生態環境與食品安全
Ⅰ 生態環境產生的原因 應如何解決
經調查研究,目前我國存在的生態問題主要有以下幾個方面。
一、耕地面積急劇減少
我國土地廣袤、幅原遼闊,國土總面積約960萬平方千米,但是可耕地資源十分有限。當前,我國人均耕地面積約為778平方米,不及世界人均耕地的三分之一。改革開放以來,我國耕地面積急劇減少。實施《土地管理法》之後,耕地減少速度趨緩,但仍為減少趨勢。
耕地面積減少的原因多種多樣,其中建築佔地最為嚴重,包括住房、工廠等的修建。在很多農村地區,出現了荒村或者是「村中荒」現象。荒村現象大多是由於整村遷移導致的。「村中荒」則是由於宅基地外要導致的,村子面積不斷擴大,但村中間的老宅或倒塌、或用來放置廢棄物品。這些都體現了農村建設規劃的不科學、不合理。其次是鐵路、高速公路等基礎設施的建設佔地。例如青藏鐵路的修建,不可避免的佔用了部分耕地資源。
二、土地沙漠化日趨嚴重
我國目前有沙漠化土地約7.1×105km2,占國土面積的7.4%;戈壁面積5.7×105km2,占國土面積的5.9%。更為嚴重的是,我國沙漠化土地每年正以2.1×103km2的速度擴展,相當於每年減少兩個香港的土地。政府雖然實施了相關政策,如退耕還林,但效果微乎其微。
土地沙漠化現象在我國西北地區尤為突出,這些地區原本就處於乾旱和半乾旱的脆弱生態環境之下,由於缺水,動植物多樣性不像其他地區那麼豐富。再加上人類的過度開發, 如伐木毀林,破壞了生態平衡,從而導致土地肥力下降、質量退化,最終變成沙漠。可以說我國土地沙漠化主要是由於過度的人類活動引起的。
三、森林資源缺乏且急劇減少
經統計,在世界160個國家或地區中,我國森林覆蓋率位居第120位,人均佔有林地面積位居第128位。可見,我國森林資源極度缺乏,是世界森林資源最少的國家之一。森林資源的缺乏給我們的生產生活帶來了極大的不便,同時也阻礙了我國經濟的可持續發展。
森林資源缺乏、林地面積急劇減少是由於人類過度的伐木開墾、毀林造田,以及火災、病蟲害等原因引起的。森林面積的減少同時也加劇了水土流失、土地沙漠化等災害。
四、水土流失日益加重
水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質災害,以黃土高原地區最為嚴重。我國水土流失面積達150萬平方公里,每年流入江河的泥沙量約為50億噸,屬於世界水土流失十分嚴重的國家之一。
造成我國水土流失嚴重的原因有兩個方面,自然原因和人為原因。從自然方面來看,主要有多山,土質疏鬆,垂直節理發育,易沖刷;降水集中,多暴雨,沖刷力強;植被稀少,對地面的保護性差,易造成水土流失。從人為方面來看,主要有亂砍濫伐,植被破壞嚴重;不合理的耕作制度;開礦及其他工程建設對生態環境的破壞等。
五、 淡水資源嚴重缺乏
我國是一個淡水資源奇缺的國家。雖然我國的淡水資源總量為28 000億立方米,佔全球水資源的6%,名列世界第四位,但是我國擁有十三億人口,若按人均計,約為世界人均水量的1/4。我國淡水資源奇缺的原因主要有兩個方面,一是自然因素,我國水資源時空分布不均衡,總體而言,南多北少、東多西少,夏秋多春冬少,這導致有些地區水災頻發,有些地區又極度乾旱。二是人為因素,我國國民惜水、節水意識薄弱,節水措施不到位,這導致水資源浪費現象隨處可見。
六、生物多樣性不斷減少,大量物種面臨滅絕
我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一,然而,近年來我國生物多樣性成驟減趨勢,且大量物種面臨滅絕的威脅。生物多樣性的減少,同時也使生態平衡遭到嚴重破壞。
我國生物多樣性驟減的原因多種多樣,主要包括以下幾個方面:物種生存環境的改變與破壞,人類掠奪式的開發與利用,環境污染,外來物種的入侵或不合理的引種等,此外人類非法收集、採挖、走私等行為也會造成生物多樣性的減少。
七、各種污染嚴重
在我國,各種污染日趨嚴重,包括大氣污染、水污染、光污染、噪音污染、土壤污染、固體廢棄物污染等等。其中,水污染和大氣污染尤為嚴重。改革開放以來,我們把經濟建設作為一切工作的中心和重心,為了追求經濟增長,大肆發展第二產業,人們長期只片面的注重經濟效益而置社會整體效益於不顧,先污染後治理曾是我們一度採用的發展策略。這種粗放式的發展模式不僅帶來的是沒有發展的增長,同時給生態環境造成了巨大的破壞,嚴重威脅到人們的生存與發展。
我國當前面臨的主要生態環境問題不止於此,而以上所提到的是我們迫切需要解決的問題。對於如何防治這些生態環境問題,個人認為應從以下幾個方面著手。
一、轉變經濟增長模式,貫徹落實可持續發展戰略
實踐證明,粗放型的經濟增長模式嚴重阻礙了我國經濟的長久可持續發展。 因此,我們要採取積極有效的措施,推進粗放型向集約型經濟增長模式的轉變。此外,市場經濟具有盲目性、自發性、滯後性的缺點,因此,政府要加強宏觀調控,以彌補市場經濟的不足。我們還要積極主動的學習科學發展觀,明確其基本內涵,堅持以人為本,實現全面協調可持續發展。科學發展觀重在貫徹與落實,我們要在其指導下將理論與實踐緊密結合,真正實現經濟效益與社會整體效益的有機統一。
