礦山生態環境恢復治理方案

❶ 礦山生態環境恢復

2013年，中央財政資金繼續支持資源枯竭型城市礦山地質環境治理工程和礦山地質環境治理示範工程，下達項目預算36.56億元。其中，資源枯竭型城市地質環境治理項目預算14.9億元，示範項目預算20.6億元，專項支持江西贛州稀土開發利用綜合試點的礦山地質環境恢復治理資金1.06億元。項目的實施有效地保障了當地居民的生產和財產安全，改善了礦區生活條件。部分礦業開發破壞、廢棄土地整治恢復形成建設用地、耕地、林地,產生了良好的經濟效益，促進了各地城市文明建設和生態建設。截至2013年底，28個示範工程項目共恢復建設用地約46平方千米，林草地約41平方千米，耕地約36平方千米。

礦山地質環境治理恢復保證金制度全面實施。全國31個省（區、市）相繼出台礦山地質環境治理恢復保證金管理辦法，開展利用保證金督促和約束礦山企業進行礦山地質環境保護與治理恢復的各項工作，通過採取保證金繳存與采礦權審批、年檢或礦山地質環境治理恢復方案掛鉤等方法，總體上順利地推進了保證金繳存工作。截至2013年底，全國保證金應繳存993億元，已繳存612億元，返還32.54億元，企業使用保證金26.70億元，開展礦山地質環境治理恢復，因企業未履行治理義務而由地方政府使用開展治理的保證金共0.87億元。全國應繳保證金的礦山數量為8.86萬個，已繳存保證金的礦山數量為7.17萬個，繳存礦山數量所佔比例約為81%。礦山企業也積極開展了礦山地質環境治理恢復工作。例如，淮南礦業集團投資對淮南市區資源枯竭礦區進行礦山地質環境修復，目前已完成約10.4平方千米，包括生態修復約7.2平方千米，開發利用約3.2平方千米，還增加了約2.2平方千米城市綠地。神木縣蘇家壕煤礦投資1.1億元進行礦山地質環境治理，新增耕地約2500畝，林地約700畝，草地約2400畝。

26個省（區、市）已建立由省級財政投入的礦山地質環境治理專項資金，累計資金92.8億元；14個省（區、市）的部分地、市建立了由市級財政投入的礦山地質環境治理專項資金，累計資金29.8億元。

在新疆、寧夏、雲南、山東、廣西和浙江等地開展了7處化石發掘後的環境恢復與治理工作。

❷ 生態恢復治理方案需要資質嗎

需要資質
由國土資源管理部門頒發，包括：地質環境危險性評估、地質災害治理設計及回工程施工資答質，礦山地質環境保護與恢復治理方案為設計資質，一般省、直轄市、自治區國土資源廳辦法乙級、丙級資質，國土資源部頒發甲級資質

❸ 治理「火焰山」——浙江省臨安市塔山石煤礦山環境恢復治理

鄭敏

（中國國土資源經濟研究院，河北三河，101149）

摘要石煤自燃地質災害治理是我國乃至世界礦山環境治理的一大難題。浙江省塔山石煤礦山自燃地質災害治理，是國土資源部2002年礦山環境治理工作的重點項目。塔山礦山石煤自燃災害的成功治理是我國地質災害治理史上的重大成果與成功典例。本文旨讓更多的人認識與了解塔山石煤自燃災害的形成、治理過程與治理成果，為今後我國礦山環境治理工作提供相關的參考與建議。

關鍵詞石煤自燃環境治理

1「火焰山」的由來

提及浙江臨安，人們就會聯想到青山綠水的江南景色，說這里有座令人們難以降伏的「火焰山」，人們更是難以相信。這座「火焰山」正是位於浙江省臨安、富陽、桐廬三縣交界處的塔山石煤礦山。這座山海拔只有540多m，面積近200ha，單從外表看，只是一座平凡的小山。但走到山下，你就會看到四處青煙繚繞而起，刺鼻的硫磺味撲面而來。算起來這座山已斷斷續續燃燒了20年，真是一座名副其實的「火焰山」。

