江准生態經濟區
Ⅰ 如何利用洞庭湖生態經濟區發展當地經濟
洞庭湖生態經濟區發展戰略分析
洞庭湖生態經濟區生態環境出現嚴重問題,怎樣在發展過程中取得生態和經
濟效益統一,促進產業結構調整和經濟增長方式轉型,是省委省政府和地方政府
工作難點。
(一)洞庭湖生態經濟區發展戰略目標
1.改善湖區生態環境,打造綠色洞庭湖
通過湖區綜合整治工程,洞庭湖水資源得到有效保護,水體污染得到較為徹
底治理;濕地保護面積持續穩定,濕地生態功能增強;河道行洪通暢,防洪抗旱
治澇減災能力提高;森林覆蓋率和森林質量提高,水土流失面積減少;工業污染
和農業污染防治取得明顯成效;污染源得到控制,生物多樣性得到保護,江豚、
中華鱘等數量得到穩定;區域生態環境質量繼續位居全國前列,青山綠水,人水
合一,再現「八百里洞庭湖美」的壯闊。
2.建立生態產業體系,追求低碳發展
高效生態農業、資源節約型和環境友好型工業以及現代服務業、旅遊業居於
主導地位,經濟結構優化,經濟實力增強,人均地區生產總值達到全國平均水平;
利用已有條件,創造時機,發揮獨特自然資源和文化資源優勢,推進旅遊業的發
展;節能減排取得進展,資源使用效率得提高,經濟發展方式轉型成功,由數量
型向質量型轉變,由粗放增長向集約型轉變;科技創新體系建立,自主創新能力
增強;循環經濟發展模式得到認可和推廣,清潔生產機制建立,綠色產業成為經
濟主力。
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3.增強生態經濟發展後勁,共引湖南經濟
生態經濟是實現經濟可持續發展、人與自然和諧相處、未來經濟發展的必然
趨勢。洞庭湖生態經濟區是湖南經濟第二增長極,作為湖南首個生態經濟實驗區,
是優化湖南經濟戰略布局的重大舉措,其發展成功與否,關繫到湖南能否在中部
率先崛起、湖南經濟能否成功轉型。採取各項措施,聯合各界力量,必須加快發
展湖區生態經濟,增強極化效應,優化資源配置,積累先進發展經驗,壯大自身
經濟實力;發揮擴散效應,最大范圍地帶動周邊地區發展,為長株潭城市群提供
農產品、生產要素供給,為長株潭工業產品消費提供強有力的市場支撐,攜手長
株潭,引領湖南經濟騰飛。
(二)洞庭湖生態經濟區發展戰略重點
1.建立濕地補償機制
洞庭湖濕地保護是整個湖區生態環境建設核心,維護濕地生態系統平衡,必
須建立有效的濕地補償機制。加強生態保護和生態補償立法工作,從法律上明確
生態補償責任和各生態主體的義務,為生態補償機制規范化運作提供法律依據。
盡快制定相關法律法規,對生態、經濟和社會協調發展作出全局性戰略部署,科
學、系統安排生態環境建設。完善環境污染整治法律法規,把生態補償逐步納入
法制化軌道。可以考慮將生態保護加入地方政府政考核范圍。加大政府補償力度,
加大地方和中央政府財政轉移支付力度,在財政轉移支付中增加生態環境影響因
子權重,按照平等公共服務原則,增加對生態脆弱和生態保護重點地區支持力度。
地方政府除了負責轄區內生態補償機制的建立之外,在一些主要依靠財政支持的
生態補償中,應根據自身財力情況給予支持和合作,以發揮中央和地方財政雙重
作用。
2.發展生態產業
生態產業是發展洞庭湖生態經濟區的基石,是整個過程的關鍵。「農業是立
國之本」,國家和省委省政府必須繼續支持環洞庭湖地區進一步做大優質農產品
生產基地規模,做好農產品精深加工文章,做響農業品牌,打造全省及全國生態
農業集中示範區;「工業是強國之基」,洞庭湖生態經濟區要緊緊依託本地優勢
資源,更好地將資源優勢轉變為經濟優勢,支持走湖區經濟生態化、生態經濟產
業化、產業發展規模化之路,引導現有產業向環境友好、資源節約型轉變,大力
