国家级森林公园规划

⑴ 国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法的介绍

《国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法》是2005年6月国家林业局发布的文件。

⑵ 我国首个国家级森林公园正式批建于何时

尖峰岭国家森林公园位于海南省乐东县，建于1976年，面积约1600公顷，保护对象主要是热带原始雨林和栖息于此的组冠长臂猿、孔雀雉等珍稀动物。尖峰岭是我国第一个国家热带雨林公园，拥有我国现存面积最大、保存最好的热带原始森林。
基本信息
中文名称
尖峰岭国家森林公园
地理位置
海南海南省乐东县尖峰镇
所属地区
中国 海南
海 拔
1000-3000米

面 积
4．7万公顷
景 点
尖峰岭、热带雨林等
始建时间
1976年

目录
1基本信息
2概述介绍
3地理位置

4自然气候
5旅游景区
6景区概况

7景区特色
8旅游指南

折叠编辑本段基本信息
公园名称：尖峰岭国家森林公园
所在省市： 海南海南省乐东县尖峰镇
公园海拔： 海拔1000-3000米
公园面积： 4．7万公顷
景 区 数： 4个
景 点 数： 20个
门票价格： 40元
折叠编辑本段概述介绍
中国现存面积最大、保存最完好的热带原始雨林——尖峰岭，位于海南岛西南部，地跨乐东、东方两个黎族自治市、县，总面积600平方公里，主林区面积260多平方公里。主峰海拔1412米。从中国最南的滨海城市三亚向西北行50公里便可抵达尖峰岭。
尖峰岭是中国热带森林的典型代表和地球热带北缘地区重要的生物种源基因库。这里森林植被多样，动物种类丰富，有植物种类2800多种，占全国8%，占海南岛的85%。仅这里的维管束植物就有近2000余种，其中热带珍贵树种有80多种。
走进尖峰岭，但见眼前古木参天，良材济济。林海中奇形怪状的树根、盘根错节的藤蔓互相缠绕，构成一道道天然屏障。就连那些枯死的大树上，也有附生植物巧妙地繁殖着，千姿百态，美不胜收。雨林的底层，是不计其数的真菌，以及各式各样的花草；在海拔六七百米的河谷地带，则密集地生长着坚硬如铁、千年不腐的石梓、黄檀等优质乔木。这里还有与恐龙同时代的“植物活化石”——树蕨，几米或十几米高的主干从山涧中昂然挺出。这片热带原始雨林也是一个动物世界。这里有四大类人猿之一的黑冠长臂猿，以及云豹等动物16种；有鸟类近150种，昆虫4000多种。仅蝴蝶就有300余种，可与号称“蝴蝶王国”的台湾省相干媲美。蓝天白云、峡谷溪流、参天古树、飞禽走兽、奇花民草、珍稀物种，尖峰岭无处不体现出“回归自然”的主题。 在当今世界的旅游热潮中，以“回归自然”为主题的森林旅游业前景十分看好。美国阿拉勘探加的寒带丛林，印度尼西亚群岛上的热带森林，西班牙的“乡村之旅”，泰国北部的“森林骑象之旅”，菲律宾苏比克湾的“热带雨林野营之旅”，都令游客们倾不已。中国的张家界国家森林公园，年接待游客达60万人次以上。总面积十位于张家界的海南尖峰岭热带原始雨林，近年来越来越引起中国及至世界的注目和重视。
公园以神秘的热带雨林、神奇的自然景观、独特的气候条件、山海相连的地理优势，成为海南六大旅游中心系统之一。公园拥有中国现存整片面积最大，保护最完好的原始热带雨林。从滨海至1412米的主峰分布着七个植被类型，形成垂直的植被带谱。拥有维管植物2800多种，动物4300多种（含昆虫）。被誉为“热带北缘生物物种基因库”。
1992年，尖峰岭被国家林业部批准建立国家级森林公园，成为中国唯一以热带雨林特征的森林公园。从1993年1月1日开始，海南省政府决定全面停止尖峰岭的木材采伐。并在《海南旅游发展规划大纲》中确立尖峰岭旅游中心系统为全省六大旅游中心系统之一，同时着手编制了尖峰岭国家森林公园的总体规划。
这是一项包涵世大生态效益、社会效益、经济效益和科学价值的跨世纪宏伟工程，规划建设时间22年，总投资55亿元人民币，近期投资约需16亿。虽然缺少城市依托，基础设施落后，资金和人才短缺，许多困难可想而知，但人们看到，尖峰岭的开发正面临着最佳时机。以城市为依托的三亚旅游中心系统的高速发育和逐渐完善，将可能直接对尖峰岭产生辐射。而三亚凤凰机场的通航、西钱铁路和西线高速公路的建成，以及96中国度假休闲游重点在海南活动的到来，都成为启动尖峰岭国家森林公园建设的良好契机。
目前，正在开发的尖峰岭旅游区共有10个功能小区，其中“天池避暑度假旅游区”部分项目已接待中外游客，在这里可观赏到“四海”（大海、云海、雾海、竹海）、热带雨林、将军岩等景观。尖峰岭正在成为人们森林猎奇和探险的最佳去处。而全部建成后的尖峰岭旅游区，必将成为海南、中国乃至全世界的一个旅游热点。尖峰岭，是一个神奇而瑰丽的世界。
