生態環境申論

Ⅰ 2018申論熱點有哪些

• 2016、2017申論值得關注的6大熱點（非預測、不押題）

熱點三：建設生態文明作者：申論花木君

建設生態文明的背景：

生態文明建設是中國特色社會主義事業的重要內容，關系人民福祉，關乎民族未來，事關「兩個一百年」奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。黨中央、國務院高度重視生態文明建設，先後出台了一系列重大決策部署，推動生態文明建設取得了重大進展和積極成效。但總體上看我國生態文明建設水平仍滯後於經濟社會發展，資源約束趨緊，環境污染嚴重，生態系統退化，發展與人口資源環境之間的矛盾日益突出，已成為經濟社會可持續發展的重大瓶頸制約。

黨的十七大第一次明確把「建設生態文明」作為全面建設小康社會奮斗目標的新要求提了出來，強調要使生態文明觀念在全社會牢固樹立。

黨的十八大報告指出，建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

現階段，我國面臨的主要生態問題有(《全國生態保護「十三五」規劃綱要》)：

一、生態空間遭受持續威脅

。城鎮化、工業化、基礎設施建設、農業開墾等開發建設活動佔用生態空間;生態空間破碎化加劇，交通基礎設施建設、河流水電水資源開發和工礦開發建設，直接割裂生物生境的整體性和連通性;生態破壞事件時有發生。

二、生態系統質量和服務功能低。低質量生態系統分布廣，森林、灌叢、草地生態系統質量為低差等級的面積比例分別高達

43.7%、60.3%、68.2%。全國土壤侵蝕、土地沙化等問題突出，城鎮地區生態產品供給不足，綠地面積小而散，水系人工化嚴重，生態系統緩解城市熱島效應、凈化空氣的作用十分有限。

三、生物多樣性加速下降的總體趨勢尚未得到有效遏制。資源過度利用、工程建設以及氣候變化影響物種生存和生物資源可持續利用。我國高等植物的受威脅比例達

11%，特有高等植物受威脅比例高達65.4%，脊椎動物受威脅比例達

21.4%;遺傳資源喪失和流失嚴重，60%-70%的野生稻分布點已經消失;外來入侵物種危害嚴重，常年大面積發生危害的超過100種。

同時，環保部門在履行指導、協調、監督生態保護工作職責時，還存在以下體制機制和管理上的突出問題：

一是統一監管的管理體制不健全。目前仍按生態要素分別設置生態保護管理機構，難以對生態系統實施整體性保護。由於權責一致的統一管理體制和協調聯動機制尚未建立，未能實現所有者和監管者分離以及一件事情由一個部門負責，直接影響生態保護效果。

二是全社會共同監督的機制尚未建立

。部分地方領導幹部保護生態環境的意識較為薄弱，還未牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念。社會公眾參與生態保護和監管的機制有待健全，企業生態保護和監管責任還不明確，部分地方環保部門履行生態監管職能時只能單打獨斗、被動應對。

三是監督管理的基礎能力薄弱。尚未建立統一的生態監測監控網路，難以准確監測我國重要生態區域生態狀況，不能及時主動發現重大生態破壞行為。大部分縣級環保部門沒有設置獨立的生態保護科室，難以開展常態化監管。市縣環保部門生態保護人員隊伍和裝備嚴重不足，導致執法力量薄弱。生態保護科技支撐不夠，生態大數據集成應用尚待發揮作用，生態保護法律法規和標准體系尚需完善。

建設生態文明的對策：

「十三五」時期，緊緊圍繞保障國家生態安全的根本目標，優先保護自然生態空間，實施生物多樣性保護重大工程，建立監管預警體系，加大生態文明示範建設力度，推動提升生態系統穩定性和生態服務功能，築牢生態安全屏障。

一、改變傳統的單純以GDP增長為唯一依據的政績考核模式，對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣取消地區生產總值考核。探索編制自然資源資產負債表，對領導幹部實行自然資源資產離任審計，建立生態環境損害責任終身追究制，落實行政問責，促使領導幹部轉變政績觀(糾正以資源消耗和環境污染換取GDP增長的錯誤觀念)，加強對環境保護的重視。

