我國生態改革

Ⅰ 這次國有林場改革，國家給國有林場職工每人補貼兩萬元，有這樣的文件嗎

有這樣的文件。

根據中共中央、國務院近日印發了《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》。在國有林場改革中，每人補貼2萬元是國家的基本政策，發放到職工個人手中。對改革造成的實際損失給予補助。將從林場國有賬戶直接劃入林場職工個人賬戶。

根據《中央財政林業補助資金管理辦法》規定，國有林場改革補助主要用於彌補國有林場所欠基本養老保險費、基本醫療保險費，國有林場與國有林場分離的辦學、醫院等社會功能性支出，以及省級獎勵性補貼，用於推進國有林場提前自主改革等。

(1)我國生態改革擴展閱讀：

國有林場改革關乎林場每個人的利益。

保護森林和生態是建設生態文明的基礎。深化生態文明體制改革，完善森林和生態保護體系是首要任務。國有林場是我國生態恢復與建設的重要力量，是維護國家生態安全的重要基礎設施。

在大規模植樹造林和森林資源管理方面取得了巨大成就，在保護國家生態安全、改善人民生態福祉、促進綠色發展、應對氣候變化等方面發揮了重要作用。

長期以來，國有林場的功能定位不明確，管理體制不暢，管理機制不積極，配套政策不完善，國有林場的可持續發展面臨嚴峻挑戰。為加快國有林場改革，促進國有林場科學發展，充分發揮國有林場在生態建設中的重要作用。

Ⅱ 生態文明體制改革總體方案1加6，1指什麼，6指什麼

【十二五規劃研究重大選題一覽】
一、發展環境 1．世界經濟走勢及其對我國的影響。 2．我國宏觀經濟走勢及政策取向。
二、思路目標 3．十二五規劃總體思路研究。 4．十二五規劃發展目標研究。 5．加快轉變經濟發展方式的思路與對策研究。
三、產業結構 6．促進產業結構優化升級研究。 7．提高我國產業競爭力研究。 8．加快現代服務業發展研究。 9．走中國特色農業現代化道路研究。 10．糧食安全問題研究。 11．能源發展戰略研究。 12．交通運輸發展戰略研究。
四、城鄉區域 13．進一步促進區域協調發展思路研究。 14．中國特色城鎮化道路研究。 15．統籌城鄉發展問題研究。 16．優化生產力布局戰略研究。 17．落實主體功能區規劃的體制機制和政策研究。
五、科教文化 18．提高自主創新能力的措施研究。 19．建設人力資源強國的對策研究。 20．提高國家文化軟實力戰略研究。
六、改革開放 21．深化經濟體制改革的總體思路。 22．深化國有經濟改革研究。 23．健全現代市場體系研究。 24．深化行政管理體制改革問題研究。 25．深化社會管理體制改革研究。 26．資源要素價格改革思路和對策研究。 27．深化財稅體制改革研究。 28．完善金融體系及防範金融風險研究。 29．構建我國對外開放新格局研究。
七、人民生活 30．提高城鄉居民生活水平研究。 31．深化收入分配製度改革研究。 32．完善社會保障體系研究。 33．構建住房保障體系的思路與對策。 34．實施擴大就業戰略研究。
八、資源環境 35．生態文明建設戰略研究。 36．節能減排問題研究。 37．推進循環經濟發展的戰略研究。 38．建立完善生態環境與資源補償機制研究。 39．我國災害應急體系建設研究。
【十二五規劃前期重大問題研究選題參考】
一、宏觀經濟環境1.十二五世界製造業及工業製成品貿易發展態勢研究。2.十二五我國工業、通信業發展環境研究。
二、思路目標3.工業、通信業和信息化領域十二五規劃總體思路及發展目標研究。4.2020年工業、通信業和信息化發展展望。
三、行業發展和結構調整5．十二五促進我國工業結構調整和優化升級的對策研究。6.十二五原材料工業（鋼鐵、有色、石化、建材等）發展和結構調整的思路、目標、重點及對策研究。7.十二五裝備工業（航空、汽車、船舶等）發展和結構調整的思路、目標、重點及對策研究。8.十二五消費品工業（輕工、紡織、食品、生物醫葯等）發展和結構調整的思路、目標、重點及對策研究。9.十二五電子製造業發展和結構調整的思路、目標、重點及對策研究。10.十二五軟體業發展思路、目標、重點及對策研究。11.十二五通信業發展思路、目標、重點及對策研究。12.十二五加快生產性服務業發展的思路及政策措施研究。13.十二五促進高技術工業發展的思路及政策研究。。14.十二五工業園區發展思路及模式研究。
四、技術進步與自主創新15.十二五 加快提升我國工業競爭力的對策研究。16.十二五 工業技術改造思路和重點領域研究。17.十二五提高工業和通信業自主創新能力的措施研究。18.十二五工業、通信業標准化戰略與對策研究。19.十二五工業、通信業和信息化領域人才培養戰略研究。
五、可持續發展20.工業重點行業節能減排問題研究。21.推進工業領域循環經濟發展的戰略及措施研究。六、信息化和工業化融合22.推進信息化和工業化融合的戰略研究。23.推動高新技術改造提升傳統產業的對策和途徑研究。
七、改革開放24. 深化工業行業管理體制改革和加強行業管理問題研究。25.「軍民結合、寓軍於民」發展戰略和實施機制研究。26.進一步促進中小企業和非公有制經濟發展的對策研究。27.工業和通信業利用外資和「走出去」戰略及對策研究。28.十二五保障工業行業產業安全的戰略及政策研究。
八、綜合管理29.十二五工業和信息化領域規劃體系研究。30.十二五工業和信息化領域固定資產投資監測體系研究。