折叠编辑本段地理位置
我国现存面积最大、保存最完好的热带原始雨林——尖峰岭，位于海南岛西南部，地跨乐东、东方两个黎族自治市、县，总面积600平方公里，主林区面积260多平方公里。主峰海拔1412米。从我国最南的滨海城市三亚向西北行50公里便可抵达尖峰岭。
折叠编辑本段自然气候
尖峰岭地区自然生态环境条件独特，从沿海至林区腹地的最高海拔(尖峰顶，1412.5m)处的约15km的水平距离内，年平均气温从滨海的25℃降低至高海拔区域的17~19℃，年平均降雨量则从1300mm增加至3500mm。
折叠编辑本段旅游景区
走进尖峰岭，但见眼前古木参天，良材济济。林海中奇形怪状的树根、盘根错节的藤蔓互相缠绕，构成一道道天然屏障。就连那些枯死的大树上，也有附生植物巧妙地繁殖着，千姿百态，美不胜收。雨林的底层，是不计其数的真菌，以及各式各样的花草；在海拔六七百米的河谷地带，则密集地生长着坚硬如铁、千年不腐的石梓、黄檀等优质乔木。这里还有与恐龙同时代的“植物活化石”——树蕨，几米或十几米高的主干从山涧中昂然挺出。这片热带原始雨林也是一个动物世界。这里有四大类人猿之一的黑冠长臂猿，以及云豹等动物16种；有鸟类近150种，昆虫4000多种。仅蝴蝶就有300余种，可与号称“蝴蝶王国”的台湾省相干媲美。蓝天白云、峡谷溪流、参天古树、飞禽走兽、奇花民草、珍稀物种，尖峰岭无处不体现出“回归自然”的主题。 在当今世界的旅游热潮中，以“回归自然”为主题的森林旅游业前景十分看好。美国阿拉勘探加的寒带丛林，印度尼西亚群岛上的热带森林，西班牙的“乡村之旅”，泰国北部的“森林骑象之旅”，菲律宾苏比克湾的“热带雨林野营之旅”，都令游客们倾不已。中国的张家界国家森林公园，年接待游客达60万人次以上。总面积十位于张家界的海南尖峰岭热带原始雨林，近年来越来越引起中国及至世界的注目和重视。
公园以神秘的热带雨林、神奇的自然景观、独特的气候条件、山海相连的地理优势，成为海南六大旅游中心系统之一。公园拥有中国现存整片面积最大，保护最完好的原始热带雨林。从滨海至1412米的主峰分布着七个植被类型，形成垂直的植被带谱。拥有维管植物2800多种，动物4300多种（含昆虫）。被誉为“热带北缘生物物种基因库”。
折叠编辑本段景区概况
尖峰岭国家森林公园位于海南省乐东县，建于1976年，面积约1600公顷，保护对象主要是热带原始雨林和栖息于此的组冠长臂猿、孔雀雉等珍稀动物。“尖峰岭是中国第一个国家热带雨林公园，拥有中国现存面积最大、保存最好的热带原始森林。尖峰岭的热带林植被类型齐全且成系列，野生物种丰富，既有 2亿多年前与恐龙同时代的活化石植物——树蕨（杪椤），又有多达20余种罕见的国家级保护动物，自然生态景观原生、纯朴、雄伟、神奇。尖峰岭森林公园中有千米以上山峰18座，主峰高1412米，古人曾以“尖峰岭岭岭峰尖”来形容山势雄伟。在生机勃勃的原始森林中，有2600多种热带植物，占海南岛植物种类的二分之一。在层层叠叠的山峦中，各种各样的植物拥挤在一起，竞相生长。空中，高大的树木遮无敝日，从叶隙中透出点点斑驳的阳光。树荫下，无数附生植物，寄生植物倒挂摇曳，千姿百态。地面上，根须如网，葛藤如织，厚厚的枯枝落叶铺满林间空地。”尖峰岭国家森林公园位于海南岛西南部，总面积447平方公里，是中国现存面积最大、保存最完整的原始热带雨林区，园内峰峦叠嶂，林海连绵，群瀑飞泻，溪潭神幽，其热带雨林景观可与南美洲、非洲、亚洲的热带雨林媲美。十八座千米山峰如十八罗汉环抱着碧波荡漾的天池，形成山中有湖，湖中有岛的人间仙境。
尖峰岭1992年成立国家森林公园，2000年海南省政府批准保护区扩大到20000公顷，尖峰岭森林覆盖率为96%，几乎浓缩了世界热带地区所有的植被类型，区内物种资源非常丰富，其生物多样性指数与南美、非洲、亚洲的热带雨林相近似，全区有维管植物2800多种，约占全国植物种类的8%；各类陆生脊椎动物530多种，昆虫2200多种，种类分别占全国的6%和48%，占海南岛的19%和83%，被国内外专家学者誉为“热带北缘丰富的物种基因库”，是中国现存面积最大，保存最完好的热带原始森林，具有重要的科研、科普、教学和森林生态旅游价值。由于热带雨林得到严格的保护，林区内几乎所有溪流的水质都达到国家1类水质标准，可以直接饮用。公园内有丰富的景观资源，如千年睡佛、将军岩、虎啸龙吟、凤鸣谷、雨林沟谷等35处生态旅游景点。雨林深处有大板根、空中花园、绞杀等雨林特征，诠释着雨林的奥秘、自然的法则。森林木屋、林间别墅、让你走近童话世界。