二、堅持科教興國、人才強國戰略,不斷促進科學技術的發展
我們要貫徹落實科教興國戰略,在科學技術是第一生產力思想的指導下,堅持教育為本,把科技和教育擺在經濟、社會發展的重要位置,增強國家的科技實力及向現實生產力轉化的能力,提高全民族的科技文化素質,把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來,加速實現國家的繁榮昌盛。此外,科學技術的進步與發展還有利於我們防污治污能力的提高,我們可以把科技成果運用到生態環境保護上來,以實現人與自然的和諧相處。
三、加大宣傳力度,增強國民生態環境保護意識
我國國民環保意識薄弱是造成資源浪費、環境污染、生態平衡遭到破壞的主要原因之一,因此,我們應當在這一方面多做工作,採取積極有效的措施來增強廣大人民群眾的環保意識,以達到節約資源、保護環境的目的。增強國民生態環境保護意識,政府可以通過大眾傳媒等渠道,加大對環境保護的宣傳力度,還可以通過完善法制、加強監管等方式來督促人們的行為。個人則需要將思想意識落實到行為活動,從生活中的點滴做起, 從身邊的小事做起,節約用水,節約用電,保護環境,愛護自然。
四、制定科學合理的方針政策,將生態環保工作落到實處
改革開放以後,隨著經濟與科技的發展,我們一部分領導人已經看到了我國面臨的各種生態環境問題,並且制定了一系列的相關政策計劃,如倡導退耕還林、植樹造林、填海造陸、海水淡化,制定《野生動物保護法》、《土地管理法》等,但其效果並不理想。因此,我個人認為政府應將這些政策方針進一步科學化、具體化,形成硬性要求,針對各地不同情況進行不同的任務分配,並按時進行成果驗收,未完成任務指標的地區政府,應給與適當的懲罰。
總而言之,實現防污治污,環境保護的方法多種多樣,最重要的是要能夠認識到生態於人類生存發展的重要性,從而做到尊重自然,愛護自然,在遵守客觀規律的前提下充分發揮人的主觀能動性,只有這樣,才能切實解決我國的生態環境問題,最終實現我國經濟的長久可持續發展,實現人與自然的和諧相處。
Ⅱ 下列關於綠色食品的描述中,錯誤的是()A.產自良好的生態環境,無污染,安全,優質的食品B.綠色食
綠色食品復是指在無污染的條件下種制植、養殖、施有機肥料、不用高毒性、高殘留農葯、在標准環境、生產技術、衛生標准下加工生產、經權威機構認定並使用專門標志的安全、優質、營養類食品的統稱.
綠色食品標志由特定的圖形來表示.綠色食品標志圖形由三部分構成:上方的太陽、下方的葉片和蓓蕾.標志圖形為正圓形,意為保護、安全.整個圖形描繪了一幅明睸陽光照耀下的和諧生機,告訴人們綠色食品是出自純凈、良好生態環境的安全、無污染食品,能給人們帶來蓬勃的生命力.綠色食品標志還提醒人們要保護環境和防止污染,通過改善人與環境的關系,創造自然界新的和諧.
綠色食品分為A級和AA級兩類.A級生產過程中允許限量使用既定的化學合成物質,AA級綠色食品在生產過程中不使用任何有害化學合成物質.綠色食品標志如下:
A級AA級
可見C符合題意.
故選:C
Ⅲ 食品安全與生態環境的關系
農產品源頭污染主要包括受農產品生產過程中
的生態環境污染與在生產過程中不合理或非法使用
的投入品或添加劑等影響。就農產品安全質量受農
業生態環境污染影響而言,主要是指水、土、氣等環
境的污染;而不合理或非法使用投入品給農產品安
全質量帶來的危害,其嚴重性易於理解,如高殘留高
毒農葯、獸葯的使用、瘦肉精等激素的使用,等等。
為了使食品生產者、消費者對食品安全有更全
面的認識,以便更好地採取措施,預防與控制食品污
染,著重對因農業生態環境污染,通過食物鏈而引起
的食品質量安全問題,進行分析與討論,以供讀者
參考。
狹義的農業生態環境主要是指水、土、氣、光、熱
等自然因素,而在這些自然因素中,通過食物鏈對食
品產生污染的主要是水、土和氣,而光與熱污染主要
是對人類本身產生直接的危害。在水、土、氣環境中
存在的污染物質很多,對農產品構成污染的主要物
質歸納起來有四類,分別是:重金屬、有機污染物、生物污染(如病源生物、基因等)和由普通營養引發的
污染物,如硝酸鹽、亞硝酸鹽、藻毒素等。這四類物
質,可能存在於水體中,也可能存在於土壤與大氣
中,雖然它們在不同環境要素中存在的含量、形態以
及危害程度不同,但它們都可能通過食物鏈,在農產
品中富集,進而造成食品污染,影響人類身體健康。
為表述方便,按農業生態環境存在的食品污染物質
類型分別討論農業生態環境污染與食品質量的
關系。
1 重金屬
在美國提出的優先污染物中,所列出的重金屬
為砷、鉻、汞、鎘、鉛、鎳、鋅、硒、銅等,其中砷與硒為
類金屬。在重金屬中,除砷、汞和硒的有機化合物容
易揮發外,它們和有機物不同,不但不能被微生物分
解,相反還可能在生物作用下,形成毒性更強的金屬
有機化合物。因此,重金屬一旦進入環境,便原地長
期存在,對人類具有長期潛在的危害。重金屬中毒
可使人體的肝、脾受損,影響鈣質吸收、骨變形,骨折
疼痛,影響人的生殖能力,致癌等危害。水、土中重
