服務設施及附屬設施系統規劃設計。 工程管線系統規劃設計。 豎向規劃設計。 環境保護和環境衛生系統規劃設計。
旅遊區修建性詳細規劃的成果要求: 規劃設計說明書。 圖件,包括綜合現狀圖、修建性詳細規劃總圖、道路及綠地系統規劃設計圖、工程管網綜合規劃設計圖、豎向規劃設計圖、鳥瞰或透視等效果圖等。圖紙比例一般為1/500~1/2000。
綠維創景業務范圍覆蓋全國,業務類型涉及風景名勝區、度假區、休閑地產、城市商業街區、產業聚集區、酒店、高爾夫、溫泉、滑雪場、古城古鎮古村落、紅色旅遊、鄉村旅遊、農業休閑、森林旅遊、濱海旅遊、濕地公園、城市公園、郊野公園、主題公園、動植物園等30多個門類。
⑸ 風景名勝區規劃規范1999年取消沒有
GB 50298-1999 風景名勝區規劃規范,目前依然有效。建標[2008]104號文復審結果:修訂,只是至今未見修補發布。
⑹ 旅遊景區控制性詳細規劃有哪些主要任務
根據國家標准《旅遊規劃通則》(GB/T18971--2003)和《風景名勝區規劃規范》(GB50298--1999),我國景區開發需要編制景區總體規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。遠景設計院現就三類規劃內容和要求分別加以論述。
一、旅遊景區總體規劃
任何一個景區開發建設前,原則上應當編制景區總體規劃。景區總體規劃編制以景區所在地的旅遊業發展規劃為依據,對景區的資源進行優化配置,幫助景區實現社會、經濟、環境多重效益。
(一)規劃時限
景區總體規劃的期限一般為10-20年,同時可根據需要對景區的遠景發展做出輪廓性的規劃安排。對於景區的發展布局和主要建設項目,也應做出建設規劃,期限一般為5年。
(二)任務和作用
總體規劃的對象是一個具體的景區。其基本任務是綜合研究旅遊資源、客源市場,確定旅遊地性質、環境容量及接待規模;劃定旅遊區的用地范圍及空間發展方向;統籌安排區內各項建設用地和交通組織;合理配置各項旅遊服務設施、基礎設施、附屬設施和管理設施;提出開發實施戰略,處理好發展與建設的關系,指導旅遊的合理發展。編制旅遊總體規劃對更好地推動和實現旅遊的開發計劃和發展目標,確保旅遊資源的優化配置使其實現最佳利用價值,確保設計的旅遊產品與實際旅遊市場需求的統一性,確保旅遊地與所在區域間有關的各項事業在社會、經濟和環境方面的協調發展具有重要的意義。
(三)資料收集的內容
收集的內容包括地形圖、專業圖以及氣象、水文、地質、自然資源、歷史文化、人口、行政區劃、社會經濟、企事業單位、交通運輸、旅遊設施、基礎設施、土地利用和環境等方面的資料。
(四)總體規劃的主要內容
(1)綜合評價旅遊業發展的資源條件和基礎條件。
(2)全面分析市場需求,科學測定市場規模,合理確定旅遊業發展目標。
(3)確定旅遊業發展的指導思想、規劃依據和發展戰略。指導思想是旅遊規劃的主題,是體現一定規劃時段內總目標的一種設想。
(4)明確景區區域、旅遊產品重點開發的時間序列、土地利用的空間布局,根據需要劃定緩沖區的范圍,包括旅遊服務設施、附屬設施、基礎設施和管理設施的總體布局。
(5)綜合平衡旅遊產業要素、結構的功能組合,統籌安排資源開發與設施建設的關系,包括住宿設施、旅行社的結構、功能和布局的確定。
(6)確定環境保護的原則,提出科學保護利用人文景觀、自然景觀的措施,包括各級保護區及影響保護地帶的界線、面積的確定。
(7)根據旅遊業的投入產出關系和市場開發力度,確定旅遊業的發展規模和速度。
(8)提出實施規劃的步驟、措施和方法,研究確定行業發展的目標戰略。
二、旅遊景區控制性詳細規劃
在總體規劃的基礎上較大型的景區可以增編景區控制性規劃,小型景區可以跳過景區總體規劃直接編制控制性詳細規劃。控制性詳細規劃是一個管理型的規劃,其目的在於詳細規定景區開發建設用地各項控制性指標和其他規劃管理要求,並為景區修建性詳細規劃提供指導依據。
