我国国家地质公园的发展现状及问题
❶ 地质旅游开发问题
为了保护珍贵的地貌景观和地质遗迹，实现黄河三角洲的可持续发展，成立黄河三角洲国家地质公园的构想被提到了议事日程。
由于黄河三角洲面积广大，所设立的地质公园园区不可能囊括所有的地质现象和有意义的地质点。所以，园区的设立从上述主要地学资源出发，考虑到基础设施和交通状况，实现资源共享。黄河三角洲国家地质公园的范围与1992年成立的“山东黄河三角洲国家级自然保护区”的范围一致，由大汶流草场、黄河入海口、一千二林场（黄河口森林公园）3个区域组成，面积15.3万公顷（见彩图29）。黄河三角洲国家地质公园于2003年4月开始申报工作，2004年6月经国土资源部有关专家审核，成为第三批国家地质公园。目前国家地质公园的基础设施工作正在紧张进行中，预计2006年春举行揭碑开园仪式，正式向游人开放。
对本地区地质资源旅游的规划在空间上可划分为四个区域：核心区、背景区、主要的接待服务区和古文化旅游区。
核心区：主要是指黄河三角洲国家地质公园园区范围所包括的区域，该区域集中了地质、生态、优美自然景观等多种旅游资源之精华。在地质旅游资源方面，该区域拥有三角洲平原的河流地貌、河口地貌、海岸地貌以及黄河最新形成的黄河故道“刁口流路”和当前河道“清水沟流路”等地质旅游资源；在生态旅游方面，区内拥有最年轻的黄河三角洲湿地生态系统。黄河三角洲人烟稀少，大片新淤土地景观的演替基本上没有受到人类活动的干扰，形成我国暖温带最年轻、最完整和最典型的湿地生态系统，土壤和植被均保持着自然演替序列。而且黄河三角洲属于东北亚内陆和环太平洋鸟类迁徙的中转站，河海交汇地带大量的水生生物给鸟类带来丰富的食物，成为鸟类的天堂。1992年经国务院批准在这里设立了国家级自然保护区，保护这里完整的自然湿地生态系统和珍贵的鸟类。保护区内地势平坦、土地辽阔、植被茂盛、狐兔出没、百鸟云集，数十万亩的芦苇荡、上万亩柽柳林、成片的翅碱蓬、星星点点的罗布麻、香蒲和纵横交织的小河道和潮水沟是人们回归大自然，进行科考、度假、观鸟、探险、猎奇的理想场所。
背景区：是指除核心区和主要接待服务区以外有观赏价值或科研价值的重要地质遗迹及反映区内资源开发利用活动的人文景观的场所或区域。如黄河三角洲的顶点、1855年的海岸线（贝壳堤），黄河1976年以前的多期流路、决口扇等地质遗迹以及“孤东塔林”、“麦田油井”、“围海长堤”、“海上平台”、“万亩槐林”、“黄河胜利大桥”等反映资源开发及环境改造的景观。此外，为了全面介绍和演示本区域相关的地学知识，方便游客旅游和很好衔接旅游项目，该区域也设立一些地学知识陈列馆和小型的接待服务实施。
主要的服务接待区：在东营市的城区，此外为了更好地为广大游客服务，在孤岛镇及仙河镇也设立了二级服务接待区。东营市城区主要由东城和西城两大片组成。西城是胜利油田主要的生活、科研和管理基地，具有浓郁的现代化油城特色。东城是20世纪80年代末期建设的城市新区，城区建设起点高、规划超前、气势宏大、布局合理、建筑风格新潮、城市绿化率高，生活环境舒适，城市景观流畅、错落有致，风格优雅。东营市城区是游客进入东营市的主要通道，是游客集散地，集中了东营市主要部分的宾馆、饭店、招待所、商店等接待服务设施，成为黄河三角洲地质、生态旅游主要的接待服务区。东营市城区及周边地区旅游资源类型主要以纪念场地（碑）和现代城市建筑为主，具有明显的油城特色和地方特色。主要的旅游资源有：石油科技展览馆、天鹅湖、华八井、营二井、坨11井、新世纪广场、黄河水体纪念碑等。其石油科技展览馆具有很高的科普价值和教育意义，为科普修学旅游提供了有利条件。天鹅湖为华北最大的平原水库，水面浩瀚无边，在候鸟迁徙季节，百鸟群集，可以观鸟，开展清洁的水上娱乐活动。同时天鹅湖的温泉疗养院设施完备，环境优美，可以开展高质量的疗养、休闲度假。