二、建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度，用制度保護生態環境。對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然生態空間進行統一確權登記，形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度。

堅持使用資源付費和誰污染環境、誰破壞生態誰付費原則，逐步將資源稅擴展到佔用各種自然生態空間。

三、全面促進資源節約。堅持節約優先，樹立節約集約循環利用的資源觀。倡導合理消費，力戒奢侈浪費，制止奢靡之風。在生產、流通、倉儲、消費各環節落實全面節約。管住公款消費，深入開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費行動，推動形成勤儉節約的社會風尚。強化約束性指標管理，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。實行最嚴格的水資源管理制度，以水定產、以水定城，建設節水型社會。

四、加大環境保護和治理力度。以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，形成政府、企業、公眾共治的環境治理體系。切實落實地方政府環境責任，開展環保督察巡視，建立環境質量目標責任制和評價考核機制。實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度，探索建立跨地區環保機構，推行全流域、跨區域聯防聯控和城鄉協同治理模式。嚴格環保執法，開展跨區域聯合執法，強化執法監督和責任追究。建立企業環境信用記錄和違法排污黑名單制度，強化企業污染物排放自行監測和環境信息公開，暢通公眾參與渠道。

五、推動技術創新和結構調整，提高發展質量和效益。推動科技創新。結合深化科技體制改革，建立符合生態文明建設領域科研活動特點的管理制度和運行機制。強化企業技術創新主體地位，充分發揮市場對綠色產業發展方向和技術路線選擇的決定性作用。調整優化產業結構。加快淘汰落後產能，逐步提高淘汰標准，推動戰略性新興產業和先進製造業健康發展，採用先進適用節能低碳環保技術改造提升傳統產業，發展壯大服務業，合理布局建設基礎設施和基礎產業。

發展綠色產業。大力發展節能環保產業，以推廣節能環保產品拉動消費需求，以增強節能環保工程技術能力拉動投資增長，以完善政策機制釋放市場潛在需求，推動節能環保技術、裝備和服務水平顯著提升，加快培育新的經濟增長點。

六、推動共同保護。依託生物多樣性日、環境日等活動平台，加大生態保護宣傳教育力度，加強政策解讀，擴大保護共識，調動全社會參與生態保護的積極性和主動性。加強政府、企業、公眾生態保護培訓，建設中小學環境教育社會實踐基地，提高全社會特別是領導幹部的生態保護責任意識。依託環境保護新聞發布制度，充分利用「12369」環保舉報熱線等平台，加大生態環境信息公開力度，定期發布生態保護信息，保障公眾生態保護知情權和監督權。發揮社會組織的引導、監督作用，強化企業保護生態的主體責任，形成全社會共同參與生態保護的合力。

建議：注意結合上述內容來分析與梳理水資源的保護與治理、長江或者黃河的保護與治理、霧霾的防治等細化層面的內容。同時，也需要對綠色城鎮化、美麗鄉村等方面的內容加強理解。