(一)規劃時限
景區控制性詳細規劃主要為景區近、中期開發建設做出安排,規劃的期限一般為5—10年。
(二)作用和任務
景區控制性詳細規劃主要為景區的規劃和建設管理提供控制依據,它首先代表一種規劃理念,表明景區的規劃管理由終極形態走上法制化過程,表明景區的規劃和開發建設是一個向著預定的規劃目標不斷漸進的決策程序;其次,與其下一層的景區修建性詳細規劃相比,後者更注重形體和視覺設計,控制性詳細規劃則更加強調管理和引導,所以控制性詳細規劃代表一種新的技術手段,是規劃管理和建設開發控制的一大進步。
景區控制性詳細規劃的主要任務:以景區總體規劃或分區規劃為依據,詳細規定景區開發建設用地的各項控制性指標和其他規劃管理要求,強化規劃控制功能,並指導景區的修建性詳細規劃編制。
(三)資料搜集的內容
編制控制性詳細規劃除了搜集總體規劃應搜集的資料外,還應包括以下基礎資料:
(1)旅遊總體規劃對本地塊控制性規劃的要求,相鄰地段已批準的規劃資料。
(2)土地利用現狀,用地分類應分至小類。
(3)景區內人口分布現狀。
(4)擬規劃區塊內建築的現狀,包括房屋用途、產權、建築面積、層數、建築質量、保留建築等。
(5)景區內公共建築、公共設施的分布。
(6)景區內工程管線網分布現狀。
(7)景區內土地經濟分析的資料,包括土地等級類型、土地級差效益、有償使用現狀、地價變化、開發方式等。
(8)景區所在地區的歷史文化傳統、地方建築特色、風土人情等。
(四)控制性詳細規劃的主要內容
控制性詳細規劃的主要內容主要體現在規劃的控制指標體系內容上,可分為:
1.控制性指標
(1)用地控制指標:用地性質、用地面積、土地與建築使用相容性。
(2)環境容量控制指標:容積率、建築密度、綠地率、人口容量。
(3)建築形態控制指標:建築高度,建築問距,建築物後退紅線距離,沿路建築高度、相鄰地段建築規定。
(4)交通控制內容:外來車輛交通出入口方位、停車位,內部車輛交通出入口方位、停車位。
2.引導性指標
對旅遊區內重點地塊的建築形式、色彩、體量、風格提出設計要求。
配套設施體制:旅遊區生活服務設施布置,市政公用設施、交通設施及其管理要求。
三、旅遊景區修建性詳細規劃
景區修建性詳細規劃以景區總體規劃或景區控制性規劃為依據,對景區建設內容進行安排和布置。與景區總體規劃或者控制性規劃相比,修建性詳細規劃更加註重景區形體設計、空間布局。景區修建性詳細規劃將為接下來的景區建設提供直接指導和具體方案。
(一)規劃時限
景區修建性詳細規劃主要為景區開發建設做出安排,規劃的期限一般為3-5年。
(二)任務和作用
修建性詳細規劃以上一個層次規劃為依據,將景區建設的各項物質要素在當前擬建設開發的地區進行空間布置。
(三)搜集資料的內
容除收集控制性詳細規劃的基礎資料外,還應增加控制性詳細規劃中有關本規劃地塊的要求、工程地質、水文地質等資料和各類建設工程造價等資料。
(1)建設條件分析和綜合技術經濟論證。
(2)建築設施和綠地的空間布局、景觀規劃設計、布置總平面圖。
(3)道路系統規劃設計。
(4)綠地系統規劃設計。
(5)工程管線規劃設計。
(6)豎向規劃設計。
(7)估算工程量、拆遷量和總造價,分析投資效益等。
⑺ 旅遊景區規劃有什麼內容要求
根據國家標准《旅遊規劃通則》(GB/T18971--2003)和《風景名勝區規劃規范》(GB50298--1999),我國景區開發需要編制景區總體規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。遠景設計院現就三類規劃內容和要求分別加以論述。
一、旅遊景區總體規劃
任何一個景區開發建設前,原則上應當編制景區總體規劃。景區總體規劃編制以景區所在地的旅遊業發展規劃為依據,對景區的資源進行優化配置,幫助景區實現社會、經濟、環境多重效益。
