老區生態
❶ 國家對農村的政策有哪些
扶持農民專業合作社和龍頭企業發展。加快發展農民專業合作社,開展示範社建設行動。加強合作社人員培訓,各級財政給予經費支持。
將合作社納入稅務登記系統,免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農項目的具體辦法。
扶持農業產業化經營,鼓勵發展農產品加工,讓農民更多分享加工流通增值收益。
中央和地方財政增加農業產業化專項資金規模,重點支持對農戶帶動力強的龍頭企業開展技術研發、基地建設、質量檢測。鼓勵龍頭企業在財政支持下參與擔保體系建設。採取有效措施幫助龍頭企業解決貸款難問題。
推進城鄉經濟社會發展一體化
加快農村社會事業發展。建立穩定的農村文化投入保障機制,盡快形成完備的農村公共文化服務體系。
推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。
加快農村基礎設施建設。
農民工技能培訓;有條件的地方可將失去工作的農民工納入相關就業政策支持范圍。落實農民工返鄉創業扶持政策,在貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。
保障返鄉農民工的合法土地承包權益,對生活無著的返鄉農民工要提供臨時救助或納入農村低保。同時,充分挖掘農業內部就業潛力,拓展農村非農就業空間,鼓勵農民就近就地創業。
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惠農政策補貼
農業部發布《2014年國家深化農村改革、支持糧食生產、促進農民增收政策措施》,50項政策涵蓋種糧直補、農機補貼、產糧大縣獎勵等多項支農惠農政策,其中僅種糧直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機補貼等四項補貼資金規模達到1600億。
以2014年明確的資金數和2013年基數統計,四項對農民的補貼金額為1638億元。除了對農民直補,中央財政每年會對產糧產油大縣實施獎勵政策;
2013年,中央財政安排產糧(油)大縣獎勵320億元,今年中央財政將繼續加大獎勵力度,對產豬大縣的補貼預計也會達到2013年35億的規模。僅以上這幾項資金,就達到2000億的規模。
根據公開資料,我國用於農業補貼的資金從2002年的1億元增長到2013年的2000多億元規模,隨著各種補貼政策的完善,補貼資金還會進一步增長。
參考資料:惠農政策-網路
❷ 民生保障 革命老區脫貧攻堅著力點 哪些方面著手
八大脫貧舉措是:特色產業脫貧、勞務輸出脫貧、易地搬遷脫貧、生態保護脫貧、教育脫貧、醫療保險和醫療救助脫貧、農村最低生活保障制度兜底脫貧、資產收益脫貧。
特色產業脫貧就是扶持建設一批貧困人口參與度高的特色農業基地,強化其與貧困戶的利益聯結機制,加快一二三產業融合發展,讓貧困戶更多分享農業全產業鏈和價值鏈增值收益。
勞務輸出脫貧就是鼓勵職業院校和技工學校招收貧困家庭子女,確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,引導和支持用人企業在貧困地區建立勞務培訓基地,開展好訂單定向培訓,拓展貧困地區勞動力外出就業空間。
易地搬遷脫貧就是堅持群眾自願、積極穩妥的原則,支持有條件的地方依託小城鎮、工業園區安置搬遷群眾,為符合條件的搬遷戶提供建房、生產、創業貼息支持,支持搬遷安置點發展物業經濟,確保搬遷對象有業可就、穩定脫貧。
生態保護脫貧就是加大貧困地區生態保護修復力度,增加重點生態功能區轉移支付,利用生態補償和生態保護工程資金使當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員等生態保護人員,開展貧困地區生態綜合補償試點,健全公益林補償標准動態調整機制。
教育脫貧就是普及高中階段教育,率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費、中等職業教育免除學雜費,讓未升入普通高中的初中畢業生都能接受中等職業教育。建立保障農村和貧困地區學生上重點高校的長效機制,加大對貧困家庭大學生的救助力度。