金屬含量主要受土壤背景值與外來污染物的影響。
魏復盛等[ 1 ]比較了中、日、英三國常見12種微量元
素(As、Cd、Co、Cr、Cu、Hg、Mn、Ni、Pb、Se、V、Zn)的
平均值後,認為中國土壤各主要元素環境背景值與
日本、英國土壤的含量大體相當。江蘇省科協主持
的「江蘇農產品清潔生產技術創新與實施」課題組,
於2003年,按農業部《農田土壤環境監測技術規
范》(NY/T395 - 2000)對全省4個縣(市)進行了調
查分析[ 2 ] , 表明蘇南某市菜地受污染較為嚴重,
51. 7%的菜地不符合無公害農產品產地環境要求,
主要污染因子是鎘、汞和DDT,相比之下,稻田污染
程度較輕;蘇中海安、高郵兩縣(市)耕地總體質量
較好, 95%以上耕地符合無公害農產品產地環境要
求,其中海安縣為96. 6% ,高郵市為95. 2% ,少部分
地區受DDT、Cr及Cd輕污染;蘇北洪澤縣耕地土壤
總體質量良好, 99. 1%的耕地符合無公害農產品產
地環境要求,少數地區鉻、汞、銅含量偏高。
分析造成水、土壤重金屬污染的主要原因,是來
自工業或城市排放的廢水、固體廢棄物與干濕沉降
以及農業自身的投入品,如農葯與肥料。據報道,全
國受重金屬污染的地區約占污灌面積的45% ,其中
比較嚴重的是汞與鎘。張永春等[ 3 ]分別調查了寧
連公路淮安段兩個斷面,結果發現沿公路兩側0~
150 m范圍內土壤中鉛均有不同程度的累積, 0~50
m范圍內累積較為明顯;斷面1各樣點土壤鉛含量
平均為18. 60 mg/kg,斷面2各樣點土壤鉛含量平均
為16. 83 mg/kg;斷面1距路基5 m、25 m、50 m、75
m、100 m處土壤鉛平均含量與300 m處的背景值相
比,增加了53. 3% ~74. 8%;斷面2距路基5 m、25
m、50 m、75 m、100 m處土壤鉛平均含量與300 m處
的背景值相比,增加了46. 4% ~65. 3%。雖然土壤
鉛含量均未超標,但仍有3個樣品的稻米鉛的含量
超出了相關的無公害稻米重金屬限量標准( ≤0. 4
mg/kg) 。石元值等[ 4 ]研究了汽車尾氣對茶葉中重
金屬含量的影響,結果表明,汽車尾氣對茶葉新梢、
老葉中的鉛元素含量影響較大,公路邊的茶葉新梢
中鉛元素含量比距離公路遠的茶園茶葉新梢高
39. 2%~129. 6% ,而公路邊的茶園老葉中的鉛元素
含量要比距離公路遠的茶園老葉高39. 5% ~
159. 1%。
長期施用微量元素高含量的糞便,將導致土壤
中微量元素蓄積污染。張子儀[ 5 ]預測, 1萬頭豬場
按美國FAD允許使用的砷制劑推算,若連續使用含
砷的添加劑飼料, 5~8年之後,將可能向豬場周邊
排放近1 t砷, 16 年後土壤中的砷即可增加1 倍。
Betey等(1972)和Feenstra等(1993)報道用高銅添
加劑飼喂動物,生產的糞便作牧草肥料,該草製成干
草時,可使綿羊發生中毒(糞中銅的濃度為700 ~
3 000 mg/kg,乾草中為42 mg/kg) 。
土壤或水體重金屬均可能通過食物鏈富集,進
而影響食品安全。鄭宗林等[ 6 ]綜述報道了水生生
物對水體中重金屬的富集試驗結果,魚類可蓄積比
周圍水體環境高1 000 倍的汞; 當水中汞含量達
0. 001~0. 01 mg/L時,通過小環境藻—水蚤—金魚
的轉移濃縮, 35 d後魚體中的汞含量可為水的800
倍;一般魚類含砷1. 1 mg/kg,砷濃度較高的養殖區
的貝類含砷量高達100 mg/kg;大海蝦含砷可達174
mg/kg,小海蝦含砷15~40 mg/kg。海水生物對鉻
有富集作用,其濃縮系數為:海藻60~1 200、無脊椎
動物2~9 000、魚類2 000。通過富集和食物鏈的作
用,動物食品中的含鉻量比植物食品高,如魚、豬肉、
蛋為0. 1~0. 5 mg/kg,蔬菜和水果均在0. 1 mg/kg
以下。
土壤、水體等環境中重金屬也可以通過作物富
集,從而造成食品污染。廖自基[ 7 ]報道生長在冶煉
廠附近的植物中, 花椰菜葉片含砷量僅為5. 5mg/kg,與土壤本底值基本相同;而草本植物葉片含
砷量竟高達396 mg/kg,是本底值含量的70多倍。
2 持久性有機污染物
持久性有機污染物又稱難降解有機污染物(簡
稱POPs) ,聯合國歐洲經濟委員會(UNECE)將它們
定義為是一類具有毒性,易於在生物體內富集,在環
境中能夠持久存在,且能通過大氣運動在環境中進
行長距離遷移,對人類健康和環境造成嚴重影響的
有機化學污染物質。1997年,聯合國環境規劃署提
出了需要採取國際行動的首批12種POPs,即艾氏
劑、狄氏劑、異狄氏劑、DDT、氯丹、六氯苯、滅蟻靈、
毒殺酚、七氯、PCB s、PCDDs和PCDFs,前9 種是農
葯, PCB s是工業化學品, PCDDs和PCDFs是化學產
品的雜質衍生物和含氯廢物焚燒的產物。2001年,
由聯合國環境規劃署理事會組織召開的國際文書政
府間委員會第五次會議正式通過了禁用12種有機
污染物的公約,完成了最後文本的談判,至今已有