(一)規劃時限
景區總體規劃的期限一般為10-20年,同時可根據需要對景區的遠景發展做出輪廓性的規劃安排。對於景區的發展布局和主要建設項目,也應做出建設規劃,期限一般為5年。
(二)任務和作用
總體規劃的對象是一個具體的景區。其基本任務是綜合研究旅遊資源、客源市場,確定旅遊地性質、環境容量及接待規模;劃定旅遊區的用地范圍及空間發展方向;統籌安排區內各項建設用地和交通組織;合理配置各項旅遊服務設施、基礎設施、附屬設施和管理設施;提出開發實施戰略,處理好發展與建設的關系,指導旅遊的合理發展。編制旅遊總體規劃對更好地推動和實現旅遊的開發計劃和發展目標,確保旅遊資源的優化配置使其實現最佳利用價值,確保設計的旅遊產品與實際旅遊市場需求的統一性,確保旅遊地與所在區域間有關的各項事業在社會、經濟和環境方面的協調發展具有重要的意義。
(三)資料收集的內容
收集的內容包括地形圖、專業圖以及氣象、水文、地質、自然資源、歷史文化、人口、行政區劃、社會經濟、企事業單位、交通運輸、旅遊設施、基礎設施、土地利用和環境等方面的資料。
(四)總體規劃的主要內容
(1)綜合評價旅遊業發展的資源條件和基礎條件。
(2)全面分析市場需求,科學測定市場規模,合理確定旅遊業發展目標。
(3)確定旅遊業發展的指導思想、規劃依據和發展戰略。指導思想是旅遊規劃的主題,是體現一定規劃時段內總目標的一種設想。
(4)明確景區區域、旅遊產品重點開發的時間序列、土地利用的空間布局,根據需要劃定緩沖區的范圍,包括旅遊服務設施、附屬設施、基礎設施和管理設施的總體布局。
(5)綜合平衡旅遊產業要素、結構的功能組合,統籌安排資源開發與設施建設的關系,包括住宿設施、旅行社的結構、功能和布局的確定。
(6)確定環境保護的原則,提出科學保護利用人文景觀、自然景觀的措施,包括各級保護區及影響保護地帶的界線、面積的確定。
(7)根據旅遊業的投入產出關系和市場開發力度,確定旅遊業的發展規模和速度。
(8)提出實施規劃的步驟、措施和方法,研究確定行業發展的目標戰略。
(五)總體規劃的成果要求
(1)文本、說明書。
(2)規劃主要圖件(圖紙比例為1/10000-1/5000):圖紙主要包括景區現狀圖、景區總體規劃圖、景區(點)及旅遊資源分布圖、道路交通網路規劃圖、保護區級別規劃圖、分期建設規劃圖、各類基礎設施規劃布局圖、旅遊設施規劃布局圖。
二、旅遊景區控制性詳細規劃
在總體規劃的基礎上較大型的景區可以增編景區控制性規劃,小型景區可以跳過景區總體規劃直接編制控制性詳細規劃。控制性詳細規劃是一個管理型的規劃,其目的在於詳細規定景區開發建設用地各項控制性指標和其他規劃管理要求,並為景區修建性詳細規劃提供指導依據。
(一)規劃時限
景區控制性詳細規劃主要為景區近、中期開發建設做出安排,規劃的期限一般為5—10年。
(二)作用和任務
景區控制性詳細規劃主要為景區的規劃和建設管理提供控制依據,它首先代表一種規劃理念,表明景區的規劃管理由終極形態走上法制化過程,表明景區的規劃和開發建設是一個向著預定的規劃目標不斷漸進的決策程序;其次,與其下一層的景區修建性詳細規劃相比,後者更注重形體和視覺設計,控制性詳細規劃則更加強調管理和引導,所以控制性詳細規劃代表一種新的技術手段,是規劃管理和建設開發控制的一大進步。
景區控制性詳細規劃的主要任務:以景區總體規劃或分區規劃為依據,詳細規定景區開發建設用地的各項控制性指標和其他規劃管理要求,強化規劃控制功能,並指導景區的修建性詳細規劃編制。
(三)資料搜集的內容
編制控制性詳細規劃除了搜集總體規劃應搜集的資料外,還應包括以下基礎資料:
(1)旅遊總體規劃對本地塊控制性規劃的要求,相鄰地段已批準的規劃資料。
(2)土地利用現狀,用地分類應分至小類。
(3)景區內人口分布現狀。