古文化旅游区：东营南部的广饶县境内有一片古老的陆地，文明史源远流长。据考证，早在5000多年的大汶口、龙山文化时期，这里已有人类繁衍生息。至1995年底，已发现的文物有8000余种，主要古迹有傅家遗址、柏寝台、孙家祠、关帝庙等。游人在欣赏了地质公园自然风光之后可以领略这里丰厚的古代和人文典故。
根据区域地质旅游资源的分布情况及结合区域旅游资源的总体开发布局，对地质旅游资源路线规划如下。
线路1：东营市（公交车）—胜利黄河大桥（乘船）—西河口—黄河南岸大汶流自然保护区—垦利黄河口（公交车）—宋坨—东营市
说明：该线路可以观察到各种河流地貌景观、沉积构造、黄河1976年后的截流改道处、1855年海岸线、1955年海岸线、湿地、草场和海滩等自然景观、强进淤型海积平原的海岸带景观、河口地质地貌景观，依次经过黄河第五次改道（1934～1953年）、第二次改道（1897～1904年）和第四次改道（1929～1934年）的多期流路。
线路2：东营市（公交车）—永安乡—宋坨—黄河南岸大汶流自然保护区（乘船）—垦利黄河口（公交车）—崔家屋子—胜利大桥—东营市
说明：该线路以车游为主，可以观察到1855年海岸线、1955年海岸线、湿地、草场和海滩等自然景观、各种鸟类、强进淤型海积平原的海岸带景观、河口地质地貌景观，依次经过黄河第五次改道（1934～1953年）、第二次改道（1897～1904年）和第四次改道（1929～1934年）的多期流路，崔家屋子决口扇和部分河流地貌景观及沉积构造。
线路3：东营（公交车）—胜利大桥—黄河北岸黄河口自然保护区—垦利黄河口—仙河镇—孤东围海长堤—五号桩—东营港—孤岛镇—东营市
说明：该线路以车游为主，可以观察到除黄河第3次改道（1904～1926年）以外所有各期流路、1855年海岸线、1955年海岸线、湿地、草场和海滩等自然景观、各种鸟类、强进淤型海积平原的海岸带景观、河口地质地貌景观、石油开发景观。
线路4：东营（乘车）—胜利大桥—孤岛—五号桩—东营港—一千二自然保护区（乘船）—黄河刁口故道入海口（乘车）—东营市
说明：该线路以车游为主，可以观察到除黄河第3次改道（1904～1926年）以外所有各期流路、1855年海岸线、1955年海岸线、湿地、草场和海滩等自然景观、各种鸟类、强进淤型海积平原的海岸带景观、强进蚀型海积平原的海岸带景观、黄河故道河口地质地貌景观、石油开发景观。
线路5：东营市东城—西城
说明：为游客食宿、游览、交通、购物、娱乐提供主要服务，旅游项目主要是展示本地区的现代文明及特有的油城文化景观。东城区的主要景点有天鹅湖、世纪广场、清风湖公园、黄河水体纪念碑等，天鹅湖位于东营市东城东南10km处，湖面面积40km2，湖面上栖息着百余种鸟类。湖心的太阳岛面积7200m2，遍布亭台楼阁，假山花园，天鹅湖西侧有一处温泉浴场，温水取自地下1000m处，水中含有大量对人体有益的矿物质。世纪广场气势雄伟壮观，是东营这座新兴城市最典型的标志性建筑。西城主要体现了油城文化特色，有先进的丛式抽油井组，胜利油田第一口获取工业油流的油井“华八井”，展示胜利油田地质勘探史，介绍石油知识和胜利油田开发建设的地质展览馆等。
线路6：东营市—广饶县