火焰山原是一座寶山，有著全省硫含量最高的石煤，且蘊藏豐富，這些石煤可以用來採暖、做飯、燒石灰、磚頭等，對當地農民來說是座上天賜予的「寶山」。上世紀70年代初，臨安縣在此建立了「海龍煤礦」，對這座山的石煤資源進行了大規模的開發。1982年，由於不規范操作引起石煤自燃，自燃點位於190中段坑道，因自燃點范圍小，當時採用「密閉法」滅火。隨著石煤需求量日增，一年後礦山恢復生產，第二次石煤自燃爆發並逐步蔓延，隨後巷道冒頂空氣湧入山體縱橫交錯的巷道中，火勢更猛。由於石煤經長期燃燒，導致礦井塌陷，至今形成一個長540m，寬20～80m的自燃帶。

2「火焰山」的災難

石煤自燃引發了當地嚴重的環境問題。

2.1空氣污染嚴重

煤煙中含有大量的有毒物質，嚴重地污染了周圍的空氣。礦山周邊居民時常會感到頭痛、惡心甚至嘔吐，居民健康受到嚴重威脅。

2.2植被不能繼續生存，水土流失嚴重

炙熱的山體環境使山上的原有大面積植被及農民種植的經濟作物被烤死，形成了禿山。由於沒有了植被，山體表面變得更疏鬆，水土流失日益嚴重。

2.3水資源遭到破壞，農田無收危及村民

礦區雨水及地表水中含有大量的硫，形成酸性污水。酸性污水從山上傾瀉而下，周圍土壤、地表水、地下水均受到不同程度的污染。礦區附近飲用水受到污染後引起眾多人腹瀉和腸胃病等疾病。近百畝農田被污染後，近20年顆粒無收。

2.4自燃石煤滑落，危害人民生命安全

長期自燃引起山體表面岩層鬆散，加之風化作用，促使自燃石煤岩層從山上滑落下來，直接危害山下作業者及公路行人的生命安全。1999年，燃燒石煤突然滾落而下，當場燒死煤礦工人2人，燒傷1人。

3治理「火焰山」

塔山石煤礦區的生態環境污染狀況引起了國土資源部、省、市政府的高度重視。2000年塔山礦區生態環境治理項目，被列入全國礦山生態環境治理示範項目。2002年1月國土資源部下達了《浙江省臨安市塔山石煤礦山地質環境恢復治理項目任務書》，明確了礦山環境治理任務：全面查清礦區石煤自燃的范圍；實施滅火方案，完全控制火勢，撲滅自燃；對礦區地表水污染採取措施進行治理，恢復礦區生態環境。2002年，國土資源部下達礦山環境治理專項資金撥付計劃，專項資金投資總額100萬元。同時，地方政府積極配合，從礦產資源補償費中撥付專項資金50萬元，共同擔當起礦山環境治理的重任。浙江省國土資源廳在接到任務書後，認真組織了該項目的實施工作，委託浙江省地質礦產研究所承擔了該項目工程的設計與施工。經過一個半月的野外測量和自燃現狀調查，基本查清了礦區地形地質環境背景、礦區采礦洞口分布和邊通狀況、石煤自燃區的分布范圍和自燃點規模、著火點深度，露天開采邊坡穩定狀況和地表水體、土壤污染范圍，並制定了具體的治理工程實施方案。見表1

表1治理工程及手段

4「火焰山」換容顏

2004年1月，治理工程全部完工。經過兩年多的治理，塔山石煤礦區五個自然區石煤自燃火勢基本控制，昔日因石煤自燃引起的有毒濃煙已不再出現。將自燃區陡峭邊坡改造成三級台階式緩坡，消除了邊坡崩塌的地質隱患，確保了公路車輛和行人安全。礦區大氣污染明顯改善，達到正常標准。治理後水體已達到國家一級標准，解決了150畝水田的灌溉用水，使礦區周邊5000餘畝綠化林、經濟林從此不再受硫的侵害，曾一度消失的水草、魚蝦又重回溪中。面對這可喜成果，地質專家給予了高度的評價。他們預測，再過兩年，這里將重現青山綠水的江南景色。

