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生態補償的方式

發布時間: 2021-02-02 18:43:04

生態補償是什麼

生態補償(Eco-compensation)是以保護和可持續利用生態系統服務為目的,以經濟手段為主調節相關者利益關系,促進補償活動、調動生態保護積極性的各種規則、激勵和協調的制度安排。

狹義的生態補償指對由人類的社會經濟活動給生態系統和自然資源造成的破壞及對環境造成的污染的補償、恢復、綜合治理等一系列活動的總稱。

廣義的生態補償則還應包括對因環境保護喪失發展機會的區域內的居民進行的資金、技術、實物上的補償,政策上的優惠,以及為增進環境保護意見,提高環境保護水平而進行的科研、教育費用的支出。

(1)生態補償的方式擴展閱讀

生態補償應包括以下幾方面主要內容:

1、對生態系統本身保護(恢復)或破壞的成本進行補償;

2、通過經濟手段將經濟效益的外部性內部化;

3、對個人或區域保護生態系統和環境的投入或放棄發展機會的損失的經濟補償;

4、對具有重大生態價值的區域或對象進行保護性投入。

生態補償機制的建立是以內化外部成本為原則,對保護行為的外部經濟性的補償依據是保護者為改善生態服務功能所付出的額外的保護與相關建設成本和為此而犧牲的發展機會成本。

對破壞行為的外部不經濟性的補償依據是恢復生態服務功能的成本和因破壞行為造成的被補償者發展機會成本的損失。

Ⅱ 什麼是生態補償機制

生態補償機制是為改善、維護和恢復生態系統服務功能, 調整相關利回益者因保護或破壞生態答環境活動產生的環境利益及其經濟利益分配關系,以內化相關活動產生的外部成本為原則的一種具有經濟激勵特徵的制度。

另外一種解釋是:對在發展中對生態功能和質量所造成損害的一種補助, 這些補償的目的是為了提高受損地區的環境質量或者用於創建新的具有相似生態功能和環境質量的區域。

Ⅲ 生態補償是指什麼你知道嗎

生態補償是一種改善生態環境的很好的辦法。

事實證明,江西、福建相關上游地區的水質確實有所改善。

這種方式,建立了生態保護補償效益,形成相對公平、合理的運作規范,也有利於長期的環境保護。

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Ⅳ 生態補償包括哪些

二、農村生態補償金包括哪些?
農村生態補償金主要包括:糧食直補、農資綜合補貼、能繁母豬補貼、退耕還林補助、森林生態效益林補助、玉米補貼、油菜補貼、農機購置補貼等。
三、生態補償標准
生態補償主要應當補償兩部分,即生態服務功能的價值和環境治理與生態恢復的物化成本。這些價值和成本一般通過協商法和核演算法來確定。
四、生態補償原則
明確補償主體。「誰開發、誰保護,誰破壞、誰恢復,誰受益、誰補償,誰污染、誰付費」中的「誰」,可以是國家、地方政府、企業和個人,有時還可能涉及多個主體,情形比較復雜。應因事制宜,明確特定的補償責任主體,多個主體則應量化責任
落實受益主體。「誰受損、誰受益」。應落實受益主體。目前存在補償利益虛化、未補償到真正受損者的問題。對此,有多個受損主體的,應量化其利益;有多個受損方面的,應全面覆蓋受損的各個方面。
補償標准體系化。生態環境受損後的影響是多方面的,影響的利益主體是多元的。現在的補償是一個簡單的經濟總量,且一般按「人頭」分配,掩蓋了受損主體的差異性。補償標准應按社會、經濟、生態分類,細化為一個指標體系,再按差異性補償給當地政府、企業和個人等主體,並規定用於社會重建、經濟發展和生態修復。
補償模式多樣化。現行的補償模式以政府財政轉移支付為主,輔以一次性補償、對口支援、專項資金資助和稅賦減免等。應堅持多樣化模式,同時避免模式選擇的隨意性、補償額的隨意性。應制定實施細則,規范補償模式的選擇和實施。
確保補償用於生態修復。現在,生態補償大多用於生活、安置、遷移、生產等剛性需求,真正用於生態修復、生態保護的很少。生態補償制度安排中應有量化的剛性要求,使一部分補償直接用於修復生態。同時,還應有使用的有效監督制度。

