風景名勝區規劃

① 如何做好公園和風景名勝區規劃

風景名勝區規劃設計——什麼是風景名勝區和風景旅遊資源
凡是具有較高美學、科學技術、藝術、歷史價值，能供人們進行科學研究、科學普及、參觀、娛樂和旅遊的自然資源和人文資源，均可稱為「風景旅遊資源」。日本稱為「觀光資源」。
凡是以人文資源占絕大優勢的人工游覽環境，如我國的敦煌、長城、和24個歷史文化名城等;在美國的威廉斯堡(Williamsburg)華盛頓國家首都公園(National Capital，Parks)等;古埃及的金字塔;古羅馬的龐貝城;法國的凡爾賽宮苑;印度的泰姬陵等等，都是舉世聞名的歷史文物資源。這類人文游覽環境，美國稱為「國家歷史公園」，我國應稱為「國家歷史文物保護區」。
凡是以「自然資源」占絕大優勢的游覽區，在我國稱為「自然保護區」。如四川卧龍大熊貓自然保護區、廣西花坪銀杉保護區，雲南西雙版納熱帶雨林保護區，湖北神農架自然保護區等。美國稱為「國家天然公園」。如黃石公園、大峽谷、約瑟米蒂等。日本稱為「自然公園」。日本的自然公園系統，其中分為三級，第一級為「國立公園」;凡是具有日本典型風景代表性的自然風景區，經日本衛生福利部長指定而經營者可稱「國立公園」，共23所。第二級為「國定公園」，凡是比國立公園的資源價值低一級，也經衛生福利部長指定的，稱為「國定公園」，共27所。資源價值又低一級，經各地方都、道、府、縣行政長官指定的，則稱為都、道、府、縣立自然公園。在澳大利亞稱為國家天然公園、西德稱為自然保護區、美國還有占國土面積10%的「國家保護森林」，均屬這種類型。

② 風景名勝區建築景觀規劃要注意哪些問題

風景名勝區的保護與修復

摘要
對風景名勝區的保護不僅是對地球有限資源的保護，同時其所包含的自然與人文資源也是無法再生的，風景名勝區的資源保護與旅遊開發是既對立又統一的關系。而我國大多數景區處在低保護、高開發的層次，過度開發和錯位開發對景區保護造成了前所未有的威脅。因此保護名勝區資源將成為重中之重。
關鍵詞：風景資源保護、旅遊開發

引言

我國歷史文化悠久、源遠流長、文化遺產豐富，良好地文化底蘊拉動旅遊業經濟增長的同時，也帶來風景區資源的極大破壞，我國休閑旅遊消費的興起，不但促進了旅遊事業的發展，而且為風景區這一文化自然遺產的保護提供了穩定的財源、減輕了保護工作的財政壓力。但是，另一方面，也使保護工作遇到了新的問題，帶來了新的壓力，若處理不當，會造成無法挽回的巨大損失。如何處理好風景名勝區的保護與建設的相互關系是我們當前急需解決的問題。
風景名勝區的保護和利用是相輔相成，但又相互矛盾的辨證關系。風景名勝區管理必須把對風景名勝區資源的保護放在各項工作的首位。有效保護風景名勝，但不禁止對風景區的開發利用活動，而是要盡量處理好人與自然的協調發展關系，在保護的基礎上合理利用風景名勝區資源，實現可持續性發展。只有嚴格保護風景才能使風景名勝資源不會被開采枯竭，才能夠循環利用,得以長期發展。