Ⅲ 結合我國經濟、政治、文化、社會、生態領域建設和改革開放，可以提出調研問題的題目有哪些

社會發展前景

Ⅳ 改革開放以來，我國在經濟、政治、文化、社會和生態等領域有哪些理論創新

在經濟上，建立迄復今為止較為完制善的中國特色社會主義市場經濟體制。
相對來說，政治上的創新相對少一點，不過看現在形勢，政治創新要開始了。
對於社會，主要是民生建設，如醫保全國范圍內的推行，養老政策以及農民的三農政策
生態的話就是十八大把生態提高到了國家戰略層面，提出五位一體
文化建設現狀加速了腳步，我具體不是很清楚了
如果有幫助別忘了採納哈

Ⅳ 什麼是「1+6」生態文明體制改革

什麼是「1+6」生態文明體制改革？
按照黨中央、國務院的總體部署，國家打出「1+6」生態文明體制改革「組合拳」，落實《生態文明體制改革總體方案》。「1」就是《生態文明體制改革總體方案》，「6」包括《環境保護督察方案（試行）》《生態環境監測網路建設方案》《開展領導幹部自然資源資產離任審計試點方案》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法（試行）》《編制自然資源資產負債表試點方案》《生態環境損害賠償制度改革試點方案》。
《環境保護督察方案（試行）》要求建立環境保護督察工作機制，作為推動生態文明建設的重要抓手，督促地方黨委和政府認真履行環境保護主體責任，切實落實環境保護「黨政同責」和「一崗雙責」。
《生態環境監測網路建設方案》要求全面設點，完善生態環境監測網路；全國聯網，實現生態環境監測信息集成共享；自動預警，科學引導環境管理與風險防範；依法追責，建立生態環境監測與監管聯動機制；健全生態環境監測制度與保障體系。到2020年，全國生態環境監測網路基本實現環境質量、重點污染源、生態狀況監測全覆蓋，各級各類監測數據系統互聯共享，監測預報預警、信息化能力和保障水平明顯提升，監測與監管協同聯動，初步建成陸海統籌、天地一體、上下協同、信息共享的生態環境監測網路，使生態環境監測能力與生態文明建設要求相適應。
《開展領導幹部自然資源資產離任審計試點方案》提出開展領導幹部自然資源資產離任審計試點的主要目標，是探索並逐步完善領導幹部自然資源資產離任審計制度。審計涉及的重點領域包括土地資源、水資源、森林資源以及礦山生態環境治理、大氣污染防治等領域。要對被審計領導幹部任職期間履行自然資源資產管理和生態環境保護責任情況進行審計評價，界定領導幹部應承擔的責任。
《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法（試行）》規定，地方各級黨委和政府對本地區生態環境和資源保護負總責，黨委和政府主要領導成員承擔主要責任，其他有關領導成員在職責范圍內承擔相應責任。中央和國家機關有關工作部門、地方各級黨委和政府的有關工作部門及其有關機構領導人員按照職責分別承擔相應責任；明確了追究相關地方黨委和政府主要領導成員、政府有關領導成員、政府有關工作部門領導成員責任的各類情形。黨委及其組織部門在地方黨政領導班子成員選拔任用工作中，應當按規定將資源消耗、環境保護、生態效益等情況作為考核評價的重要內容，對在生態環境和資源方面造成嚴重破壞負有責任的幹部不得提拔使用或者轉任重要職務。
《編制自然資源資產負債表試點方案》提出通過探索編制自然資源資產負債表，推動建立健全科學規范的自然資源統計調查制度，努力摸清自然資源資產的家底及其變動情況，為推進生態文明建設、有效保護和永續利用自然資源提供信息基礎、監測預警和決策支持。按照本方案要求，試編出自然資源資產負債表，對完善自然資源統計調查制度提出建議，為制定自然資源資產負債表編制方案提供經驗。
《生態環境損害賠償制度改革試點方案》對今後一個時期中國生態環境損害賠償制度改革做出了全面規劃和部署。一是明確總體要求和目標。確定2015-2017年選擇部分省份開展試點工作，2018年起在全國試行，到2020年，力爭初步構建責任明確、途徑暢通、技術規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態環境損害賠償制度。二是明確試點原則。提出「依法推進，鼓勵創新；環境有價，損害擔責；主動磋商，司法保障；信息共享，公眾監督」的試點原則。三是提出適用范圍。適用於因污染環境、破壞生態導致的生態環境要素及功能的損害，即生態環境本身的損害。涉及人身傷害、個人和集體財產損失以及海洋生態環境損害賠償的，分別適用《侵權責任法》和《海洋環境保護法》等相關法律規定，不適用於本《方案》。四是明晰試點內容。提出8項試點內容：確定賠償范圍，明確賠償義務人，確定賠償權利人，建立生態環境損害賠償磋商機制，完善相關訴訟規則，加強賠償和修復的執行和監督，規范鑒定評估，加強資金管理。五是強調保障措施。要求試點地方加強組織領導，成立試點工作領導小組，制定試點實施意見；加強國家有關部門對試點的業務指導；加快建設國家技術體系；加大經費和政策保障；推動信息公開和鼓勵公眾參與。

