會寧生態水
1. 中國最缺水的地方在哪
中國最缺水的地方： 一說是甘肅會寧——甘肅會寧可能是中國最缺水的地方 甘肅會寧可能是中國最缺水的地方了，據說，那裡的人們一生只洗三次澡，出生、結婚和去世的時候。一直以來，那裡的人們主要通過儲積雨水來生活，每家每戶都有一個水窖，以前的水窖只有15立方的出水量，政府進行121工程後，一般水窖都擴大到了30立方米。所謂的121工程，就是每家建立一個蓄水平面，由房頂和院子組成。一般房頂有60平米，院子有40平米；每家建兩個水窖；每戶人家旁邊有一方自留菜園。現在，那裡的人們一般是這樣使用水的，從水窖里拿出來的水，先洗菜，洗完後經過多次沉澱，把沉渣過濾掉，留下來相對的清水，再洗臉、洗頭、洗腳，最後把用完的水進行澆灌。澆灌的時候特別注意採取「點澆」的模式，一瓢水，少得能澆三個苗，多得能澆四個苗。 政府正在採取措施，進一步改善會寧地區的用水問題。主要的辦法是提灌，通過電力把水一級一級往上調，垂直高度最高可達數百米。這樣的工程，每立方水需老百姓支付3元多。這是一個非常便宜的價格，因為如果用拖拉機運水吃，費用在50-100元每立方左右。據說這個工程將在2007年5月份完工。屆時，這里的老百姓將能夠極大緩解用水的問題，甚至可以洗澡了。 會寧人在這樣艱苦的自然條件下生活著，這里的孩子學習非常刻苦。據說，解放以來從會寧考出來的大學生達到了4萬人，如果以每戶四口人計算，那就是16萬人。而這個地方人口好像只有21萬。 二說是華北平原，而華北平原最缺水的地方是石家莊。並非降水稀少，是用水太多。 世界上最缺水的地方： 中東地區。那裡盛產石油，但由於地處沙漠，人口較多，淡水非常稀缺，因此淡水比石油還珍貴。
2. 甘肅會寧縣的亞麻籽產地如何都有哪些優質品牌的亞麻籽油
位於我國西北草原生態地區的甘肅會寧縣，一直以來是我國優質亞麻籽的生產地，由於這里土地肥沃，陽光充足，日夜溫差大，無污染的水質。其產出優質品牌的亞麻籽油祁秦珍寶，其含油率達56%以上，亞麻酸可達59.7%，居全國之首。
3. 甘肅會寧縣的亞麻籽產地如何都有哪些優質品牌的亞麻籽油
會寧產亞麻籽油，其他地方也產
，但從品質講，會寧亞麻籽油營養價值最高
4. 會寧市的規劃，以後的會寧市行政區劃包括哪些地方
《城市規劃編制辦法》第二十條城市總體規劃包括市域城鎮體系規劃和中心城區規劃.
編制城市總體規劃,應當先組織編制總體規劃綱要,研究確定總體規劃中的重大問題,作為編制規劃成果的依據.
第四章城市規劃編制內容
第一節城市總體規劃
第二十八條城市總體規劃的期限一般為二十年,同時可以對城市遠景發展的空間布局提出設想.
確定城市總體規劃具體期限,應當符合國家有關政策的要求.
第二十九條總體規劃綱要應當包括下列內容：
（一）市域城鎮體系規劃綱要,內容包括：提出市域城鄉統籌發展戰略；確定生態環境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產保護等方面的綜合目標和保護要求,提出空間管制原則；預測市域總人口及城鎮化水平,確定各城鎮人口規模、職能分工、空間布局方案和建設標准；原則確定市域交通發展策略.
（二）提出城市規劃區范圍.
（三）分析城市職能、提出城市性質和發展目標.
（四）提出禁建區、限建區、適建區范圍.
（五）預測城市人口規模.
（六）研究中心城區空間增長邊界,提出建設用地規模和建設用地范圍；
（七）提出交通發展戰略及主要對外交通設施布局原則.
（八）提出重大基礎設施和公共服務設施的發展目標.
（九）提出建立綜合防災體系的原則和建設方針.