说明：主要是区内的古齐文化旅游区，境内自原始社会中晚期就有人类繁衍生息，春秋战国时期是齐国的乐安之地。秦汉以下至近代人才辈出，深厚的历史文化积淀为后世留存下了文物古迹和人文典故。至1995年底已经发现文物8000余种，在前面的表中已经详细列出了主要的古迹，本旅游路线主要是为有兴趣了解本区历史文化的游客提供服务。值得一提的是本线路将经过本区5000～6000年前的一条海岸线。
线路7：东营市（公交车）—西城石油地质博物馆（公交车）—大汶流自然保护区（电平车、自行车）—垦利黄河口观景（还可去黄河口涉水、漂流）（气垫船、木船）—黄河北岸观景台（公交车）—万亩刺槐林（公交车）—孤岛—利津黄河故道（公交车）—孤东油田（还可去河口区围海长堤、河口海滩海上游乐区）（公交车）—黄河大桥（公交车）—东营市。
说明：本线路是一条综合旅游线路，集地质、生态、石油、人文等各类旅游项目为一体，由于路线较长，景点较多，一天时间比较仓促，可安排在孤岛镇休息一夜，第二天继续旅游。
❷ 我国建设国家公园的意义
一、 建立国家公园体制的重要意义
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，加快生态文明制度建设，严格按照主体功能区定位推动国土空间的开发保护，建立国家公园体制。从发展的视角来看，国家公园体制的建立既是建设“美丽中国”的切实路径，又是满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要载体，对于切实保护好国家自然和人文遗产资源、推动国土空间的高效合理利用具有重要意义。
随着我国经济社会的快速发展，自然和文化遗产保护与利用的矛盾日益凸显。与此同时，景点门票上涨过快，黄金周期间景区拥挤、接待不足、环境污染等，广为社会诟病。建立国家公园体制将有效缓解这些问题，其不仅是促进消费、拉动内需的必要举措，更是提高民生质量、增进百姓福祉的战略举措。因此，亟需从战略高度出发，把握实施要点，加快推进，做好落实。
(一)文化和自然遗产价值弥足珍贵
自然和文化遗产(以下简称遗产)是指具有科学研究、自然多样性保护、历史、艺术和审美意义的文化和自然遗存。遗产是人类的物质财富和精神财富遗存，通常具有生态、科研、教育和游憩等基本功能;遗产也是一个国家的文脉国脉所系，有着不可或缺的重要价值。因此，让国民机会均等地共享遗产这种以公共物品为主的资源是公民的基本权益，是基本公共服务均等化应有之义。
目前，我国已经形成主要包括自然保护区、风景名胜区、国家森林公园、文物保护单位、国家地质公园、国家湿地公园、国家城市湿地公园、水利风景区、旅游景区的九大类遗产地管理体系，其总面积约占国土面积的16%，重要性不言而喻。
(二)文化和自然遗产管理存在诸多问题
1、管理体制不顺。首先，条块分割、多头管理导致遗产地保护目标劣化和保护效力低下;其次，遗产地社区发展与遗产保护存在矛盾，难以真正严格保护;再次，遗产地保护经费缺乏基本保障，趋利性严重影响保护目标的实现。
2、服务模式滞后。遗产资源成为逐利工具，门票价格普遍偏高;遗产地经营管理机构忽视服务质量改进，忽视教育、科研功能，遗产地的公益性严重不足。同时遗产地管理机构建设滞后，运行效率低，缺少信息披露和公众参与接口，与大众媒体和非政府组织衔接不畅，难以调集各种社会资源参与遗产地的建设和管理。
3.
违规经营频现。遗产地的商业开发虽在一定程度上缓解了经费紧张状况，但同时也出现了商业开发不规范，部分遗产地资源开发过度，遗产遭到破坏。经营收入没有主要用于遗产保护，遗产管理更多蜕变为商业经营，完全背离了遗产管理体系设立的初衷，导致遗产遭受无法挽回的破坏。
4.