Ⅳ 生態補償的相關機制

生態修復補償機制
1、實行誰破壞誰補償的原則。這項原則要求補償和破壞主體相一致,一個主體在經濟建設過程中破壞了生態環境,有義務進行修復補償。但是不要求必須在原地修復補償,如果在經濟區的破壞是不可避免的,允許到生態區進行修復補償。這並不意味著在經濟區可以隨意破壞,不進行任何修復。必須努力把破壞降到最低限度,只是在經濟區無法完全修復的部分,才到生態區進行修復補償。投資者和建設者在項目上馬之前就必須做好補償安排和預算,投資總額必須包含適當比例的補償費用。
2、自行補償和委託補償。實行誰破壞誰補償原則,主要是指破壞者必須履行補償義務,支付補償投資或成本。既可以由經濟區的破壞者直接到生態區進行修復補償,也可以委託專門機構或生態區進行修復補償,並由前者承擔全部費用。例如,修建高速公路給生態環境造成一定破壞,可以由高速公路的建設者進行異地修復補償,也可以由投資者和建設者向有關單位交納一定的補償金,由後者專門進行異地修補補償。可以成立專門從事生態修復補償的實體,按照不同的破壞類型、范圍和程度進行異地修復補償。
3、等量補償和加倍補償。為了從總體上保持生態平衡,應當區分不同的情況,實行等量補償和加倍補償。等量補償就是破壞量和補償量相等。例如,在一個地方破壞1公頃森林或草地,在另一個地方營造1公頃森林或草地。有些破壞可能沒有明確的計量單位,可以通過綜合測算相關生態功能來進行等量補償。加倍補償就是補償量大於破壞量。例如,在一個地方砍伐5棵樹,在另一個地方種植10棵樹並保證成活。對表2中一般保護區的破壞可以實行等量補償,但是對全面保護區和重點保護區或重點保護對象的破壞,應當實行加倍補償。
4、治理補償。對生態環境的某些破壞不易實行異地補償,如排放各種污染物,除了就地治理之外,還可以進行異地治理。破壞者向專門機構交納一定費用,在治理控制區或其他區域進行異地治理,對整個生態環境可以起到某種修復作用。可以在表2所列的治理控制區劃出部分區域,專門用於異地治理和修復補償。
生態建設補償機制
1、實行共享共建原則。所謂共享,是對生態區的生態環境保護和建設成果而言,不僅生態區受益,而且經濟區也分享生態保護和建設成果。所謂共建,就是由生態區和經濟區按照合理的分工共同進行生態建設。其中生態區具體實施保護和建設;經濟區承擔部分保護建設費用,也可以派出部分人員直接參與建設和提供技術指導。共享共建是構建生態建設補償機制的利益基礎。
2、以上級財政轉移支付為主要補償途徑。如上所述,區域主體功能定位要依託行政區,生態區和經濟區通常由不同的行政區管理,一般不能由生態區直接向經濟區索取生態建設補償費用,而只能通過國家或上級政府在經濟區征稅,然後以財政轉移支付形式向生態區提供生態補償費用。從全國來看,經濟區是財政收入的主要來源,需要通過法律規定,按照財政收入的一定比例提取生態補償費,建立生態補償基金。建立科學的生態保護和建設業績評價體系,由國家或上級政府組織對生態區環境保護實效進行全面評估,實行轉移支付。
3、合理確定生態補償水平。需要全面考慮生態區和經濟區的多種因素:(1)生態區保護和建設生態環境的成效;(2)生態區保護和建設生態環境的直接成本,包括人財物的投入和消耗;(3)生態區保護和建設生態環境的機會成本,主要是生態區為保護生態環境所放棄的本來能夠得到的經濟收入;(4)經濟區的經濟發展水平和支付能力。其中(2)(3)兩項由生態區和經濟區按一定比例合理分攤。
4、飛地補償。所謂飛地補償,是指兩種主體功能區各劃出部分區域,分別由對方來建設和發展。這是條件下的一種生態補償途徑。

Ⅵ 什麼是生態環境補償機制請舉例說明。謝謝!

生態環境補償機制:
以保護生態環境、促進人與自然和諧為目的,根專據生態系統服務價值、生屬態保護成本、發展機會成本,綜合運用行政和市場手段,調整生態環境保護和建設相關各方之間利益關系的環境經濟政策。主要針對區域性生態保護和環境污染防治領域,是一項具有經濟激勵作用、與「污染者付費」原則並存、基於「受益者付費和破壞者付費」原則的環境經濟政策,是環境管理的一種經濟手段。它通過調節人類生產活動行為來達到生態環境保護的目的.