Ⅵ 改革開放後,我國環境污染嚴重,生態系統退化的原因有那些

嚴格最主要的問題是人類活動的影響，人類的發展必然會造成環境的破壞；再就是整體地球環境的變化.不過從另一方面來看，生態系統的退化在某種意義上說是一種人類干擾下的生態進化過程.人類是環境的產物，又是環境的改造者.由於人類認識能力和科學技術水平的限制，在改造環境的過程中，往往產生意想不到的後果，造成對環境的破壞和污染，這就是我們所說的環境問題.造成我國生態環境退化的原因是多方面的，概括地講，既有自然原因，也有人為原因；既有歷史的積累，也有現代的破壞. 生態環境是人類生存與發展的基本條件.但長期以來，由於我國人口的過度增長、政策的失誤、歷史生態債務過多過重等原因，生態環境不斷惡化。雖然近幾十年來，我們也進行了生態環境的保護和建設，並取得了一定的進展和成績，對抑制局域性生態環境惡化發揮了重要的作用，但是從整體分析，生態環境現狀不容樂觀，邊治理邊破壞，點上治理面上破壞，治理趕不上破壞的問題依然十分嚴重。.中國自然地理環境條件造成了生態環境體系的先天不足、脆弱不堪，北方地區大風與乾旱嚴重，易產生風沙，水土流失強烈；南方地區降水集中，洪澇災害頻繁，水土流失嚴重。而歷史上不斷的毀林墾荒和屯兵征戰對自然植被的破壞，使生態環境負債累累；現代人口壓力的增加和經濟的高速發展及人為不合理的經濟活動加速了生態環境的破壞. 這些原因均是造成生態環境破壞的原因。但總的來說，人為因素的作用，特別是不合理地開發建設等經濟活動是造成生態破壞的主要原因。

Ⅶ 改革開放前後，我國在生態這一方面取得的成就。

1、生態環境改變措施如「三北防護林」建設等；2、節能降耗措施的落實,污染的治理如電廠、鋼廠等環保措施的落實；3、城市生態環境的改善及新農村建設；4、生態文明社會的輿論營造,生態文明作為社會主義精神文明的重要內容深入人心；5、循環經濟措施如廢物利用等.