(4)擬規劃區塊內建築的現狀,包括房屋用途、產權、建築面積、層數、建築質量、保留建築等。
(5)景區內公共建築、公共設施的分布。
(6)景區內工程管線網分布現狀。
(7)景區內土地經濟分析的資料,包括土地等級類型、土地級差效益、有償使用現狀、地價變化、開發方式等。
(8)景區所在地區的歷史文化傳統、地方建築特色、風土人情等。
(四)控制性詳細規劃的主要內容
控制性詳細規劃的主要內容主要體現在規劃的控制指標體系內容上,可分為:
1.控制性指標
(1)用地控制指標:用地性質、用地面積、土地與建築使用相容性。
(2)環境容量控制指標:容積率、建築密度、綠地率、人口容量。
(3)建築形態控制指標:建築高度,建築問距,建築物後退紅線距離,沿路建築高度、相鄰地段建築規定。
(4)交通控制內容:外來車輛交通出入口方位、停車位,內部車輛交通出入口方位、停車位。
2.引導性指標
對旅遊區內重點地塊的建築形式、色彩、體量、風格提出設計要求。
配套設施體制:旅遊區生活服務設施布置,市政公用設施、交通設施及其管理要求。
(五)控制性詳細規劃的成果要求
(1)文本、說明書。
(2)規劃主要圖件(圖紙比例為1/2000-l/l000):用地現狀圖、用地規劃圖、地塊指標控制圖、道路交通及豎向規劃圖、工程管網規劃圖、地塊劃分圖。
三、旅遊景區修建性詳細規劃
景區修建性詳細規劃以景區總體規劃或景區控制性規劃為依據,對景區建設內容進行安排和布置。與景區總體規劃或者控制性規劃相比,修建性詳細規劃更加註重景區形體設計、空間布局。景區修建性詳細規劃將為接下來的景區建設提供直接指導和具體方案。
(一)規劃時限
景區修建性詳細規劃主要為景區開發建設做出安排,規劃的期限一般為3-5年。
(二)任務和作用
修建性詳細規劃以上一個層次規劃為依據,將景區建設的各項物質要素在當前擬建設開發的地區進行空間布置。
(三)搜集資料的內
容除收集控制性詳細規劃的基礎資料外,還應增加控制性詳細規劃中有關本規劃地塊的要求、工程地質、水文地質等資料和各類建設工程造價等資料。
(1)建設條件分析和綜合技術經濟論證。
(2)建築設施和綠地的空間布局、景觀規劃設計、布置總平面圖。
(3)道路系統規劃設計。
(4)綠地系統規劃設計。
(5)工程管線規劃設計。
(6)豎向規劃設計。
(7)估算工程量、拆遷量和總造價,分析投資效益等。
(四)修建性詳細規劃的成果要求
(1)文本、說明書。
(2)規劃主要圖件(圖紙比例為1/2000-1/500):區點陣圖、規劃地塊現狀圖、規劃總平面圖、道路交通規劃圖、豎向規劃圖、綜合管網等設施規劃圖、綠化景觀旅遊設施規劃圖、表達規劃設計意圖的透視效果圖或模型。
⑻ 景區如何規劃
旅遊規劃,是一個地域綜合體內旅遊系統的發展目標和實現方式的整體部署過程。旅遊規劃要求從系統全局和整體出發,著眼於旅遊規劃對象的綜合整體優化,正確處理旅遊系統的復雜結構,從發展和立體的視角來考慮和處理問題。因此,旅遊規劃必然要站在高屋建瓴的角度統籌全局,為旅遊實現提供指導性的方針。
旅遊規劃的基本任務是:通過確定發展目標,提高吸引力,綜合平衡游歷體系、支持體系和保障體系的關系,拓展旅遊內容的廣度與深度,優化旅遊產品的結構,保護旅遊賴以發展的生態環境,保證旅遊地獲得良好的效益並促進地方社會經濟的發展。
一、用遊客眼光評點旅遊資源
旅遊資源分為自然資源、人文資源和社會資源三類。從市場適應性,即遊客喜好程度分析,自然資源在三類資源中具有天然的吸引力,因而,在自然資源富集的地區,旅遊業的發展具有極強的資源競爭力。在我國旅遊業發展初期,一流的旅遊資源已經開發為世界級的旅遊產品,進入了國際和國內市場,如張家界的砂岩峰林地貌、九寨溝的岩溶鈣化沉積、桂林的喀斯特峰叢等。隨著國內旅遊業的快速發展,現在各地都在大力尋找、發現,甚至是人為製造自然旅遊資源,但二流、三流的資源屬性,決定了只能開發成為區域性的旅遊產品。
