漢長安城國家大遺址保護特區

A. 漢長安城國家大遺址保護特區的特區建設

按照《西安漢長安城國家大遺址保護特區實施方案》，特區建設將按照「保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理」、「統籌城鄉、改善民生」、「文化遺產保護與城鄉建設相融合」和「統一規劃、統一領導、分步實施」等「四大原則」進行。特區規劃范圍總面積為75.02平方公里，包括城址區、建章宮遺址區、禮制建築區和景觀協調區，分三個階段實施。
2012年起至2013年12月為第一階段，啟動、完成漢長安城未央宮遺址申報絲綢之路世界文化遺產工作，這也是特區先期啟動項目。項目范圍西至西三環路東緣，北至直城門大街北緣外擴20米，東至安門大街東緣外擴20米，南至護城河外擴30-100米不等，包括西安門外由城市快速幹道進入遺址入口區域，共計7.14平方公里。項目內容主要包括申遺區域內建築拆除、環境整治、道路系統建設、遺址保護展示、考古工作現場展示、博物館建設等。2013年7-8月接受國際專家驗收。
第二階段為2014年1月至2015年12月，完成漢長安城遺址考古普探成果的規劃調整和主要文物本體的保護和展示。全面啟動特區建設范圍內的基礎設施。
第三階段為2016年1月至2020年12月，完成漢長安城考古遺址公園建設。啟動特區整體保護和建設項目並取得階段性成果，使其成為體制機制完善、管理科學高效、人民安居樂業、生態環境良好、歷史文化特色突出的城市新區，成為彰顯華夏文明歷史文化的重要基地，為建設西安富有歷史文化特色的國際化大都市提供文化支撐。

B. 漢長安城遺址的保護工程

中華人民共和國建立後，不斷加強對漢長安城遺址的保護，劃定保護范圍，豎立保護標志，嚴格控制遺址范圍內的基本建設工程。遺址范圍內建立了村、鄉兩級基層文物保護小組。
依託類型多樣的文化遺址，西安市委、市政府承古開新，保護與利用並舉，在五項重點工作中啟動並實施了漢長安城遺址保護工程，創造了文化遺產保護與利用的新模式，對西安城市發展、文化建設、人居環境、經濟結構等方面產生了重大作用和影響，提升了西安的文化軟實力，擴大了城市的影響力。
按照《西安漢長安城國家大遺址保護特區實施方案》，特區建設將按照「保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理」、「統籌城鄉、改善民生」、「文化遺產保護與城鄉建設相融合」和「統一規劃、統一領導、分步實施」等「四大原則」進行。特區規劃范圍總面積為75.02平方公里，包括城址區、建章宮遺址區、禮制建築區和景觀協調區，分三個階段實施。其中漢長安城城址區面積54.81平方公里；建章宮遺址區面積9.38平方公里；禮制建築遺址區10.83平方公里；核心區域為漢長安城城址區36平方公里。
今年起至2013年12月為第一階段，啟動、完成漢長安城未央宮遺址申報絲綢之路世界文化遺產工作，這也是特區先期啟動項目。項目范圍西至西三環路東緣，北至直城門大街北緣外擴20米，東至安門大街東緣外擴20米，南至護城河外擴30-100米不等，包括西安門外由城市快速幹道進入遺址入口區域，共計7.14平方公里。項目內容主要包括申遺區域內建築拆除、環境整治、道路系統建設、遺址保護展示、考古工作現場展示、博物館建設等。2013年7-8月接受國際專家驗收。
第二階段為2014年1月至2015年12月，完成漢長安城遺址考古普探成果的規劃調整和主要文物本體的保護和展示。全面啟動特區建設范圍內的基礎設施。
第三階段為2016年1月至2020年12月，完成漢長安城考古遺址公園建設。啟動特區整體保護和建設項目並取得階段性成果，使其成為體制機制完善、管理科學高效、人民安居樂業、生態環境良好、歷史文化特色突出的城市新區，成為彰顯華夏文明歷史文化的重要基地，為建設西安富有歷史文化特色的國際化大都市提供文化支撐。

C. 漢長安城遺址保護總體規劃

中國陝西網訊：《漢長安城遺址保護總體規劃》近日編制完成。 漢長安城遺址保護規劃范圍總面積達75.02平方公里，保護區內將嚴格控制建築物的數量。

規劃范圍分三大部分

漢長安城遺址規模巨大，2001年，經國家文物局批准，西北大學等單位正式開始展開規劃編制，近日《漢長安城遺址保護總體規劃》正式編制完成。

規劃范圍包括漢長安城城址區和建章宮、禮制建築遺址區三個部分，總面積75.02平方公里。保護中將以漢長安城城址區作為重要保護對象，並對建章宮遺址區、禮制建築遺址區採取相應的保護措施。