第三十條市域城鎮體系規劃應當包括下列內容：
（一）提出市域城鄉統籌的發展戰略.其中位於人口、經濟、建設高度聚集的城鎮密集地區的中心城市,應當根據需要,提出與相鄰行政區域在空間發展布局、重大基礎設施和公共服務設施建設、生態環境保護、城鄉統籌發展等方面進行協調的建議.
（二）確定生態環境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產等方面的保護與利用的綜合目標和要求,提出空間管制原則和措施.
（三）預測市域總人口及城鎮化水平,確定各城鎮人口規模、職能分工、空間布局和建設標准.
（四）提出重點城鎮的發展定位、用地規模和建設用地控制范圍.
（五）確定市域交通發展策略；原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎設施,重要社會服務設施,危險品生產儲存設施的布局.
（六）根據城市建設、發展和資源管理的需要劃定城市規劃區.城市規劃區的范圍應當位於城市的行政管轄范圍內.
（七）提出實施規劃的措施和有關建議.
第三十一條中心城區規劃應當包括下列內容：
（一）分析確定城市性質、職能和發展目標.
（二）預測城市人口規模.
（三）劃定禁建區、限建區、適建區和已建區,並制定空間管制措施.
（四）確定村鎮發展與控制的原則和措施；確定需要發展、限制發展和不再保留的村莊,提出村鎮建設控制標准.
（五）安排建設用地、農業用地、生態用地和其它用地.
（六）研究中心城區空間增長邊界,確定建設用地規模,劃定建設用地范圍.
（七）確定建設用地的空間布局,提出土地使用強度管制區劃和相應的控制指標（建築密度、建築高度、容積率、人口容量等）.
（八）確定市級和區級中心的位置和規模,提出主要的公共服務設施的布局.
（九）確定交通發展戰略和城市公共交通的總體布局,落實公交優先政策,確定主要對外交通設施和主要道路交通設施布局.
（十）確定綠地系統的發展目標及總體布局,劃定各種功能綠地的保護范圍（綠線）,劃定河湖水面的保護范圍（藍線）,確定岸線使用原則.
（十一）確定歷史文化保護及地方傳統特色保護的內容和要求,劃定歷史文化街區、歷史建築保護范圍（紫線）,確定各級文物保護單位的范圍；研究確定特色風貌保護重點區域及保護措施.
（十二）研究住房需求,確定住房政策、建設標准和居住用地布局；重點確定經濟適用房、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標准.
（十三）確定電信、供水、排水、供電、燃氣、供熱、環衛發展目標及重大設施總體布局.
（十四）確定生態環境保護與建設目標,提出污染控制與治理措施.
（十五）確定綜合防災與公共安全保障體系,提出防洪、消防、人防、抗震、地質災害防護等規劃原則和建設方針.
（十六）劃定舊區范圍,確定舊區有機更新的原則和方法,提出改善舊區生產、生活環境的標准和要求.
（十七）提出地下空間開發利用的原則和建設方針.
（十八）確定空間發展時序,提出規劃實施步驟、措施和政策建議.
第三十二條城市總體規劃的強制性內容包括：
（一）城市規劃區范圍.
（二）市域內應當控制開發的地域.包括：基本農田保護區,風景名勝區,濕地、水源保護區等生態敏感區,地下礦產資源分布地區.
（三）城市建設用地.包括：規劃期限內城市建設用地的發展規模,土地使用強度管制區劃和相應的控制指標（建設用地面積、容積率、人口容量等）；城市各類綠地的具體布局；城市地下空間開發布局.
（四）城市基礎設施和公共服務設施.包括：城市幹道系統網路、城市軌道交通網路、交通樞紐布局；城市水源地及其保護區范圍和其他重大市政基礎設施；文化、教育、衛生、體育等方面主要公共服務設施的布局.
（五）城市歷史文化遺產保護.包括：歷史文化保護的具體控制指標和規定；歷史文化街區、歷史建築、重要地下文物埋藏區的具體位置和界線.
（六）生態環境保護與建設目標,污染控制與治理措施.