作為傳統文化的載體,人文資源賦予區域旅遊業以旅遊資源的核心競爭力。人文旅遊資源造就區域旅遊業強烈的地域色彩和個性化特徵,具有惟一性和壟斷性。
近年來逐漸興起的工業旅遊、農業旅遊,將現代工農業等產業資源也納入了旅遊資源的范疇,反映了旅遊市場的新變化和消費者的新需求。許多傳統的旅遊資源觀視野之外的事物,在多變的市場需求下,也成為重要的旅遊資源,如酒類釀造、鋼鐵生產、轎車製造、果園採摘、新農村建設等,由此也催生了許多新興的旅遊業態。旺盛的市場需求,多樣化的消費趨向,結構越來越復雜的消費者構成,決定了旅遊管理者、經營者必須用全新的眼光和視角,去發現、評價身邊熟視無睹的事物,挖掘其中蘊含的旅遊吸引物價值。
在市場論者的眼中,傳統的、資源導向型的旅遊資源評價體系已經過時,應該按照市場需求程度和遊客的好惡對旅遊資源進行等級評定。
二、根據市場需求設計產品
在體驗經濟時代,以人為本,以滿足遊客的心理需求為終極目標,是旅遊產品(景區產品、線路產品和節慶產品)開發的關鍵。
文物文化型景區,在文物、文化旅遊產品的開發中,要把專業性、學術性、知識性、趣味性、觀賞性有機結合起來,增強文物展陳的吸引力和感染力。要引進現代展陳理念,注重創意設計,運用現代科技手段,創新文物展陳方式,幫助人們深入了解和親身體驗古代文明的魅力。西安大唐芙蓉園,在園中設置了多處自動裝置,定時向空氣中噴發芳香氣體,使遊客時時、處處都沉浸在幽香之中,為遊客提供了獨特的感官體驗和心理感受,成為國內第一個「能嗅到、有香味」的主題公園,樹立了區別於競爭對手的獨特的市場形象。
三、領先半步開展市場營銷
產品開發和市場開發是旅遊開發的兩條腿。旅遊開發的順利推進,必須依靠產品開發、市場開發兩條腿走路。現在國內許多地方政府和景區管理者在旅遊開發領域進入了一個誤區,即重產品開發,輕市場開發;重景區建設,輕市場建設。突出表現為在景區內部設施建設上樂於投入大量資金,卻不捨得在市場宣傳促銷方面花錢。旅遊產品的生產和消費不同於其他產品的獨特之處在於,旅遊產品的生產與消費過程是同步的。因此,只有通過有效的市場開發,做好宣傳促銷工作,才能吸引足夠多的遊客前來消費,投入大量資金開發建設的景區才能進入市場。一般而言,旅遊市場營銷的創新應做好以下工作:
編制市場營銷規劃,科學系統地開展旅遊營銷工作。通過編制旅遊營銷規劃,可以有效克服宣傳促銷工作的隨機性和盲目性,提高市場開發效率。旅遊營銷規劃的主要內容有:確定市場,識別潛在消費者;根據消費者消費意向,設計具有獨特性的旅遊產品;確定形象傳播渠道和銷售策略;營銷效果的評估等。
重獎之下必有勇夫,敢於運用獎勵政策建立強大的旅行社銷售渠道。旅遊目的地的區位不同,可進入性也千差萬別。焦作市的雲台山,因為不處於鐵路干線上,旅遊交通的可進入性較差,但是焦作市突破常規思維,大膽出台專列、包機、大巴車隊獎勵政策,出重金鼓勵客源地旅行社以雲台山為最終目的地,組織專列和大巴車隊。此舉得到了山西、陝西、江蘇、山東等客源市場旅行社的大力響應和追捧。接踵而至的旅遊專列、大巴車隊使雲台山迅速竄紅,一躍成為中國的名山。
出台旅行社、景區在主要客源市場設立辦事處的補貼政策。在客源市場設立辦事處,了解市場動態,聯絡旅行商,已經為世界旅遊發達國家和地區廣泛應用。國內諸多旅行社,很早以前就開始在主要客源地設立辦事處,為廣大的組團社提供零距離的團隊服務,從而成為某條線路產品的批發商。據不完全統計,外地旅行社在北京設立的辦事處有近千家之多。
三、合縱連橫,主動開展區域合作
近年來,為增強區域旅遊競爭力,對外以共同開發市場、對內以打造無障礙旅遊為主要目標的政府層面的旅遊區域合作呈現風起雲涌之勢。在眾多的區域旅遊合作中,新近出現的以共同打造某一主題線路產品的區域合作最為引人注目。此類合作分為兩類情況。其一,不同旅遊目的地具有同質資源,為避免同類產品競爭,而採取競合策略,共同推出跨地域的某一主題線路產品。其二,不同旅遊目的地,區域相鄰,產品互補,通過巧妙的策劃,進行產品整合,從而形成全新的線路產品。