發展生態工業;「現代服務業是發展的新滑鼠」,要深入挖掘湖鄉地域文化,建
立洞庭湖旅遊戰略聯盟,打造環湖生態旅遊精品線路,抱團做大環洞庭湖旅遊經
濟總量,大力發展有湖鄉特色生態旅遊業。
3.建設生態城鎮
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生態城鎮建設是洞庭湖生態經濟區的重要一部分,有利於統籌城鄉發展,促
使經濟健康發展,人民生活質量提高。建設生態城鎮體系,需從整體出發,高標
准規劃,突出發展岳陽、益陽、常德三大核心城市,加快臨湘、沅江等中等城市
發展,優先發展具有資源等優勢的重點城鎮。
各城鎮內部建設,切勿完全雷同,要建設各具特色新型城鎮,深挖自身資源
優勢,發揮所長,獨具特色;必須嚴格按照季風、地形等自然條件布局工業區、
商業區和居民區;完善基礎設施,優化城鎮排水系統,保護水源,清潔居民飲水;
升級改善交通網路,進一步方便居民出行和商貿物流;大力加強交通、通信、電
力、廣播電視等公共基礎設施建設,加大安全飲水、血吸蟲病防治、新型農村合
作醫療等工作力度,千方百計解決湖區群眾「就業難、就讀難、就醫難、住房難」
等問題,真正做到「學有所教、勞有所得、老有所養、病有所醫、住有所居、困
有所濟」。
(三)洞庭湖生態經濟區發展戰略措施
1.加強基礎設施建設
首先,水利設施方面,把治理山、水、江、湖協調統一起來,加快落實湘、
資、沅、澧四水整治工程,疏浚河道,增強泄洪功能;退耕還林還山還湖,逐漸
恢復濕地面積;合理擇址修建水庫,控制水庫數量,增強防洪抗旱作用;加強灌
溉設施的改造更新,提高灌溉效率。其次,交通方面,抓好「鐵、公、水、管」
建設,實現洞庭湖區交通同網,進一步加強岳陽、常德、益陽、荊州之間的城際
交通聯系,做好境內鐵路的升級改造,整治長江中游航道,加快規劃和建設主樞
紐港和專業碼頭的建設,發展江海直達運輸,大力發展長江旅遊航線和開辟高速
客運航線,重塑長江「黃金水道」形象。最後,加強信息網路建設,建設以岳陽、
常德、益陽三市為中心的經濟圈信息高速公路,構建城際間多網互聯互通,加快
區域信息化進程。繼續增加科教文衛體事業資金投入,切實解決實際民生問題。
2.發展現代農業
農業在湖區經濟中佔有較大比重,發展現代農業,必須提高人口素質,培養
現代農民,加強農業技術創新;特別是要加強金融貸款創新,扶持一批優質農產
品加工企業,提高農產品附加值。洞庭湖生態經濟區應著力實現優質大米、肉制
品深加工、水產品深加工、綠色食品等產業的突破。同時,藉助自身及長株潭的
農產品交易平台,根據錯位發展和產業互補原則,培育一批涉農上市公司和大型
農業產業化龍頭企業,引進先進技術改造傳統農業,發展低碳農業和集約農業,
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生產安全優質農產品,為本地居民和長株潭城市群居民提供安全農產品,為工業
生產提供優質原料供給,最大限度發揮農業優勢,讓農業成為洞庭湖生態經濟區
一大特色產業,為工業和服務業發展奠定基礎。
3.發展新型工業
洞庭湖生態經濟區工業發展總體戰略須以本區資源優勢為基礎,以長株潭產
業發展為依託,加大高精尖等新型產業投入,改造傳統產業,轉變經濟發展方式,
走新型工業化道路。整頓造紙產業,關閉不合規定產業,提高進入門檻,將資源
逐步轉移至綠色、戰略新型產業,優化資源配置。發展循環工業,引進先進工藝
技術,實現資源的循環利用,以「低投入、低消耗、低排放、高效率」為目標,
充分利用資源和保護環境,最小化「三廢」排放,以最小成本獲取最大經濟、社
