村莊生態規劃
1.喜歡一切從頭開始,選擇「建新村」的多於「改舊村」
新農村的「新」並非是簡單理解成一切都推倒重來,蓋新樓房、建新廣場、修新馬路等,而是應該站在新時代、開創新思路、運用新規劃理念。歷史證明農村的景觀是需要有時間沉澱的,如我們現在看到的徽派民居和山西民居,是在上千年歷史里經過村民的不斷改擴建才形成今天的獨特景觀,我們去當地旅遊參觀,既能看到清朝的建築也能欣賞到明代的傢具,當地歷史並沒有被粗暴的割裂。
2.片面追求「城市景觀」
隨著城市化進程的加快,城市對農村的影響越來越大。大部分人片面的認為城市的就是最好的、最美的、先進的、有面子等等,在新農村景觀建設時一味向城市學習,不假思索地把新農村景觀建設簡單理解為物質空間的建設,將適合城市設計的景觀照搬到農村的景觀設計當中。建高樓洋房、大廣場、修寬馬路、引進名貴樹種、大規模使用草坪、彎蜒曲折的河道被簡單的裁彎取直、有數年歷史背景的祖先祠堂被拆掉等。
3.崇洋思想嚴重
近些年西方對我國文化和思想的沖擊使廣大農村地區的居民也跟著盲目崇拜,在這片土地上出現了西方的歐式建築,破壞農村獨特的文化內涵,將我們一脈相承的文化割裂。不可否認,國外對農村景觀的研究開展的比較早,我們可以學習和借鑒其經驗,但是國與國的情況不同,包括經濟、文化底蘊、氣候條件、地形地貌、植被等,需要綜合考慮、統籌規劃才能取得好的景觀效果。而在考察時部分新村卻把國外的式樣直接照搬,建成所謂的「洋樓」,形成不倫不類的「西班牙村」「荷蘭村」「法國村」等等。古人留下的鄉土遺產景觀被西方的文化所充斥,不僅割裂了植根於我們土地的歷史文脈,更使得本土的東西得不到繼承和發揚,造成地域文化載體的喪失,這種做法是絕對不可取的。
4.鄉村傳統文化喪失
經濟的快速發展和現代生活方式的影響,人們忽略了歷史和傳統文化的保護,盲目拆遷舊的建立新的,照搬城市景觀的風格。傳統的農村景觀已被嚴重損壞,丟失了各地的特點和優勢,導致在部分地區自然和諧、生活活潑的傳統生活環境特點喪失殆盡。正如俞孔堅教授所說的:「每一條小溪,每一塊界碑,每一條古道,每一座龍王廟,每一座祖墳,都是一村、一族、一家人的精神寄託和認同載體,它們盡管不像官方的、皇家的歷史遺產那樣宏偉壯麗,也沒有得到政府的保護,但這些鄉土的、民間的遺產景觀,與他們祖先和先賢的靈魂一起,恰恰是構成中華民族草根信仰的基礎,是一個國家一個民族穩定的基礎,是和諧社會的根基,是中華民族幾千年來適應自然環境而形成的鄉土景觀或者說是一種文化認同」。
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『貳』 生態農村建設之策略
充分考慮客源市場。發展生態旅遊農業首先安排在大城市郊區和經濟發達的地區,這里的人們對觀光農業的要求強烈,經濟條件可能,交通比較便利,發展生態旅遊農業的條件比較優越
『叄』 怎麼規劃生態村
一、基本條件
1、制定了符合區域環境規劃總體要求的生態村建設規劃,規劃科學,布局合理、村容整潔,宅邊路旁綠化,水清氣潔;
2、村民能自覺遵守環保法律法規,具有自覺保護環境的意識,近三年內沒有發生環境污染事故和生態破壞事件;
3、經濟發展符合國家的產業政策和環保政策;
4、有村規民約和環保宣傳設施,倡導生態文明。
二、考核指標
指 標 名 稱
東部
中部 西部
經濟水平
1、村民人均年純收入(元/人/年) ≥8000 ≥6000 ≥4000
環境衛生
2、飲用水衛生合格率(%) ≥95 ≥95 ≥95
3、戶用衛生廁所普及率(%) 100 ≥90 ≥80
污染控制 4、生活垃圾定點存放清運率100% 100 100 100
5、無害化處理率(%) 100 ≥90 ≥80
6、生活污水處理率(%) ≥90 ≥80 ≥70
7、工業污染物排放達標率(%) 100 100 100
資源保護
與利用
8、清潔能源普及率(%) ≥90 ≥80 ≥70
9、農膜回收率(%) ≥90 ≥85 ≥80
10、農作物秸稈綜合利用率(%) ≥90 ≥80 ≥70
11、規模化畜禽養殖廢棄物綜合利用率(%) 100 ≥90 ≥80
可持續發展 12、綠化覆蓋率(%) 高於全縣平均水平
13、無公害、綠色、有機農產品基地比例(%) ≥50 ≥50 ≥50
14、農葯化肥平均施用量 低於全縣平均水平
15、農田土壤有機質含量 逐年上升
公眾參與 16、村民對環境狀況滿意率(%) ≥95 ≥95 ≥95
附:指 標 解 釋
本創建標准中所指「村」是指依據國家有關規定設立的行政村。
一、基本條件
1、制定了符合區域環境規劃總體要求的生態村建設規劃,規劃科學,布局合理、村容整潔,宅邊路旁綠化,水清氣潔。
1) 制定了符合區域環境保護總體要求的生態村建設規劃,並報省、自治區、直轄市或計劃單列市環保部門備案;