正文
風景名勝區的合理開發利用，可以增強風景名勝區同其他地區的經濟文化聯系，提高地區知名度，提高當地經濟發展水平和科學文化水平，改變經濟增長方式。推動當地居民的就業，提高人民群眾生活水平，減輕社會經濟發展對風景名勝區生態環境的壓力，並能夠為有效保護風景名勝區資源提供資金保證和技術支持，促進風景名勝區的良性循環。
我國休閑旅遊消費的興起，不但促進了旅遊事業的發展，而且為風景區這一文化自然遺產的保護提供了穩定的財源、減輕了保護工作的財政壓力。但是，另一方面，也使保護工作遇到了新的問題，帶來了新的壓力，若處理不當，會造成無法挽回的巨大損失。這些新矛盾主要有以下幾個方面。
一）、保護與開發的矛盾:
保護強調盡最大的可能保留原有的遺產特徵及其風貌,而當前的旅遊強調開發更便利的交通、食宿及其他娛樂休閑設施。盡管我們可以舉出大量兩者共同發展的實例，如泰山風景區大面積的綠化、殘址的修復、新登山盤道的開發等,但是兩者本質上不具有天然的一致性，即使是偶爾一次處理不當,也會把遺產變成遺憾。
二）、著名風景區的擁擠問題：
一個非常值得注意的問題，是在中國風景區遊客擁擠的程度遠遠超過美國和歐洲。明顯的原因是：（1）、眾多的人口。（2）、相對方便的公共交通。（3）、人們收入水平與娛樂時間的迅速增加（雖然與西方相比還是很低的）。（4）對欣賞風景的渴望。
三）、標准問題：
隨著中國旅遊事業的發展，非常著名的風景區，如黃山、鼎湖山將不可避免地要求較高標準的服務設施。對於這些風景區是否可能為大量遊客提供高標準的服務設施，我是不樂觀的。即使是現在，在黃山風景區內建立和准備建設的旅館已毀壞了風景區自然風光，抵達風景區的交通和服務設施的規劃設計，只能通過風景區和當地的區域規劃相結合才可能解決，但這種協作還沒有在公園外部的區域規劃上體現出來。
四）、風景區經營的經濟問題：
中國有許多盈利風景區的經濟管理系統，然而在西方國家公園和風景區是國家所有，國家投資、國家管理，在風景區和公園中的商店、飯館、小吃和旅遊等服務設施一般是禁止的。建造其它一些服務設施也是非常謹慎的，有時提供了一些必要的服務設施，在中國許多公園和風景區的收入來自公園內的小吃、餐館、茶室等服務設施。這種生產方式，按西方的觀點來說，是一種相互沖擊的收益：一方面期望保護公園的資源，而另一方面，為了多收而增加發展公園各種資源的私有性（集體所有）。我對中國的一些風景區，在風景資源管理以及旅遊管理感到特別的興趣。二、怎樣處理保護和開發利用的關系。
即要嚴格保護，又要積極開發，在積極開發的口號下，許多景區忘記了嚴格保護，將賓館飯店建到景點旁邊，更有甚者建到景點之內，山峰之上，驪山風景名勝區的華清池景點內建設了賓館，黃山頂峰玉屏樓建了旅館，隨著時間的推移，規劃建設的內容不斷增加，自然環境和原有景觀的面貌怎能保護得住呢？關鍵是如何處理好保護和開發之間的關系，有人說保護是為了開發，我不完全同意這種看法，我認為保護與開發之間有三種關系。
一是保護為了長期保存，並不需要開發，例如黃山的猴子觀海、飛來石等奇石類的景物，遠而望之就可以了，不必近達：再如一個只供觀賞不準攀登的山峰，像桂林灕江風景名勝區中許多山峰不應當讓人攀登，我們觀賞它要保持一定的距離，不需要在近旁作文章，否則其可貴的特徵就會喪失。保護好長期的，完整的保存下來，就可了長久的供人們觀賞。
二是保護為了部分開發，不是要把保護的內容全面開發出來，例如古遺址，古墓葬，不需要把它全挖掘出來，而是經過研究挖掘它的一部分供人們游覽觀賞，開展科學考察，文化交流等活動。對風景名勝資源同樣應持這種態度，該開發一部分的就不能搞全面的開發。
三是保護就是為了開發，例如八達嶺的長城，保護它的目的就是為了開發出來供人們瀏覽時能攀登上去，象長城這類人工用磚石建造的古代工程或者建築都是需要登臨觀賞的。保護好，以提供游覽。
因此，要對保護和開發利用之間的關系做具體的分析，根據景觀的實際情況，科學的規劃、慎重的開發，以便風景名勝區的珍貴景觀永久的保護下去。我國的風景名勝區在世界范圍內自成體系，它的特點比較明顯，即有自然景觀，又有人文景觀，環境又很優美，具有觀賞、文化和科學三方面的價值，處理好保護和開發利用之間的關系，就可使我國風景名勝區的特點得到保護和發揚，這是我們搞風景名勝區管理工作者的職責。