Ⅱ 申論題目

我認為應是經濟問題與環境問題，資源、能源問題，就業問題，還有可持續發展問題。
可發展經濟和保護生活環境誰應該先行一步呢，還真是個難題，合理的觀點是兩者應該和諧統一的共同進步、共同發展。
社會主義的主要目的是發展生產力，而發展生產力就難以離開經濟的持續發展，這是大家普遍接受的觀點，但發展經濟就可以將生活環境、自然環境置之不理了嗎？答案是否定的。先從發展經濟的目的說起吧，發展經濟，發展生產力，歸根結底，目的是為了提高人民的生活，而人民的生活環境如果是惡劣的，人民的心情不是愉悅的，人民的生活質量、生活水平的提高又從何談起呢？這樣的教訓世界上曾有過許多。60年代的日本，畸形兒的比例很高，原因就是不注意保護環境，水中含有過量的重金屬元素，現在日本好多中老年人還在談「汞」色變。我國現在正處於經濟飛速發展的時期，也是經濟轉型的時期，完善法律法規，保障經濟與環境協調發展十分重要。
環境如此的重要，是否為了保護環境就一定要犧牲經濟呢？那也未必。隨著科學技術的飛速發展，一大批以犧牲環境為代價的產業也都找到了合理得用資源、保護環境的新方法，就拿冬天的取暖來說吧，已經經歷了從燒木頭到燒煤再到燒油幾個階段，現在北方的一些城市甚至還採用了天然氣、電等無公害能源，相信在不久的將來，太陽能、核能說不定也會融入我們的生活當中。
另外，從另一個角度看，優美的環境本身就是一種經濟資源，古代有人「歸隱山林」，現代人熱衷於外出旅遊，熱衷於花錢買健康就充分說明了這一點。良好的環境能使人精神愉快，身體健康，會以更充沛的精力、更飽滿的熱情投身於經濟建設中去，這樣說來，清新的空氣、靜謐的氛圍、優美的環境本身就是帶動經濟持續穩定增長的一種保證。
那麼，如何解決現實中發展經濟與保護環境的矛盾，使它們和諧統一呢？首先，要使保護環境的思想深入人心。一方面要加強保護環境的教育，使可持續發展的思想觀念更加普及，使人人具有保護我們周圍環境的意識。另一方面要加強法律法規建設，使環境保護有法可依，同時也要加大執法的力度。其次，要積極發展有利於環保的技術，加快科技成果產業化，以出現更多的環保產業、無污染產業，盡快淘汰不利於可持續發展的產業。再次，要推動環境產業化的進程，利用環境發展經濟，大力發展旅遊經濟等無公害經濟。
人類社會的發展離不開經濟的發展，也離不開環境的保護，這就好像人的雙腿一樣，只有共同發展，共同努力，我們才會少跌跟頭，少走彎路，大踏步地奔向美好的未來。
就業問題：就業是民生之本。對策：(1)必須把改善創業環境和增加就業崗位，放到更加突出位置，用更大的精力做好就業和再就業工作；(2)必須統籌城鄉新增勞動力就業、下崗職工再就業和農民工進城就業；(3)堅持勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針，充分發揮各方面的主動性和積極性。

關於科學發展觀1.我國面臨的矛盾和問題(科學發展觀的現實依據)
(1)城鄉差距、地區差距、居民收入差距持續擴大；
(2)就業和社會保障壓力增加；
(3)教育、衛生、文化等社會事業發展滯後；
(4)人口增長、經濟發展同生態環境、自然資源的矛盾加劇；
(5)經濟增長方式落後，經濟整體素質不高和競爭力不強。
2.解決我國面臨的矛盾和問題的方略(貫徹科學發展觀要處理好七個關系)
(1)要處理好經濟發展與社會發展的關系；
(2)要處理好城鄉發展、地區發展的關系；
(3)要處理好不同利益群體的關系；
(4)要處理好經濟增長同資源、環境的關系；
(5)要處理好改革、發展和穩定的關系；
(6)要處理好物質文明建設同政治文明建設、精神文明建設的關系；
(7)要處理好國內發展與對外開放的關系。

Ⅲ 申論熱點：為什麼要進行生態文明建設

建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。
堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。
(一)優化國土空間開發格局。國土是生態文明建設的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，控制開發強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫後代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區戰略，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。
(二)全面促進資源節約。節約資源是保護生態環境的根本之策。要節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環利用，建設節水型社會。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發。發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。
(三)加大自然生態系統和環境保護力度。良好的生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。加快水利建設，增強城鄉防洪抗旱排澇能力。加強防災減災體系建設，提高氣象、地質、地震災害防禦能力。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。
(四)加強生態文明制度建設。保護生態環境必須依靠制度。要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。加強環境監管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣。

Ⅳ 要考試。寫申論收集點名言警句，政治，環境，文化，經濟的各來幾句，有沒得好的啊多多益善。

百川東到海,何時復西歸？少壯不努力,老大徒傷悲。(漢樂府《長歌行》)