會和環境效益。推進工業園區建設,提高承接產業轉移水平和自主創新能力,堅
持「兩型」社會理念和科學發展觀要求,注重引進電子等高端、高新工業入園。
4.發展生態服務業
建設洞庭湖生態經濟區,發展現代服務業是非常重要的組成部分,服務業對
資源投入要求低,是綠色、低碳產業。
洞庭湖生態經濟區根據服務業現狀及自身資源優勢,應著重發展以下幾項:
一是生產性服務業。為農業、工業的發展提供服務,包括資金支持、營銷信息提
供、服務外包等。特別是對於一些化工企業的「三廢」處理,加大政府資金投入
力度,成立專門的處理部門,降低企業單獨處理成本,減少環境污染。除了進一
步扶持大中型企業發展外,需增加對有潛力的創新型企業的投入力度,提高自主
創新能力,增加就業機會。二是現代旅遊業。洞庭湖旅遊資源豐富,應充分挖掘
「水」、「鳥」、「古」資源,突出優美景色和文物、古跡相融合的特點,展示
深厚的湖湘文化底蘊,吸引中外遊客;要抱團做大旅遊業,實行區域整體規劃,
將洞庭湖旅遊資源與張家界、武陵源風景名勝區、韶山偉人故居等周邊旅遊資源
整合起來,強強聯手,形成人文景觀、自然風光與度假休閑相結合的多元旅遊產
品格局,促進旅遊共同發展。
Ⅱ 如何利用洞庭湖經濟區政策優勢發展當地經濟
洞庭湖地跨湖南、湖北兩省,湖區范圍包括湖南省岳陽市、常德市、益陽市,長沙市望城區和湖北省荊州市,共33個縣(市、區),面積6.05萬平方公里,2013年末常住人口2200萬,地區生產總值7152億元。洞庭湖是我國第二大淡水湖、長江中下流地區最大的調蓄性湖泊和亞洲最大的內陸濕地,是長江流域綜合防洪體系的重要組成部分,也是全國重要的商品糧、棉、油、畜禽、水產品生產基地,素有「魚米之鄉」和「天下糧倉」的美譽。
但近年來,受江湖關系、氣候變化和人類活動等多重因素影響,洞庭湖湖泊日益萎縮,已由洪澇災害頻發演化為趨勢性缺水,低枯水位期提前,長江年入湖水量大幅減少;生態環境惡化,濕地萎縮,加上農業源化學需氧量和氨氮排放量增加,導致湖體自凈能力降低,水質總體呈中營養狀態,工農業生產用水特別是城鄉居民飲水安全受到嚴重威脅;湖區農業比重大,農村人口多,「三農」問題突出,生態保護區、蓄滯洪區發展制約因素多,基礎設施滯後,工業化和城鎮化水平不高,地方財力比較薄弱,湖區已從歷史上的富庶之地變成發展較慢、相對落後的地區。
國家高度重視洞庭湖區經濟社會發展,國務院專門就加快洞庭湖生態經濟區建設作出重要批示。國發〔2012〕43號文明確提出要「推動洞庭湖生態經濟區建設」。2013年5月,經報國務院批准同意,我省將編制洞庭湖生態經濟區規劃列入2013年區域規劃審批計劃。
建設洞庭湖生態經濟區,統籌湖區經濟社會發展和生態環境保護,有利於建立新的江湖平衡關系,保護和修復湖泊生態系統,保障長江流域水安全和生態安全;有利於鞏固提升湖區糧食主產區地位,加快現代農業發展,保障國家糧食安全;有利於平衡區域利益關系,促進城鄉、區域協調發展,保障廣大人民群眾共享改革發展成果;有利於探索大湖流域以生態文明建設引領經濟社會全面發展新途徑,促進長江中游城市群一體化發展,加快中部地區全面崛起和長江全流域開發開放。
Ⅲ 洞庭湖生態經濟區的洞庭湖生態經濟區提出背景
繼長株潭、大湘南、大湘西發展進入國家戰略層面之後,湖南省區域經濟發版展版圖的第四大板權塊——洞庭湖生態經濟區規劃編制工作正式啟動。打好洞庭湖這張湖南最響的名片,爭取將洞庭湖生態經濟區建設上升為國家戰略層面,有利於進一步完善湖南區域發展總體布局,推動和實現區域經濟協調發展,對於落實主體功能區規劃,保障國家糧食生產安全、長江流域水資源生態安全和構築長江黃金水道發展軸線,促進中部地區崛起具有重大意義。
