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污染治理與生態建設

發布時間: 2021-01-13 05:41:02

⑴ 治理河道污染的目的和意義

治理河道污染的目的是為了保護環境,河道治理建設是現代生態城市建設中一專個重要的環屬節。其意義就是構建良好循環功能的水生態系統。

垃圾的傾倒及污水的排放,使當前河道中的水質不斷惡化,不僅水生物在不斷的減少,而是河道淤堵的較為嚴重,嚴重影響了防洪功能的發揮,同時大規模的采砂活動,使河道堤岸失穩的情況嚴重。

加強水利基礎性工程的建設,進一步完善防洪、排洪、灌溉等農田水利設施系統,從治理中小河道開始著手,完善工業污水處理的配套設施,大力開展污水處理和河道生態整治工作,構建良好循環功能的水生態系統。

(1)污染治理與生態建設擴展閱讀:

加強治理河道:

加強人們的生態保護、環境保護以及可持續發展理念,為促進社會經濟的快速發展和整體進步奠定基礎。

對加強生態河道治理,要不斷創新技術思路,加強創新技術的設計,針對治理過程中的特殊問題和技術瓶頸,採取應對性措施來逐步實現生產和經濟的持續發展。切實將對生態環境造成的危害降到最低,保障經濟的穩步、健康發展。

⑵ 如何搞好環境環境治理和生態修復

建設生態文明,必須建立系統完整的生態文明制度體系,實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度,完善環境治理和生態修復制度,用制度保護生態環境。

——摘自《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》

在新的歷史起點上,黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角,審議通過了《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決議》,為進一步深化改革勾畫出新的藍圖。連日來,《決定》中關於「加快生態文明制度建設」的舉措、關鍵詞成為我市黨員幹部群眾關注的焦點,大家紛紛暢談生態文明建設,共話美好藍圖。

關鍵詞:生態文明制度建設

成都市著名水利專家陳渭忠:

用最嚴格制度體系保護生態環境

黨的十八屆三中全會首次提出「用制度保護生態環境」,明確要建立系統完整的生態文明制度體系,實行最嚴格的資源保護制度、損害賠償制度、責任追究制度,完善環境治理和生態修復制度。「一連串的『制度』,可以說對生態文明建設進行了周詳的『頂層設計』。」 成都市著名水利專家陳渭忠表示,現在,廣大市民越來越關心生活的環境,成都的空氣質量如何、河道里的水干不幹凈都備受關注。「要治理好環境污染、深入推進生態文明建設,不是一朝一夕的事情,制度建設是根本,可以說,抓住了制度建設這個『牛鼻子』,我們做好生態文明建設就有了保障。」

如果說良好的生態環境是生態文明的「硬實力」,那麼先進的制度體系就是生態文明的「軟實力」。「制度體系的建設是個綜合性工程,首要且必要實施的是『生態紅線管理』,只有把生態的本底先保護起來,才談得上利用和建設。」在陳渭忠看來,近年來,成都市在生態保護的制度建設方面已經進行了探索,比如,在水環境治理中推行了生態補償制度、斷面扣繳制度,這些剛性舉措為水生態建設注入了「強心針」,實現了「用最嚴格的制度來保護生態環境」。

關鍵詞:生態文明制度建設

市林業園林局森林資源管理處處長靳敏:

實現生態保護 實現興林富民

《決定》提出,建設生態文明,必須建立系統完整的生態文明制度體系,推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。在深入學習《決定》後,市林業園林局森林資源管理處處長靳敏感到十分振奮。「要進一步實現生態保護,肯定離不開生態文明制度的深化改革。在這方面,成都一直立足先行。」

作為一個老「園林人」,成都在生態保護制度建設上的進步,靳敏都看在眼裡,參與其中。靳敏說,近年來,全市集體林權制度改革工作積極推進,以「明晰產權,承包到戶」為主要內容的基礎改革任務已經全面完成。與此同時,高標準的森林生態效益補償機制創立起來,林產業發展模式和林地規模經營方式上有了諸多創新,搭建林權流轉交易平台,開展林權抵押貸款,建立和完善投融資體系。「通過這些年的探索和完善,為實現生態保護、產業發展、農民增收、林區和諧奠定了堅實的基礎。未來,我們將再通過深化相關配套改革,在實現生態保護的同時,實現興林富民。」靳敏說。

關鍵詞:環境保護

市環保局生態農村處副處長薛志剛:

用環境經濟措施力促污染治理

十八屆三中全會是開啟我國全面深化改革新篇章的一次重要會議,成都市環保局生態農村處副處長薛志剛一直關注著全會的信息,《決定》在「加快生態文明制度建設」中,專門提到了「環境保護」。「這對於一直從事環境保護領域的我們來說,是一個極大的信心提振。」 薛志剛表示。

《決定》中提出,發展環保市場,推行節能量、碳排放權、排污權、水權交易制度,建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制,推行環境污染第三方治理。「從事環境保護領域的我們來看,通過這樣的環境經濟政策,無疑為有效實現污染減排注入一劑『強心針』。」 薛志剛表示,目前,成都在這一方面也有諸多嘗試,比如「誰污染,誰補償」,成都用市場規律促地方政府強力治水,引入了環境經濟政策,實行了全市跨界斷面水質超標資金繳扣制度。同時,我市還嘗試設立了「飲用水源生態補償基金」的辦法,由市政府建立飲用水源保護專項資金,市級財政每年支持郫縣政府6000萬元,專項用於成都中心城區的飲用水源保護。「這一系列的有益嘗試,為下一步我市落實《決定》,奠定了基礎。下一步,成都將實現排污權交易,通過這些系列環境經濟措施,力促污染治理。」

關鍵詞:宜人成都

和平街小學英語老師陳怡:

期待更加宜人的生態環境

認真研讀《決定》後,和平街小學英語老師陳怡感到特別提振人心,令她感觸頗深的是關於「加快生態文明建設」的表述。「生態文明是推進『美麗中國』建設的一個前提,《決定》提出建設生態文明,必須建立系統完整的生態文明制度,用制度保護生態環境,彰顯出生態文明的重要性。」陳怡表示,現在市民生活條件好了,不愁吃穿,就是希望我們的生活工作環境能夠越來越好。

「可喜的是,當前我市正在如火如荼開展的環城生態區建設,用剛性約束來保護成都的生態環境,為成都戴上了一條綠色的『項鏈』。」陳怡表示,今年5月底,「六湖八濕地」中的錦城湖和白鷺灣生態濕地首先向市民開放,如今已成為市民休閑遊玩、運動健身的好去處。「不久後,隨著安靖湖、北湖等『六湖八濕地』次第呈現,將大大提升城區的水域面積,增加空氣濕度,提高空氣質量,給成都帶來更加宜人的生態環境。盼望著成都的天更藍、地更綠、水更清。」陳怡充滿期待地說。

⑶ (26分)閱讀材料,完成下列要求。生態文明建設關系人民生活,關乎民族未來。材料一 2013年9月12日,國務

(1)①國務院大氣污染防治行動計劃將給有關環保企業的發展帶來巨大的市場需求和發展空間。((3分) ②按「誰污染誰負責」的原則由企業承擔環保費用和通過價格杠桿疏導部分治理成本,會增加企業污染成本,不符合環保標準的企業將會被淘汰,促使企業更加關注環境保護,積極承相社會責任。(4分) ③積極引入社會資本和民間資本講入大氣污染防治領域,給企業增加了新的投資機會。(4分)④中央財政設立專項資金,「以獎代補」,加大對重點區域大氣污染防治的支持力度,將刺激企業的環保積極性。(3分)
(2)人民是國家的主人,享有廣泛的政治權利和自由。(2分)在生態文明建設中,公民應樹立公民意識,積極建言獻策,推進政府制定環境政策法規的科學化、民主化。(3分)公民應正確使用憲法和法律賦予的監督權,對環境違法行為等監督舉報,促進相關部門改進工作,維護國家和公民的利益。(3分)公民要正確行使權利,自覺履行義務,堅持權利和義務相統一、個人利益和國家利益相結合,承擔起生態文明建設的責任。(4分)

⑷ 環境保護與經濟發展的關系

經濟發展與環境保護的關系,歸根到底是人與自然的關系。

解決環境問題,其本質就是一個如何處理好人與自然、人與人、經濟發展與環境保護的關系問題。

在人類社會發展的過程中,人與自然從遠古天然和諧,到近代工業革命時期的征服與對抗,到當代的自覺調整。

努力建立人與自然和諧相處的現代文明,是經濟發展與環境保護這一矛盾運動和對立統一規律的客觀反映。

有些同志認為環保與經濟發展是對立的,認為要保護環境必然要犧牲經濟的發展。

這些年的實踐證明,正確處理環境與發展的關系,二者是可以相互促進的,可以達到經濟和環境的協調發展。

美國的環境保護和經濟發展狀況為我們提供了很好的可資借鑒的範例。

(4)污染治理與生態建設擴展閱讀:

環境保護一般是指人類為解決現實或潛在的環境問題,協調人類與環境的關系。

保護人類的生存環境、保障經濟社會的可持續發展而採取的各種行動的總稱。

其方法和手段有工程技術的、行政管理的,也有經濟的、宣傳教育的等。

十八屆五中全會會議提出:加大環境治理力度,以提高環境質量為核心,實行最嚴格的環境保護制度。

深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。

包括防止由大型水利工程、鐵路、公路干線、大型港口碼頭、機場和大型工業項目等工程建設對環境造成的污染和破壞。

農墾和圍湖造田活動、海上油田、海岸帶和沼澤地的開發、森林和礦產資源的開發對環境的破壞和影響。

新工業區、新城鎮的設置和建設等對環境的破壞、污染和影響。

⑸ 農村生態環境保護與綜合治理的目錄

農村環境問題分析與對策1.1 農村生態環境現狀
1.1.1 農村環境概略
1.1.2 農村環境污染問題
1.2 農村廢棄物的特性、環境效應及資源化利用潛力
1.2.1 畜禽養殖廢棄物
1.2.2 農作物秸稈
1.2.3 農用塑料
1.2.4 農村生活垃圾
1.2.5 鄉鎮工業固體廢物
1.3 農村環境問題產生的原因及分析
1.3.1 我國農村環境空氣污染的原因
1.3.2 畜禽養殖業產生污染的原因
1.3.3 我國農村鄉鎮企業污染嚴重的原因
1.3.4 農村生態破壞問題
1.4 基本策略
1.4.1 資源綜合管理
1.4.2 進行小城鎮環境規劃
1.4.3 加快農業和農村經濟結構的調整
1.4.4 鄉鎮工業企業固體廢物的污染控制策略
1.4.5 農村水污染治理對策
1.4.6 調整產業結構
1.4.7 加強環境教育和宣傳,鼓勵公眾參與
1.4.8 充分發揮環保科技的支撐作用
1.4.9 大力推進農村循環經濟
1.4.10 強化農村環境管理能力建設
1.4.11 認真搞好農村環境保護宣傳教育 農業和農村循環經濟2.1 引言
2.1.1 基本概念
2.1.2 與生態農業、綠色農業、有機農業和持續農業的異同
2.2 推行農業和農村循環經濟的必要性
2.2.1 農業發展面臨的問題
2.2.2 必要性分析
2.3 發展農業循環經濟的可行性分析
2.3.1 循環型經濟在運行機制上的可行性
2.3.2 發展農業循環經濟在技術上的可行性
2.3.3 發展農業循環經濟在成本效益上的可行性
2.4 循環型農業評價指標體系
2.4.1 農業循環經濟發展評價的基本內容
2.4.2 評價指標的標准化
2.4.3 農業循環經濟發展的障礙因素診斷
2.4.4 混合指標層次模糊決策法及其在農村循環經濟建設中的應用
2.5 循環型農業發展模式及示範
2.5.1 循環型農業發展模式
2.5.2 循環型農業示範
2.5.3 生態農業建設是發展循環農業的最佳實踐模式
2.6 農業清潔生產
2.6.1 清潔生產與循環經濟的關系
2.6.2 農業清潔生產
2.6.3 農業清潔生產與我國畜牧業的發展
2.6.4 食用菌產業與農業清潔生產 農業和農村面源污染控制技術3.1 農業面源污染控制技術
3.1.1 農業面源污染的概況
3.1.2 農業面源污染的定量化研究
3.1.3 防治技術與對策
3.2 農村水土流失生態保護、修復與重建
3.2.1 我國水土流失的現狀
3.2.2 水土流失成因
3.2.3 水土流失類型及危害
3.2.4 水土流失的治理措施
3.3 農村面源污染來源和控制技術
3.3.1 農村面源污染來源及其危害
3.3.2 農村面源污染控制技術
3.3.3 秸稈綜合利用技術.
3.4 農村規模化畜禽養殖業污染防治技術
3.4.1 我國畜禽養殖業現狀及特點
3.4.2 我國畜禽養殖業污染物排放
3.4.3 畜禽養殖場廢物排放對環境的影響
3.4.4 畜禽養殖業污染防治技術 農田氮、磷流失控制技術4.1 農田氮、磷的遷移轉化規律
4.1.1 地表徑流
4.1.2 淋溶流失
4.2 氮、磷主要截留機制
4.2.1 基質
4.2.2 水生植物
4.2.3 微生物
4.3 氮、磷截留技術
4.3.1 人工濕地系統
4.3.2 人工水塘技術
4.3.3 植被緩沖帶技術