例如 以廈門市汀溪水庫飲用水源保護區作對象,建立汀溪水庫飲用水源保護區生態補償機制,確定了汀溪水庫引用水源保護區生態補償的主體與客體,計算出了汀溪水庫飲用水源保護區2004年-2006年的生態補償量,並提出了符合保護區實際情況、可操作性強的生態補償方式,構建飲用水源保護區安全生態環境補償方案.

Ⅶ 生態補償標準的計算方式有

生態補償標准確定的方法與依據
生態補償標準的確定一般參照以下4方面的價值進行初步核算:生態保護者的投入和機會成本的損失;生態受益者的獲利;生態破壞的恢復成本;生態系統服務的價值。
1、按生態保護者的直接投入和機會成本計算
生態保護者為了保護生態環境,投入的人力、物力和財力應納入補償標準的計算之中。同時,由於生態保護者要保護生態環境,犧牲了部分的發展權,這一部分機會成本也應納入補償標準的計算之中。從理論上講,直接投入與機會成本之和應該是生態補償的最低標准。
2、按生態受益者的獲利計算
生態受益者沒有為自身所享有的產品和服務付費,使得生態保護者的保護行為沒有得到應有的回報,產生了正外部性。為使生態保護的這部分正外部性內部化,需要生態受益者向生態保護者支付這部分費用。因此,可通過產品或服務的市場交易價格和交易量來計算補償的標准。
通過市場交易來確定補償標准簡單易行,同時有利於激勵生態保護者採用新的技術來降低生態保護的成本,促使生態保護的不斷發展。
3、按生態破壞的恢復成本計算
資源開發活動會造成一定范圍內的植被破壞、水土流失、水資源破壞、生物多樣性減少等,直接影響到區域的水源涵養、水土保持、景觀美化、氣候調節、生物供養等生態服務功能,減少了社會福利。因此,按照誰破壞誰恢復的原則,需要通過環境治理與生態恢復的成本核算作為生態補償標準的參考。
4、按生態系統服務的價值計算
生態服務功能價值評估主要是針對生態保護或者環境友好型的生產經營方式所產生的水土保持、水源涵養、氣候調節、生物多樣性保護、景觀美化等生態服務功能價值進行綜合評估與核算。國內外已經對相關的評估方法進行了大量的研究。就目前的實際情況,由於在採用的指標、價值的估算等方面尚缺乏統一的標准,且在生態系統服務功能與現實的補償能力方面有較大的差距,因此,一般按照生態服務功能計算出的補償標准只能作為補償的的參考和理論上限值。
參照上述計算,綜合考慮國家和地區的實際情況,特別是經濟發展水平和生態破壞,通過協商和博弈確定當前的補償標准;最後根據生態保護和經濟社會發展的階段性特徵,與時俱進,進行適當的動態調整。

Ⅷ 生態補償制度的生態補償制度的原則

明確補償主體。「誰開發、誰保護,誰破壞、誰恢復,誰受益、誰補償,誰污染、誰付費」中的「誰」,可以是國家、地方政府、企業和個人,有時還可能涉及多個主體,情形比較復雜。應因事制宜,明確特定的補償責任主體,多個主體則應量化責任。
落實受益主體。「誰受損、誰受益」。應落實受益主體。目前存在補償利益虛化、未補償到真正受損者的問題。對此,有多個受損主體的,應量化其利益;有多個受損方面的,應全面覆蓋受損的各個方面。
補償標准體系化。生態環境受損後的影響是多方面的,影響的利益主體是多元的。現在的補償是一個簡單的經濟總量,且一般按「人頭」分配,掩蓋了受損主體的差異性。補償標准應按社會、經濟、生態分類,細化為一個指標體系,再按差異性補償給當地政府、企業和個人等主體,並規定用於社會重建、經濟發展和生態修復。
補償模式多樣化。現行的補償模式以政府財政轉移支付為主,輔以一次性補償、對口支援、專項資金資助和稅賦減免等。應堅持多樣化模式,同時避免模式選擇的隨意性、補償額的隨意性。應制定實施細則,規范補償模式的選擇和實施。
確保補償用於生態修復。現在,生態補償大多用於生活、安置、遷移、生產等剛性需求,真正用於生態修復、生態保護的很少。生態補償制度安排中應有量化的剛性要求,使一部分補償直接用於修復生態。同時,還應有使用的有效監督制度。

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