醫療保險和醫療救助脫貧就是對貧困人口參加新型農村合作醫療個人繳費部分由財政給予補貼。新型農村合作醫療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜,門診統籌率先覆蓋所有貧困地區,降低貧困人口大病費用實際支出,對新型農村合作醫療和大病保險支付後自負費用仍有困難的,加大醫療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,使貧困人口大病醫治得到有效保障。
農村最低生活保障制度兜底脫貧就是盡快制定農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的實施方案,完善農村最低生活保障制度,對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。
資產收益脫貧就是在不改變用途的情況下,財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、水電、鄉村旅遊等項目形成的資產,具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,尤其是喪失勞動能力的貧困戶。支持農民合作社和其他經營主體通過土地託管、牲畜托養和吸收農民土地經營權入股等方式,帶動貧困戶增收。貧困地區水電、礦產等資源開發,賦予土地被佔用的村集體股權,讓貧困人口分享資源開發收益。
❸ 如何利用紅色革命精神促進寧夏經濟發展
歷史步入近代以後,中國被列強欺凌,人民處在水深火熱之中。農民階級、地主階級洋務派、資產階級維新派及革命派都對中國的出路進行了艱苦卓絕的探索,但他們都先後失敗了。俄國十月革命後馬克思主義迅速傳入中國。以李大釗、陳獨秀為首的早期革命者在俄國的幫助下成立了中國共產黨。從此,中國共產黨以馬克思主義為指導,開始了救亡圖存與中華民族復興的偉大探索。
在中國共產黨的影響之下,以王維舟為首的一批熱血青年在接受了馬克思主義之後回到家鄉達州,他們積極地開展了對馬克思主義思想的宣傳。在他們的影響下,越來越多的人接受了馬克思主義思想。在上級黨組織的領導下,1927年8月達州成立了第一個黨組織即中共大竹縣特別支部。黨的支部成立後,他們除了引進了《新青年》《共產黨》《先驅》等刊物外,還在家鄉辦起了《晨光》《人格》《大竹青年》等進步刊物宣傳革命思想。
1929年,王維舟等人領導了固軍壩起義並成立「川東第一路游擊軍」。土地革命時期,我黨在大竹創建了楊通蘇維埃,並領導發動了「虎南暴動」,建立了虎南遊擊根據地。王維舟在開江縣建立中共廣福特支委員會,創建了有1 000多人參加的「川東游擊軍廣福支隊」。1931年重建的川東游擊軍,牽制了劉存厚、劉湘兩個師的兵力,有力地配合了紅四方面軍主力作戰。1932年年底,紅四方面軍開創了以通(江)南(江)巴(中)為中心的川陝革命根據地。毛澤東同志曾高度評價川陝革命根據地的戰略意義和作用,認為它是「中華蘇維埃共和國的第二大區域」,是「揚子江南北兩岸和中國南北兩部間蘇維埃革命發展的橋梁」[1]。1933年紅四方面軍在徐向前的統一指揮下,「從2―6月,歷時4個月的作戰,共斃敵1.4萬餘人,俘敵近萬人,粉碎了田頌堯的『三路圍攻』。」[2] 1933年8―10月,徐向前又接連指揮了三個戰役。三次戰役使川陝根據地擴大到42 000多平方公里。西抵嘉陵江,東至萬源、城口,南達營山、渠縣及開江、開縣。紅軍擴大到8萬餘人。川陝根據地成為全國第二塊最大的紅色區域。1934年,在徐向前的領導下取得了「反六路圍攻」特別是萬源保衛戰的偉大勝利。我軍在東、西兩線共殲敵8萬多人,繳槍3萬多支,炮百餘門。後來徐向前元帥在《歷史的回顧》中說:「反六路圍攻,是我們在四川打得最艱苦的一個戰役。在紅四方面軍的歷史上,也可以說是戰役規模最大,持續時間最久,戰果輝煌的一個戰役。」萬源保衛戰的勝利是紅四方面軍反「六路圍攻」的重大轉折,是紅軍由防禦轉為進攻的起點。它「嚴重打擊了四川軍閥的反動勢力,鍛煉了紅軍和川邊廣大人民,恢復並擴大了蘇區,取得了川陝革命根據地創建以來最為輝煌的勝利」[1]。萬源保衛戰展示了軍民團結的強大力量,可以說反「六路圍攻」的勝利是人民戰爭的勝利。