Ⅳ 鄱陽湖生態經濟區的區域定位
根據《鄱陽湖生態經濟區規劃》,鄱陽湖生態經濟區的發展定位是:
1.建設全國大湖流域綜合開發示範區
2.建設長江中下游水生態安全保障區
3.加快中部地區崛起的重要帶動區
4.國際生態經濟合作重要平台
5.連接長三角和珠三角的重要經濟增長極
6.世界級生態經濟協調發展示範區
Ⅳ 鄱陽湖生態經濟區的發展規劃
江西在新型工業化的進程中,著力建設「三個基地、一個典範」——將鄱陽湖生態經濟區打造成為中國乃至世界有重要影響的戰略性新興產業重要成長基地、重要的先進製造業生產基地、獨具特色和極具優勢的資源型產業重要加工基地,走出一條經濟快速發展、資源高效利用、環境有效保護的可持續發展道路。
鄱陽湖生態經濟區建設規劃近期為2009年至2015年,遠期展望到2020年。2009年—2015年的任務是創新體制機制,夯實發展基礎,壯大生態經濟實力,初步形成富裕的生態與經濟協調發展新模式。
近期規劃
到2015年實現區域生態環境質量繼續位居全國前列,率先構建生態產業體系,生態文明建設處於全國領先水平,實現經濟的高速發展,達到富裕的現代化水平,努力打造輻射中東部的中國經濟重要增長極。
鄱陽湖區規劃范圍內38個縣(市、區)將努力實現以下目標:規模以上工業增加值年均增長20%,達到4500億元,佔全省規模以上工業增加值的60%;主營業務收入年均增長30%,達到22750億元,佔全省規模以上工業主營業務收入的65%;利稅年均增長30%,達到2100億元,佔全省規模以上工業利稅的60%。新興產業和高新技術產業占區內工業經濟總量50%左右。力爭10個優勢產業主營業務收入過千億元。39個工業園區主營業務收入達到16000億元,80%以上的工業園區建成省級或國家級生態工業園區。
中長期規劃
到2020年實現地區構建保障有力的生態安全體系,形成先進高效的生態產業集群,建設世界級生態宜居、經濟發達的新型城市群,打造中部崛起的象徵,中國現代化的縮影標志性區域。為到2025年前後基本實現高等現代化打下良好基礎。 光電產業基地:以南昌、九江為中心,重點建設硅襯底發光二極體(LED)晶元及器件項目、LED照明光源項目、高亮度LED顯示屏項目、LED背光源項目、有機發光器件(OLED)項目、計算機等終端電子產品項目、第三代移動通信產品研發及產業化項目。
新能源產業基地:以南昌、九江為中心,重點發展高性能且資源高效利用的高純硅材料、太陽能電池組件與發電系統、兆瓦級以上風電設備和螺桿膨脹發電機組等項目。
生物產業基地:以南昌、九江、宜春樟樹為中心,依託南昌生物產業國家高技術產業基地和樟樹中葯產業傳統優勢,重點推進中葯現代化,建設治療艾滋病新葯、抗癌原料葯、新型功能糖、血細胞分析儀器、磁共振成像系統等產業化項目,積極培育生物醫葯、生物農業等新興產業,形成從生物醫葯到生物醫療器械、生物醫學工程、生物農業的完整產業鏈。
銅冶煉及精深加工產業基地:以鷹潭為中心,以江銅集團為龍頭,提高銅冶煉水平,重點開發銅引線框架、銅板帶、銅箔、特種漆包線等高精度、高性能產品。
優質鋼材深加工基地:以超量或等量淘汰省內落後鋼鐵產能為前提,依託新鋼、萍鋼、南鋼現有生產能力,以區域市場需求為導向,重點發展船板、彈簧鋼、建築用鋼、線材等鋼材深加工產品,提升鋼材深加工水平。
煉油及化工產業基地:以九江為中心,實施九江石化油品質量升級工程,適時實施化肥原料路線改造項目,落實環保措施;以永修為中心,重點發展有機硅單體和有機硅系列深加工;以樟樹、新干為中心,積極開發離子膜燒鹼、純鹼以及無機氯產品和有機氯產品。航空產業基地:以南昌、景德鎮為中心,積極參與民用飛機製造,承擔國際航空轉包生產任務,重點建設南昌中國國家航空工業城。