4.4 農田排水系統中氮、磷的遷移轉化過程
4.4.1 水生植物對氮、磷的截留、降解作用
4.4.2 微生物對濕地中氮、磷去除的作用
4.4.3 溝渠沉積物(底泥)對氮、磷的截留、降解作用
4.5 生態溝渠截留技術及其產生的二次污染防治措施
4.5.1 生態溝渠截留技術
4.5.2 植物殘體分解對水環境的影響
4.5.3 以經濟植物取代野生植物,防治二次污染的措施 村鎮垃圾和農業廢棄物資源化綜合利用技術
5.1 村鎮垃圾和農業廢棄物來源性質
5.1.1 村鎮垃圾和農業廢棄物的來源
5.1.2 村鎮垃圾和農業廢棄物性質
5.2 村鎮垃圾和農業廢棄物資源化技術體系
5.2.1 村鎮垃圾和農業廢物資源化利用理論基礎
5.2.2 村鎮垃圾和農業廢棄物資源化利用技術綜合體系
5.3 村鎮垃圾和農業廢棄物堆肥技術
5.3.1 堆肥工藝設備系統
5.3.2 堆肥設備工藝選擇
5.3.3 堆肥過程及控制
5.4 蚯蚓處理村鎮垃圾和農業廢棄物技術
5.4.1 蚯蚓處理農業廢棄物的原理
5.4.2 蚯蚓處理農業廢棄物的兩個主要方法
5.4.3 處理村鎮垃圾和農業廢棄物後產生的蚓糞和蚯蚓的主要用途
5.5 農業廢棄物製糖技術
5.5.1 農業廢棄物製糖種類
5.5.2 農業廢棄物製糖工藝
5.6 農村固體廢棄物生產蛋白技術
5.6.1 農村廢棄物生產單細胞蛋白技術
5.6.2 農業廢棄物生產蛋白技術實例 農村污水處理及飲用水安全保障技術
6.1 農村水污染現狀及危害
6.1.1 農村和農村污水
6.1.2 農村水污染的現狀
6.1.3 農村水污染特徵分析
6.1.4 目前農村飲用水管理中存在的問題
6.1.5 農村污水污染的危害
6.2 經濟實用的農村污水收集系統
6.2.1 「雨污分流」污水收集系統
6.2.2 合流制污水收集系統
6.3 農村污水處理工藝及關鍵技術
6.3.1 農村污水處理技術的分類
6.3.2 農村污水處理技術選擇原則
6.3.3 農村污水處理工藝及關鍵技術
6.4 農村污水資源化回用技術
6.4.1 一級強化處理技術
6.4.2 土地處理技術
6.4.3 污水生態處理技術
6.4.4 深度處理技術
6.4.5 微污染原水的給水預處理
6.4.6 小型裝置處理技術
6.4.7 生物濾球技術
6.5 農村飲用水安全保障技術
6.5.1 農村飲用水安全現狀
6.5.2 影響我國農村飲用水安全的主要因素
6.5.3 農村飲用水安全管理中存在的問題
6.5.4 農村飲用水安全保障措施
6.5.5 農村飲用水安全保障技術 農村環境空氣污染防治措施
7.1 農村大氣污染及其主要來源
7.1.1 大氣污染對農業生產的主要影響
7.1.2 大氣污染對農民身體健康的主要影響
7.1.3 農村室外環境空氣污染的主要來源
7.1.4 農村室內環境空氣污染的主要來源
7.2 農村生物質燃燒造成的室內外空氣污染及控制技術
7.2.1 生物質燃燒造成的室內外空氣污染
7.2.2 生物質燃燒造成的農村室內外空氣污染控制技術
7.3 農村臭氣污染控制技術
7.3.1 農村臭氣污染
7.3.2 農村臭氣污染控制
7.4 農村耕作引起的揚塵污染及控制技術
7.4.1 農村耕作引起的揚塵和沙塵暴污染
7.4.2 農村耕作引起的揚塵和沙塵暴污染的控制技術 環境保護工程實例與示範
8.1 南崗生態功能示範區規劃與建設
8.1.1 項目簡介
8.1.2 指導思想和建設框架
8.1.3 南崗生態功能區域的劃分和經濟分析
8.1.4 南崗生態功能區建設
8.1.5 生態功能區建設政策管理措施
8.2 杭州浮山養殖場畜禽糞便綜合利用工程
8.2.1 項目簡介
8.2.2 工藝流程
8.2.3 工藝適用條件
8.2.4 工藝特點及關鍵技術
8.2.5 農村畜牧業的生態工程技術
8.3 大溪河流域生態示範區建設規劃
8.3.1 生態示範區概述
8.3.2 生態示範區確立的原則
8.3.3 生態示範區建設規劃
8.3.4 污染負荷削減
8.4 長寧河流域農村污染防治規劃與建設
8.4.1 農村小集鎮污染防治措施
8.4.2 農村面源污染防治措施
8.4.3 集約化養殖污染防治措施