四周有18座奇峰环抱的天池，碧波荡漾，宛若仙境，这里四季如春，年平均温度19℃，空气纯净，负氧离子浓度高达50000-100000个/立方厘米，有显著的森林保健功能，公园有游客中心、各式宾馆、水庄、雨林别墅，完善的设备设施，能满足您旅途中的各种需要。为海南旅游局指定的生态旅游区，是开展热带森林休闲度假、探险猎奇、避暑避寒、科研科普、会议培训、医疗保健的理想场所。
折叠编辑本段景区特色
森林公园内共有热带雨林树种300 多个，其中以坡垒、子京、花梨、油丹等70种最为珍贵。坡垒、青梅树干挺拔笔直，材质坚韧，材色鲜艳，百年不朽。子京树坚硬如铁，钉子打不进，有“绿色钢铁”之誉。粗榧树含有2l种单体生物碱，其中4 种具有抗癌作用，可用来制药。尖峰岭还有沉香木、肖桧、高山蒲葵、陆均松、母生等热带珍贵林木，这里还有一种形态奇特的树－高山榕，树龄可达百年以上，一棵树能生有几十条大小不一的树干，互相交叉重叠，左曲右折，构成一组野鹿的群雕图案：或腾跃，或散步，或蹲伏，或低头饮水，形态逼真，因此这种高山榕也被称为：“海南鹿树”。
尖峰岭的自然奇景除森林外，还有云雾、大海奇观。进入尖峰岭，就如同置身于雾海，云雾蒸腾，一片迷茫。深山里、高峰上、森林稠密处，雾气越加浓重。山风吹时，身边的云雾随风翻滚，会出现瀑布云，仿佛大海的波涛，气势磅躇。在尖峰岭的黑岭东边，有一个群山环抱的盆地，由于终日被云雾笼罩，云雾在其中翻卷飘荡，因此得一“天池”美称。
尖峰岭国家森林公园位于海南岛西南部、1992年由林业部批准成立。公园总面积447平方公里，是中国现存面积最大、保护最完好的原始热带雨林，森林覆盖率98%。她是中国最南端的男家级森林公园，堪称“天涯第一园”。尖峰岭国家森林公署以其独特而神奇的旅游资源被国家旅游局定为B级景区，是海南省六大旅游中心系统之一，与三亚，五指山两个旅游中心系统构成海南岛旅游“金三角”。
（一）避暑胜地——天池
天池海拔810米，是尖峰岭国家森林公署的主要景区。清华大学作的《尖峰岭国家森林公园总体规划》和海南省旅游发展研究院作的《尖峰岭热带雨林旅游区旅游发展规划纲要》中，都把天池作为公园建设的启动区。天池为40公顷的高山湖，最深水位8米，周边有尖峰岭热带雨林自然保护区、植物园、珍稀动物园、“四海奇观”、“虎啸龙吟”等景点，四周是常绿的热带雨林，环境优雅、空气清新；四季气候宜人，年平均气温19.7'C,夏季平均气温22'C，是著名的避暑胜地。
（二）森林旅游、探险
公园内为全国面积最大、保护最完整的热带雨林区，蕴藏着丰富的生物资源，被誉为“热带北缘的生物物种基因库”。园内共有2800多种维管植物，其中有与恐龙同时代的活化石“桫椤”、“见血封喉”等78种珍稀濒危植物和近百种珍贵用材树种。
这里还是动物的乐园。黑长臂猿、云豹、狗熊、孔雀雉等54种国家级保护动物和24种省级保护动物，400多种蝴蝶，215种鸟类在此生息和繁衍。尖峰岭国家森林公园古木参天，藤缠蔓绕，珍禽异兽嬉闹林间，尽显热带雨林的古朴、悠远、神奇的魅力。“空中花园”是热带雨林的一大奇观，几十种花、草、蕨等观赏植物附生在同一千年古树上，群芳荟萃；并可饱览一些堪称一绝的“鹿树”、“通天树”、“情侣树”等。园内有千米以上高峰18座，登峰远眺，云雾弥漫，气象万千；有“千年睡佛”、“将军岩”、“猴峰”、“龙洞”等景观，游人叹为观止。
主峰下为河的发源地，古木遮天蔽日，溪水潺潺、清澈见底。沟里怪古石生，石水相映成趣，且有“玉女池”、“龙殿”、“森林浴场”、“鸳鸯瀑布”、“九龙溪”等景点。
尖峰岭高品位的森林旅游资源，是海南走向世界旅游市场珍贵的旅游资源。
（三）热带海滩
尖峰岭海滨旅游区与岭头港相邻，拥有16公里长的金沙海岸，这里长夏无冬，阳光充足，年平均气温25'C，年平均水温24.5'C，沙滩平缓空旷，沙粒洁白细腻；海水清澈湛蓝，海湾和风细浪，海边林木茂密，是天然的海滨浴场和进行帆船等水上运动的理想地。
（四）浓郁的民族风情
尖峰岭地区是海南黎族集中居住的地方。因循历史、文化传统的渊源，至今还保留着淳朴的民风和独特的民俗。黎族“三月三”等节庆活动，具有浓郁黎族色彩的舞蹈、对歌及精彩的传统体育竞赛，每年都吸引了众多的中外游客前来观光。
折叠编辑本段旅游指南
折叠交通介绍
海口西站每天9：00有一班到尖峰镇的包车，票价46元，行车4小时，返回时间是早上4：00～5：00。还可以坐在西站乘到乐东县或者黄流镇的直达车，7：45～17：30，每60分钟一班，全程76元，不过不要乘到终点站，可以在西线高速的尖峰岭出口下车，再转乘摩的到尖峰镇，4元。镇上租吉普车去景点最少40元，摩的或者采风车30元，景点的旅游接待处也安排车辆接送。
折叠开放时间
8：00—18：00
折叠门票信息
40元