據西北大學文博學院王建新教授介紹，漢長安城城址區規劃范圍為繞城高速公路北段以南、明光路以西、大興路以北、西三環路以東的區域，總面積54.81平方公里。建章宮遺址區的規劃范圍為西三環路以西、隴海鐵路以北、建章宮西側距建章宮西宮牆約380米的規劃道路以東、豐產路西段以南的區域，總面積9.38平方公里。

禮制建築遺址區的規劃范圍為大興路以南、豐登北路以西、社稷遺址南圍牆向南350米的東西向平行線以北、阿房路以東的區域，總面積10.83平方公里。

保護區劃分四個等級

規劃中將保護區劃分為重點保護范圍、保護范圍、建設控制地帶（分為1類和2類）、遺址景觀協調區四個等級。

對漢長安城遺址的城牆、城門、城壕、道路、宮殿、官署、禮制建築等漢代遺跡和北朝後期至隋代的宮殿、寺院等遺跡本體進行有效保護，根據本體保存現狀，採取相應的管理和技術保護措施。

對於保護區內的1類建設控制地帶即屬地下遺址埋藏區和可能埋藏區，現有建築物和構築物近期維持現狀，遠期該區域納入西安市城市總體規劃保護。如建章宮東半部和禮制建築遺址區部分區域被工廠等單位占壓，目前均維持現狀，但不得再建新的建築。2類建設控制地帶將以保護遺址空間格局及遺址景觀環境為中心，以綠化為主，嚴格控制建築物的數量和規劃，建築物的高度控制在12米以下，建築物的形式、色調應與遺址景觀相協調。

遺址景觀協調區內控制建築物的高度、體量和密度，保持一定范圍的空地和綠地，建築物的形式、色調應與遺址景觀相協調，形成遺址外圍景觀視覺通道和良好的環境背景。
新聞背景

漢長安城遺址

漢長安城遺址是我國現存規模宏大、沿用時間最長、保存較為完整的統一帝國的古代都城遺址，是中華民族多元一體統一國家的歷史標志和象徵，是漢民族文化形成過程的中心，是古代絲綢之路的起點，是我國歷史上輝煌時期最具代表性和典型的具有核心地位的重大歷史文化遺產。規劃保護的漢長安城遺址，將成為西安市區內面積最大的生態環境優化區、居民休閑區場所和旅遊觀光地，將優化西安市城市空間結構。

將建1萬平方米博物館

漢長安城遺址在保護中將通過多種方式對遺址、遺物進行展示。將建設四大展示區，還將建佔地面積10000平方米的漢長安城遺址博物館。

西北大學文博學院王建新教授解釋說，展示對象主要為遺址區內的物質文化遺產，包括地下和地上的漢代各類遺址、遺物以及其他歷史時期的各類遺跡、遺物，也包括傳統民俗等非物質文化遺產。

根據遺址的地點和保存狀況，分別採用露天原狀、館場、標識、基址復原、原狀復原、虛擬和模擬等展示方式，實施必要的保護和展示工程，並選擇考古發掘現場進行展示。將形成宮殿官署遺址展示區、東西市遺址展示區、環城遺址展示區、漢代絲綢之路起點展示區、歷史民俗文化展示區等主題功能區，形成合理的展示和旅遊觀光路線，方便市民游覽。另外，規劃在「西安門」外建設佔地面積10000平方米的漢長安城遺址博物館。

綠化面積可達30餘平方公里

漢長安城遺址在保護中還將大量種植綠色植物，綠化面積可達30.35平方公里，屆時漢長安城遺址將成為西安的綠肺。

漢長安城遺址保護中，將拆除疊壓在遺跡本體上和重點保護范圍內與遺址保護、展示無關的建築物和構築物，清理有害植被。保留的村落和房屋建築、村落布局和建築形式將與遺址風貌相協調。

遺址區內無對環境造成污染和對遺址景觀造成破壞的企業，將漢長安城城址區納入西安市政環衛處理系統，有效防止大氣污染、水污染和固體廢物污染。另外，將最大范圍地進行綠化，從而改善遺跡本體的保存環境、遺址的景觀環境和生態環境。綠化的位置、程度和植物品種的選擇，須符合保護和展示遺跡本體及景觀的要求。

據了解，漢長安城城址區規劃綠化種植面積16.2平方公里，加上種植各類農作物的土地，綠化面積可達到30.35平方公里，占漢長安城城址區保護范圍和建設控制地段范圍內土地面積的66.73%，漢長安城遺址將成為西安的「綠肺」。