5塔山石煤礦山環境恢復治理再認識

5.1積極而深刻的社會影響

塔山石煤自燃地質環境恢復治理成效，充分體現了我國「人口、資源、環境」的基本國策，深得地方政府與百姓的支持與擁護。塔山石煤自燃地質環境治理消除了當地村民長期遭受的石煤自燃引起的污染之害，村民打心眼裡感激黨和政府為民著想、為民除害之舉，並在礦區立碑紀念。該項工程日前已成為「生態浙江」建設的亮點，各大新聞媒體相繼進行了采訪報道，產生了深刻的社會影響和良好的社會效果。

5.2走「中央、地方、企業共同治理」之路

由於歷史遺留下來的環境欠帳太多，加之礦山環境治理工程規模大、工程復雜，需要大量的資金投入。而目前我國礦山環境治理專項資金有限，缺口較大，這給礦山環境治理工作的開展帶來了較大困難。礦山環境治理工作不僅需要中央、地方政府的大力支持與積極合作，同時礦山企業也要積極配合，走「以礦治礦」的道路，共同解決好資金落實問題。礦山環境治理工程是一項長期的任務，治理成果也需要監督與維護，不能一簇而就。防止塔山石煤自燃復發就是一項長期而艱巨的任務，需要地方政府做好監督與管理工作。

5.3加強礦山環境治理項目的監督與管理

由於礦山環境治理項目是國家近年來才開展起來的項目，許多項目管理運作規范、規章、標規還沒有建立，因此，為提高資金使用效益，確保工程的實施進度與質量，加強礦山環境治理項目的監督與管理工作十分重要。在項目實施過程中，應根據國家和省的有關規定，嚴格按照批准下達的項目規劃設計和預算進行施工，積極推行項目公告制度、招投標制度、工程監理制度和目標責任制度，加大項目預算的執行和檢查力度，按照事前審查、事中監督、事後檢查的要求，建立健全具體的財務管理和監督檢查制度。對具體施工中出現的新問題應建立嚴格的上報審批機制，杜絕隱瞞、謊報的情況發生，確保工程質量與進度。

5.4做好專項資金項目管理的規范研究工作

對國家新開展的專項資金項目，建議應建立案例分析制，進行跟蹤研究。不斷完善項目工程設計與設計預算規范化管理，防止套用國家財政專項資金，同時為國家專項基金項目規范化管理打下堅實的基礎。建議建立地方配套資金監管機制研究，要求各地方政府管理部門在專項資金項目申報過程中建立地方配套資金的實施與管理制度，促進地方配套資金的到位，嚴防套用國家資金，確保國家投資綜合效益最大實現；建立項目的實施調查評價制度，促進地方與國家監管。

❹ 礦山環境保護對策建議

1）將礦山環境保護貫穿於礦產資源開發全過程，必須堅持「采前預防，采中治理，采後恢復」的原則，做好礦山環境保護與治理工作，把開發活動對環境的影響和破壞減少到最低限度。新建礦山必須符合生態環境准入條件。在礦山地質勘探階段應查明礦區環境地質條件，作出現狀評價，預測開發過程中和開發後可能產生的環境問題，提出防治對策建議，為礦山環境影響評價、礦山地質災害評估、編制建設項目可行性研究報告與設計提供基礎資料和科學依據。

2）在新建（改、擴建）礦山階段，堅持礦產資源開發利用與礦山環境保護並重的原則，實行環境一票否決制。嚴格執行礦山環境影響評價制度，新建礦山應向主管部門提交礦山環境影響評價報告書、礦山環境保護與治理方案。經審查認為采礦活動對環境影響和破壞較大的或遭破壞後難以治理，一律不予批准。新建（改、擴建）礦山必須滿足和達到批準的礦山設計或國土資源管理部門提出的開採回採率，選礦回收率，共（伴）生資源綜合利用率，廢棄物回收利用的要求。滿足規定的礦山最小開采規模要求，具有相應的安全設施，安全設施和礦山環境防治工程必須與采礦主體工程做到「三同時」。礦山環境保護與治理方案，其主要內容要有固廢堆場或尾礦庫建設方案、資源綜合利用方案、礦山廢水排放處理和循環利用方案，粉塵防治方案、「三廢」處理措施和達標排放方案、水土保持方案、土地復墾方案、地質災害防治方案。露采礦山應採用安全的斜坡式、水平台階式或凹陷式開采方式，限制並逐步淘汰落後的、破壞浪費資源的開采方法，堅決取締無安全保障的開采方式。