百學須先立志。(朱熹)

寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來。

筆落驚風雨,詩成泣鬼神。(杜甫)

別裁偽體親風雅,轉益多師是汝師。(杜甫)

博觀而約取,厚積而薄發。(蘇軾)

博學之,審問之,慎思之,明辨之,篤行之。(《禮記》)

不登高山,不知天之高也;不臨深溪,不知地之厚也。(《荀子》)

不飛則已,一飛沖天;不鳴則已,一鳴驚人。(司馬遷)

不患人之不己知,患不知人也。(孔子)

不入虎穴,焉得虎子？(後漢書)

不塞不流,不止不行。(韓愈)

不識廬山真面目,只緣身在此山中。(蘇軾)

不畏浮雲遮望眼,自緣身在最高層。(王安石)

不以規矩,無以成方園。(孟子)
採得百花成蜜後,為誰辛苦為誰甜。(羅隱)

倉廩實則知禮節,衣食足則知榮辱。(《管子》)

操千曲而後曉聲,觀千劍而後識器。(劉勰)

察己則可以知人,察今則可以知古。(《呂氏春秋》)

差以毫釐,謬以千里。(《漢書》)

長風破浪會有時,直掛雲帆濟滄海。(李白)

臣心一片磁針石,不指南方不肯休。(文天祥)

沉舟側畔千帆過,病樹前頭萬木春。(劉禹錫)

吃一塹,長一智。(古諺語)

尺有所短,寸有所長。(屈原)

出師未捷身先死,長使英雄淚沾襟。(杜甫)

春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干。(李商隱)

春風得意馬蹄疾,一日看盡長安花。(孟郊)

春色滿園關不住,一枝紅杏出牆來。(葉紹翁)

春宵一刻值千金。(蘇軾)

Ⅳ 環境生態工程考公務員在海南

海南公務員考試考試類別為甲類職位的筆試公共科目為《行政職業能力測驗》內和《申論》；考試類別容為乙類職位的筆試公共科目為《行政職業能力測驗》。全省公安機關（含森林公安）人民警察的職位還需進行《公安基礎知識》的專業科目考試。
行政職業能力測驗
考試題型均為客觀性選擇題。考試時限為120分鍾，滿分100分。
申論
《申論》為主觀性試題，考試時限為150分鍾，滿分為100分。
海南公務員考試招錄乙類職位較多，而乙類職位不需要參加《申論》科目考試，所以總體難度相對國考更簡單。

Ⅵ 2018年吉林省考申論模擬熱點聚焦生態領域你怎麼看

2018年吉林省考申論模擬熱點——聚焦生態領域

一、「建設美麗中國」的客觀背景

「可持續發展是每一個國家、每一個組織、每一個人的共同責任。」我們的先人在兩千多年前就提出了「天人合一」思想，把人類視作自然界中一個和諧的組成部分。在新的歷史階段，我們黨鮮明地提出尊重自然、順應自然、保護自然，這是對中華文明的極大弘揚。在建設中國特色社會主義的實踐中，人們越來越深刻地認識到，只有尊重自然，與自然和諧相處，才能實現科學發展、永續發展。中國建設生態文明，有利於保護全人類賴以生存的自然環境，有利於實現全人類的可持續發展願景。

二、生態環境保護方面出現問題的深層次的原因。

2010年中國的經濟總量超越日本成為世界第二大經濟實體，但是中國經濟發展的質量並未跟上經濟發展的速度，在經濟增長的過程中，出現了非常嚴重的環境問題，而究其原因就在於：

(一)粗放型的經濟增長模式是禍端。

改革開放之後的四十多年的時間里，中國的經濟發展模式是一種粗放型的經濟發展模式，以「三高」為基本特點，即高投入、高污染、高耗能，更多的是以犧牲資源、犧牲環境為代價，換來經濟的增長，往往越是經濟發達的地區，環境污染就更加嚴重，甚至我國南方的一些地區出現了「癌症村」，需要進行經濟的轉型，提升經濟發展的質量，同時做好生態環境的保護。