Ⅷ 改革開放以來我國生態文明建設的偉大成就有哪些

1、修復陸生生態，還人間以更多綠色。

五年來，我國年均新增造林超過9000萬畝。森林質量提升，良種使用率從51%提高到61%，造林苗木合格率穩定在90%以上，累計建設國家儲備林4895萬畝。恢復退化濕地30萬畝，退耕還濕20萬畝。118個城市成為「國家森林城市」。三北工程啟動兩個百萬畝防護林基地建設。

2、防治水土流失，還大地以根基。

五年來，我國治理沙化土地1.26億畝，荒漠化沙化呈整體遏制、重點治理區明顯改善的態勢，沙化土地面積年均縮減1980平方公里，實現了由「沙進人退」到「人進沙退」的歷史性轉變。

3、修復水生生態，還生命以家園。

全國地表水國控斷面I－III類水體比例增加到67.8%，劣V類水體比例下降到8.6%，大江大河幹流水質穩步改善。

(8)我國生態改革擴展閱讀：

十八大報告提出的優、節、保、建四大戰略任務 ：

1、優化國土空間開發格局

要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，控制開發強度，調整空間結構，加快實施主體功能區戰略，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。提高海洋資源開發能力，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。

2、全面促進資源節約

要節約集中利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產和消費革命，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。

3、加大自然生態系統和環境保護力度

要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設，加強防災減災體系建設。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。

4、加強生態文明制度建設

要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。

Ⅸ 新時代我國生態文明建設的新體系新目標新任務分別是什麼

新時代我們黨關於生態文明建設的新目標：實現人與自然和諧共生的現代化。

新時代我們黨關於生態文明建設的新任務：創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

1、人與自然和諧共生的現代化必須以人與自然和諧共生為基本前提，在發展過程中必須以保護生態環境為基本底線，只有要樹立「尊重自然、順應自然、保護自然」的生態理念，只有擁有綠水青山和良好生態環境的現代化才是真正的現代化。

2、人與自然和諧共生，不是不發展，而是要通過高質量的綠色發展來實現更高層級的現代化。

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生態文明建設的具體要求

1、通過實施推進綠色發展、著力解決突出環境問題、加大生態系統保護力度、改革生態環境監管體制這四大戰略任務來實現新目標。這四大任務作為新時代生態文明建設的重大戰略部署，既繼承了十八大以來生態文明建設的總要求與工作重點。

2、四大戰略任務內涵豐富，要求明確，各自形成了「任務系統」。推進綠色發展是動力，生態環境問題歸根結底是由發展道路和發展方式導致的，必須走綠色、低碳、循環的發展道路；著力解決突出環境問題是重點，環境問題關繫到老百姓的切身利益，是老百姓最關注的問題。