⑹ 用新發展理念分析我國應如何進一步加強污染防治和生態建設

新發展理念分析,我國應如何進一步加強污染防治的生態?這是我國現代一致倡導的,要加強管理,加強房屋染,要保持生態平衡的

⑺ 應該如何治理北京甚至整個華北地區的生態環境問題

河北省環京津區域環繞京津,地理位置十分重要,壩上地區、燕山、太行山是大北京地區水源的主要發源地,是京津及華北平原的主要生態屏障。但由於歷史的原因,造成大面積的林地、荒坡地、草地被開墾,出現了空氣可吸入顆粒物增加、北京城區連日霧霾、土地沙漠化、水土流失、地表水污染等生態問題。
隨著經濟發展,粗放的經濟增長方式又進一步加劇了生態環境惡化和上下游地區資源環境的矛盾,對下游地區人民生活和首都的安全構成威脅。這是京津生態環境的心腹之患,同時也嚴重製約著當地經濟發展和人民生活改善的進程。為從根本上改善京津兩市生態環境,強化冀北地區的生態屏障和水源保護功能,緩解北京的環境壓力,保護城市安全、維護首都形象,同時改善當地生產和生活條件,盡快實現區域經濟社會的可持續發展,做好這一地區的生態環境保護規劃是當務之急。
一、區域生態環境保護現狀及存在的問題
近幾年,河北省環京津地區積極實施可持續發展戰略,認真貫徹落實污染防治與生態保護並重的方針,採取一系列政策和工程措施,以小流域綜合治理為主,重點開展了壩上生態農業、首都周圍綠化和太行山綠化、退耕還林等工程,加大了工業污染防治力度,取締、關停了多家污染嚴重而又沒有治理前景的「15小」企業;加大了流域水污染治理保護,地區生態建設和環境保護取得了一定進展,生態環境急劇惡化的趨勢有所減緩。
但由於歷史原因和產業結構不合理,該地區生態建設和環境保護方面還存在嚴重問題,主要表現在:
(一)水土流失與河流淤積嚴重
該區域水土流失主要發生在西部和北部的太行山東坡、燕山山地。不僅吞食農田、降低肥力、淤積塘壩、引發洪澇和泥石流,而且造成水庫淤積難以控制,水庫調節能力下降,對官廳和密雲兩大水庫的行洪和供水造成巨大壓力。未來30年如果不從根本上實現對全部水土流失區的高標准治理,必將進一步降低官廳和密雲水庫的調節能力,增大供水難度和洪澇災害隱患。
(二)土地沙化與沙塵暴問題突出
河北省環京津區域的冀北地區,既是首都的主要河源地,又是首都的主要河流地和風道。冀北地區對京津風沙天氣影響比較大,最為直接的是三大沙區、六大風口、五大沙灘和九條風沙通道。三大沙區是指壩上沙區、壩下沙區和平原沙區,是京津揚沙天氣的重要沙源之一。六大風口是指壩上沿線的懷安馬市口、萬全新河口、張北黑風口、崇禮三龍口、赤誠獨石口和豐寧小壩子六大隘口,這是北部風沙入侵京津的必經之路。五大沙灘是指沿洋河、桑乾河河川地兩側分布的宣化黃羊灘、懷安金沙灘、陽原開陽灘、懷來甘家灘和南馬場等五處成片沙灘。九條風沙通道是指以洋河、桑乾河、壺流河、清水河谷地形成的四條風沙通道和潮河、白河、黑河、天河和湯河谷地形成的五條風沙通道。其中懷來境內的1.3萬公頃沙丘對北京的影響最為直接,加劇了對北京的風「沙威脅。沙塵暴所產生的惡劣能見度對機場、高速公路造成很大影響並容易引發各種交通事故,沙塵對環境的污染不僅會傷害人們的眼睛和呼吸系統,損害人體健康,而且對精密機械、精密化工等行業有嚴重的破壞性影響。
(三)水資源短缺和地表水污染
由於社會經濟的快速發展,對水資源的需求量急速增加,造成了水資源的日趨緊張。水的供求矛盾加劇,水資源短缺已成為本地區發展全局性制約因素。