(二)環保的參與度不高

國民都有環境保護的意識，但是當環保需要與行動結合起來，尤其是當環保與人們自身的利益發生沖突的時候，很多人往往會把環境保護先放在一邊，而選擇優先保證自己的利益。地方政府官員更多的追求經濟的「GDP」,企業和民眾更多的就是追求「錢錢錢」，在這樣的意識的支配下，生態環境遭到破壞的趨勢日益加劇。

(三)環境保護偏重於末端治理。

直到現在仍然很多地方在重復西方發達國家用幾十年的時間已經走過的「環保錯位」的老路，往往是「先污染，再治理」。而事實上出現問題之後再去解決，往往比做好預防、提前准備的成本要高很多。

(四)環保體制建設不到位

環保體制方面環保部門能獨立於政府主體部門之外，使得環保部門很難對政府主體部門的決策造成有效的影響。例如：北京市環保局與國家環保總局是一種業務上的指導關系，在行政體制上，北京市環保局是歸屬北京市政府管理，設想一下，北京市政府做了一項決策，要上一個項目，而這個項目可能會造成環境的污染，在這種情況下，北京市環保局是很難充分的發揮它在環保方面的有效監督作用的。

三、建設美麗中國、保護生態環境的戰略措施

(一)打造綠色生產體系，構築綠色經濟新格局

首先，完整主體功能區制度。各地將根據不同類型重點生態功能區的特點和保護需要，編制實施產業准入負面清單，並加強監督檢查。這將促進各地根據重點生態功能區定位，合理調控工業化城鎮化開發內容和邊界，逐步推動負面清單內產業跨區域轉移或退出，促進形成符合主體功能定位的產業結構。

其次，利用技術、人才、品牌提升產業發展的質量。深入實施中國製造2025行動，以創新驅動、開放帶動和智能製造為主線，壯大裝備製造、食品製造、新型材料製造、電子製造、汽車製造等主導產業，加快形成發展新動能和競爭新優勢。

再次，轉變能源依賴結構。過去中國的發展更多的是依賴煤炭、石油等化石類能源，尤其是工業用煤、生活用煤都對中國的生態環境造成了極大的影響，在強調「可持續發展」的今天，要切實轉變能源依賴結構，更多的依賴清潔型能源，比如風能、太陽能等，降低能源消耗，減少對環境的污染。

最後，完善激勵機制，降低對能源的消耗。通過減免稅費，拓寬企業的融資渠道，調動企業發展綠色產業、綠色項目的積極性，通過階梯式的水電價等，使企業更關注自己在能源消耗方面的成本，減少能源消耗。

(二)努力構建綠色消費體系，引領生態文明新風尚

首先，綠色建築。採用更加環保的建築材料、更加環保的建築形式，比如2015年在西安有個典型案例，即用3個小時的時間，採用3D列印技術的建築材料可以建造起移動2層樓的別墅。

其次，綠色交通;綠色交通體系包括步行交通、自行車交通、常規公共交通和軌道交通。從交通工具上看，綠色交通工具包括各種低污染車輛，如雙能源汽車、天然氣汽車、電動汽車、氫氣動力車、太陽能汽車等。綠色交通還包括各種電氣化交通工具，如無軌電車、有軌電車、輕軌、地鐵等。

(三)建設綠色治理體系，打造生態宜居新家園

首先，完善「綠色GDP」評價考核指標體系。綠色GDP是指從GDP中扣除自然資源消耗價值與環境污染損失價值後剩餘的國內生產總值，也被稱為可持續發展國內生產總值。綠色GDP核算有利於客觀全面的衡量和評價經濟增長的實際效果，克服片面追求經濟增長速度的傾向，有利於促進經濟增長方式的轉變，增強公眾的環境資源保護意識。