⑶ 中国国家森林公园的设立意义

1、有利于保护生态环境。

建立国家森林公园，兼顾适度的产业开发，在资金筹措、资源保护、规划制定实施、区划和分区管理、科研科普活动开展、营利和非营利社会力昰参与管理和经营等方面均有规范的管理机制，有利于实现对遗产地的统一、规范、有效管理。

在生态环境保护和自然资源利用矛盾尖锐的中国，这种模式不仅能够有力地促进遗产地生态环境和生物多样性的保护，同时也可以极大地带动当地旅游业和经济社会的发展，有利于平衡中国遗产地开发和保护利用之间的关系。

2、保护我国遗产地历史文化突出的特色。

国家森林公园将国际上国家公园的“普遍真理”与我国遗产地的“具体实践”相结合，提升遗产资源保护和利用的水平，通过体制创新，使遗产资源管理上水平、上效益、提质量，赶超国际先进管理水平。

3、有利于日后对现有的遗产地体系进行整合。

国家公园兼具遗产资源的保护、教育、科研、游憩产管理模式。在新遗产管理体系中首先建立国家公园管理单元，能够充分发挥新遗产体系规范有利于提升我国的遗产资源管理水平。

在借鉴国外国家公园管理体制和理念的同时，也应当保管理的示范作用，有利于吸引其他遗产管理体系逐步并入新遗产管理体系，对最终实现我国自然和文化遗产改革目标具有重要的意义。