萬源保衛戰有力地策應了中央紅軍反「圍剿」的斗爭,形成了與中央根據地互相呼應的有利格局,為中央紅軍入川減輕了壓力。抗日戰爭時期,「從1937―1945年的八年時間里,達州各地共有179 102人參軍,在前線陣亡53 774人。在後方,達州人民積極出工出力支援抗戰,全市先後共出動48 750餘名勞工修築漢渝公路、梁山機場,在修建過程中因各種原因死亡的人數至少有1 135人,傷者無數。」[3]解放戰爭時期,達州人民在黨的領導下發動了「大竹蘇家溝戰斗」「虎南二月暴動」「渠縣龍潭起義」「華鎣山聯合大起義」,涌現出了諸如唐虛谷、陳堯楷、鄧興豐等無數革命烈士,達州人民為新中國的建立立下了汗馬功勞。
二、發揚革命老區精神,促進達州經濟社會發展
由於戰爭的破壞,建國之初,革命老區經濟千瘡百孔。新中國成立後,特別是改革開放以來,在黨中央、國務院的重視、關懷和正確領導下,革命老區的面貌發生了很大變化。但是由於老區地處邊遠的深山和少數民族地區,地形復雜,高山險阻,交通、水利、通訊等基礎設施薄弱,信息不暢,教育、衛生、文化投入不足,造成了行路難、飲水難、上學難、就醫難的問題,這使革命老區的建設和發展,面臨著許多新的困難和挑戰。如何克服老區的這些不利因素,加快老區的發展,力爭老區人民與全國其他發達地區的人民一起在建黨一百周年之時同步邁入小康社會,這是擺在我黨面前的一道難題,更是擺在老區各級政府面前的一道難題。加快老區經濟發展,讓老區人民擺脫貧困,早日建成小康社會,當下筆者認為應該採取以下措施。
(一)中央、省市要繼續加大對老區財政扶持力度
經過改革開放三十多年的發展,我國社會經濟進入快車道,2010年中國的GDP已經躍居世界第二位,人民生活水平得到了極大的提高。但是老區經濟社會和我國發達地區相比仍然處於相對落後狀態。近些年,老區的貧困狀況已經引起了國家的重視。2012年3月6日,十一屆全國人大五次會議時,財政部部長謝旭人曾指出,財政部將加大對老區經濟社會發展的支持力度。國家在「十五」期間,對老區的經濟社會發展採取了財政傾斜政策,以以工代賑的形式投資近80億元,用於老區的農田水利建設、公路交通建設、小流域治理等與民生緊密聯系的社會建設方面並取得了很多的成績。實踐證明,黨中央只有加大對老區人民的財政投資與政策傾斜力度,才會加速老區各項社會事業的前進步伐。除中央外,各級政府也應該加大對老區的扶持力度,重視老區的經濟發展。在這方面,廣東省的經驗值得學習。廣東省委、省政府十分重視支持省內老區基礎設施建設,不斷加大投入,重點解決民生熱點問題。經過近些年的發展,老區已經大大縮小了與發達地區的差距。達州作為四川東部重要的交通樞紐城市,四川省也要充分利用達州地區豐富的農業、工業、交通、礦產資源,加大達州的開發,在對外招商引資時,更多地傾向於達州市,以便又快又好地加快老區發展,增加人民的福祉。 對老區的扶持不能做表面文章,要重視建立國家、省市部門對老區建設的政策保障機制,做到關心老區常態化、制度化。老區發展了,才能保障我國各族人民同步邁入小康。從國家到省市對老區的關心將會給老區人民建設家園以極大的信心和勇氣,它也是老區人民自力更生的一個強大的精神動力。
(二)國家要繼續加大對革命老區的人才扶持力度
現代社會發展,人才的重要性越來越突出,老區人民由於貧窮落後,無法吸引更多各行各業的優秀人才到此創業。這也是制約老區經濟社會發展的一個瓶頸。對這個問題,國家也採取了一定的措施,例如,中組部、團中央從中央國家機關和東部省市選派「博士服務團」,到四川、西藏、新疆、貴州等地支援服務。自1999年以來,國家派出的十多批博士志願者服務團為西部地區引進1 447個項目,資金3 642億元,撰寫調研報告2 086篇。此外,他們還舉辦了各種講座,為欠發達地區培養經濟社會發展所急需的各種人才,有效地緩解了欠發達地區的人才匱乏狀況。博士服務團受到了西部地區各級政府和人民的普遍歡迎。