其次，成立專項工作組，進行專項整治，提高處罰力度。提高排污收費的標准，使企業不敢排放大量污染物，超標排污的處罰要嚴，新環保法的規定是按日計罰，並且大幅度提高處罰標准，超排性質嚴重的、報假數據的要拘留、追究刑事責任。

再次，提高從業者的環保素養和公眾的環保意識;首先明確環保部門在環境保護中的職責，然後加大環保部門的執法力度的教育，使他們真正認識到保護環境的重要性，樹立起環保部門在生態環境保護工作中的權威性;再次要加強對環保工作人員能力的培養和素質教育，提高環保工作的自覺性和重要性。

最後，完善環保融資體系。建議盡快建立「政府引導、社會參與、共享成果、共擔風險」的市場化環保科技投資體制。同時加大對現有高科技風險投資公司的扶持力度，引進非國有資本或進行資產重組，使其具有較為雄厚的資金實力和再融資能力。

Ⅶ 2018年國考申論熱點預測——書香型社會（2）是什麼華圖

2016、2017申論值得關注的6大熱點（非預測、不押題）
熱點三：建設生態文明 作者：申論花木君
建設生態文明的背景：
生態文明建設是中國特色社會主義事業的重要內容，關系人民福祉，關乎民族未來，事關「兩個一百年」奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。黨中央、國務院高度重視生態文明建設，先後出台了一系列重大決策部署，推動生態文明建設取得了重大進展和積極成效。但總體上看我國生態文明建設水平仍滯後於經濟社會發展，資源約束趨緊，環境污染嚴重，生態系統退化，發展與人口資源環境之間的矛盾日益突出，已成為經濟社會可持續發展的重大瓶頸制約。
黨的十七大第一次明確把「建設生態文明」作為全面建設小康社會奮斗目標的新要求提了出來，強調要使生態文明觀念在全社會牢固樹立。
黨的十八大報告指出，建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。
現階段，我國面臨的主要生態問題有(《全國生態保護「十三五」規劃綱要》)：
一、生態空間遭受持續威脅
。城鎮化、工業化、基礎設施建設、農業開墾等開發建設活動佔用生態空間;生態空間破碎化加劇，交通基礎設施建設、河流水電水資源開發和工礦開發建設，直接割裂生物生境的整體性和連通性;生態破壞事件時有發生。
二、生態系統質量和服務功能低。低質量生態系統分布廣，森林、灌叢、草地生態系統質量為低差等級的面積比例分別高達
43.7%、60.3%、68.2%。全國土壤侵蝕、土地沙化等問題突出，城鎮地區生態產品供給不足，綠地面積小而散，水系人工化嚴重，生態系統緩解城市熱島效應、凈化空氣的作用十分有限。
三、生物多樣性加速下降的總體趨勢尚未得到有效遏制。資源過度利用、工程建設以及氣候變化影響物種生存和生物資源可持續利用。我國高等植物的受威脅比例達
11%，特有高等植物受威脅比例高達 65.4%，脊椎動物受威脅比例達
21.4%;遺傳資源喪失和流失嚴重，60%-70%的野生稻分布點已經消失;外來入侵物種危害嚴重，常年大面積發生危害的超過 100 種。
同時，環保部門在履行指導、協調、監督生態保護工作職責時，還存在以下體制機制和管理上的突出問題：
一是統一監管的管理體制不健全。目前仍按生態要素分別設置生態保護管理機構，難以對生態系統實施整體性保護。由於權責一致的統一管理體制和協調聯動機制尚未建立，未能實現所有者和監管者分離以及一件事情由一個部門負責，直接影響生態保護效果。
二是全社會共同監督的機制尚未建立
。部分地方領導幹部保輔唬滇舅鄄矯殿蠍東莽護生態環境的意識較為薄弱，還未牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念。社會公眾參與生態保護和監管的機制有待健全，企業生態保護和監管責任還不明確，部分地方環保部門履行生態監管職能時只能單打獨斗、被動應對。
三是監督管理的基礎能力薄弱。尚未建立統一的生態監測監控網路，難以准確監測我國重要生態區域生態狀況，不能及時主動發現重大生態破壞行為。大部分縣級環保部門沒有設置獨立的生態保護科室，難以開展常態化監管。市縣環保部門生態保護人員隊伍和裝備嚴重不足，導致執法力量薄弱。生態保護科技支撐不夠，生態大數據集成應用尚待發揮作用，生態保護法律法規和標准體系尚需完善。