2) 村域有合理的功能分區布局,生產區(包括工業和畜禽養殖區)與生活區分離;
3) 村莊建設與當地自然景觀、歷史文化協調,有古樹、古跡的村莊,無破壞林地、古樹名木、自然景觀和古跡的事件;
4) 村容整潔,村域范圍無亂搭亂建及隨地亂扔垃圾現象,管理有序;
5) 村域內地表水體滿足環境功能要求,無異味、臭味(包括排灌溝、渠,河、湖、水塘等。不含非本村管轄的專門用於排污的過境河道、排污溝等);
6) 村內宅邊、路旁等適宜樹木生長的地方應當植樹;
7) 空氣質量好,無違法焚燒秸稈垃圾等現象。
考核方式:查閱材料,現場察看、測試。
2、村民能自覺遵守環保法律法規,具有自覺保護環境的意識,近三年內沒有發生環境污染事故和生態破壞事件
1)村內企業認真履行國家和地方環保法律法規制度,近三年內沒有受到環保部門的行政處罰;
2)村內沒有大於25 度坡地開墾,任意砍伐山林、破壞草原、開山采礦、亂挖中草葯及捕殺、販賣、食用受國家保護野生動植物現象;
3)近三年沒有發生環境污染事故。
考核方式:現場走訪、察看;查閱有關證明材料;問卷調查。
3、經濟發展符合國家的產業政策和環保政策
1)無不符合國家環保產業政策的企業;
2)布局合理,工業企業群相對集中,實現園區管理;
3)主要企業實行了清潔生產。
考核方式:查閱材料,現場察看、走訪。
4、有村規民約和環保宣傳設施,倡導生態文明
1) 制定了包括保護環境在內的村規民約,家喻戶曉;
2) 有固定的環保宣傳設施,內容經常更新;
3) 群眾有良好的衛生習慣與環境意識,有正常的反映保護環境的意見和建議的渠道。
考核方式:問卷調查,查閱資料,現場走訪、察看。
二、考核指標
1、村民人均年純收入
考核方式:查閱統計部門的統計資料。
2、飲用水衛生合格率
生活飲用水質符合國家《農村實施〈生活飲用水衛生標准〉准則》。計算公式:飲用水衛生合格率=村域內符合國家《農村實施〈生活飲用水衛生標准〉准則》的戶數/全村總戶數×100%;全村總戶數包括外來居住或臨時居住的戶數(下同)。
考核方式:查閱全村總戶數名冊和飲用水達標戶名冊,驗收時現場抽查。
3、戶用衛生廁所普及率
衛生廁所普及率指使用衛生廁所的農戶數占農戶總戶數的比例。計算公式:戶用衛生廁所普及率=使用衛生廁所的農戶數/全村總戶數×100%。
1) 建有衛生公共廁所且衛生公廁擁有率高於1 座/600 戶,公共廁所落實保潔措施;
2) 衛生廁所應保證通風、清潔、無污染,包括糞尿分集式生態衛生廁所、柵格化糞池廁所、沼氣廁所等多種類型。各地可根據改水改廁要求,選擇適宜類型;
3) 草原牧區經其省級衛生部門或環保部門認可的其它不污染環境的各種方式也可算作衛生廁所。考核方式:查閱衛生廁所使用戶名冊,驗收時現場抽查。
4、生活垃圾定點存放清運率及無害化處理率
1) 有固定的收集生活垃圾的垃圾桶(箱、池);
2) 定期清運並送鄉鎮或區縣垃圾處理廠進行了無害化處理;
3) 有衛生責任制度,有專人負責全村垃圾收集與清運、道路清掃、河道清理等日常保潔工作。
生活垃圾定點存放清運率=生活垃圾定點存放並得到及時清運的戶數/全村總戶數×100%;
生活垃圾無害化處理率=全村生活垃圾無害化處理量/全村生活垃圾產生總量×100%。
考核方式:查閱垃圾處理廠的證明材料、垃圾管理的規章制度與日常保潔人員的工資發放證明材料。
5、生活污水處理率
生活污水處理率=(一、二級污水處理廠處理量+氧化塘、氧化溝、凈化沼氣池及土(濕)地處理系統處理量)/村內生活污水排放總量×100%。
考核方式:查閱資料,現場察看。
6、工業污染物排放達標率
工業企業廢水、廢氣及固體廢棄物排放達到國家和地方規定的排放標准。工業企業污染物達標排放率=村域內工業企業廢水(廢氣、固體廢棄物)達標排放量/村域內廢水(廢氣、固體廢物)排放總量×100%,取廢水、廢氣、固體廢棄物排放達標率的平均數;有關解釋參照國家環保總局的統計口徑。
考核方式:查閱縣級環保部門的證明材料;現場察看。
7、清潔能源普及率
指使用清潔能源的戶數占總戶數的比例。計算公式:清潔能源普及率=村域內使用清潔能源的戶數/全村總戶數×100%。
清潔能源指消耗後不產生或污染物產生量很少的能源,包括電能、沼氣、秸稈燃氣、太陽能、水能、風能、地熱能、海洋能、秸稈等可再生能源,以及天然氣、清潔油等化石能源。
考核方式:提供清潔能源使用戶名冊,驗收時現場抽查。
8、農膜回收率
指回收薄膜量占使用薄膜量的百分比。農膜回收率=回收薄膜量/使用薄膜量×100%。
考核方式:查閱農資使用的證明材料;現場察看農膜回收系統及其回收利用證明原件和原始記錄單;抽樣調查。
9、農作物秸稈綜合利用率
農作物秸稈綜合利用包括合理還田、作為生物質能源、其它方式的綜合利用,但不包括野外(田間)焚燒、廢棄等。農作物秸稈綜合利用率=農作物秸稈綜合利用量/秸稈產生總量×100%。