3）不得在自然保護區、重要風景區、地質遺跡保護區、歷史文物和名勝古跡保護區、大型水利工程設施所圈定的范圍等禁采區內新建（改、擴建）礦山；禁止在交通幹道兩側的可視范圍內露天采礦；完善礦山環境保護與治理制度，逐步建立起相應的考核制度。礦業權人在領取采礦許可證時，必須與國土資源管理部門簽訂礦山環境保護治理責任書，並按規定足額繳納礦山環境保護與恢復治理保證金。對於不提交礦山環境影響評價報告和礦山環境保護與治理方案或者審查未獲得批準的，采礦權登記管理機關不予核發、換發采礦許可證。

4）在礦山生產階段，要完善環境保護與治理管理制度，建立相應的考核制度，遵守和履行礦山環境保護治理責任書承諾。礦山尚未進行環境影響評價和礦山地質災害評估的，應依照相關規定要求進行評價、評估工作。采礦權人必須嚴格按照批準的開采設計方案、礦山環境保護與治理方案、地質災害防治方案的要求，從事採掘活動和環境保護與恢復治理。采礦權人應當按照「邊開采、邊治理」的原則，嚴格規范礦業活動。礦山開采造成環境問題或者引發地質災害的，采礦權人應當立即採取必要的補救措施，並及時向當地國土資源和環境保護部門報告。加強礦山企業年檢制度，對礦山環境保護與治理和土地復墾任務提出具體要求，確定分期治理目標，並定期進行檢查。出台相關礦山環境治理優惠政策措施，引導礦山企業增加對礦山環境保護與治理工作的投入，改善礦山環境恢復治理狀況。

5）在礦山閉坑階段應建立閉坑礦山的礦山環境審查制度，明確礦山閉坑的環境達標技術要求。采礦權人應向礦山所在地的國土資源管理部門提交礦山閉坑環境恢復治理計劃，按規定報請審查批准。采礦權人應當在規定時間內完成礦山環境恢復治理工作，並經國土資源部門會同有關部門對恢復治理情況進行審查驗收，達到驗收標準的方可閉坑。

6）對於礦山地質災害的防治應嚴格執行「安全第一，預防為主」的方針，貫徹執行礦山安全條例、礦山安全規程等國家及相關部委頒發的法律、法規與有關規定。礦山企業應嚴格貫徹執行安全設施「三同時」原則，接受主管部門的審查、指導和監督。建立健全礦山環境監測體系和礦山地質災害防治預警信息系統。礦山企業應設專職人員對采礦場、固廢堆場等進行監測，並制定相應的預警、應急預案，防止災害的發生。

7）露天礦山應制定科學合理的開采方案，嚴格按照設計的剝采比、邊坡角進行台階式開采，限制采面、坡面高度。對露天采場危險地段採取坡面噴漿處理，修建防水面，削方減載，減少振動、坡腳堆載、抗滑樁支護措施等，防止發生崩塌、滑坡和水土流失，在露天礦山周圍建立加工和冶煉廠，應嚴格執行國家環保要求，防止礦區空氣污染和水土污染。對於目前已經造成污染的礦區，應積極採取措施恢復治理，改善礦區生態環境。