(3)国家级森林公园规划扩展阅读：

国家森林公园的等级划分标准

1、一级为40～50分，符合一级的森林公园风景资源，多为资源价值和旅游价值高，难以人工再造，应加强保护，制定保全、保存和发展的具体措施。

2、二级为30～39分，符合二级的森林公园风景资源，其资源价值和旅游价值较高，应当在保证其可持续发展的前提下，进行科学、合理的开发利用。

3、三级为20～29分，符合三级的森林公园风景资源，在开展风景旅游活动的同时进行风景资源质量和生态环境质量的改造、改善和提高。三级以下的森林公园风景资源，应首先进行资源的质量和环境的改善。

⑷ 国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法的简介

《国家级森林公园来设立、撤自销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法》已经2005年5月13日国家林业局局务会议审议通过，二〇〇五年六月十六日国家林业局令第16号公布，自2005年7月20日起施行。

⑸ 国家级森林公园淘汰怎么回事

近日国家林业局印来发《关于进一步源加强国家级森林公园管理的通知》，要求强化国家级森林公园规范化管理，对不能发挥主体功能甚至造成资源破坏损害严重的国家级森林公园，坚决实施淘汰退出机制。

森林公园是指森林景观优美，自然景观和人文景物集中，具有一定规模，可供人们旅游、休息或进行科学、文化、教育活动的场所。森林公园分为国家、省、市县三级。1982年，张家界国家森林公园成为中国第一个国家级森林公园。截至目前，全国已建立国家级森林公园881处，规划面积1278.62万公顷。

⑹ 森林公园总规已经批复还需要办理什么手续

“总体规划编制要想做到高标准、高品位、高质量，必须坚持‘重在自然、精在特色、贵在和谐’的森林公园建设理念，严格控制人造景观的设置，减少人工化、城市化、园林化的建设倾向。要立足林业的资源优势，挖掘森林多功能的内涵，突出林业特色，办出精品，打造品牌，真正顺应人们对自然的向往和体验的需求。”这位负责人表示。新晋升的国家级森林公园，要在18个月之内，编制完成总体规划。以前规划到期的，要在12个月内完成修编规划。
编制总体规划的任务和目的就是要确定公园性质、规模和空间发展布局，统筹安排分区建设和建设项目，做好宏观控制;要适度开发，禁止建设高尔夫球场、大型寺庙(新建)、豪华别墅和开发房地产等不符合森林公园主体功能的行为。对于已建和在建项目不符合要求的，应改造、拆除或迁出;要尊重自然，突出自然野趣，保持资源的自然状态和完整性，所有建设、建筑物与自然相协调、与环境相协调;少破坏自然水系、岩石等自然特征。

⑺ “国家森林公园总规”编制获批，哪些原则须把握

“总体规划编制要想做到高标准、高品位、高质量，必须坚持‘重在自然、精在回特色、贵在和谐’的森答林公园建设理念，严格控制人造景观的设置，减少人工化、城市化、园林化的建设倾向。要立足林业的资源优势，挖掘森林多功能的内涵，突出林业特色，办出精品，打造品牌，真正顺应人们对自然的向往和体验的需求。”这位负责人表示。新晋升的国家级森林公园，要在18个月之内，编制完成总体规划。以前规划到期的，要在12个月内完成修编规划。
编制总体规划的任务和目的就是要确定公园性质、规模和空间发展布局，统筹安排分区建设和建设项目，做好宏观控制;要适度开发，禁止建设高尔夫球场、大型寺庙(新建)、豪华别墅和开发房地产等不符合森林公园主体功能的行为。对于已建和在建项目不符合要求的，应改造、拆除或迁出;要尊重自然，突出自然野趣，保持资源的自然状态和完整性，所有建设、建筑物与自然相协调、与环境相协调;少破坏自然水系、岩石等自然特征。

⑻ 国家级森林公园建设滑雪场等要论证合法性吗

据报道，来国家林业局近日源印发通知，强化国家级森林公园规范化管理，严格控制人为因素对自然生态和文化自然遗产原真性、完整性的干扰。对索道、滑雪场、宗教建筑、水库等建设项目，要组织有关部门和专家进行必要性、可行性和合法性论证。

通知强调，要强化国家级森林公园总体规划权威性，科学编制国家级森林公园总体规划。必须坚持开发服从保护的原则，妥善处理旅游开发与生态保护的关系。要从严控制机动车道、住宿、游乐设施以及人造景观建设，杜绝贪大求洋、奢华铺张的建设之风。

据悉森林公园分为国家、省、市县三级。1982年，张家界国家森林公园成为中国第一个国家级森林公园。截至目前，全国已建立国家级森林公园881处，规划面积1278．62万公顷。