考核方式:查閱農業部門或環保部門的證明材料;現場察看綜合利用設施並走訪群眾。
10、規模化畜禽養殖廢棄物綜合利用率
指通過沼氣、堆肥等方式利用的畜禽糞便的量占畜禽糞便產生量的百分比。草原牧區等非集中養殖區土地系統承載力如果適應,還田方式亦算綜合利用,但污染物影響他人生產生活的還田方式則不算。畜禽養殖廢棄物綜合利用率=綜合利用量/產生總量×100%。
考核方式:查閱材料,現場察看。
11、綠化覆蓋率
以林業主管部門的統計口徑為准,但水面面積較大的地區在計算綠地覆蓋率時水面面積可不統計在總面積之內。
考核方式:查閱縣級林業行政主管部門的證明材料。
12、無公害、綠色、有機農產品基地比例
指按照國家相關標准,經有關部門或認證機構認證的無公害、綠色、有機農產品基地面積之和占行政村農業總面積的百分比。
1) 有生物、物理防治農業病蟲害的措施;
2) 主要農產品農葯檢出率符合國家規定的要求;
3) 有經有關部門或認證機構認證的綠色、有機農產品基地,或有經有關部門或認證機構認證的綠色或有機農產品。單純的工業村、林業村、旅遊村和其它沒有無公害、綠色、有機農產品生產基地的村不考核此部分。
考核方式:查閱有關材料、有關證書,現場走訪、察看。
13、農葯化肥平均施用量
考核近三年農田農葯化肥施用情況。
考核方式:查閱有關證明材料和現場查看有關措施。
14、農田土壤有機質含量
考核近三年的情況。
考核方式:查閱有關證明材料和現場查看有關措施。
15、村民對環境狀況滿意率
對村民進行抽樣問卷調查。隨機抽樣戶數不低於全村居民戶數的五分之一。問卷在「滿意」、「不滿意」二者之間進行選擇。村民環境狀況滿意率=問卷結果為「滿意」的問卷數/問卷發放總數×100%。
『肆』 鄉村景觀的生態規劃設計應體現在哪幾個方面
景觀規劃:
①相互作用的生態系統的異質性鑲嵌;
②地貌、植被、土地利用和人類居住格局的特別結構;
③生態系統以上區域以下的組織層次;
④綜合人類活動與土地的區域系統;
⑤一種風景,其美學價值由文化所決定;
根據這幾個方面著手,但是考慮到鄉村的景觀,加一點地方特色的東西,比如水車啊 草棚之類的。還要結合功能性的側重點,有的地方村民素質低的還會把你的樹拔了種菜,當開心農場。這是我的一點建議,不知道能不能幫上忙~
『伍』 怎樣對傳統村落整體人文生態系統進行規劃
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『陸』 村莊建設規劃有哪些原則
(1)城鄉統籌的原則。村莊建設與城鎮發展相協調,優先促進長期穩定從事二、三產業的農村人口向城鎮轉移,合理促進城市文明向農村延伸,形成特色分明的城鎮與鄉村的空間格局,促進城鄉和諧發展。 (2)因地制宜的原則。綜合當地自然條件、經濟社會發展水平、生產方式等,切合實際地部署村莊各項建設。 (3)保護耕地、節約用地的原則。村莊應充分利用丘陵、緩坡和其他非耕地進行建設;應緊湊布局村莊各項建設用地,集約建設。 (4)保護文化、注重特色的原則。有效保護和合理利用歷史文化,尊重健康的民俗風情和生活習慣,突出地方特色。 (5)村莊田園化的原則。保護村莊自然肌理,突出鄉村風情,保護和改善農村生態環境,變化村容村貌,提高村民生活質量。 (6)尊重民意的原則。充分聽取村民意見,尊重村民意願,積極引導村民健康生活。 (7)循序漸進的原則。正確處理近期建設和長遠發展的關系,推進新農村建設,村莊建設規模、速度同當地經濟發展、人口增減相適應。
『柒』 如何建設生態鄉村
建設美麗鄉村,是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措,是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手。根據省、市有關文件要求,結合我縣實際,特製訂本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,全面落實縣委「建設幸福村居,打造美麗鄉村」的工作部署,堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來,按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求,全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村,提高城鄉居民生活品質,促進生態文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標