3、加大生態系統保護力度是基礎，因為生態系統保護是生態文明建設的基礎性工程；改革生態環境監管體制是關鍵，是生態文明體制改革的重要組成部分。

參考資料

中國文明網-准確把握新時代生態文明建設新目標

Ⅹ 基層農村和生態文明體制改革最迫切的問題有哪些

一、影響生態文明建設的體制機制障礙
（一）環境產權制度不明晰，環境經濟政策體系不完善
1.排污權、碳排放權交易制度剛起步。我國還沒有真正建立起完善的排污權交易市場機制，碳排放權交易剛開始起步，在實踐中存在如下問題：一是相關法律制度尚未確立，使得交易的合法性成為問題，即交易後合法的排污量難以界定。二是總量控制指標難以確定。三是指標的原始分配難以做到公平。四是排污權交易信息平台和交易市場不完善，排污權交易市場需要有成熟的買賣雙方和中介機構。
2.尚未開征專門的環境稅。雖然我國稅收中已經包含了與環境資源相關的稅種，涉及交通燃油、供暖及加工燃料、機動車輛、自然資源、廢棄物管理和污染排放等領域，但由於這些稅種在制定之初並不是以環境保護為目的，各種稅收之間缺乏協調性，因而並未充分發揮促進污染減排的作用。
3.生態補償機制不完善。由於環境產權界定不清，利益主體不明，再加上支持資金嚴重不足、補償標准低且缺乏可持續性，我國生態補償機制尚不完善。一是生態補償的融資渠道和主體單一，主要依靠政府的轉移支付和專項基金兩種方式。轉移支付中以縱向為主，即中央對地方的轉移支付，跨行政區域的橫向轉移支付尚未建立起來。二是以部門為主導的生態補償，責任主體不明確，缺乏明確的分工，管理職責交叉，在整治項目與資金投入上難以形成合力。三是生態補償領域過窄、標准偏低。四是以「項目工程」為主的補償方式缺乏穩定性。
4.有利於資源節約、環境保護的價格體系尚未形成 。首先是資源性產品價格形成機制不順，主要包括：從資源無償劃撥到有償使用的改革不到位，資源產權市場化程度低，運營不規范；資源行業行政性壟斷與自然性壟斷並存，對壟斷行業的成本監管缺乏科學手段和制度性規定；資源稅費和環保稅費整體偏低，資源性產品價格沒有體現資源的全部價值。其次，從價格體系看，我國再生資源價格高於初始資源價格，導致企業缺乏進行資源再生、循環利用的動力，而是選擇利用初始資源；廢棄物處理成本高於排放成本，使許多企業寧願繳納排污費也不願意治理污染物。
（二）環境與經濟發展綜合決策機制和全社會參與機制尚未建立
1.環境與發展綜合決策機制不完善。在實踐中重經濟輕環保的現象一直存在，許多地方以犧牲資源環境為代價來發展經濟，經濟發展方式粗放，環境與發展一直都是「兩張皮」，環保部門與經濟部門相互合作與制約機制不強。環境政策的設計、執行和實施不能有效納入到社會經濟發展的決策過程中，不能從根源上解決環境與發展的矛盾，許多環境問題都是由於不恰當的經濟政策所引發。
2.公眾參與生態文明建設的機制尚未建立。我國公眾參與生態文明建設還相當滯後，公眾參與程度不高，參與的領域窄，對政府環境決策參與較少。究其原因，主要是公眾參與缺乏相應的制度保障，參與程序、途徑、方式不明確。此外，由於制度設計上的缺陷同樣導致了環保非政府組織不能發揮其應有的作用。大部分環境保護組織並沒有完全獨立，資金來源對政府有一定的依賴性，因而在表達意見的程序中沒有完全獨立的話語權，其對政府權力的制約作用大打折扣。
（三）環境執法成本高、違法成本低，監管監督機制不完善
1.排污收費標准偏低，對超標排污行為的懲罰過低。我國的排污收費標准普遍低於治理成本，違反了「排污費標准應當高於治理成本」的環境經濟學原理。對於超標排污的違法行為，按規定只加收一倍繳納排污費。許多企業寧願繳納排污費，取得合法的排污權，也不願意投資建處理設施，甚至部分企業建了處理設施也不運行。
2.環境法規規定的行政處罰方式以罰款為主，而且數額過低。我國《大氣污染防治法》對超標排污行為規定罰款最高限額10萬元；《環境影響評價法》對違反環評擅自開工建設行為規定罰款最高限額20萬元。而對造成嚴重後果的違法行為，《水污染防治法》和《固體污染防治法》規定的罰款最高限額為100萬元；《大氣污染防治法》規定罰款的最高限額為50萬元。這樣的處罰數額顯然太輕，既不能與違法行為給社會帶來危害性相適應，也遠遠低於行為主體從其違法行為中所獲得的收益。
3.環境執法不嚴、監管不力。有法不依、執法不嚴、違法不究是環境突發事件頻發、環境污染嚴重的主要原因。有些環境監管人員在執法時流於形式，執法行為不規范。有些地方保護主義嚴重，政府甚至成為企業環境違法行為的保護傘。一些縣、市環保部門不能正確對待省環保局行政處罰，在對檢查發現的問題的處理中，有的市、縣環保部門不是積極配合，而是說情保護或搶先處罰。
4.生態文明建設監督機制不完善。我國環境立法不完善，使環境行政執法難以准確到位，對環境執法的監督也缺乏必要的司法手段。此外，由於公眾環境維權意識較弱，對環境污染的危害缺乏深刻的認識。在面對環境問題過分依賴政府，一般情況下如果自己的環境利益沒有受到實質侵害時，他們大都不會「多管閑事」，能忍則忍；而在自身權益受到侵害時，又由於各種原因而導致維權艱難。
（四）現行領導幹部政績考核體系中生態環保指標權重低
在當前的政績考核體系中，經濟發展指標所佔比重過大，許多部門和地方政府以GDP為主導的發展觀仍然沒有從根本上改變。不少地方為抓「政績」，片面追求GDP增長率，導致經濟發展方式粗放，資源消耗高、利用率低，造成嚴重的環境污染問題。這種重經濟發展輕環境保護的發展觀已經嚴重阻礙了資源節約、環境友好和生態建設工作的開展。有的地方甚至出台有悖於環境保護法律法規的「土政策」、「土規定」，干擾和限制環境執法。有的地方領導為了追求短期的經濟效益，要求環保部門對嚴重污染水體的違法項目開綠燈等等。