保護區內1.4萬余居民要遷出

《漢長安城遺址保護總體規劃》中明確提出對於居民住房直接疊壓在遺跡本體的居民則需要搬遷，據悉漢長安城遺址保護范圍內約3946戶、14442人要搬遷。

西北大學文博學院王建新教授介紹說，2005年，漢長安城城址區保護范圍內有55個行政村、13882戶、50788人，其中有1731戶居民住房直接疊壓在遺跡本體之上，對遺跡造成較大破壞。遺址區居民的生產生活和其他人為破壞是遺址保護面臨的關鍵問題。此次規劃確定逐步搬遷重點保護范圍內的村落，在保護范圍內的重點保護范圍之外、經考古工作確認地下無保存價值遺址的區域，現有居民可不搬遷。漢長安城城址區保護范圍內需要搬遷的居民約3946戶、14442人，約占保護范圍內現有人口總量的28.44%。

需要搬遷的村落和居民盡可能近地安置，在現有的集體所有的土地范圍內實行土地使用功能的置換。將占壓遺址本體的村落和居民搬遷到不佔壓遺址本體的地方；原來的村落用地置換為遺址保護用地和農田，原來的部分農田置換為村落用地。

根據遺址區搬遷居民的需要，在漢長安城城址區保護范圍以北的西安繞城高速公路北段南側規劃居民搬遷安置地。
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梁帶村遺址保護嚴防盜墓

記者從文物部門獲悉，曾入選2005年全國十大考古新發現的梁帶村遺址將採取嚴密的安防及環境監控措施保護遺址，並建設博物館展示出土文物。梁帶村遺址位於陝西省韓城市市區東北7公里處黃河西岸。遺址發掘之初盜墓賊十分猖獗，墓葬區有百餘座墓葬，而目前也僅有少數墓葬發掘。

D. 漢長安城國家大遺址保護特區的合作共建

2013年4月2日上午，國家文物局、陝西省政府合作共建漢長安城國家大遺址保護特區第二次工作會議在西安召開。省長婁勤儉，文化部副部長、國家文物局局長勵小捷，省委常委、西安市委書記魏民洲，副省長白阿瑩出席會議並講話。西安市市長董軍表態發言。
漢長安城是我國迄今保存最完整的古代都城遺址。2010年7月，國家文物局與省政府簽署了《合作共建彰顯華夏文明歷史文化基地框架協議》，將漢長安城大遺址列入國家文物局「十二五」期間重點文物保護項目。2011年9月，國家文物局和省政府召開了合作共建漢長安城國家大遺址保護特區第一次工作會議，確定了合作共建工作機制，同時也標志著漢長安城國家大遺址保護特區建設進入新的階段。
婁勤儉強調，漢長安城國家大遺址保護特區是一項重大的文化建設工程，也是打造彰顯華夏文明歷史文化基地的重要工作，省級有關部門和西安市要在國家文物局的指導下，堅持在保護中利用、在利用中保護的原則，從落實關中—天水經濟區發展規劃和建設西安國際化大都市全局的角度謀劃和推進這項工作，統籌考慮文物保護、城市發展和生態建設，積極進行管理體制和運行機制的創新，走出一條大遺址保護的新路子。
勵小捷指出，漢長安城作為全國首個大遺址保護特區，陝西省和西安市在大遺址保護利用體制機制方面作了有益探索，工作卓有成效。作為一個位於城市核心區域的大遺址，一定要把保護和利用結合起來，處理好文物保護與經濟社會發展、生態建設、改善民生等方面的關系，並與城市規劃做好銜接。國家文物局將繼續大力支持，使漢長安城這個國家的、民族的、輝煌的歷史遺跡得到更好的保護、利用和展示。
魏民洲指出，漢長安城大遺址是中華民族的文化瑰寶，是歷史留給西安最珍貴的記憶，保護、建設和展示好漢長安城大遺址是我們的歷史責任。西安市將按照國家文物局和省委、省政府要求，舉全市之力，努力把漢長安城國家大遺址保護特區建設成為彰顯華夏文明的文化工程，展示西安形象的生態工程，惠及人民群眾的民生工程。
白阿瑩指出，漢長安城國家大遺址保護特區建設是一項綜合性的系統工程，有關各方要按照合作共建框架，加強組織領導，完善工作機制，加大工作力度，做到保護和利用有機統一。建設中要突出重點，堅持統一規劃、分步實施、成熟一個、建設一個、開放一個，同時要確保項目質量，能經得起歷史和群眾的檢驗。

