政治生態建設情況匯報
❶ 什麼是政治生態建設
政治生態是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的反映,是黨風、政風、社會風氣的綜合體現,其核心是黨員領導幹部的作風問題。政治生態是一個長期培育、持續建設的過程。
政治生態是相對自然生態、環境生態、經濟秩序而言的一種社會政治狀態,實質上為一種「軟環境」、「軟實力」。「政治生態」可以概括為四個字:「政通人和」。
(一) 2007年12月底召開的安徽省經濟工作會議上,省委書記王金山提出,「各級領導幹部要在促進科學發展的精神面貌上有新氣象,加強政治生態建設,樹立昂揚向上的鬥志,弘揚雷厲風行的作風,營造幹事創業的環境,努力形成全省上下致力崛起的濃厚氛圍。」這是省委首次提出「加強政治生態建設」。
(二)今年1月21日,省委書記王金山在出席省紀委八屆三次全會電視電話會議作重要講話時強調,要以改進領導幹部作風為重點,進一步營造良好的政治生態。政治生態不僅事關地方形象,而且事關人心向背,不僅事關當前,而且事關長遠,不僅是一個地方經濟社會發展環境的重要標志,也是反腐倡廉建設成效的重要表現。當前安徽正處在加速崛起的關鍵階段,機遇前所未有,挑戰也前所未有,我們比任何時候都更需要一個良好的政治生態,以此內聚人心、外樹形象,形成推動科學發展的強大合力。
(三)八屆省委六次全會。省委書記王金山強調說:
一是要切實樹立正確的用人導向。要全面實施體現科學發展觀和正確政績觀要求的考核評價體系,把科學發展觀體現到幹部培養、選拔、使用、考核等各個環節,真正把那些對工作有激情、對群眾有感情、對發展有貢獻的幹部提拔到重要崗位上來,讓想幹事的有機會,會幹事的有舞台,干成事的有地位,讓那些得過且過、政績平平的人無法安身,讓那些投機鑽營、跑官要官的人失去市場。二是要大力營造幹事創業的良好氛圍。要大興理論學習之風,大興調查研究之風,大興真抓實干這風,把心思集中到發展上來,把精力引導到事業上來,不分神、不分力、不分叉,一心一意搞建設,和衷共濟謀發展。要講正氣、樹新風,教育引導廣大黨員幹部激情滿懷想幹事,坦誠大度好共事,嚴守底線不出事,做到旗幟鮮明地保護改革者、支持改革者、挽救失誤者、追究誣告者、懲治腐敗者,切實把廣大黨員幹部的積極性、創造性調動好、保護好、發揮好,努力形成風清氣正、團結和諧的良好氛圍,充分展現安徽幹部幹事創業的良好形象。
(四)今年3月,在全國「兩會」期間,省委書記王金山在接受新華網的訪談時,就「政治生態」問題指出,我認為政治生態這是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的反映,是黨風、政風、社會風氣的綜合體現,其核心是黨員領導幹部的作風問題。
王金山說,去年我們提出「政治生態」建設後,在全省幹部當中應該說引起了強烈的反響和共鳴,我們之所以提出政治生態建設問題,主要是考慮兩點:第一就是有特殊的重要性。當前安徽正處在奮力崛起的時期,機遇前所未有,挑戰也前所未有。所以現在比什麼時候都更加需要一個良好的政治生態環境與和諧的政治環境。以此來內聚人心、外樹形象,形成推動科學發展的強大合力。我們覺得良好的政治生態是實現安徽奮力崛起的首要發展環境,是凝聚人心、振奮人心的重要保證,也是保持黨的先進性的重要內容。第二,它具有現實的針對性。總體上看,我們省政治生態環境是好的,主流是健康向上的,是能夠使黨中央放心和廣大群眾滿意的。近年來之所以能夠實現經濟社會又好又快的發展,一個重要的原因就是全省黨風政風和社會風氣的進一步好轉,人心思進、人心思上這是主流。但是我們也清楚地看到,在某些黨員幹部中,確有得過且過、不思進取的問題,精神狀態不佳;也有的嫉賢妒能、搬弄是非,打內戰、搞內耗,甚至不守法紀、腐化墮落,走向犯罪深淵。