8）新建固廢堆放場必須由具相應資質的專業單位按照國家相關規范進行選址、評估、勘察、設計、施工及監理；正在使用的固廢堆場必須按照設計使用要求建設運營；達到設計使用年限或設計庫容的固廢堆場，應立即停用，啟動閉庫程序，嚴禁超設計能力使用，對有安全隱患的尾礦庫，應進行加固處理。廢石廢渣集中有序堆放，及時覆土綠化；固廢堆場必須建設正規的攔渣壩，坡面築漿砌石護坡或進行其他固化措施，防止發生滑塌、泥石流等地質災害。對於一些無法進行有效治理的不穩定滑坡體、不穩定邊坡處，採取避讓措施，並設置隔離帶和警示牌等。對佔用主要行洪通道如河谷、溝谷的廢渣進行清理或修建行洪渠或管道，保證洪水的順利通過，截斷泥石流形成的物源條件。對各礦區內亂采濫挖、隨意棄置固廢物對礦山環境造成破壞的礦點進行整頓、清理或關閉。

9）限制開采磚瓦用粘土，防止耕地破壞。對丘陵地區的磚瓦粘土礦應科學規劃，合理開采磚瓦用粘土資源，平整崗地溝谷，恢復為可耕地或建築用地。在平原地區，禁止佔用耕地開采磚瓦用粘土，防止土地資源的破壞。大力發展新型牆體材料；不得新建、擴建粘土實心磚生產線；現有磚廠必須進行技術改造，轉產空心磚、工業廢渣磚或其他產品。推行「年度許可證制度」，對不按計劃取土和復墾，除經濟處罰外，嚴重者取消其取土資格。通過各種政策措施，抑制並最終取締實心粘土磚瓦廠。

❺ 礦山生態環境恢復治理方案和環保是一樣的么

據個人認識，礦山生態環境恢復是屬於環保的內容。想了解更多環保資訊，多關注環保人才網【hb.job2299】

❻ 青海省礦山地質環境調查與恢復治理

李小林¹吳國祿¹馬建青²趙吉梅¹童金慶¹

（1青海省環境地質勘查局，西寧，810007；2江西九江工程地質勘察院，九江，332000）

摘要本文在闡述礦山地質環境問題及生態重建概念及產生條件的基礎上，認為開展青海省礦山地質環境調查與恢復治理迫在眉捷，並依青海省砂金礦區地質環境恢復治理的經驗，指出礦山地質環境恢復治理的步驟是：修復河道、復坑平整、引水淤灌、回填表土、播撒種子、封育圍欄。

關鍵詞礦山地質環境恢復治理

1礦山地質環境調查與地質環境恢復治理概念

礦山地質環境是礦產資源開發利用過程中引發的與地質作用有關的礦山周邊一定范圍內的地質環境。礦山地質環境恢復治理，是指礦業生產活動中，為保護礦山環境和防治礦產資源開發引起的環境地質問題，諸如土壤侵蝕、水土流失、土地沙漠化、地面開裂、沉降、塌陷、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害和廢渣、廢氣、廢水排放對水體、土壤、空氣的污染及野生動植物和自然地質地貌景觀的破壞，危及公民生命財產安全等災害所採取的恢復治理工作。礦產資源與礦山地質環境是在地球形成及人類工程活動過程中，逐漸形成的客觀存在的綜合體，利用礦產資源，就必須掌握資源形成演化規律，地質環境恢復治理就必須了解環境演化的自然規律，而這些規律都與地質作用相關。因此，掌握這些規律，首先要掌握地質作用的規律，這就離不開礦山地質環境調查。在調查中，又必須確立以人為本的指導思想，並密切關注人類生存與礦產資源開發中的各種問題，做到服務於社會經濟發展。在調查的基礎上探索礦山環境變化因素，正確預報礦山環境質量及礦山環境地質問題的發生、發展，從而尋求改善環境、治理環境、恢復資源功能的方式方法。