汽車及零部件生產基地:以環湖中心城市為重點,重點開發乘用車、商用車、特種車、混合動力汽車和純電動汽車,以及小型高速柴油機、汽油發動機、變速器、柴油車超低排放後處理裝置。 南昌:全面提升中心城區的高端要素集聚、科技創新、文化引領和綜合服務功能。強化昌北經濟開發區、高新技術開發區和出口加工區的引領作用,重點發展汽車、航空、醫葯食品、電子信息、新型材料等產業,全面提升先進製造業基地水平;加快發展金融、商貿、物流、會展、旅遊、服務外包等現代服務業,建設全球商貿物流、金融、旅遊集散中心,全球重要的服務外包示範基地。加快形成以南昌為中心的一小時經濟圈,聯動發展新建、安義、進賢、余干、余江、南昌縣城和豐城、樟樹、高安市區。
九江:進一步發揮通江達海的區位優勢,加快臨港產業開發,積極發展商貿旅遊業,建成江西省省域副中心城市、江西省次中心城市、贛北區域中心城市、現代化港口旅遊城市、區域性物流樞紐和長江沿岸重要工業基地。以九江城區為中心,聯動發展瑞昌、沙河、湖口、彭澤沿江城鎮板塊以及德安、共青、永修、星子、都昌南部城鎮板塊。
景德鎮:依託千年瓷都的產業基礎和品牌優勢,積極推進資源枯竭城市轉型,大力發展功能陶瓷、結構陶瓷、生物陶瓷、工藝陶瓷和精品建築陶瓷,培育陶瓷文化創意產業,建設世界瓷都、贛東北工業重鎮和文化生態旅遊城市。以景德鎮城區為中心,聯動發展浮梁、鄱陽、萬年縣城和樂平市區,形成以鷹潭、景德鎮、上饒為中心的贛東北城鎮群。
鷹潭:發揮銅產業基礎、交通樞紐、旅遊資源優勢,建設世界銅都、贛東北物流中心和道教文化旅遊城市;依託中心城區,向東逐步與貴溪城區連接成片,向南逐步建成寶山片區,進一步建設余江縣城。
新余:著力發展光伏、鋼鐵和旅遊產業,建設光伏產業基地、特種鋼材製造基地和贛西區域中心城市;以主城區為依託,重點建設下村、羅坊工業基地。
撫州:大力發展特色農產品加工、醫葯輕紡和文化產業,創建工業新城和文化生態旅遊名城;以新城區為依託,聯動建設東鄉縣城,加快融入南昌一小時經濟圈。
Ⅵ (20分)閱讀圖文資料,完成下列問題。 材料一 國務院於2009年12月12日正式批復《鄱陽湖生態經濟區規劃
(1)環境優美,氣候宜人,自然條件優越;礦產、生物等自然資源豐富,分布集中,易於開發;工農業發達,工農產品供應充足;水陸交通便利;科技發達,人才聚集;人口密集,市場廣闊,有大量廉價勞動力;受長江三角洲、珠江三角洲等地區的輻射帶動作用大;國家政策的大力扶持。(任答四點得8分) (2)保證鄱陽湖枯水期維持一定的水面及水體容積,保護和改善鄱陽湖水生態環境;解決環湖地區飲水困難和飲水安全問題;增加湖區有效灌溉面積,增產糧食;改善湖區航運條件;在枯水期為長江下游補充流量,滿足正常生產生活用水;可增強鄱陽湖枯水季節水體的稀釋降解能力;可穩定保護區濕地面積,保護越冬候鳥及水生珍稀動物,維護生物多樣性;減少湖區有螺洲灘面積,具有巨大的血防效益。(任答四點得8分) (3)鄱陽湖三面環山,周圍丘陵和山地地表徑流強烈,加上植被破壞,水土流失嚴重,泥沙大量沉積在湖底;鄱陽湖水位季節變化大,枯水季節,湖內沙灘裸露,在強勁的風力作用下,產生風沙活動,塑造出沙丘起伏的地表景觀,地表出現類似沙漠化環境的土地風沙化。(4分) Ⅶ 對環洞庭湖生態經濟區生態文化旅遊協同發展有何具體思路和建議
你好, Ⅷ 至2009年12月,鄱陽湖生態經濟區建設上升為國家戰略後,我國長江沿岸形成了六大經濟開發區。讀長江沿岸經
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