（七）城市防災工程.包括：城市防洪標准、防洪堤走向；城市抗震與消防疏散通道；城市人防設施布局；地質災害防護規定.
第三十三條總體規劃綱要成果包括綱要文本、說明、相應的圖紙和研究報告.
城市總體規劃的成果應當包括規劃文本、圖紙及附件（說明、研究報告和基礎資料等）.在規劃文本中應當明確表述規劃的強制性內容.
第三十四條城市總體規劃應當明確綜合交通、環境保護、商業網點、醫療衛生、綠地系統、河湖水系、歷史文化名城保護、地下空間、基礎設施、綜合防災等專項規劃的原則.
5. 若笠鄉位於甘肅.靖遠縣城西南部，距縣城50公里，地處靖遠、會寧、榆中
若笠鄉位於甘肅省靖遠縣城西南部，距縣城47公里，地處靖遠、會寧、榆中三縣交匯地帶。境內山大溝深，信息閉塞，交通不便。若笠鄉現轄11個行政村（牛庄、曹峴、中塬、四峴、郭灣、若笠、周楊、皮袋灣、升陽、雙合、米塬），71個社，3290戶，16008人，有勞動力7797人，耕地面積12.22萬畝，人均7.6畝，全為旱地，其中：梯田14000畝，壩地8000畝，坡地10.02萬畝，有大牲畜3572頭，羊10094隻，豬2882頭，雞27852隻，累計實施退耕還林工程14881.7畝，有水窖11551眼。
6. 耕地資源價值評價
耕地資源的配置過程，涉及公共決策和私人決策。耕地資源具有經濟產出、社會承載及生態服務功能。與耕地資源的功能相對應，耕地資源的價值構成是建立在耕地各種功能基礎上的經濟產出價值、社會承載價值和生態服務價值。耕地資源的經濟產出價值是一種市場價值，社會承載價值是一種非市場、非外部性價值，它因我國農村社會保障基本空白而存在，生態服務價值則是一種外部性價值。
一、耕地資源價值評價方法選擇［95、96］
耕地資源價值評價需要藉助於一定的評價方法(表4－4－1)。對於可進入市場的那部分價值，通過直接市場法對其進行評價;對於不可進入市場的價值部分，通常的做法是進行非市場評價。非市場評價方法主要有替代市場法和模擬市場法。基於上述評價方法，這里利用收益還原法對耕地資源經濟產出價值進行評價;用單位耕地資源所承載的農業人口的社會保障支出替代耕地資源社會承載價值;用模擬市場法的主要方法———支付意願法對耕地資源生態服務價值進行評價。
表4－4－1 耕地資源價值評估方法選擇［95］
1.經濟產出價值評價方法———收益還原法概要
用收益還原法評價耕地經濟價值的程序:①搜集與評價地區有關的收益和費用等資料;②計算年總收益;③計算年總費用;④計算年凈收益;⑤確定貼現率;⑥根據收益還原法公式計算耕地經濟價值。計算公式為
城市地質環境風險經濟學評價
式(4－4－1)中，Vc為耕地經濟價值，a為耕地凈收益，r為貼現率。
經濟合作與發展組織(OECD)關於貼現率方面的文獻很多，在選擇最佳貼現率方面，建議使用復合貼現率。根據OECD的研究，將社會時間偏好率和資本機會成本加權平均可以得到復合貼現率w。OECD提出的復合貼現率的計算公式是
城市地質環境風險經濟學評價
式(4－4－2)中，h1是國民收入的投資部分，一般為20%;h2是國民收入的消費部分，一般為80%;s是社會時間偏好率;r是私人資本平均實際收益率，表示資本的邊際機會成本，一般為8%。
社會時間偏好率s可用下列公式給出:
s=p+u·g
s是社會時間偏好率;p是純粹時間偏好率，效用貼現率;u是隨消費增長的邊際效用遞減率;g是人均消費增長預期。p值的計算多少帶有任意性，某些研究估算結果達到2%;g可以用收入和人口的增長預測計算出來;u值不易測算，根據OECD的研究結果將其定為1%～2%的范圍。
根據OECD的研究，我國的s值為4%，其他取值基本不變，將數值代入公式(4－4－2)中，得到中國的復合貼現率W為