E. 《漢長安城遺址保護總體規劃》在哪裡能看到全部內容，或者能分享一下嗎

漢長安城抄遺址，位於陝西省西安市城區西北約5公里處未央區漢城鄉。面積36平方公里。漢長安城是西漢時期的都城，曾經是中國歷史上第一個國際大都會和當時世界上規模最大的都城。
西安市《漢長安城遺址保護總體規劃》漢長安城遺址保護規劃范圍總面積75.02平方公里，其中漢長安城城址區面積54.81平方公里；建章宮遺址區面積9.38平方公里；禮制建築遺址區10.83平方公里；核心區域為漢長安城城址區36平方公里。1961年被國務院列為第一批重點文物保護單位的「國家級」大遺址，屬於全國重點文物保護單位。[1]
漢長安城內主要建築有長樂宮、未央宮、桂宮、北宮、明光宮、武庫等。城西牆外有建章宮，城南有禮制建築[1] 群。長樂宮位於城東南角，未央宮遺址現有多座夯土台基聳立地表，其中最大的前殿基址，桂宮位於未央宮的北邊靠近城的西牆，西城外的建章宮遺址保存下來的遺跡甚多，如北闕、鳳闕、太液池及其他一些殿閣的夯土台基仍清楚可見。

F. 漢長安城特區管委會是個什麼性質的單位

漢長安城遺址保護特區管理委員會是西安市政府下設的一個部門

G. 西安漢長安城遺址什麼時間拆遷改造

2012年起開始。

1、2012年起至2013年12月為第一階段，啟動、完成漢長安城未央宮遺址申報絲綢之路世界文化遺產工作，這也是特區先期啟動項目。

項目范圍西至西三環路東緣，北至直城門大街北緣外擴20米，東至安門大街東緣外擴20米，南至護城河外擴30-100米不等，包括西安門外由城市快速幹道進入遺址入口區域，共計7.14平方公里。

2、第二階段為2014年1月至2015年12月，完成漢長安城遺址考古普探成果的規劃調整和主要文物本體的保護和展示。全面啟動特區建設范圍內的基礎設施。

3、第三階段為2016年1月至2020年12月，完成漢長安城考古遺址公園建設。啟動特區整體保護和建設項目並取得階段性成果，使其成為體制機制完善、管理科學高效、人民安居樂業、生態環境良好、歷史文化特色突出的城市新區，成為彰顯華夏文明歷史文化的重要基地。

(7)漢長安城國家大遺址保護特區擴展閱讀

漢長安城的意義：

漢長安城是漢文化的發源地，漢族、漢人、漢語、漢文化等歷史概念誕生於此，文景之治、抗擊匈奴、獨尊儒術、漢武盛世、昭宣中興、編撰《史記》等歷史事件對後世產生了深遠影響。

漢長安城是古代絲綢之路的起點，公元前138年和公元前119年，漢武帝欲聯合大月氏共擊匈奴，先後兩次派遣張騫出使西域，邁出了中國聯通西域的第一步，張騫鑿空西域所開辟的絲綢之路一直沿用至公元16世紀，使用時間達1800多年。

漢長安城是東方土木結構建築傳統的代表，古羅馬城是石頭建築傳統的代表，分別對古代東方的城市營造和古代歐洲的城市建設產生了極其深遠的影響，漢長安城與古羅馬城東西相對，遙相輝映，當時並稱為「東長安、西羅馬」。

H. 古代的長安，也就是現代的西安。現在的長安城啊，皇宮啊，還存在嗎還是被毀了。

現在的長安城皇宮不存在，被毀了。

歷史上的西漢皇城，在今天的西安市未央區西北角的漢城湖附近，正在進行開發的漢長安城遺址保護區。

漢長安城遺址是我國現存規模最大、保存最為完整、遺跡最為豐富、文化含量最高的都城遺址，是中華民族歷史上最具代表性和典型性的古遺址和世界文化遺產，更是人類歷史文明進程的珍貴實物見證。

(8)漢長安城國家大遺址保護特區擴展閱讀

歷史上建都西安的十三個王朝中，十個王朝以漢長安城為都，前後使用時間近800年。作為中國歷史上建都朝代最多、歷時最長的都城，漢長安城是中華民族多元一體統一國家的歷史標志和象徵。

同時，漢長安城也是當時世界上規模最大的都市，是古代絲綢之路的起點，是古代東方文明的重要標志。現存的漢長安城遺址區位於陝西省西安市未央區，城垣內遺址區面積36平方公里，城垣外建章宮遺址區9.38平方公里。

漢長安城遺址是我國規模最大、保存最完整、遺跡最豐富、文化含量最高的都城遺址，是中華民族歷史上最具代表性和典型性的古遺址和世界文化遺產。歷史上建都西安的13個王朝中，10個王朝以漢長安城為都，前後使用時間近800年。

現存的漢長安城遺址區位於未央區西部，城垣內遺址區面積36平方公里，城垣外建章宮遺址區9.38平方公里。雖歷經兩千多年風雨，遺址區內地面遺存仍相當豐富，已探明重要遺址點46處，城牆和一些大型夯土遺跡依然清晰可見。