通過開展美麗鄉村建設,進一步探索建設幸福和諧大埔的發展思路,加快推進「生態人居」、「生態環境」、「生態經濟」、「生態文化」四大工程建設,致力建設客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、大麻鎮小留村等縣級示範村莊建設,做到以點帶面、穩步推進,建成生態農業、生態旅遊、生態文化特色鄉村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉村建設,推動全縣打造成為「宜居、宜游」村居、安居樂業的美麗鄉村。
1、農村生態經濟加快發展。生態農業、生態旅遊業快速發展,果園變公園,精緻高效農業更加突出。
2、農村生態環境不斷優化。農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農村處處是公園,居住環境明顯優化。
3、農村人居環境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善,農民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚,生態文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學規劃。堅持規劃先行,因地制宜,把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅遊業發展規劃、文化特色產業相銜接,有序推進,要做到開發與保護結合,凸現可持續發展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,廣泛發動群眾參與,整合社會力量,尊重農民群眾的意願,引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。
3、堅持保護為重。結合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念,在開發中保護,保護中建設,按照「修舊如舊」的原則,形成一村一景、一村一業,一村一特色,彰顯美麗鄉村,高標准打造鄉村旅遊目的地。
4、堅持生態優先。遵循自然發展規律,切實保護農村生態環境,展示農村農業生態特色,圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化,發展生態特色農業,打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發展鄉村旅遊、農民住房改造、生態村莊建設等有機結合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認真分析,結合各村的特點,各鎮抓好2個以上示範點建設,合理確定各村建設目標,分步實施,以點帶面,提升景觀。
四、建設內容
(一)推進「生態人居」工程。按照「科學規劃布局美」的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤並自然村,安排集中居住,做到統一規劃,建成布局合理、設施配套、環境優美、生態良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作,加強農戶建房規劃引導,提高農戶建房的標准,做到安全、實用、美觀,推進農村危舊房改造和牆體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色,採取新造、補植、封育等措施,優化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造,提高生態效益和景觀效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網路等基礎設施,達到給水、排水系統完善,管網布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛生標准,入戶率達100%。主幹道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通幹道以及村鎮主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環境融為一體的整體風貌設計塑造,突出客家風貌和地域特色。
(二)推進「生態環境」工程。按照「村容整潔環境美」的要求,突出重點、連線成片、健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉村生活垃圾。全面推進「戶集、村收、鎮運」垃圾集中處理的模式,合理設置垃圾中轉站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負責垃圾收集,鎮有垃圾填埋場,確保鄉村清潔。