總結
風景名勝區內大都存在旅遊設施較為混亂的建設，存在著破壞自然景觀、自然生態、設施配置不合理、功能不完善、缺乏地域特色、形式風格雜亂等問題。無法體現出風景名勝區所應具有的品質。為了改善這種現狀不僅要從以上幾個方面著手，也應借鑒國外國家公園的管理模式,由中央政府有關部門直接管理, 並試行特許經營等先進制度, 取得經驗後向其他風景區推行。也要從人民素質上提高，緊抓培養更多的景觀規劃的專業人員，結合我國的實際情況，創造出有中國特色的國家公園管理體系。

③ 談談風景名勝區規劃的性質與目標的作用

一種帶有區域規劃性質的，以滿足人們旅遊活動需要為主要目的，以開發、利用、保護風景資源為基本任務的大面積遊憩綠地的建設規劃。中國政府規定，風景名勝區必須制定規劃，經指定的上級部門批准後，具有法令效力，作為保護、建設和管理風景名勝區的依據。
概況 中國在50年代後期對個別地區（如桂林、廬山）進行了風景名勝規劃，1978年全國開展風景名勝區規劃工作。1979年國家建設委員會批准轉發了由國家城市建設、環境保護、文物、旅遊部門聯合提出的《關於加強風景名勝保護管理工作的報告》，明確提出：①對全國風景資源進行調查和評價，確定風景名勝區的等級和范圍；②建立健全風景名勝區的管理體制和管理機構，實行統一管理;③加強保護工作,制定保護管理辦法；④有計劃地進行風景名勝區的開發和建設，要統一規劃。1982年國務院審定了第一批44個國家重點風景名勝區。
規劃指導思想和原則 ①認真貫徹國家有關保護和開發利用風景名勝區的方針政策，綜合協調各項事業之間的關系。②深入調查研究，查清風景名勝資源的歷史和現狀，堅持實事求是的工作方法。③堅持保護國土的壯麗自然景觀和文化遺產。為廣大人民群眾提供優美的休息、活動條件，促進地方經濟、文化、科學事業的發展，充分發揮風景名勝區的環境、社會和經濟效益。④充分發掘和認識風景資源的特點和價值，恰當地利用和組織現有自然和人文景觀,突出自然環境的主導作用,給人們以自然美和歷史文化美的享受。風景名勝區要區別於城市公園，切忌大搞人工化造景。
風景名勝資源的調查和評價 風景名勝資源調查和評價是正確認識資源情況和價值，審定風景名勝區等級，作好規劃和管理的第一步工作。