雖然這是個別現象,人數極少,但是影響極壞,危害極大,已經成為影響經濟社會發展的一個重要原因。對這個問題應該說上上下下都有共識,我們每一個市的市委書記都曾經就這個問題聯系本地的實際,談自己的切身感受,有的非常深刻。而且大家的認識是一致的,今後要在以下三個方面做出努力。第一就是要以領導幹部作風建設為核心,著力營造幹事創業的良好風氣,加強政治生態建設和黨員幹部作風建設。要大興理論學習之風,大興調查研究之風,大興真抓實干之風,把思想、心思集中到發展上來,把精力引導到事業上來,一心一意搞建設,同舟共濟謀發展。用嚴明的紀律來約束幹部的行為,保證優良作風的形成。第二就是要以完善機制為保證,著力樹立正確的導向,要全面實施體現科學發展觀和正確政績觀要求的考核評價體系,真正把那些工作有激情、對群眾有感情、對發展有貢獻的幹部,提拔到重要崗位上來;讓想幹事的有機會,會幹事的有舞台,干成事的有地位。這是第二個方面。第三個方面就是要以繼續推進機關效能建設為抓手,著力優化發展環境。這件事我們已經做了幾年了,機關效能建設效果是好的,現在看這個與優化政治生態建設是息息相關的、緊密相連的。我們准備在這幾年工作的基礎上進一步開展機關效能建設,特別是在一些辦事具體環節上要與發達地區看齊,要下力氣用硬措施加以整治,努力做到辦事提速、提效,服務求好、創優。
(五)4月2日,中共安徽省委八屆七次全會在合肥舉行。省委書記王金山在講話時對「加強政治生態建設」作了全面論述。他強調,要齊心協力營造有利和諧發展的政治生態。並明確提出,當前和今後一個時期,黨的建設和組織工作的一項重要任務,就是要充分發揮黨的組織工作優勢,進一步加強政治生態建設,著力營造風清氣正、團結和諧的良好氛圍。
一要靠正確用人導向來引領。優化政治生態的關鍵環節是選准、用好乾部。進一步樹立注重品行的導向、科學發展的導向、崇尚實乾的導向、重視基層的導向、鼓勵創新的導向、群眾公認的導向,真正把那些政治靠得住、工作有本事、作風過得硬、群眾信得過的幹部選拔到各級領導崗位上來。要通過樹立和堅持正確的用人導向,褒獎開拓創新的幹部,支持一身正氣的幹部,鼓勵踏實幹事的幹部,鞭策不思進取的幹部,約束投機鑽營的幹部,懲處貪污腐敗的幹部,以此引領良好的政治生態。二要靠加強作風建設來培育。大力弘揚解放思想、求真務實的風氣,大力弘揚深入基層、聯系群眾的風氣,大力弘揚艱苦奮斗、清正廉潔的風氣。樹立黨員幹部講黨性、重品行、作表率的良好形象,影響和帶動社會風氣進一步好轉。三要靠嚴格管理、有效監督來規范。認真貫徹「教育為主、預防為主、事前監督為主」的原則,以強化上級監督、落實有關制度為抓手,加強對領導幹部特別是「一把手」的日常管理監督,把監督關口前移,平時多提醒,缺點早指出,切實規范其決策行為、管理行為和執法行為。強化對幹部選拔任用工作的經常性監督,防止和克服選人用人上的不正之風。四要靠優化幹事創業環境來保障。大力營造作風優良、辦事高效的政務環境,以深入推進機關效能建設為抓手,簡化審批程序,精簡辦事環節,改進工作作風,著力提高政府服務人民、服務發展的能力和效率。大力營造公平誠信、鼓勵創新的社會環境,讓堅持原則、公道正派、幹事創業的人受到尊重,讓自己不幹事、別人幹事還搗亂的人失去市場,鼓勵幹部群眾大膽地闖、大膽地試、大膽地干,真正形成支持改革者、鼓勵創業者、批評空談者、追究誣告者的社會氛圍。
省委提出這個概念後,引起各地各級幹部群眾的強烈反響和共鳴。合肥市提出,樹立抓政治生態建設就是抓發展的理念,在解放思想的過程中,積極營造風清氣正的政治生態環境;黃山市把今年作為「政治生態建設年」。等等。
❷ 如何維護好黨內政治生態 如何推進黨內政治生態建設
第一個問題:如何維護好黨內政治生態?