150多個國家成為公約簽約成員。中國是簽約國之
一,也承擔起相應的義務與職責。
持久性有機污染物具有干擾人類及野生動物內
分泌系統的作用,亦被稱為環境內分泌干擾化學物
質或環境雌激素。許多持久性有機污染物是已知和
可疑致癌物,如多環芳烴和PCDFs等。也有大量證
據表明,持久性有機污染物降低人與動物的免疫功
能,並影響動物的行為等。
持久性有機污染物具有以下特徵: ( 1)難以降
解,具有長期殘留性,長期停留在環境中。(2) POPs
是親脂憎水性化合物,具有生物積累性。在水和土
壤系統中, POPs會轉移到固相或有機組織的脂質,
代謝緩慢而在食物鏈中蓄積並逐級放大,最終影響
到人類的健康。( 3) POPs具有半揮發性和長距離
遷移性。在環境溫度下, POPs蒸發進入大氣,並隨
著溫度的變化而發生界面交換,長距離遷移後而沉
積。例如,溫度高的低緯度地區,產生的POPs的蒸
汽壓高;低溫的極地等高緯度地區, POPs的蒸汽壓
低,從蒸汽中分離而沉積到極地等地球表面,導致全
球范圍的污染傳播,表現出所謂的「全球蒸餾效應」
和「冷濃縮現象」。(4)具有高毒性,包括致癌性、生
殖毒性、神經毒性、內分泌干擾特性等,嚴重危害生
物體。
當前,在世界絕大多數的江湖水體中都不同程
度地受到POPs的污染。在威尼斯湖表面沉積物
中,二嗯喚和呋喃的濃度分別處在16 ~ 13 642
ng/kg和49~12 561 ng/kg,對環境造成了威脅。
我國東海岸三個出海口的沉積物中也存在
POPs,在閩江、九龍江和珠江的出海口沉積物中,
PCB s和DDT的總濃度都較高,其中DDT的濃度可
能已影響到深海生物。閩江口河口水質PCBs超過
USEPA的標准,部分沉積物超過參考評價標准[ 8 ] 。
趙其國等[ 9 ]調查了太湖水中有機污染物現狀。
調查結果, 太湖水中檢出有機污染物273 種, 比
1985年(73種)增加了200種,其中優先控制污染
物6類43種,環境優先控制污染物6類24種;沉積
物中檢出有機污染物188種,與1985年相比, 2000
年如苯並噻唑濃度提高近100倍,來源於工業生產
的苯二甲酸酯類濃度增加2. 1 ~49. 6 倍。陳滿榮
等[ 10 ]應用氣相色譜儀測定了長江口潮灘沉積物多
氯聯苯( PCBs)總量,結果為10. 7~28. 6 μg/kg, 11
個樣品檢出率100% ,新生沙島九段沙潮灘沉積物
同樣檢出PCB s。
另據中國科學院南京土壤研究所董元華[ 11 ]對
太湖黿頭渚夜鷺所產卵中15種多氯聯苯同系物殘
留物狀況的研究,來自有機氯及多氯聯苯等農葯殘
留的同系物均能檢測到,且隨著夜鷺年齡增長,殘留
量亦提高。
周啟星[ 12 ]研究了酚在水、土壤、植物和動物間
的轉移與富集,當水體中酚濃度為0. 39 mg/kg、污
水中為2. 98 mg/kg 時, 灌溉的土壤中為2. 99
mg/kg,土壤中生長的蠶豆含量為4. 93 mg/kg,用蠶
豆喂對蝦,結果對蝦中含量達到7. 8 mg/kg。可見
有機污染物可以通過食物鏈進行富集,進而影響食
品安全。
3 污染生物
主要是病原微生物,如沙門氏菌、大腸桿菌、病
毒等。有關轉基因作物基因漂移,可能引發基因污
染的問題,存在爭議,有待進一步的研究證實。
眾所周知,因食物受病原微生物污染,會引起腸
道、呼吸道等疾病,影響人體健康。近年,隨著有機
食品發展,增加了有機肥的施用,如果使用未經處理
的糞便,對蔬菜、水果等食物將構成新的威脅。
Balasubramanian[ 13 ]對糞便養魚方式中,魚受糞
便微生物污染狀況進行了調查,發現在魚的腸道內
病原菌數量多於皮膚與肌肉,吃食性魚多於過濾食
性魚。而國內對糞便養魚模式大力提倡,魚的生長
Ⅳ 簡述農業生態環境保護與食品安全之間的關系
人類的飲食(植物類如五穀,蔬菜,水果等,動物類如魚,蝦等,即使由人圈養的畜禽類動物也是以五穀為飼料)其質量均受環境影響,因此,如果自然界受到污染,有毒物質就會隨生態鏈進入人體,進而影響人類身體健康
Ⅳ 有機食品生產資料認證,綠色食品生產資料認證,環保生態肥料認證,在中國哪一個最高,又有什麼區別。
有機食品這個並不來是自己寫源的,真正的有機食品有個綠標是經過認證機構認證的。這個認證過程很麻煩手續也很繁瑣,需要提供很多東西才能拿下來。您指的很容易拿到估計是找那些認證機構吧,可能給的錢多他們會幫你操作一些。但是目前有機認證2012年3月1號新規定已經出來了,是很難拿到的。很多說的有機食品實際上並不是有機的,只有有那個標的才是真正認證過的,你可以去搜索一下那個標,圓的綠色。
肥料有機認證和食品認證程序差不多一樣,要提供產品的監測報告,監測有沒有含有化學成分的東西。還要提供肥料原料供應商的檢測報告,總之不能含有化學成分。還要有專門的技術人員證書。
認證通過後會發給有機認證證書,產品包裝上可以用那個綠標。每年復核,真的非常麻煩。
Ⅵ 以宣傳食品安全、生態環境、應急避險、自然常識等科普知識為題,寫一篇科童謠
科普知識包括很多方面,文化,歷史,科學技術,生活常識等.