風景名勝資源調查的主要內容：①自然景物資源。包括：地理地貌、水文景物、造型地貌、動植物、天文、氣象、地質等和其他自然景觀。②人文景物資源。包括：文物古跡,革命紀念地,現代經濟、技術、文化、藝術科學活動成就所形成的景觀，地區和民族的特殊人文景觀。③環境質量。包括：地質地理背景、氣象氣候、水文、土壤植被、大氣和水體的質量、自然和人為災害、地方病情況等環境質量的綜合評定。④游覽活動條件。包括：交通、生活服務設施、公用工程設施、游覽活動內容、社會經濟文化狀況，風景名勝資源分布情況和組成游覽線路的條件以及其他有關游覽活動的條件。⑤規模和發展條件。包括：現狀，已經形成的游覽活動范圍和可能確定為風景名勝區的范圍，開發區同保留的自然環境腹地面積的比例。
風景名勝區評價的主要依據：觀賞、文化和科學價值的高低，價值的單一性和多重性；自然環境和環境質量的優劣；游覽、服務條件方便和活動內容豐富程度。
風景區等級 中國風景名勝區劃分三級，並分級審定。國家重點風景名勝區由國務院審定；省級風景名勝區由省人民政府審定；市、縣級風景名勝區由市、縣人民政府審定。分級的目的是統一政策、統一標准和做法。
規劃編制步驟和內容 風景名勝區規劃一般分規劃大綱和總體規劃兩個階段進行。
風景名勝區規劃大綱一般包括下列內容：①風景名勝資源基本情況和開發利用條件的調查評價報告；②性質、特點與開發利用指導思想的論證；③管轄范圍和保護地帶劃分的建議；④專項規劃意見；⑤有關管理體制和管理機構的建議；⑥圖紙和資料。
風景名勝區總體規劃一般包括下列內容：①歷史沿革和現狀資料，說明書及現狀圖（附地理位置圖），包括對風景名勝區特點、性質、發展目標的論證分析；②環境質量評價說明書及評價圖；③風景及環境保護規劃說明書及保護規劃圖；④景點開辟、景區劃分和游覽活動路線規劃說明書及規劃圖；⑤總體布局規劃，包括功能分區、管轄范圍、外圍影響保護地帶劃分的論證說明書及總體布局規劃圖；⑥風景名勝資源和土地利用分析說明書及分析圖；⑦環境總容量和風景區及重要景點的遊人容量分析計算和發展規劃;⑧專項規劃:對內、對外交通規劃說明書及對內、對外交通規劃圖；生活服務基地和生活服務設施規劃說明書及規劃圖；綠化和風景林木植被規劃說明書及規劃圖；給水、排水、供電、郵電通信、環境保護等公用設施，防火、防洪等工程設施規劃說明書及規劃圖；旅遊、商業、服務業、農副業、手工藝品生產等各項事業綜合發展規劃及規劃圖；重要景區和近期建設小區的詳細規劃；大型工程項目的可行性研究報告；其他專業規劃；資金和經濟效益的估算。實施規劃的組織管理方案；其他需要規劃的事項。
風景名勝區總體規劃方案的審批 地方政府組織專家、群眾、專業部門對總體規劃方案及單項規劃方案進行討論、評議、審查並作出技術鑒定報告，據此修改規劃，形成正式上報文件，最後經指定政府部門批准執行、實施。