2礦山地質環境問題引發生態重建的產生因素

隨著我國經濟快速增長，人民群眾生活水平的不斷提高，資源的利用與需求急劇增長，尤其是礦產資源的需求尤為顯著。這就勢必加大了礦產資源的開發和利用，以獲取對社會經濟發展的巨大推動作用。這種推動作用既給社會經濟及人類文明歷史進程注入了動力，同時又對全球環境產生了重大影響，使人們不得不發出「救救地球，救救人類」的呼聲。眾所周知，礦產資源是地質歷史時期地質作用的產物，是深藏於地下，礦產資源的開發、利用，不可避免地要佔用和破壞大量的土地，並由此造成原有土地或草場等原有地質環境的嚴重破壞並引發一系列的環境問題。例如，原有河道及沉積物結構特徵改變，平原變成高低不平的尾礦堆或塌陷坑，肥沃的農田或草地變沼澤，粉塵飛揚，廢水、廢氣滲溢，礦區地下水位下降，含水層枯竭，水體消失，井、泉乾涸，山體滑坡，水土流失，土地沙漠化加劇，水土涵養能力急劇降低等。這些環境地質問題主要起因於礦區人為生態環境的破壞，主要表現在礦山開發與生產過程中對地表土壤、地形及植被的破壞以及礦區及其鄰近一定范圍內的生物生存條件的破壞，並減少生物種群量，降低生存環境質量。縱觀我省礦區生態環境的破壞因素中，草場的破壞是最直觀，也是大量的。據資料，我省各類礦山企業585家，開采業工業總產值35.99億元，礦產資源開發已成為促進青海經濟發展的重要組成部份，但由於採金修路和礦產資源開發等活動，已造成三江源區土地沙化面積6000km²，次生裸地面積2500km²，每年仍以132km²的速度遞增，從而嚴重地破壞了三江源區草原生態系統，造成土地資源的嚴重損失，加劇了人地矛盾。此外，礦區產生的大量廢氣、廢水、廢棄渣，嚴重污染了礦區的空氣和水系，致使礦區大氣和水中的有害物質及懸浮物超標，嚴重影響了礦區職工和附近民眾的身體健康和礦區動植物的正常生長。因此，為了既能有效地利用與開發礦產資源，推動社會經濟發展，又能保護礦區生態環境，滿足社會經濟可持續發展需要，土地復墾與生態重建就成為礦區生態環境恢復治理工作最重要的任務。

3生態重建對礦山環境地質調查的需求

礦區生態環境破壞中，最直接、最明顯的破壞是土地生態系統，所以，土地復墾與生態重建就成為礦區生態環境恢復治理工作最重要的目標。因此，土地復墾及生態重建是緊緊圍繞破壞或退化的土地這一獨特的對象，其核心問題是破壞或退化土地的再生利用及其生態系統的恢復。要完成這一核心問題，勢必涉及破壞或退化土地資源本身的研究，即通過調查，分析研究因礦產資源開發利用過程中引起土地破壞或退化的原因、形式、影響因素、破壞或退化機理、破壞程度以及對破壞或退化土地種類，破壞或退化土地的再生利用及其生態系統恢復的可行性，優化復墾方法及恢復和提高復墾土地生產能力技術可能性，實現經濟、社會和環境效益三統一。這就向人類社會提出了礦山地質環境調查與評價需求。通過開展礦山地質環境現狀調查，摸清礦山基本現狀及其開發利用過程中對生態環境的影響，查明已存在的主要環境地質問題，並初步分析預測其潛在危害，為合理開發礦產資源、保護礦山地質環境、礦山環境整治及生態重建，實施礦山地質環境監督管理提供基礎資料和依據。

4青海省礦山地質環境調查現狀及礦山地質環境恢復治理目標

4.1礦山資源儲備現狀及開發利用過程中存在的問題

青海省地域遼闊，自然環境復雜多樣，礦產資源十分豐富，系資源型大省。據資料，現已發現各類礦產125種，產地2630餘處，其中探明儲量的105種，編入《青海省礦產資源儲量表》的有89種，產地589處。已開采利用的礦種46種，礦區149個，礦山企業585家。礦產資源保有儲量潛在價值17.25萬億元，佔全國13.6%。在已探明的礦產保有儲量中有54種居全國前十位，其中居前三位的23種。此外，石油資源含油麵積147km²，儲量超過2億t，天然氣地質儲量近30億m³。鐵路運營總里程1100km。公路有國道5條，省道23條，數萬余公里，形成以西寧市為中心，輻射全省的公路運輸網。礦產資源的儲備帶來了我省上世紀80年代以來礦產資源開發熱潮，砂礦開采、鉛鋅開采、鹽礦資源開采、煤碳、石油開采熱潮一浪高過一浪，為我省經濟發展注入了新機，目前我省礦產資源開采工業總產值達35.99億元。然而，由於青海省屬欠發達地區，自然條件惡劣，基礎設施落後，自我投資能力差，發展後勁不足，加之勞動者素質相對偏低，造成礦業開發方面存在較大的問題。