這一地區水資源難以平衡的因素有四:一是上游地區用水量繼續增加,可供水量持續減少。隨著上游地區人口和經濟社會的發展,城市化進程的加速,城鄉用水標准提高,將導致上游地區用水持續增加。二是首都地區的用水量仍將進一步增大,水庫依然是北京的基本水源地,即使2010年後實現南水北調,由於各種原因,對水庫供水的依賴程度仍不會有很大降低。三是目前首都地區已出現地下水位漏斗,通過繼續擴大深層地下水的開采方式求得水的供需平衡,難以為繼。四是上游的貧困地區,要實現脫貧,走向富裕,必然增加對水資源的需求,通過區域內部水資源分配以滿足首都水資源需求的潛力有限。
另一方面供水水質惡化,降低了飲用水安全保證程度。城市地表水和地下水源都受到不同程度的污染,部分水庫出現富營養化現象,並呈加劇趨勢。
(四)濕地減少、植被退化、動物資源和生物多樣性減少
(五)貧困與生態環境問題交織,張承地區處於生態經濟惡性循環之中
冀北地區,大多數縣區不僅生態環境惡劣,而且是貧困人口集中的地區,多數屬於國家級貧困縣,河北省大部分貧困縣在該地區,僅西北地區就有貧困人口150萬人左右,農民年人均純收入僅在1500元左右。長期以來,由於當地農民缺乏資金、技術,勞動力是主要的生產因素,低廉的勞動力撫養成本,導致人口膨脹,而越來越多的人口為了獲得必需的生活資料,不得不採取廣種薄收、草原過度放牧等資源耗竭型的不可持續發展的生存戰略,過墾過牧,造成草場及植被嚴重損壞,水土流失及荒漠化日益加劇;土地生產力的繼續下降,又加大土地開發力度,使上游地區處於生態經濟惡性循環之中。
(六)流域管理和區域合作機制薄弱
河北省環京津區域尤其是張承地區的貧困、資源生態問題與京津經濟發展中面臨的水資源短缺及污染密切相關,但由於長期觀念的影響及缺乏生態補償機制等種種原因,造成生態保護與經濟發展的沖突,造成全流域系統的綜合管理難以實現。
二、區域生態環境保護的思路及建設目標
(一)總體指導思想和發展思路
遵循區域生態系統自然演替規律和社會主義市場經濟規律,因地制宜,強化生態系統服務功能、保證城鄉發展的水源、綠色食品供應,協調流域上下游、開發與整治、人口與資源、發展與環境之間的利益關系。以區域內生態環境整治為先導,搞好生態環境保護和生態環境建設兩大系統工程,加速建設科學合理的城鄉布局和生產力布局模式,實現社會經濟的可持續發展。
近期要牢固樹立可持續發展戰略意識,堅持環境保護基本國策,以提高人民生活水平和質量為根本出發點,以經濟、社會與環境的協調發展為目標,處理好環境與發展的關系。以科技為先導,以機制創新為動力,緊緊圍繞生態建設和環境保護面臨的突出矛盾和問題,加快重點地區的生態建設,大力改善生態環境;加強城市環境綜合整治和防治大氣污染、水體污染;加大重點城市、重點行業、重點流域的環境治理力度。
(二)總體建設目標
2005年力爭使環境污染的狀況有所減輕,生態環境惡化趨勢得到緩解,重點城市和地區的環境質量有明顯改善;2010年,通過社會經濟合理布局、產業結構調整,在基本消除貧困的同時,改善生態環境質量,遏制生態環境惡化趨勢;2020—2040年,重大生態環境問題得到基本解決,區域生態安全和生態健康得以保證,經濟和環境實現協調發展,步人可持續發展的軌道。
三、區域生態環境保護的主要任務
(一)構築京張承生態三角,建設京津冀北地區的生態屏障
為了保護城鄉發展的生態環境,建設生態屏障特別重要。特別是河北省的張承地區,是首都北京生態環境保護的天然屏障,在控制西北地區風沙危害,防治水土流失和調節北京的小氣候方面,都發揮著重要作用。20世紀80年代至今開展的「三北」防護林、首都周圍綠化和壩上生態工程等一系列生態工程建設,有效地緩解了本地區經濟發展與京津生態環境改善的矛盾。但是,由於冀北地區土地荒漠化問題十分嚴重,森林草場退化十分突出,恢復建設生態屏障的任務十分艱巨。在未來幾十年內,應該積極推廣生態工程技術,以生態環境保護為主,生態建設為輔,科學規劃,確保質量,完善生態屏障,減少京津地區的水土流失和風沙危害。