除了國家對老區的人才支持力度外,老區的各級政府也必須牢牢牢固樹立人才是第一資源的理念,在人才引進方面捨得投入。營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。實施人才創業的幫扶工程。通過人才創業帶動地方經濟發展,增加老區人民的就業崗位,提高人民的生活水平。各級政府要加大老區現有人力資源的開發,發揮科技人員的作用,尤其需要培養當地土生土長的,用得著、留得住的科技人才。讓這些科技人才和當地人民建立幫扶平台,發展區域特色產業,更好地促進老區致富發展。
老區要大力發展教育事業,小學、初中教育要常抓不懈。特別是在當下,大學生擇業困難,在「讀書無用」錯誤觀點的誤導下,很多家長不重視教育,導致適齡兒童輟學的現象比較嚴重。對此,各級政府部門要引起高度重視。大力發展職業教育,目前我國專門領域的職業技術人才短缺,各級政府部門要積極貫徹職業教育法的精神,通過職業專門學校為地方培養更多的專門人才。利用職業學校的師資力量,加大對農民務工人員的培訓力度,力爭使每個人根據各自發展的實際情況掌握一至二門實用技術,提高自身素質及勞動技術含量,從而創造出更多的經濟效益。作為地方大學,政府要充分地促進其發展,發揮大學資政育人、服務地方社會發展的能力,大力引進高層次人才,特別是地方發展需要的緊缺人才。創造高層次人才研發、創業的優質環境,做到對人才引得進、留得下,充分發揮他們的聰明才智,服務地方社會經濟發展。
(三)大力發展紅色生態旅遊,帶動當地經濟發展
紅軍長征期間在四川的時間較長,在達州這片土地上更是留下了深深的足跡,據有關學者研究,目前達州保存有影響的革命遺址遺跡600餘處。每一處遺跡都有著感人的故事,鐫刻著軍民的魚水深情和紅軍艱苦奮斗、不屈不撓的英雄事跡。這些豐富的資源是新時期國家大力提倡的社會主義核心價值觀的優秀素材和寶貴的精神財富,對於達州旅遊事業的開發提供了得天獨厚的條件,也是新時期鼓舞達州500多萬人民艱苦創業的典型教材。
當下,隨著人們生活水平的提高,旅遊業已走進人們的生活當中。尤其是近些年,旅遊業發展在第三產業中顯示出巨大的潛力。達州作為革命老區,人文歷史資源極為豐富,這為老區的旅遊業發展提供了巨大的潛力資源。大力發展旅遊業,帶動各地經濟發展幾乎成為各部門發展經濟的一個共識。達州地區豐富的旅遊資源還有很多不為眾人所知,可以說很多的紅色遺跡「養在深閨」。這些紅色文化所蘊含的革命思想、先烈們艱苦創業的精神應當為更多的人所了解,化為鼓舞老區人民新形勢下艱苦奮斗的不竭動力。
大力發展紅色旅遊可以為老區人民創造更多的就業機會。「旅遊業的發展不僅能夠很好地解決老區人民的就業問題,還能夠在很大程度上改善老區人民的精神面貌。吸引大批外出務工勞動者返鄉就業,降低留守兒童和留守老人比例,提升居民歸屬感和幸福感。」[4]通過紅色旅遊,還可以帶動人們勤勞致富的信心,增強自我擺脫貧困的主動性。
在開發紅色旅遊的同時,還可以利用南方自然環境的優美,高森林覆蓋率的特點,大力發展綠色生態旅遊,做到紅色、綠色相結合,「開展以紅色旅遊為核心,以生態旅遊、農業休閑旅遊、地質風光游、客家風情游為輔的旅遊活動模式,把紅色旅遊與觀光旅遊有機結合起來。」[5]既讓遊人在紅色旅遊中陶冶情操,又能在綠色生態的環境中放鬆工作中的身心疲憊,尋找一片精神休憩的家園。在開發紅色旅遊的時候,要統籌全局,加強區域開發、連片開發,打造一些精品旅遊路線。
但是,必須要注意在發展紅色旅遊的過程中要吸取其他地區發展旅遊導致的環境破壞問題,走出一條與革命老區可持續發展相結合的路子。「樹立『以人為本,全面、協調、可持續發展』的科學發展觀,增強老區人民對旅遊資源保護意識。」[6]
(四)更新觀念,創新老區精神
老區經濟、社會、教育等方面發展滯後,受惡劣的地理環境及脆弱的生態環境等因素的限制,在發展過程中逐漸形成了「等、靠、要」的依賴思想,這樣的思想是一定要克服的。外因固然重要,但內因是事物發展過程中具有決定性的因素。因此,老區人民更要轉變觀念,充分發揮戰爭年代勇往直前、吃苦耐勞的拼搏精神,提高思想認識,增強新形勢下的責任感和歷史使命感,不斷更新觀念、銳意創新,克服困難,實現革命老區的可持續發展。