（1）資源開發規模水平低：絕大多數礦山企業規模小，大多數生產能力僅幾千噸，未形成規模化經營；

（2）浪費嚴重：開採回收率普遍較低，如有色金屬綜合回收率不及50%；

（3）技術水平低：礦產資源中共伴生有益元素多，而生產加工設備技術含量低，導致礦產資源利用程度不高；

（4）地質環境惡化：在礦產資源開發利用中不合理的開采和「三廢」排放，加劇了環境惡化，引發多種地質災害，如地表水污染、礦山選冶過程中大量粉塵導致空氣污染，亂采濫挖砂金，造成草場退化，生態環境惡化。

上述問題反映了青海省省礦產資源開發在取得巨大成就的同時會導致礦山環境地質問題與日俱增，礦山環境形成日趨嚴峻。因此，進行礦山環境地質條件，制訂科學可行的礦山環境恢復治理措施，對礦山環境進行恢復治理已成為當務之急。

4.2礦山地質環境調查現狀及問題

自上世紀五十年代以來，青海省地礦系統主要從事區域地質調查及固體礦產調查工作，直至上世紀70年代中期才開始進行水文地質工程地質及環境地質工作。其工作內容主要涉及1∶20萬區域水文地質普查工作，普查面積約37萬km²，占青海國土面積的53%，其餘部份精度僅為1∶100萬。1∶50萬精度工程地質評價面積近30萬km²，占省國土面積的40%強。大、中比例尺的環境工程地質、環境地質、供水水文地質勘查工作僅集中在青東地區，近年做過的生態環境地質、水文生態環境地質僅在黃河源區及柴達木盆地北緣帶進行，面積僅為省國土面積的15%左右，可以說絕大多數地區仍為環境地質工作空白區。但青海省特有的高原隆升與新構造運動機制以及特殊的地理環境、冰川退縮與水環境變化、湖泊、沼澤、濕地萎縮、荒漠化等生態環境敏感因子變化歷史與現狀均缺乏實際調查資料。而且，在西部大開發的熱潮中，為促保社會經濟的高速發展，仍在繼續加大礦產資源開發利用的力度。這種無限制的對礦產資源進行開發，將加重青海省生態環境災難。而且由於青海省位於我國大江大河源頭獨特的地理位置，其後果將不可避免地延伸到江河中下游我國經濟發達、人口密集的中心地區。因此，為推動青海省礦山環境地質科技水平，合理開發利用礦產資源，保護生態環境，加速社會經濟可持續發展及青海省礦山地質環境恢復重建工作，進行礦山地質環境調查工作勢在必行。

4.3礦山地質環境恢復治理目標

礦山地質環境調查最終目標就是為合理開發礦產資源、保護礦山地質環境，為礦山環境整治、土地復墾與生態重建工作提供基礎數據資料。其意義是有利於盡快了解和掌握礦山地質環境現狀及存在的問題，便於決策部門盡快制定解決礦山地質環境問題的對策，對礦山地質環境進行有效的管理，遏制礦山地質環境不斷惡化的趨勢，為國土資源部門進行國土整治、恢復和治理遭到破壞的礦山環境提供基礎資料，有利於引導礦業開發與礦山環境保護相互協調發展，使青海省的礦業開發走向良性發展的軌道，促進青海省國民經濟的可持續發展。可見，青海省礦山地質環境恢復治理目標就是對災難性礦區進行土地復墾與生態重建工作，使礦區地質環境生態退化得以遏制，生態功能得到恢復，從而消除因礦業開采引發環境工程地質問題的潛在危害。