2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規范生活污水排放,全面推行無害化衛生廁所,每村至少要建造一座以上衛生公廁,大力推廣農村戶用沼氣建設,利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點,合理規劃,整治農村死畜禽亂丟到溪河現象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內畜禽養殖戶實行人居與畜禽飼養分開、生產區與生活區分離,畜禽養殖場全面配套建立沼氣工程,達到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照「規范、安全、美觀」的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規劃,規范各種交通警示標志、旅遊標識標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照「誰建造、誰所有、誰清理」的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建築物,對廢棄場所進行整治、復綠,建設村野公園,整治農村供電、網路、電視電話線路亂拉亂接問題,規范網路、線路的布局,促進村莊規范、整潔、美觀。
(三)推進「生態經濟」工程。按照「創業增收生活美」要求,編制農村產業發展規劃,實施農業特色產業生態化、精緻高效化工程。發展鄉村旅遊業、生態鄉村工業,促進農民創業就業,增加農民收入,構建高效的農村生態產業體系。
1、發展鄉村生態農業。深入推進現代農業,推廣種養結合等新型農作制度,大力發展精緻高效農業,擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養具有地方特色的「名、特、優、新」產品,推進「一村一品」的生態農業,致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態農業專業村,增強特色產業、主導產業的示範帶動作用。
2、發展鄉村生態旅遊業。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化,發展各具特色的鄉村休閑旅遊業,努力做到「鎮鎮有特色,村村有美景」。加快形成以重點景區為龍頭、骨幹景點為支撐、「農家樂」休閑旅遊業為基礎的鄉村休閑旅遊業發展格局,打造世界旅遊休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村,要發展紅色旅遊,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態條件和山水景觀的鄉村,要增強自然休閑特色發展生態旅遊,將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、特色農庄、農情民舍等附加值高的鄉村旅遊發展,按照大埔大公園理念,利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態公園,建設客家香格里拉,打造國際旅遊慢城。
3、發展鄉村低耗、低排放工業。按照生態功能區規劃的要求,嚴格產業准入門檻,嚴格保護水源保護區、江河源頭地區及水庫庫區。推動陶瓷企業到縣陶瓷工業園區集聚,嚴格執行污染物排放標准,集中治理污染。推動「技術創新推進工程」和「落後產能淘汰推進工程」在農村的實施,推行「循環、減降、再利用」等綠色技術,調整鄉村工業產業結構,不斷壯大村域經濟實力。
(四)推進「生態文化」工程。按照「鄉風文明身心美」的要求,以提高農民群眾生態文明素養、形成農村生態文明新風尚為目標,增強村民的可持續發展觀念,構建和諧的農村生態文化體系。
1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規劃,制定保護政策。在充分發掘和保護古村落、古民居、古建築、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上,優化美化村莊人居環境,把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態思想,把特色文化村打造成為弘揚農村生態文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創建活動,把提高農民群眾生態文明素養作為重要創建內容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開展形式多樣生態文明、生育文化知識宣傳,形成農村生態文明新風尚。