④ 與風景名勝區規劃相關的國家法律法規及行業規范有哪些 site:cnki.net

國家有關旅遊業部分法律法規規范及標准一覽表

一、與旅遊法相關法律法規規范及標准

1．《旅遊法》

二、與旅遊景區管理相關法律法規規范及標准

2.《旅遊區（點）質量等級的劃分與評定》

3.《國家級風景名勝區規劃編制審批辦法》

4.《景區等級評定標准(評分細則)》

5.《旅遊景區質量等級管理辦法》

6.《國家生態旅遊示範區管理暫行辦法》

7.《旅遊景區遊客中心設置與服務規范》

8.《生態旅遊區管理暫行辦法》

三、與旅遊規劃相關法律法規規范及標准

9.《旅遊規劃通則》實施細則

10．《風景名勝區規劃規范》

11.《旅遊發展規劃管理辦法》

12.《旅遊規劃設計單位資質等級認定管理辦法》

13.《旅遊扶貧試點村規劃導則》

四、與旅遊資源相關法律法規規范及標准

14.《旅遊資源分類、調查與評價》

15.《旅遊資源保護暫行辦法》

五、與星級酒店、綠色飯店相關法律法規及標准

16.《旅遊飯店星級的劃分與評定》

17.《旅遊涉外飯店星級的劃分與評定》

18.《綠色飯店等級評定規定》

19.《綠色旅遊飯店評定標准(附附錄A、附錄B)》

六、與旅遊基礎設施相關法律法規及標准

20.《標志用公共信息圖形符號(第1部分：通用符號)》

21.《標志用公共信息圖形符號（第2部分：旅遊設施與服務符號 ）》

22.《旅遊廁所質量等級的劃分與評定》

23.《旅遊購物場所服務質量要求》

24.《旅遊滑雪場質量等級劃分及其評定》

25.《旅遊景區公共信息導向系統設置規范》

26.《綠道旅遊設施與服務規范》

27.《人員密集場所消防安全管理》

28.《無障礙設計規范》

七、與美麗鄉村建設相關法律法規及標准

29.《美麗鄉村建設指南》

30.《民族民俗文化旅遊示範區認定》

31.《農家樂經營服務規范》

八、其他

32.《中華人民共和國城鄉規劃法》

34.《中華人民共和國土地管理法》

35.《歷史文化名城保護規劃規范》

36.《土地利用現狀分類標准》

37.《中國旅遊強縣標准(試_行)國家旅遊局》

38.《中國優秀旅遊城市檢查標准》

⑤ 如何正確理解與認識風景名勝區規劃

風景名勝區規劃是指保護培育、開發利用和經營管理風景名勝區，並發揮其多種功能作用的統籌部署和具體安排。

景名勝資源集中、自然環境優美、具有一定規模和游覽條件，經縣級以上人民政府審定命名、劃定范圍，供人們游覽、觀賞、休息和進行科學文化活動的地域。

中國在50年代後期對個別地區（如桂林、廬山）進行了風景名勝規劃，1978年全國開展風景名勝區規劃工作。1979年國家建設委員會批准轉發了由國家城市建設、環境保護、文物、旅遊部門聯合提出的《關於加強風景名勝保護管理工作的報告》，明確提出：①對全國風景資源進行調查和評價，確定風景名勝區的等級和范圍；②建立健全風景名勝區的管理體制和管理機構，實行統一管理;③加強保護工作,制定保護管理辦法；④有計劃地進行風景名勝區的開發和建設，要統一規劃。1982年國務院審定了第一批44個國家重點風景名勝區。

規劃指導思想和原則編輯
①認真貫徹國家有關保護和開發利用風景名勝區的方針政策，綜合協調各項事業之間的關系。②深入調查研究，查清風景名勝資源的歷史和現狀，堅持實事求是的工作方法。③堅持保護國土的壯麗自然景觀和文化遺產。為廣大人民群眾提供優美的休息、活動條件，促進地方經濟、文化、科學事業的發展，充分發揮風景名勝區的環境、社會和經濟效益。④充分發掘和認識風景資源的特點和價值，恰當地利用和組織現有自然和人文景觀,突出自然環境的主導作用,給人們以自然美和歷史文化美的享受。風景名勝區要區別於城市公園，切忌大搞人工化造景。

分類
我國的風景名勝區，按其風景的觀賞、文化、科學價值和環境質量、規模大小、游覽條件等，劃分為3級。
市（縣）級風景名勝區，具有一定觀賞、文化或科學價值，環境優美，規模較小、設施簡單，以接待本地區遊人為主，由市、縣人民政府審定公布；
省級風景名勝區，具有較重要觀賞、文化或科學價值，景觀具有地方代表性，有一定規模和設施條件，在省內外由影響的，由省、自治區、直轄市人民政府審定公布；
國家重點風景名勝區，具有重要的觀賞、文化或科學價值，景觀獨特，國內外著名，規模較大的，由國務院審定公布。

⑥ 風景名勝區由哪些部門管理

主管全國風景名勝區工作的部門是國家文化和旅遊部

省一級的部門是省級文化和旅遊部門

風景名勝區(5張)

「國務院建設主管部門負責全國風景名勝區的監督管理工作。國務院其他有關部門按照國務院規定的職責分工，負責風景名勝區的有關監督管理工作。

省、自治區人民政府建設主管部門和直轄市人民政府風景名勝區主管部門，負責本行政區域內風景名勝區的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府其他有關部門按照規定的職責分工，負責風景名勝區的有關監督管理工作。」