回答:
一要完善權力運行監督制約制度。切實落實好黨委、紀委兩個主體責任,繼續清理監管清單和權力清單,積極推進懲治和預防腐敗體系建設,堅持「會會講廉政、時時嚴紀律、處處轉作風」,以制度建設保障作風建設取得實效。
二要立規明矩。制定出黨員幹部行為規范,重點從政治方向、黨內生活、履職行權、紀律要求、道德修養等方面立規矩、明規范,鮮明對黨忠誠、綱紀嚴明、清正廉潔的導向。
三要考評問責。完善幹部考核評價和選拔任用制度,按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部標准,把「三嚴三實」作為考核評價的重要內容,作為選拔任用的重要標准,在管理人員年度考核、任職考察、後備幹部考察中深入了解「三嚴三實」落實情況,對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進等問題突出的領導班子和領導幹部,要進行組織調整。
四要准確運用好監督執紀「四種形態」。對於苗頭問題要抓早抓小、防微杜漸,讓「紅臉出汗」漸成常態,發現問題及時讓黨員幹部把問題如實講清楚,為的是防止黨員幹部在錯誤的道路上越走越遠。
第二個問題:如何推進黨內政治生態建設?
第一,全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢,要求進一步從戰略上研究加強和改進黨的建設。我國正處在進一步發展的重要戰略機遇期,也處在一個矛盾凸顯期,發展中呈現一系列新的階段性特徵,出現一系列新情況新問題。當前,國內外形勢的新發展,改革發展穩定的新要求,人民群眾的新期待,迫切需要我們黨以改革創新精神進一步加強自身建設,提高領導水平和執政水平,進一步增強創造力、凝聚力、戰鬥力,更好地團結帶領全國各族人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面。
第二,應對國際形勢的挑戰和風險,特別是應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展,要求進一步加強和改進黨的建設。當今世界正處在大發展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發展,科技進步日新月異,世界經濟格局發生新變化,國際力量對比出現新態勢,全球思想文化交流交融交鋒呈現新特點,發達國家在經濟、科技等方面仍占優勢,綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈,不穩定不確定因素有所增多,給我國發展帶來新的機遇和挑戰。特別是國際金融危機給世界經濟造成嚴重沖擊,給我國經濟發展也帶來較大困難。應對復雜多變的國際形勢、完成艱巨繁重的改革發展任務,要求進一步把黨建設好,更好地發揮黨委領導核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、共產黨員先鋒模範作用,把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。
第三,鞏固擴大群眾路線教育實踐活動和黨風廉政建設的成果,要求進一步採取加強和改進黨的建設的有效舉措。在群眾路線教育實踐活動和黨風廉政建設中,各級黨組織和廣大黨員著力轉變思想觀念,著力解決影響和制約經濟社會發展的突出問題以及黨員幹部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構建新的體制機制,創造了許多推進黨的建設的新經驗新舉措。我們要更好地在黨的建設之中,實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。
第四,抓緊解決黨內存在的突出問題,要求進一步加大黨的建設的工作力度。改革開放30年來,我們黨在繼往開來、與時俱進中成長進步,黨的建設取得顯著成績。當前,黨的領導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。同時,黨的幹部隊伍構成發生很大變化,幹部隊伍思想、素質、能力出現許多新情況,不少年輕幹部缺少嚴格的黨內生活鍛煉和重大政治風浪考驗,幹部隊伍建設亟待加強。更重要的是,目前黨內存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。這些問題雖然不是黨的隊伍的主流,但嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰鬥力,嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系,嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現。我們黨是一個擁有370多萬個基層組織、7500多萬名黨員的大黨,建設好這樣一個大黨任務十分艱巨。黨內出現這樣那樣的問題是客觀存在,解決黨內存在的問題也是一個長期復雜的過程,不可能一蹴而就,但我們必須正視存在的問題,出現什麼問題就抓緊解決,更好地負起黨要管黨、從嚴治黨的責任,全面落實黨建工作責任制,對黨的建設一些重大問題進行集中研究和再部署,全面推進黨的建設新的偉大工程。