3、轉變生活方式。結合農村鄉風文明評議,開展群眾性生態文明創建活動,引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式,倡導生態殯葬文化,對公路沿線100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓採取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造,恢復公路和村莊周圍自然生態景觀。
4、促進鄉村社會和諧。全面推行村務公開制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村「四化一核心」工作機制,合理調節農村利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩定。
五、保障措施
1、加強組織領導。加強對美麗鄉村建設的組織領導,縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮(場)主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領導小組,下設辦公室,設在縣農業局,負責日常工作的指導和協調。各鎮村相應成立美麗鄉村建設領導小組,建立工作機構,負責抓好美麗鄉村建設工作的落實。
2、落實工作責任。各鎮(場)和相關單位要切實按照美麗鄉村建設的責任分工,各司其責,加強聯動,整合項目,合力推進。按照「誰主管,誰負責」的原則,切實制定美麗鄉村建設工作實施方案,並組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議,做好美麗鄉村建設的宣傳發動、組織實施和管理服務等工作。
3、科學編制建設規劃。對美麗鄉村建設,要廣泛聽取基層和農民群眾的意見,提高規劃的科學性、民主性和可行性,按照「生活宜居、環境優美、設施配套」的要求,科學編制美麗鄉村建設規劃,細化區域內生產、生活、服務的生態功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,發動群眾參與,整合社會力量,加大投入力度,特別是動員社會資金投入,為美麗鄉村建設提供資金保障。
5、營造良好氛圍。充分發揮電視、廣播、報刊、網路等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結宣傳先進典型,形成全社會關心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。通過規劃公示、專家聽證、項目共建等途徑,廣泛動員和引導工商企業、民營企業家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉村建設。
6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況,以農村社區為節點,農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社區居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創先爭優活動、選優配強村兩委班子,不斷優化村幹部隊伍結構,為美麗鄉村建設提供組織保障。
7、考核與獎懲。從2013年起,縣將每年對各鎮創建美麗鄉村示範村工作進行績效考核,考核辦法另行制定。考核為達標的鎮級示範村,每個村獎給xx萬元,考核為不達標的示範村縣將給予通報批評。
『捌』 鄉村規劃的鄉村規劃的原則
美麗鄉村規劃應該包含生態產業規劃,特別有條件的可以發展休閑農業規劃,回旅遊農業。美麗鄉村規劃與休閑旅答游農業規劃是主體與內容的關系,一般休閑旅遊農業規劃也涉及總體的產業選擇,具體項目的實施,配套建設的內容,特別是在產業鏈的打造上要著眼區域統籌。北京中農富通城鄉規劃院在美麗鄉村規劃中融合產業發展,空間布局,村莊風貌保護規劃,產業配套建設、基礎設施建設、生態環境保護等,這些是美麗鄉村規劃的基本內容。
還有,一定要著眼區域,瞄準特色,城鄉對接,規劃建設內容支撐,打造美麗鄉村,把經過科學確定休閑農業具體項目融入整體空間格局,生態環境建設,形成休閑農業生態景觀界面與美麗鄉村村容風貌界面的良好空間效果。
總之,美麗鄉村規劃應著眼村鎮、村莊產業發展,對其進行統籌科學規劃,主要在合理確定休閑農業的發展定位,具體規劃實施項目應並融入村鎮、鄉村的規劃定位與空間布局,突出生態界面與休閑觀光系統的統一。