Ⅶ 害蟲的無公害防治方案從害蟲防治的角度論述生態環境保護的重要性
全國生態環境保護綱要
生態環境保護是功在當代、惠及子孫的偉大事業和宏偉工程。堅持不懈地搞好生態環境保護是保證經濟社會健康發展,實現中華民族偉大復興的需要。為全面實施可持續發展戰略,落實環境保護基本國策,鞏固生態建設成果,努力實現祖國秀美山川的宏偉目標,特製訂本綱要。
一、當前全國生態環境保護狀況
(-)當前生態環境保護工作取得的成績和存在的問題
1.全國生態環境保護取得了一定成績。改革開放以來,黨和政府高度重視環境保護工作,採取了一系列保護和改善生態環境的重大舉措,加大了生態環境建設力度,使我國一些地區的生態環境得到了有效保護和改善。主要表現在:植樹造林、水土保持、草原建設和國土整治等重點生態工程取得進展;長江、黃河上中游水土保持重點防治工程全面實施;重點地區天然林資源保護和退耕還林還草工程開始啟動;建立了一批不同類型的自然保護區、風景名勝區和森林公園;生態農業試點示範、生態示範區建設穩步發展;環境保護法制建設逐步完善。
2.全國生態環境狀況仍面臨嚴峻形勢。目前,一些地區生態環境惡化的趨勢還沒有得到有效遏制,生態環境破壞的范圍在擴大,程度在加劇,危害在加重。突出表現在:長江、黃河等大江大河源頭的生態環境惡化呈加速趨勢,沿江沿河的重要湖泊、濕地日趨萎縮,特別是北方地區的江河斷流、湖泊乾涸、地下水位下降嚴重,加劇了洪澇災害的危害和植被退化、土地沙化;草原地區的超載放牧、過度開墾和樵採,有林地、多林區的亂砍濫伐,致使林草植被遭到破壞,生態功能衰退,水土流失加劇;礦產資源的亂采濫挖,尤其是沿江、沿岸、沿坡的開發不當,導致崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、沉降、海水倒灌等地質災害頻繁發生;全國野生動植物物種豐富區的面積不斷減少,珍稀野生動植物棲息地環境惡化,珍貴葯用野生植物數量銳減,生物資源總量下降;近岸海域污染嚴重,海洋漁業資源衰退,珊瑚礁、紅樹林遭到破壞,海岸侵蝕問題突出。生態環境繼續惡化,將嚴重影響我國經濟社會的可持續發展和國家生態環境安全。
(二)當前生態環境惡化的原因
3.資源不合理開發利用是造成生態環境惡化的主要原因。一些地區環境保護意識不強,重開發輕保護,重建設輕維護,對資源採取掠奪式、粗放型開發利用方式,超過了生態環境承載能力;一些部門和單位監管薄弱,執法不嚴,管理不力,致使許多生態環境破壞的現象屢禁不止,加劇了生態環境的退化。同時,長期以來對生態環境保護和建設的投入不足,也是造成生態環境惡化的重要原因。切實解決生態環境保護的矛盾與問題,是我們面臨的一項長期而艱巨的任務。
二、全國生態環境保護的指導思想、基本原則與目標
(-)全國生態環境保護的指導思想和基本原則
4.全國生態環境保護的指導思想。高舉鄧小平理論偉大旗幟,以實施可持續發展戰略和促進經濟增長方式轉變為中心,以改善生態環境質量和維護國家生態環境安全為目標,緊緊圍繞重點地區、重點生態環境問題,統一規劃,分類指導,分區推進,加強法治,嚴格監管,堅決打擊人為破壞生態環境行為,動員和組織全社會力量,保護和改善自然恢復能力,鞏固生態建設成果,努力遏制生態環境惡化的趨勢,為實現祖國秀美山川的宏偉目標打下堅實基礎。
5.全國生態環境保護的基本原則。堅持生態環境保護與生態環境建設並舉。在加大生態環境建設力度的同時,必須堅持保護優先、預防為主、防治結合,徹底扭轉一些地區邊建設邊破壞的被動局面。
堅持污染防治與生態環境保護並重。應充分考慮區域和流域環境污染與生態環境破壞的相互影響和作用,堅持污染防治與生態環境保護統一規劃,同步實施,把城鄉污染防治與生態環境保護有機結合起來,努力實現城鄉環境保護一體化。
堅持統籌兼顧,綜合決策,合理開發。正確處理資源開發與環境保護的關系,堅持在保護中開發,在開發中保護。經濟發展必須遵循自然規律,近期與長遠統一、局部與全局兼顧。進行資源開發活動必須充分考慮生態環境承載能力,絕不允許以犧牲生態環境為代價,換取眼前的和局部的經濟利益。
堅持誰開發誰保護,誰破壞誰恢復,誰使用誰付費制度。要明確生態環境保護的權、責、利,充分運用法律、經濟、行政和技術手段保護生態環境。
(二)全國生態環境保護的目標
6.全國生態環境保護目標是通過生態環境保護,遏制生態環境破壞,減輕自然災害的危害;促進自然資源的合理、科學利用,實現自然生態系統良性循環;維護國家生態環境安全,確保國民經濟和社會的可持續發展。