管理衔接不畅。全国主体功能区划中的优化、重点、限制、禁止四类主体功能区有不同的财税、产业、土地、人口政策和领导干部政绩考核体系，因此自然和文化遗产管理体系只有与其充分衔接才可能获得最有利的政策支持。但目前按分类的遗产管理体系以及管理中的一地多牌现象使遗产管理体系难以和主体功能区划有效衔接。
(三)文化和自然遗产管理的改革路径
我国遗产地管理体制改革的核心是建立统一、规范的管理体制，既要保护好，又要充分发挥遗产地的生态、教育、科研、游憩和经济等功能。根据“选择目前条件下的最优资源调度者为主进行改革路径最短”原则，建立统一、规范的遗产管理体制的理想方案应该是由国务院成立文化和自然遗产管理机构(如文化和自然遗产管理委员会)统一负责全国的遗产地管理工作，全面整合现有九大类文化和自然遗产地管理体系。并确立相应的管理目标、管理制度和管理模式，实施类似美国国家公园遗产管理体制，真正解决“条块分割，九龙治水”的遗产管理体制。但该改革路径需要若干前置条件(如财政保障，土地权属清晰，人口妥善安置等)，在目前的财权事权不匹配和部门、地方“条块”分割管理难以突破的情况下，很难一步到位实现上述最优改革目标。
在目前各种约束条件下，可以按照财力投入“量力而行”，分阶段进行遗产地的管理体制改革。第一阶段，参照国际标准另起炉灶建立一个规范开发且便于衔接大政方针的遗产地管理体系(如国家公园管理体制)，建立规范、严格的管理制度和管理模式，为各类遗产地的科学管理提供一个样板，起到借鉴和示范作用。第二阶段，随着中央对于遗产地的财政投入逐步加大，示范作用进一步增强，逐步吸引其他类型文化和自然遗产并入这套遗产地管理体系，最终实现我国文化和自然遗产地管理体制改革的理想图景。
二、 解读国家公园管理体制内涵
(一)国家公园国际经验
从国际成功经验来看，IUCN(世界自然保护联盟)推行的国家公园和保护区管理类别体系是国际公认的最为规范的文化和自然遗产管理体系。
尽管从世界范围来看，不同国家的国家公园体制存在一定的差别，建立最早、公认较好的美国国家公园体制基本可以作为典型代表。其特点有三：一是公益性理念，即根据遗产资源的价值、权属等明确遗产资源的管理使命，确保公益性(如美国国家公园的使命之一是“有助于人民形成国家共同意识”这显然是将国家公园体制作为文化建设的重要手段);二是分功能区管理且经营利用的空间范围和业务范围明晰，大范围保护、小范围利用，餐饮、住宿等消费弹性较大且不属于基本公共服务的服务以商业经营方式提供;三是与理念和范围相适应的管理单位体制、资金机制、经营机制和监督机制，如公园的所有经营活动都采用特许经营机制，以避免公园管理机构既是运动员又是裁判员、损害公益性的情况的出现。又如公园运营主要有联邦财政支持(占其运营资金约70%)，门票、特许经营收入和社会捐赠只是补充，使得所有公园都能做到票价低廉(10美元左右的多日通票)，国民进入国家公园成为基本公共服务。
国家公园代表了一种能够平衡遗产资源保护与开发利用关系的遗产管理模式。因此，国家公园管理模式对于规范我国文化和自然遗产地管理具有重要的借鉴意义。
(二)国家公园在中国的探索
近年来，虽然我国相关部门和部分地方政府以不同方式开展了国家公园的试点，但从实际的建设情况来看，无论云南省国家公园体系的试点还是黑龙江省汤旺河国家公园的试点，都在规范性上与真正的国家公园管理体制存在很大的差距，遗产地管理的统一、规范程度较差，公益性难以得到管理体制机制支持。因此，需要国家从宏观层面上，对国家公园建设的必要性、可行性及其发展路径进行全面的梳理。使之更好地服务于人民，让人民群众更加满意。国家公园管理体制作为国际上通用的规范遗产管理体系，可以作为我国遗产管理改革的重要方向和切入点。
从建立国家公园管理体制的合理性来看，目前条块分割、多头管理的遗产地管理体系状况必须得到梳理、整合与理顺。首先，按照国际标准建设的国家公园体系，有利于我国设立与国际接轨的遗产地分类体系。其次，遗产地在保护与开发利用方面的矛盾可以通过国家公园管理体制来进行解决。第三，国家公园的建设也是保障国民社会福利的重要体现。
从建立国家公园管理体制的可行性来看，中国目前的经济社会发展水平(中央财政有能力加大对遗产地的投入)、社会各界资源保护意识、全国主体功能区划的推行、各方面的积极性和试点等条件都为我国国家公园建设提供了有力的支持。
三、以建立国家公园体制作为遗产管理制度改革的切入点
国家公园隶属自然和文化遗产地的一类，用以保存和展示具有国家或国际重要意义的自然资源、人文资源及其景观载体，有利于促进保护与利用的高效融合。
1.