5青海省礦山地質環境恢復治理項目實施過程及經驗

5.1礦山地質環境恢復治理項目由來

青海省礦山地質環境調查及恢復治理工作起步較晚，在國土資源部「爭取2004年完成全國礦山地質環境調查」及財政部、國土資源部關於印發《探礦權采礦權使用費和價款使用管理辦法（試行）》的通知精神，青海省於2003年12月底在青海省國土資源廳地環處領導下組織有關專家僅對果洛州班瑪縣多卡吉卡砂金礦區及玉樹州稱多縣扎朵金礦區進行了礦山地質環境恢復治理項目可行性調研，並由青海省環境地質勘查局編寫兩礦區地質環境恢復治理項目可行性研究報告。在中央財政部、國土資源部的支持下，青海省獲取中央財政探礦權采礦權使用費及價款支出補助費600.00萬元，開創了青海省礦山環境治理示範工程的先河。

5.2礦山地質環境恢復治理實施方案及技術方法

項目實施目的：通過對20世紀80年代末期群眾性開采砂金礦過采區修復河道，覆坑平整，引水淤灌，回填復土、播種草籽、圍欄封育、驗收交付使用等土地復墾生態重建工作，恢復草地植被，遏制江河源區礦區水土流失、土地荒漠化進程，改善當地牧民的生存條件和礦區生態環境，起到促進民族團結和當地社會經濟持續發展的示範作用。

項目實施總體目標：通過礦區地質環境恢復治理項目的實施，恢復示範區草場生態環境，使草場植被蓋度達到50%以上，礦區河道基本恢復原狀，水土流失得到有效控制，生態環境得到明顯改善，有效地推進生態系統良性循環，消除因礦區開采引發環境地質問題的潛在危害，實現礦山經濟效益、環境效益和生態安全效益三統一，推動青海省礦山地質環境生態重建工作的順利進行。

項目實施方案及技術方法：依上述兩砂金礦區地質環境問題及現狀特徵，兩礦區地質環境恢復治理步驟如下：

（1）修復河道：整修河道時，新建河道走向、寬度、深度等盡量按原河床進行整修，其橫斷面、縱坡等應與原河床大致相同。對原地貌改變較大的過采區無法確認原河床時，應根據河性及演變規律與造床作用特點，因勢利導，使新河道更趨合理。

（2）復坑平整：用推土機、裝載機等大型機械設備將過采區進行回填、整平尾礦砂，整平剝離砂礫石。回填整平必須平順，以利上層腐植土的覆蓋和種草。

（3）引水淤灌：尾礦砂堆推平後先引水淤灌，以便於形成新的地下逕流和尾礦砂的自重壓實，保持復土後的土壤濕度，並在砂土表層形成一層淤土。

（4）回填表土：上述工作結束後即可進行覆蓋表土，選擇富含有機質的砂粘土進行土層回覆工作，土層厚不得小於20cm。

（5）播撒種子：選擇適宜高寒氣候環境條件生長的長穗披鹼草種籽進行消毒侵種後播撒，並進行淺耕操作，確保土層與種籽緊密接觸。種子量5～7kg/畝。

（6）圍欄封育：用圍欄將示範區圍封養護。

（7）組織驗收：交付牧民使用，依設計要求進行上述工作達到礦區生態恢復重建工作要求後進行，周期一般3年。

6結語

從上世紀80年代「發展是硬道理」到今天的「以人為本，全面、協調、可持續發展」的科學發展觀，道出了青海省乃至整個世界資源與環境協調發展的歷程，也標志著我黨在領導和駕馭經濟社會發展方面日趨成熟。礦產資源為國家所有，環境屬於全人類共有，為了保障社會經濟的可持續發展，就必須保障環境不被破壞的前提下，進行資源的合理開發利用，這就是實行礦山地質環境調查與生態重建的戰略目標。因此，可以說加強礦山地質環境調查與礦山地質環境恢復治理工作是遵循科學發展觀的基礎性、公益性和可持續發展的重要工作。