因此,旅遊目的地應該主動走出去。在產品建設上,與題材相同或具有互補性的其他目的地相聯合,打造具有市場競爭力的全新線路產品業態。在市場開發上,與相鄰區域通力合作,集中各自分散、有限的資金和資源,集腋成裘、聚沙成塔,互相借勢,提升宣傳促銷力度。
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⑼ 景區總體規劃有哪些內容和要求
旅遊景區規劃是指為了科學保護和合理開發各項資源、有效經營和科學管理旅遊景區,充分發揮景區資源價值而進行的各項旅遊要素的統籌部署和具體安排。遠景設計院談到根據規劃的內容及深度不同,景區旅遊規劃分為三個不同的層次,即旅遊景區總體規劃、旅遊景區控制性詳細規劃、旅遊景區修建性規劃。在這三個規劃層次之外,旅遊景區還可以根據各景區特點編制景區旅遊策劃或概念性規劃、旅遊項目策劃,或針對具體建設項目編制開發規劃。不同層次的規劃,在編制內容、深度和方法方面有所不同。
根據國家標准《旅遊規劃通則》(GB/T18971--2003)和《風景名勝區規劃規范》(GB50298--1999),我國景區開發需要編制景區總體規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。現就三類規劃內容和要求分別加以論述。[1]
一、旅遊景區總體規劃
任何一個景區開發建設前,原則上應當編制景區總體規劃。景區總體規劃編制以景區所在地的旅遊業發展規劃為依據,對景區的資源進行優化配置,幫助景區實現社會、經濟、環境多重效益。
(一)規劃時限
景區總體規劃的期限一般為10-20年,同時可根據需要對景區的遠景發展做出輪廓性的規劃安排。對於景區的發展布局和主要建設項目,也應做出建設規劃,期限一般為5年。
(二)任務和作用
總體規劃的對象是一個具體的景區。其基本任務是綜合研究旅遊資源、客源市場,確定旅遊地性質、環境容量及接待規模;劃定旅遊區的用地范圍及空間發展方向;統籌安排區內各項建設用地和交通組織;合理配置各項旅遊服務設施、基礎設施、附屬設施和管理設施;提出開發實施戰略,處理好發展與建設的關系,指導旅遊的合理發展。編制旅遊總體規劃對更好地推動和實現旅遊的開發計劃和發展目標,確保旅遊資源的優化配置使其實現最佳利用價值,確保設計的旅遊產品與實際旅遊市場需求的統一性,確保旅遊地與所在區域間有關的各項事業在社會、經濟和環境方面的協調發展具有重要的意義。
(三)資料收集的內容
收集的內容包括地形圖、專業圖以及氣象、水文、地質、自然資源、歷史文化、人口、行政區劃、社會經濟、企事業單位、交通運輸、旅遊設施、基礎設施、土地利用和環境等方面的資料。
(四)總體規劃的主要內容
(1)綜合評價旅遊業發展的資源條件和基礎條件。
(2)全面分析市場需求,科學測定市場規模,合理確定旅遊業發展目標。
(3)確定旅遊業發展的指導思想、規劃依據和發展戰略。指導思想是旅遊規劃的主題,是體現一定規劃時段內總目標的一種設想。
(4)明確景區區域、旅遊產品重點開發的時間序列、土地利用的空間布局,根據需要劃定緩沖區的范圍,包括旅遊服務設施、附屬設施、基礎設施和管理設施的總體布局。
(5)綜合平衡旅遊產業要素、結構的功能組合,統籌安排資源開發與設施建設的關系,包括住宿設施、旅行社的結構、功能和布局的確定。
(6)確定環境保護的原則,提出科學保護利用人文景觀、自然景觀的措施,包括各級保護區及影響保護地帶的界線、面積的確定。
(7)根據旅遊業的投入產出關系和市場開發力度,確定旅遊業的發展規模和速度。
(8)提出實施規劃的步驟、措施和方法,研究確定行業發展的目標戰略。