W=h1×r+h2×s=20%×8%+80%×4%=4.8%
2.社會承載價值評價方法———替代市場法
土地作為社會保障的替代物，為佔中國人口絕大多數的農民提供了基本的生活保障，社會保險是社會保障的核心部分。社會保險是指國家通過法律手段對全體社會勞動者強制征繳保險基金，用以對其中喪失勞動能力或失去勞動機會的成員提供基本生活保障的一種特殊的消費品再分配方式。本文中用養老保險替代耕地資源的社會承載價值。計算公式為
城市地質環境風險經濟學評價
式(4－4－3)中，Va為單位耕地面積社會保障價值;Ya為人均社會保障價值(以平均年齡為a時保險躉繳金額代替);Aa為人均耕地面積。其中，Ya值計算公式為
城市地質環境風險經濟學評價
式(4－4－4)中，Yam為a年齡男性公民保險費躉繳金額基數;Yaw為a年齡女性公民保險費躉繳金額基數;b為男性人口占總人口的比例;c為女性人口占總人口的比例;Mi為農民基本生活費(月保險費領取標准);M0為月保險費基數。
3.生態服務價值評價方法———意願評估法
根據已有研究成果［95］，得到全國水平的耕地生態系統生態服務功能價值的貨幣量(表4－4－2)。
表4－4－2 中國耕地生態系統單位面積生態服務價值表(元/hm2)［95］
表4－4－2僅提供了一個全國平均狀態的耕地生態系統生態服務價值的單價，在進行具體地區的評價時，由於各地自然環境條件不一，所以需要對表中結果進行一定的修正。耕地生態系統的生態服務功能大小與該生態系統的生物量有密切關系，一般來說，生物量越大，生態服務功能越強。為此，可按下述公式來進一步修正生態服務單價:
式(4－4－5)中，Vi為修正後的單位面積耕地資源生態服務價值，i代表不同的評價區域，V0為表4－4－2中耕地生態系統服務價值基準單價，bi為被評價地區耕地生態系統的潛在經濟產量，B為全國一級耕地生態系統單位面積平均潛在經濟產量。Bi值和B值均可從王萬茂與黃賢金的論文《中國大陸農地價格區劃和農地估價》［178］中獲得，其中B值為10.69t/hm2，會寧縣Bi值為9.2t/hm2。
二、一個實例
耕地資源價值評價就是對耕地資源的經濟產出、社會承載和生態服務三種價值進行貨幣化的過程。本文以甘肅省會寧縣耕地價值評估為例。
1.價值評估
1.1 背景資料［95］
會寧縣地處甘肅中部，白銀市南端，土地總面積965.85萬畝，境內地形由南向北傾斜，屬黃土高原丘陵溝壑區，大致分為梁峁山地、溝谷川地和北部殘塬三種地貌類型。2001年會寧縣主要農作物播種面積比重分別為:30.0%、25.1%、13.0%、11.33%、8.0%、4.2%、2.9%，合計為94.53%，基本代表了該縣耕地的收益情況;2001年該縣復種指數為1.21;人均耕地0.28hm2。該縣男女比例約為1∶1，男性平均年齡為31.1歲，女性平均年齡為32.8歲;按從60歲始逐月領取養老金200元算，男性和女性躉交保險費分別為19596.31元和22314.45元。另外，會寧縣主要農作物投入產出情況見表4－4－3。
表4－4－3 2001年甘肅省會寧縣主要農作物及其投入產出情況［95］
1.2 評價結果
根據本文上述評價方法，會寧縣耕地資源價值評價結果見表4－4－4。
表4－4－4 甘肅省會寧縣耕地資源價值［95］
2.評價結果分析
通過對實際案例的評價，證明了耕地資源的各種價值是一種客觀存在。而且，在目前水平下，耕地資源的經濟價值只是其總價值中比較小的一部分;而外在於市場的價值則佔有非常高的比重:會寧縣耕地資源社會價值占總價值比重為43.5%;生態服務價值在總價值中所佔比重為53.7%;經濟產出價值僅有2.8%(表4－4－4)。