「任何單位和個人都有保護風景名勝資源的義務，並有權制止、檢舉破壞風景名勝資源的行為。」

2013年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《黨政機關國內公務接待管理規定》明確，禁止以各種名義和方式變相旅遊，禁止違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動。

⑦ 旅遊規劃與城市規劃、園林規劃、風景名勝區規劃有什麼差別

沒有太大區別。
旅遊規劃,是一個地域綜合體內旅遊系統的發展目標和實現方式的整體部署過程。城市規劃,研究城市的未來發展、城市的合理布局和管理各項資源、安排城市各項工程建設的綜合部署。園林規劃,是指綜合確定、安排園林建設項目的性質、規模、發展方向、主要內容、基礎設施、綜合布局、建設分期和投資估算的活動。
園林規劃包括風景名勝區規劃。
風景名勝區規劃,為保護培育、開發利用和經營管理風景名勝區,並發揮其多種功能而進行的有關土地利用、生物多樣性保護、環境保護、景觀建設的統籌部署和具體安排。經相應的人民政府審查批准後的風景名勝區規劃,具有法律權威,必須嚴格執行 旅遊規劃,是一個地域綜合體內旅遊系統的發展目標和實現方式的整體部署過程。城市規劃,研究城市的未來發展、城市的合理布局和管理各項資源、安排城市各項工程建設的綜合部署。
園林規劃,是指綜合確定、安排園林建設項目的性質、規模、發展方向、主要內容、基礎設施、綜合布局、建設分期和投資估算的活動。
園林規劃包括風景名勝區規劃。
風景名勝區規劃,為保護培育、開發利用和經營管理風景名勝區,並發揮其多種功能而進行的有關土地利用、生物多樣性保護、環境保護、景觀建設的統籌部署和具體安排。經相應的人民政府審查批准後的風景名勝區規劃,具有法律權威,必須嚴格執行

⑧ 風景名勝區規劃的風景名勝資源

①自然景物資源。包括：地理地貌、水文景物、造型地貌、動植物、天文、氣象、地質等和其他自然景觀。
②人文景物資源。包括：文物古跡,革命紀念地,現代經濟、技術、文化、藝術科學活動成就所形成的景觀，地區和民族的特殊人文景觀。
③環境質量。包括：地質地理背景、氣象氣候、水文、土壤植被、大氣和水體的質量、自然和人為災害、地方病情況等環境質量的綜合評定。
④游覽活動條件。包括：交通、生活服務設施、公用工程設施、游覽活動內容、社會經濟文化狀況，風景名勝資源分布情況和組成游覽線路的條件以及其他有關游覽活動的條件。
⑤規模和發展條件。包括：現狀，已經形成的游覽活動范圍和可能確定為風景名勝區的范圍，開發區同保留的自然環境腹地面積的比例。 中國風景名勝區劃分三級，並分級審定。國家重點風景名勝區由國務院審定；省級風景名勝區由省人民政府審定；市、縣級風景名勝區由市、縣人民政府審定。分級的目的是統一政策、統一標准和做法。

⑨ 為什麼風景名勝區總體規劃的原則中沒有以人為本

The overall planning in the township,in the spirit of "people-oriented" principle,widely listened to the views of the people,pay 正中的美式英語希望你喜歡.attention to the field of study,respect for the fundamental interests of the residents.Urban planning "local culture" to shape "local characteristics." Combination of landscape ecological building design and landscape eco-efficiency benefits of harmonization.
The planning and design of the square,it is necessary to strictly observe the norms of the square design,combined with local conditions in order to "ecological and hydrophilic" as the design concept to create a beautiful environment,safe and comfortable,the square is rich in its characteristics.

⑩ 風景名勝區規劃的風景名勝區規劃的必要性

1、有利於延長風景名勝區生命周期，煥發風景名勝區生命力；2、有利於提高知名度，擴大信譽度；3、有利於擴大資源利用的深度和廣度，產生經濟效益、社會效益和環境效益； 4、為資源的保護、開發、利用積累經驗，產生綜合效益。