有利于实现对遗产地的统一、规范、有效管理。国家公园的管理特色是以自然资源保护为前提，兼顾适度的产业开发，在资金筹措、资源保护、规划制定实施、区划和分区管理、科研科普活动开展、营利和非营利社会力量参与管理和经营等方面均有规范的管理机制，有利于实现对遗产地的统一、规范、有效管理。同时，国家公园既不同于严格的自然保护区，也不同于一般的旅游景区，强调统筹保护、教育、游憩和富民多种功能，已被证明是行之有效的实现双赢的国际通行管理模式。在生态环境保护和自然资源利用矛盾尖锐的中国，这种模式不仅能够有力地促进遗产地生态环境和生物多样性的保护，同时也可以极大地带动当地旅游业和经济社会的发展，有利于平衡中国遗产地开发和保护利用之间的关系。
2.
有利于提升我国的遗产资源管理水平。在借鉴国外国家公园管理体制和理念的同时，也应当保护我国遗产地历史文化突出的特色，将国际上国家公园的“普遍真理”与我国遗产地的“具体实践”相结合，提升遗产资源保护和利用的水平，通过体制创新，使遗产资源管理上水平、上效益、提质量，赶超国际先进管理水平。
3.
有利于日后对现有的遗产地体系进行整合。国家公园兼具遗产资源的保护、教育、科研、游憩等方面的多种功能，其规范的管理模式代表了一种能够平衡遗产资源保护与开发利用关系的遗产管理模式。在新遗产管理体系中首先建立国家公园管理单元，能够充分发挥新遗产体系规范管理的示范作用，有利于吸引其他遗产管理体系逐步并入新遗产管理体系，对最终实现我国自然和文化遗产改革目标具有重要的意义。
4.有利于与国际发展接轨。中国是《生物多样性公约》(CBD)和《湿地公约》(RamsarConvention)等国际公约的签约国(COP)，采纳了其保护地工作程序(POWPA)，因此便认可了世界自然保护联盟(IUCN)的国家公园与保护区管理类别体系。IUCN号召各国政府在此保护地体系的框架指导下，发展本国和地区特点的相应体系，建设国家公园有助于中国遗产地管理工作与国际规则接轨，
四、推进我国国家公园体制建设的实施建议
1.