老區要發揮地方特色資源優勢,轉變經濟增長方式,調整優化產業結構。一是立足資源,發展特色農業、生態農業。老區大多位於山區和半山區,在現有的基礎上發展生態農業是最佳的產業選擇。大力發展無公害農產品、綠色食品和有機產品,加快建設一批有規模、有品牌、標准化的綠色食品生產基地;發展符合條件的老區建設國家商品糧基地,開發優質糧食產業工程項目。達州作為四川的農業大市,物產豐富,境內出產的優質黃花、香椿以及富硒茶、油橄欖都是無公害產品。在發展農業的同時,要加強農業、工業相結合的產業鏈意識,在發展原生態農業的同時,形成一批優質無公害農產品加工基地,實現更大的經濟效益,帶動農業人口增產增收。二是發展循環經濟,走新型工業化道路。達州礦產資源豐富,境內已探明的含量豐富的煤炭資源、天然氣資源、鐵礦、錳礦等礦產資源,都為達州經濟社會的發展,實現後發趕超提供了強大的推動力。但是作為後發趕超地區,在開發這些礦產資源的時候,必須注意合理開采,更多的是利用這些資源發展一些循環經濟,加大對產品產業鏈開發的科技含量,走出一條新型工業化的路子,杜絕因礦產開發所帶來的對當地環境的破壞。 (五)加大革命老區的對外宣傳與合作
由於交通、地理條件的限制,更由於在當下市場經濟、全球化的影響下,更多的人把注意力集中於經濟方面,文化精神被很多人忽視。目前,對革命老區,除了老區人民和從事黨史文化研究領域的專家學者外,缺乏更多的人去關注它,關注老區人民的生活、社會經濟發展。在愛國主義傳統教育中,雖然很多的革命老區紀念地被確定為愛國主義教育基地,但是由於地理位置偏僻,到此進行愛國主義教育的外地受教育者較少。要想讓更多的人了解革命老區就要加大宣傳力度。這種宣傳可以通過各種新聞媒介,例如電視、報紙、電視劇作品、網路等手段。重視一些全國性的關於革命老區發展的組織機構的扶持與宣傳,前面提到的中國老區建設促進會,他們在宣傳老區,支持老區發展方面已經取得很大的成就,各革命老區要和老促會積極聯絡,爭取國家更多的政策與資金支持,和老區促進會一起宣傳自我,打造自我,創新自我。一些學術性的革命老區團體,他們除了研究老區革命紅色文化外,還承擔了探討老區發展的重任,例如全國革命老區高校舉辦的每年一屆的聯席會議,對老區經濟、社會、教育等發展提出了很多可行可參、加速老區發展的寶貴意見。通過革命老區高校聯席會議,各高校不僅交流自我發展的成功經驗,而且也分享與學習兄弟高校發展的優秀成果,更主要的是通過彼此的交流與接觸增加了各老區發展之間的深刻了解,加強了東西部革命老區,南北革命老區的合作,這也是老區發展所必須的。達州的紅色資源極為豐富,近些年加大了對外宣傳的力度,四川文理學院成立了四川革命老區發展研究中心,中心不斷推出研究力作及發表一些學術性的文章,對宣傳達州革命紅色老區起到了積極的作用,也使得對四川革命老區的宣傳上了一個新的高度。2014年,在萬源保衛戰勝利八十周年之際,四川革命老區發展中心承辦的革命老區振興暨紀念萬源保衛戰勝利八十周年學術研討會,讓更多的專家學者了解了達州、走進達州、宣傳達州、弘揚長征精神,意義深遠。同時對於革命老區的進一步研究也會起到很大的促進作用。
總之,老區建設是新時期一項龐大而艱巨的系統工程,既是國計,又是民生;既要滿足國家戰略的需要,又要滿足老區人民脫貧致富奔小康的期盼。實踐經驗證明,要加(下轉68頁)(上接43頁)快老區建設發展,必須既要發揮國家力量在老區建設中的主導作用,又要發揮社會力量的積極性,動員民間力量和個人力量。在新時期、新機遇面前,達州百萬人民要緊緊抓住國家實施「西部大開發戰略」的發展契機,充分利用、爭取各項優惠政策,努力發揚革命戰爭年代不畏艱險、自力更生,艱苦創業的拼搏精神,爭取和全國人民一起邁入文明、富裕、和諧的小康社會。這片紅色的土地必將在新時期散發出更加耀眼的光芒。
❹ 寧波市有哪些旅遊景點
1:東錢湖旅遊風景區:市區汽車東站901路公交。全天免費開放(景區內景點另外收費)。
湖心景區門票價格:30元/人;交通:901路(湖心景區方向)直達終點站下福泉山景區:40元/會員價35元(含景區內交通巴士費用)來回車票價格:15元/人。岳鄂王廟門票價格:10元/位,可乘901路(湖心景區方向)、906路至岳王廟站點下即可。沙孟海書學院(周堯昆蟲博物館)陶公島風景區,門票價格:8元/位,乘901路(湖心景區方向)至國七寺下即可。
❺ 濰坊的旅遊景點有哪些
金寶樂園(濰坊游樂場)
昌樂市火山口(濰坊旅遊景點其它)
東苑公園(濰坊公園)
富華游樂園(濰坊游樂場)
濰坊市風箏博物館(濰坊博物館)
濰坊市博物館(濰坊博物館)