近期目標。到2010年,基本遏制生態環境破壞趨勢。建設一批生態功能保護區,力爭使長江、黃河等大江大河的源頭區,長江、松花江流域和西南、西北地區的重要湖泊、濕地,西北重要的綠洲,水土保持重點預防保護區及重點監督區等重要生態功能區的生態系統和生態功能得到保護與恢復;在切實抓好現有自然保護區建設與管理的同時,抓緊建設一批新的自然保護區,使各類良好自然生態系統及重要物種得到有效保護;建立、健全生態環境保護監管體系,使生態環境保護措施得到有效執行,重點資源開發區的各類開發活動嚴格按規劃進行,生態環境破壞恢復率有較大幅度提高;加強生態示範區和生態農業縣建設,全國部分縣(市、區)基本實現秀美山川、自然生態系統良性循環。
遠期目標。到2030年,全面遏制生態環境惡化的趨勢,使重要生態功能區、物種豐富區和重點資源開發區的生態環境得到有效保護,各大水系的一級支流源頭區和國家重點保護濕地的生態環境得到改善;部分重要生態系統得到重建與恢復;全國50%的縣(市、區)實現秀美山川、自然生態系統良性循環,30%以上的城市達到生態城市和園林城市標准。到2050年,力爭全國生態環境得到全面改善,實現城鄉環境清潔和自然生態系統良性循環,全國大部分地區實現秀美山川的宏偉目標。
三、全國生態環境保護的主要內容與要求
(一)重要生態功能區的生態環境保護
7.建立生態功能保護區。江河源頭區、重要水源涵養區、水土保持的重點預防保護區和重點監督區、江河洪水調蓄區、防風固沙區和重要漁業水域等重要生態功能區,在保持流域、區域生態平衡,減輕自然災害,確保國家和地區生態環境安全方面具有重要作用。對這些區域的現有植被和自然生態系統應嚴加保護,通過建立生態功能保護區,實施保護措施,防止生態環境的破壞和生態功能的退化。跨省域和重點流域、重點區域的重要生態功能區,建立國家級生態功能保護區;跨地(市)和縣(市)的重要生態功能區,建立省級和地(市)級生態功能保護區。
8.對生態功能保護區採取以下保護措施:停止一切導致生態功能繼續退化的開發活動和其他人為破壞活動;停止一切產生嚴重環境污染的工程項目建設;嚴格控制人口增長,區內人口已超出承載能力的應採取必要的移民措施;改變粗放生產經營方式,走生態經濟型發展道路,對已經破壞的重要生態系統,要結合生態環境建設措施,認真組織重建與恢復,盡快遏制生態環境惡化趨勢。
9.各類生態功能保護區的建立,由各級環保部門會同有關部門組成評審委員會評審,報同級政府批准。生態功能保護區的管理以地方政府為主,國家級生態功能保護區可由省級政府委派的機構管理,其中跨省域的由國家統一規劃批建後,分省按屬地管理;各級政府對生態功能保護區的建設應給予積極扶持;農業、林業、水利、環保、國土資源等有關部門要按照各自的職責加強對生態功能保護區管理、保護與建設的監督。
(二)重點資源開發的生態環境保護
10.切實加強對水、土地、森林、草原、海洋、礦產等重要自然資源的環境管理,嚴格資源開發利用中的生態環境保護工作。各類自然資源的開發,必須遵守相關的法律法規,依法履行生態環境影響評價手續;資源開發重點建設項目,應編報水土保持方案,否則一律不得開工建設。
11.水資源開發利用的生態環境保護。水資源的開發利用要全流域統籌兼顧,生產、生活和生態用水綜合平衡,堅持開源與節流並重,節流優先,治污為本,科學開源,綜合利用。建立缺水地區高耗水項目管制制度,逐步調整用水緊缺地區的高耗水產業,停止新上高耗水項目,確保流域生態用水。在發生江河斷流、湖泊萎縮、地下水超採的流域和地區,應停上新的加重水平衡失調的蓄水、引水和灌溉工程;合理控制地下水開采,做到采補平衡;在地下水嚴重超采地區,劃定地下水禁采區,抓緊清理不合理的抽水設施,防止出現大面積的地下漏斗和地表塌陷。繼續加大二氧化硫和酸雨控制力度,合理開發利用和保護大氣水資源;對於擅自圍墾的湖泊和填占的河道,要限期退耕還湖還水。通過科學的監測評價和功能區劃,規范排污許可證制度和排污口管理制度。嚴禁向水體傾倒垃圾和建築、工業廢料,進一步加大水污染特別是重點江河湖泊水污染治理力度,加快城市污水處理設施、垃圾集中處理設施建設。加大農業面源污染控制力度,鼓勵畜禽糞便資源化,確保養殖廢水達標排放,嚴格控制氮、磷嚴重超標地區的氮肥、磷肥施用量。
12.土地資源開發利用的生態環境保護。依據土地利用總體規劃,實施土地用途管制制度,明確土地承包者的生態環境保護責任,加強生態用地保護,凍結徵用具有重要生態功能的草地、林地、濕地。建設項目確需佔用生態用地的,應嚴格依法報批和補償,並實行「佔一補一」的制度,確保恢復面積不少於佔用面積。加強對交通、能源、水利等重大基礎設施建設的生態環境保護監管,建設線路和施工場址要科學選比,盡量減少佔用林地、草地和耕地,防止水土流失和土地沙化。加強非牧場草地開發利用的生態監管。大江大河上中游陡坡耕地要按照有關規劃,有計劃、分步驟地實行退耕還林還草,並加強對退耕地的管理,防止復耕。