积极推进国家公园建设试点。在“保护优先，合理利用”的理念指导下，首批国家公园试点区域可依托风景名胜区，兼顾自愿和符合准入标准，从国家级风景名胜区中优选试点单位。原因有三：首先，风景名胜区不同于其他八类遗产地，其资源、功能与国家公园相似，包括了文化和自然遗产、强调保护和利用兼顾，多数国家级风景名胜区在资源属性、管理要求上与美国国家公园类似;其次，目前国家级风景名胜区的管理相对规范，总体规模不大，且管理规则、技术标准及监督机制等相对系统规范;最后，国家级风景名胜区对外宣传的英译名就是“China
national
park”，在近30年的国际交往中事实上扮演了中国国家公园角色，住房与城乡建设部的风景名胜区管理委员会是美国国家公园管理局认可的中国对口管理机构。
在首批国家公园试点成功的基础上，允许其他类遗产地申请，国家公园主管部门按准入标准审批合格后可允许其加入。我国的许多自然保护区从资源属性而言更适合采用国家公园体制管理，可以鼓励其提出申请。
2.制定出台国家公园发展规划。尽快由中央机构编制部门牵头，联合相关部委，共同形成以五年为时间段的中期专项规划或《国家公园体制建设行动计划》、《国家公园体制建设指导意见》等文件，并将其作为建设国家公园的指导纲领和近期开展工作的主要依据，逐步形成国家公园体制建设的“中国模式”。
3.系统搭建国家公园管理机制。首先，建立“政府主导、管经分离、特许经营、多方参与”的经营机制，在保证国家公园的公益性前提下，通过特许经营方式，充分调动社会各界参与国家公园保护、管理、开发和运营的积极性;其次，建立“多元化资金投入与政府专项财政向结合”的资金机制，在国家公园建设的试点阶段和完善阶段，分先后侧重不同的资金投入比重;再次，建立多层次的监督机制，将主管部门联合相关遗产管理部门制定的长效监督机制、垂直遥感监测与人工实地监测形成的基层巡护监管体系与公众和NGO(非政府组织)的监督作用有机结合;最后，建立地区社区协同发展机制，通过国家公园建设改善社区民生，提供就业机会，带动社区经济发展。
4.设立准入标准，规范国家公园建设。为了规范国家公园建设，要明确和提高准入门槛，划清界限。在国家公园建设试点之初就需要制定国家公园准入标准，对适合建设国家公园的遗产地进行合理的调查、评估、审查和授权，以保证国家公园实现其管理目标。
5.加强国家公园相关研究。针对建设符合我国国情的国家公园及其资源保护、管理经营等方面的全新问题，要着力加强理论和支撑技术研究，进一步提高对国家公园建设的认识和实践水平。包括成立国家公园专家委员会、建立国家公园研究网络、加强国家公园科研机构能力建设，建立国家公园监测体系等。同时，选择合适阶段，积极启动国家公园立法程序。
❸ 我国截至目前，有多少自然保护区，森林公园，风景名胜区，地质公园。 国家级和各级的。
我国目前国家公园概念上的建设类型主要集中于以下几个方面：1．森林公园。由国家林业局批准设立。1982年，我国第一处森林公园——湖南张家界国家森林公园批准建立。截至2006年底，全国共建立森林公园2067处，总经营面积1569万公顷。其中国家级森林公园660处，经营面积1125万公顷，省级森林公园955处。 2．自然保护区。 1956年，我国建立了第一个自然保护区——广东鼎湖山自然保护区。20世纪80年代以来，随着社会各界环保意识的增强和环保法规体系的日益完善，我国自然保护区事业才步入依法 桃源洞国家森林公园 发展的“快车道”。 2003年初， 国家环保总局宣布，我国的国家级自然保护区总数达到 197处，各类自然保护区1757处，总面积近1.33亿公顷，占国土面积的13.2 %，已超过世界平均水平。 3．风景名胜区。 截至 2004年，中国已经建立风景名胜区677个，其中国家重点风景名胜区177个、省级风景名胜区452个、市县级风景名胜区48个，总面积占国土面积的1％以上 4．生态示范区。至2000年，全国已有首批33个符合可持续发展战略要求的地、县和单位被国家环保局命名为“国家级生态示范区”。 5．国家地质公园。至2004年，中国地质公园建设工作已推进了3年多，国家地质公园的数量已达到了85座。 另外，还有国家级的湿地保护区、国家海洋类型自然保护区等。