(二)保護地表水源
冀北地區地處首都北京的密雲和官廳兩大水庫及天津的於橋水庫和潘家口水庫等的上游,是京津地區城市發展的重要水源地。但是,由於經濟支持力度和生態環境脆弱兩方面的制約,地表水源仍然受到水量減少、水質污染和水庫河道淤積三個方面的巨大威脅,直接影響京津地區的供水數量和質量。今後應加大治理和保護力度,保證京津地區供水安全和水量供應。
(三)建設大北京地區綠色食品基地,提高首都食物安全保證程度
河北省環京津地區是京津傳統的干鮮果品、羊牛肉食品、錯季蔬菜和天然土特食品的生產供應基地,在京津食物安全保證中佔有重要地位。未來幾十年,必須結合一系列生態工程建設,與京津共同開發建設有一定規模的綠色食品和天然食品生產供應基地,滿足京津市民對食品質量不斷提高的要求,使河北省環京津地區在京津食物安全保證中發揮出更大的作用。
(四)建立京津冀北生態協調發展機制,促進經濟一體化進程
歷史上,河北省環京津地區客觀上就是以北京、天津為中心的經濟區的重要組成部分,共享大區域內的自然資源,形成了一體化的供電體系、供水體系、交通體系、流通體系、旅遊體系、副食品生產供應體系和原材料生產供應體系。未來幾十年,必須全面加強區域和行業間的聯合與協作,把河北省環京津地區的生態環境治理作為北京綠色奧運的系列工程之一,通過這種生態環境整治規劃的實施,盡快消除貧困,進一步縮小區域內落後地區與京津的發展差距,建立一體化的經濟體系,從根本上解決生態經濟發展和生態環境建設的不同步問題。
(五)建設河北省環京津地區城鄉協調發展的生態格局
河北省環京津地區城鄉空間發展模式,應該與大北京核心地區融為一體,全面考慮太行山——燕山、京津冀北平原和渤海,在京津冀北大區域內,根據生態環境容量,合理布局城鄉居民點和工業、農業生產。
在城市、城鎮、村莊、庫區等重點區域周圍,加快森林生態圈建設,提高綠化、美化標准;在主要交通干線、河道、乾渠兩側,沿壩、沿邊、沿海地帶建設高標准綠化帶,形成生態防護林體系的骨幹框架;在燕山、太行山區大面積採取飛、封、造相結合的形式營造水源涵養林和水土保持林,提高蓄水保土能力;在壩上高原地區營造喬、灌、草相結合的防護網,提高林網化標准,增強對農區、牧區的保護能力,加大首都周圍綠化、太行山綠化、沿海防護林、平原綠化、主要城市周圍綠化等大型造林工程建設,構築城鄉協調發展的生態格局。
四、區域生態環境保護的重點工程、重點整治地區
(一)防沙治沙工程
河北省環北京地區防風治沙工程的范圍是指包括張家口、承德全部和保定的淶水等28個縣區。土地總面積達7.843萬平方公里,占河北省總土地面積的41.9%。到1998年底,全區貧困人口272.58萬人,人均年國民生產總值3400元,農民人均收入1600元,有16個貧困縣。
該區域是京津及華北地區重要水源地和生態屏障。目前該區的生態環境惡化的趨勢還沒有得到有效遏制,治理的速度趕不上沙化速度,局部改善、整體惡化的趨勢仍在加劇。
今後防沙治沙的主要任務是全面實施《河北省防沙治沙總體規劃》,啟動首都周邊地區防沙治沙工程,以張家口、承德兩地沙源、風口和風道地區防沙治沙為重點,實施「三帶三片」防風、固沙、阻沙工程。「三帶」即在壩上冀蒙邊界沿線建設第一道喬灌草結合的橫向防風固沙林帶,阻擋來自北部內蒙古風沙的侵襲;在壩緣沿線建設第二道防風固沙林帶,阻擋壩上風沙南下;在壩下九條風沙通道兩側建設以經濟型防護林為主的縱向防風固沙林帶,阻擋風口地區風沙。「三片」即在壩上兩條防風林帶之間地域,以草場建設為主,同時建設草場林網和片狀林區,覆蓋住壩上沙源;在壩下大片山區和西部黃土區搞好小流域綜合治理,因地制宜,植樹種草,覆蓋住裸露山坡地表;在永定河下游沙化區及廣大平原沙化區,結合農業結構調整,建設田間林網、片狀速生豐產林和高產牧草,覆蓋住沙塵源。在永定河兩岸建設防護林帶,嚴防河道沙灘擴散。在「三帶」和「三片」區內配套建設小型水利設施,實施人工降雨、旱區集雨灌溉和節水灌溉技術。同時配套建設種苗和草籽兩大基地。通過迅速增加植被面積,提高植被覆蓋率,遏制土地沙化擴展,改善京津周圍生態環境。