13.森林、草原資源開發利用的生態環境保護。對具有重要生態功能的林區、草原,應劃為禁墾區、禁伐區或禁牧區,嚴格管護;已經開發利用的,要退耕退牧,育林育草,使其休養生息。實施天然林保護工程,最大限度地保護和發揮好森林的生態效益;要切實保護好各類水源涵養林、水土保持林、防風固沙林、特種用途林等生態公益林;對毀林、毀草開墾的耕地和造成的廢棄地,要按照「誰批准誰負責,誰破壞誰恢復」的原則,限期退耕還林還草。加強森林、草原防火和病蟲鼠害防治工作,努力減少林草資源災害性損失;加大火燒跡地、採伐跡地的封山育林育草力度,加速林區、草原生態環境的恢復和生態功能的提高。大力發展風能、太陽能、生物質能等可再生能源技術,減少樵採對林草植被的破壞。
發展牧業要堅持以草定畜,防止超載過牧。嚴重超載過牧的,應核定載畜量,限期壓減牲畜頭數。採取保護和利用相結合的方針,嚴格實行草場禁牧期、禁牧區和輪牧制度,積極開發秸稈飼料,逐步推行舍飼圈養辦法,加快退化草場的恢復。在乾旱、半乾旱地區要因地制宜調整糧畜生產比重,大力實施種草養畜富民工程。在農牧交錯區進行農業開發,不得造成新的草場破壞;發展綠洲農業,不得破壞天然植被。對牧區的已墾草場,應限期退耕還草,恢復植被。
14.生物物種資源開發利用的生態環境保護。生物物種資源的開發應在保護物種多樣性和確保生物安全的前提下進行。依法禁止一切形式的捕殺、採集瀕危野生動植物的活動。嚴厲打擊瀕危野生動植物的非法貿易。嚴格限制捕殺、採集和銷售益蟲、益鳥、益獸。鼓勵野生動植物的馴養、繁育。加強野生生物資源開發管理,逐步劃定準采區,規范採挖方式,嚴禁亂采濫挖;嚴格禁止採集和銷售發菜,取締一切發菜貿易,堅決制止在乾旱、半乾旱草原濫挖具有重要固沙作用的各類野生葯用植物。切實搞好重要魚類的產卵場、索餌場、越冬場、回遊通道和重要水生生物及其生境的保護。加強生物安全管理,建立轉基因生物活體及其產品的進出口管理制度和風險評估制度;對引進外來物種必須進行風險評估,加強進口檢疫工作,防止國外有害物種進入國內。
15.海洋和漁業資源開發利用的生態環境保護。海洋和漁業資源開發利用必須按功能區劃進行,做到統一規劃,合理開發利用。切實加強海岸帶的管理,嚴格圍墾造地建港、海岸工程和旅遊設施建設的審批,嚴格保護紅樹林、珊瑚礁、沿海防護林。加強重點漁場、江河出海口、海灣及其他漁業水域等重要水生資源繁育區的保護,嚴格漁業資源開發的生態環境保護監管。加大海洋污染防治力度,逐步建立污染物排海總量控制制度,加強對海上油氣勘探開發、海洋傾廢、船舶排污和港口的環境管理,逐步建立海上重大污染事故應急體系。
16.礦產資源開發利用的生態環境保護。嚴禁在生態功能保護區、自然保護區、風景名勝區、森林公園內采礦。嚴禁在崩塌滑坡危險區、泥石流易發區和易導致自然景觀破壞的區域採石、采砂、取土。礦產資源開發利用必須嚴格規劃管理,開發應選取有利於生態環境保護的工期、區域和方式,把開發活動對生態環境的破壞減少到最低限度。礦產資源開發必須防止次生地質災害的發生。在沿江、沿河、沿湖、沿庫、沿海地區開采礦產資源,必須落實生態環境保護措施,盡量避免和減少對生態環境的破壞。已造成破壞的,開發者必須限期恢復。已停止采礦或關閉的礦山、坑口,必須及時做好土地復墾。
17.旅遊資源開發利用的生態環境保護。旅遊資源的開發必須明確環境保護的目標與要求,確保旅遊設施建設與自然景觀相協調。科學確定旅遊區的遊客容量,合理設計旅遊線路,使旅遊基礎設施建設與生態環境的承載能力相適應。加強自然景觀、景點的保護,限制對重要自然遺跡的旅遊開發,從嚴控制重點風景名勝區的旅遊開發,嚴格管制索道等旅遊設施的建設規模與數量,對不符合規劃要求建設的設施,要限期拆除。旅遊區的污水、煙塵和生活垃圾處理,必須實現達標排放和科學處置。
(三)生態良好地區的生態環境保護
18.生態良好地區特別是物種豐富區是生態環境保護的重點區域,要採取積極的保護措施,保證這些區域的生態系統和生態功能不被破壞。在物種豐富、具有自然生態系統代表性、典型性、未受破壞的地區,應抓緊搶建一批新的自然保護區。要把橫斷山區、新青藏接壤高原山地、湘黔川鄂邊境山地、浙閩贛交界山地、秦巴山地、滇南西雙版納、海南島和東北大小興安嶺、三江平原等地區列為重點,分期規劃建設為各級自然保護區。對西部地區有重要保護價值的物種和生態系統分布區,特別是重要荒漠生態系統和典型荒漠野生動植物分布區,應搶建一批不同類型的自然保護區。
19.重視城市生態環境保護。在城鎮化進程中,要切實保護好各類重要生態用地。大中城市要確保一定比例的公共綠地和生態用地,深入開展園林城市創建活動,加強城市公園、綠化帶、片林、草坪的建設與保護,大力推廣庭院、牆面、屋頂、橋體的綠化和美化。嚴禁在城區和城鎮郊區隨意開山填海、開發濕地,禁止隨意填占溪、河、渠、塘。繼續開展城鎮環境綜合整治,進一步加快能源結構調整和工業污染源治理,切實加強城鎮建設項目和建築工地的環境管理,積極推進環保模範城市和環境優美城鎮創建工作。
20.加大生態示範區和生態農業縣建設力度。國家鼓勵和支持生態良好地區,在實施可持續發展戰略中發揮示範作用。進一步加快縣(市)生態示範區和生態農業縣建設步伐。在有條件的地區,應努力推動地級和省級生態示範區的建設。