建設生態文明的對策：
「十三五」時期，緊緊圍繞保障國家生態安全的根本目標，優先保護自然生態空間，實施生物多樣性保護重大工程，建立監管預警體系，加大生態文明示範建設力度，推動提升生態系統穩定性和生態服務功能，築牢生態安全屏障。
一、改變傳統的單純以GDP增長為唯一依據的政績考核模式，對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣取消地區生產總值考核。探索編制自然資源資產負債表，對領導幹部實行自然資源資產離任審計，建立生態環境損害責任終身追究制，落實行政問責，促使領導幹部轉變政績觀(糾正以資源消耗和環境污染換取GDP增長的錯誤觀念)，加強對環境保護的重視。
二、建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度，用制度保護生態環境。對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然生態空間進行統一確權登記，形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度。
堅持使用資源付費和誰污染環境、誰破壞生態誰付費原則，逐步將資源稅擴展到佔用各種自然生態空間。
三、全面促進資源節約。堅持節約優先，樹立節約集約循環利用的資源觀。倡導合理消費，力戒奢侈浪費，制止奢靡之風。在生產、流通、倉儲、消費各環節落實全面節約。管住公款消費，深入開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費行動，推動形成勤儉節約的社會風尚。強化約束性指標管理，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。實行最嚴格的水資源管理制度，以水定產、以水定城，建設節水型社會。
四、加大環境保護和治理力度。以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，形成政府、企業、公眾共治的環境治理體系。切實落實地方政府環境責任，開展環保督察巡視，建立環境質量目標責任制和評價考核機制。實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度，探索建立跨地區環保機構，推行全流域、跨區域聯防聯控和城鄉協同治理模式。嚴格環保執法，開展跨區域聯合執法，強化執法監督和責任追究。建立企業環境信用記錄和違法排污黑名單制度，強化企業污染物排放自行監測和環境信息公開，暢通公眾參與渠道。
五、推動技術創新和結構調整，提高發展質量和效益。推動科技創新。結合深化科技體制改革，建立符合生態文明建設領域科研活動特點的管理制度和運行機制。強化企業技術創新主體地位，充分發揮市場對綠色產業發展方向和技術路線選擇的決定性作用。調整優化產業結構。加快淘汰落後產能，逐步提高淘汰標准，推動戰略性新興產業和先進製造業健康發展，採用先進適用節能低碳環保技術改造提升傳統產業，發展壯大服務業，合理布局建設基礎設施和基礎產業。
發展綠色產業。大力發展節能環保產業，以推廣節能環保產品拉動消費需求，以增強節能環保工程技術能力拉動投資增長，以完善政策機制釋放市場潛在需求，推動節能環保技術、裝備和服務水平顯著提升，加快培育新的經濟增長點。
六、推動共同保護。依託生物多樣性日、環境日等活動平台，加大生態保護宣傳教育力度，加強政策解讀，擴大保護共識，調動全社會參與生態保護的積極性和主動性。加強政府、企業、公眾生態保護培訓，建設中小學環境教育社會實踐基地，提高全社會特別是領導幹部的生態保護責任意識。依託環境保護新聞發布制度，充分利用「12369」環保舉報熱線等平台，加大生態環境信息公開力度，定期發布生態保護信息，保障公眾生態保護知情權和監督權。發揮社會組織的引導、監督作用，強化企業保護生態的主體責任，形成全社會共同參與生態保護的合力。
建議：注意結合上述內容來分析與梳理水資源的保護與治理、長江或者黃河的保護與治理、霧霾的防治等細化層面的內容。同時，也需要對綠色城鎮化、美麗鄉村等方面的內容加強理解。