到2010年,將使該區土地沙化趨勢全面得到控制,荒山得到全部綠化,沙化土地得到全面治理,生態環境明顯改善,基本實現「治沙止漠、再造秀美山川」的生態環境建設目標。
(二)退耕還林(草)工程
河北省環京津區域退耕還林還草工程范圍包括壩上高原區、燕山地區,太行山區,共涉及張家口、承德、唐山、秦皇島和保定5市的44個縣區。工程安排的次序按照首先壩上、其次壩下、再次燕山和太行山的思路推進。
堅持實施退耕還林還草工程與調整農業產業結構、改善生產條件和農民脫貧致富相結合的原則,保持農用土地的供求平衡,在不降低糧食及其他主要農產品總量供給能力的前提下,有計劃地對亂開濫墾形成的退化耕地實行退耕還林(草)。
壩上風沙危害區選擇以建設農田牧場防護林為骨幹,發展灌木為補充的生態建設模式,對退耕地,按照3:7的林草比例安排。
冀北山地丘陵水土流失區生態治理模式以林為主,其中張承地區以生態林為主,燕山東部地區可適當增加經濟林的種植比例。植被恢復退耕地以人工造林種草為主。.
冀西太行山水土流失區主要包括保定的8個山區縣。生態建設以林為主,適當增加經濟林的比例,生態林與經濟林和喬灌比例均按7:3安排。
(三)「三北」防護林四期工程
河北省「三北」防護林四期工程包括秦皇島市、唐山市、廊坊市和保定市四市的部分縣。工程建設是以護衛京津為目標,以防沙治沙為建設重點,以保護現有林業資源、恢復和增加森林植被為核心,以科技為先導,提高工程建設質量,加快工程建設進程,促進防護林體系建設持續、穩定、協調發展,盡快改善「三北地區」及京津周圍生態環境。
(四)壩上風沙整治地區
壩上地區的生態破壞是京津地區沙塵暴危害的主要沙源之一,其社會經濟與生態環境協調發展對京津地區的城鄉發展有重要意義。今後整治重點是:1、減少草地載畜量,積極發展圍欄圈養,推廣退耕還林還草。2、對沙源地和風道進行綜合治理,建設防風固沙林帶和林網,提高林草覆蓋率,增強防風固沙能力,控制風沙和沙塵暴危害。3、城鎮的發展規模應該給予嚴格限制,逐步降低人口增長率,減輕對生態環境的壓力。4、建設綠色食品生產供應基地和旅遊基地,從根本上轉變以種植業為主的破壞型產業結構模式;但是旅遊業的發展不能超過環境容量,不能以生態旅遊的名義破壞生態環境。
(五)官廳、密雲水庫等水源地
根據京津地區發展需要,加強上游污染源治理,盡快恢復官廳水庫的水質,重點對永定河水系河北段、潮白河水系河北段進行整治,確保京津供水水源的安全,這是京津冀北地區城鄉發展的重要前提條件。
(六)白洋淀
白洋淀是華北地區少有的湖泊濕地,對地方政府的經濟發展、調節區域氣候和減少華北地區的洪水危害,有非常重要的意義。但是長期以來,圍湖造田使白洋淀的面積已經大大減少,並且部分水質正在惡化。因此,應該加強白洋淀周圍的生活污水治理,嚴禁污染工業用水。在發展旅遊時,對機動船應該嚴格管理,防止油污泄漏污染水面。在白洋淀一期治理的基礎上,繼續後期治理。

⑻ 黨的農村基層組織應當加強對什麼,組織黨員、群群眾參與水林田湖草系統治理

答:黨的農村基層組織應當加強農村生態文明建設,組織黨員、群眾參與山水林田湖草系統治理,加強污染防治,保護生態環境,建設美麗鄉村。

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