四、全國生態環境保護的對策與措施
(一)加強領導和協調,建立生態環境保護綜合決策機制
21.建立和完善生態環境保護責任制。要把地方各級政府對本轄區生態環境質量負責、各部門對本行業和本系統生態環境保護負責的責任制落到實處。明確資源開發單位、法人的生態環境保護責任。實行嚴格的考核、獎罰制度。對於嚴格履行職責,在生態環境保護中做出重大貢獻的單位和個人,應給予表彰、獎勵。對於失職、瀆職,造成生態環境破壞的,應依照有關法律法規予以追究。要把生態環境保護和建設規劃納入各級經濟和社會發展的長遠規劃和年度計劃,保證各級政府對生態環境保護的投入。建立生態環境保護與建設的審計制度,確保投入與產出的合理性和生態效益、經濟效益與社會效益的統一。
22.積極協調和配合,建立行之有效的生態環境保護監管體系。國務院各有關部門要各司其職,密切配合,齊心協力,共同推進全國生態環境保護工作。環保部門要做好綜合協調與監督工作,計劃、農業、林業、水利、國土資源和建設等部門要加強自然資源開發的規劃和管理,做好生態環境保護與恢復治理工作。在國家確定生態環境重點保護與監管區域的基礎上,地方各級政府要結合本地實際,確定本轄區的生態環境重點保護與監管區域,形成上下配套的生態環境保護與監管體系。西部地區各級政府和有關部門要把搞好西部地區的生態環境保護和建設放在優先位置,確保國家西部大開發戰略的順利實施。
23.保障生態環境保護的科技支持能力。各級政府要把生態環境保護科學研究納入科技發展計劃,鼓勵科技創新,加強農村生態環境保護、生物多樣性保護、生態恢復和水土保持等重點生態環境保護領域的技術開發和推廣工作。在生態環境保護經費中,應確定一定比例的資金用於生態環境保護的科學研究和技術推廣,推動科研成果的轉化,提高生態環境保護的科技含量和水平。建立早期預警制度,加強生態環境惡化趨勢的預測預報。
24.建立經濟社會發展與生態環境保護綜合決策機制。各地要抓緊編制生態功能區劃,指導自然資源開發和產業合理布局,推動經濟社會與生態環境保護協調、健康發展。制定重大經濟技術政策、社會發展規劃、經濟發展計劃時,應依據生態功能區劃,充分考慮生態環境影響問題。自然資源的開發和植樹種草、水土保持、草原建設等重大生態環境建設項目,必須開展環境影響評價。對可能造成生態環境破壞和不利影響的項目,必須做到生態環境保護和恢復措施與資源開發和建設項目同步設計,同步施工,同步檢查驗收。對可能造成生態環境嚴重破壞的,應嚴格評審,堅決禁止。
(二)加強法制建設,提高全民的生態環境保護意識
25.加強立法和執法,把生態環境保護納入法治軌道。嚴格執行環境保護和資源管理的法律、法規,嚴厲打擊破壞生態環境的犯罪行為。抓緊有關生態環境保護與建設法律法規的制定和修改工作,制定生態功能保護區生態環境保護管理條例,健全、完善地方生態環境保護法規和監管制度。
26.認真履行國際公約,廣泛開展國際交流與合作。認真履行《生物多樣性公約》、《國際濕地公約》、《聯合國防治荒漠化公約》、《瀕危野生動植物國際貿易公約》和《保護世界文化和自然遺產公約》等國際公約,維護國家生態環境保護的權益,承擔與我國發展水平相適應的國際義務,為全球生態環境保護做出貢獻。廣泛開展國際交流與合作,積極引進國外的資金、技術和管理經驗,推動我國生態環境保護的全面發展。
27.加強生態環境保護的宣傳教育,不斷提高全民的生態環境保護意識。深入開展環境國情、國策教育,分級開展生態環境保護培訓,提高生態環境保護與經濟社會發展的綜合決策能力。重視生態環境保護的基礎教育、專業教育,積極搞好社會公眾教育。城市動物園、植物園等各類公園,要增加宣傳設施,組織特色宣傳教育活動,向公眾普及生態環境保護知識。進一步加強新聞輿論監督,表揚先進典型,揭露違法行為,完善信訪、舉報和聽證制度,充分調動廣大人民群眾和民間團體參與生態環境保護的積極性,為實現祖國秀美山川的宏偉目標而努力奮斗。
Ⅷ 簡述農業生態環境保護與食品安全之間的關系
人類的飲食(植物類如五穀,蔬菜,水果等,動物類如魚,蝦等,即使由人圈養的畜禽類動物也是以五穀為飼料)其質量均受環境影響,因此,如果自然界受到污染,有毒物質就會隨生態鏈進入人體,進而影響人類身體健康
Ⅸ 綠色食品指的是什麼
綠色食品在中國是對具有無污染的安全、優質、營養類食品的總稱,也被稱為有機食品、生態食品或自然食品。
在幾千年傳統文化中,綠色可以賦予各種概念與大自然相關的意義,比如人們形容森林為大城市「綠色的肺」。
「綠色」和「新鮮」之間的關聯也體現在語言上。「新鮮」對立於儲藏、烹制、熏制、乾燥。「綠色木頭」是仍然潮濕的木頭;「綠色丸子」用生馬鈴薯製成。所以健康食品是綠色的,因為綠色與蔬菜同義,在「綠色市場」上售賣「綠色產品」。「綠色菜餚」是烹制過的蔬菜。