北京
西山国家森林公园 上方山国家森林公园 蟒山国家森林公园 小龙门国家森林公园 云蒙山国家森林公园 鹫峰国家森林公园 西山国家森林公园
大兴古桑国家森林公园 大杨山国家森林公园 霞云岭国家森林公园 黄松峪国家森林公园 北宫国家森林公园 八达岭国家森林公园 崎峰山国家森林公园 天门山国家森林公园 喇叭沟门国家森林公园
天津
九龙山国家森林公园
河北
海滨国家森林公园 塞罕坝国家森林公园 磬棰峰国家森林公园 金银滩国家森林公园 石佛国家森林公园 清东陵国家森林公园 海滨国家森林公园
辽河源国家森林公园 山海关国家森林公园 五岳寨国家森林公园 白草洼国家森林公园 天生桥国家森林公园 黄羊山国家森林公园 茅荆坝国家森林公园 响堂山国家森林公园 野三坡国家森林公园 六里坪国家森林公园 大茂山国家森林公园 白石山国家森林公园 武安国家森林公园 狼牙山国家森林公园 前南峪国家森林公园 桃源洞国家森林公园
驼梁山国家森林公园 木兰围场国家森林公园 蝎子沟国家森林公园 仙台山国家森林公园 丰宁国家森林公园
山西
五台山国家森林公园 天龙山国家森林公园 关帝山国家森林公园 恒山国家森林公园 云岗国家森林公园 龙泉国家森林公园 禹王洞国家森林公园 赵杲观国家森林公园 方山国家森林公园 交城山国家森林公园 太岳山国家森林公园 五老峰国家森林公园 黄河口国家森林公园
老顶山国家森林公园 乌金山国家森林公园 中条山国家森林公园 太行峡谷国家森林公园 黄崖洞国家森林公园 管涔山国家森林公园
内蒙古
红山国家森林公园 察尔森国家森林公园 黑大门国家森林公园 海拉尔国家森林公园 乌拉山国家森林公园 乌素图国家森林公园 马鞍山国家森林公园 九龙山国家森林公园
二龙什台国家森林公园 兴隆国家森林公园 黄岗梁国家森林公园 贺兰山国家森林公园 好森沟国家森林公园 额济纳胡杨国家森林公园 旺业甸国家森林公园 桦木沟国家森林公园 五当召国家森林公园 红花尔基樟子松国家森林公园 喇嘛山国家森林公园 阿尔山国家森林公园 * 达尔滨湖国家森林公园 * 莫尔道嘎国家森林公园 * 伊克萨玛国家森林公园 * 旅顺口国家森林公园
乌尔旗汉国家森林公园 * 兴安国家森林公园 * 绰源国家森林公园 * 阿里河国家森林公园 *
辽宁
旅顺口国家森林公园 海棠山国家森林公园 大孤山国家森林公园 首山国家森林公园 凤凰山国家森林公园 千岛湖国家森林公园
桓仁国家森林公园 本溪国家森林公园 陨石山国家森林公园 天桥沟国家森林公园 盖州国家森林公园 元帅林国家森林公园 仙人洞国家森林公园 大连大赫山国家森林公园 长山群岛国家海岛森林公园 普兰店国家森林公园 大黑山国家森林公园 沈阳国家森林公园 金龙寺国家森林公园 本溪环城国家森林公园 冰砬山国家森林公园 千佛山国家森林公园
猴石国家森林公园 千山仙人台国家森林公园 清原红河谷国家森林公园 大连天门山国家森林公园 三块石国家森林公园 章古台沙地国家森林公园 大连银石滩国家森林公园 大连西郊国家森林公园 医巫闾山国家森林公园 和睦国家森林公园
吉林
净月潭国家森林公园 五岳寨国家森林公园
五女峰国家森林公园 龙湾群国家森林公园 白鸡峰国家森林公园 帽儿山国家森林公园 半拉山国家森林公园 三仙夹国家森林公园 大安国家森林公园 长白国家森林公园 临江国家森林公园 拉法山国家森林公园 图们江国家森林公园 朱雀山国家森林公园 图们江源国家森林公园 天堂寨国家森林公园
延边仙峰国家森林公园 官马莲花山国家森林公园 肇大鸡山国家森林公园 寒葱顶国家森林公园 满天星国家森林公园 吊水壶国家森林公园 露水河国家森林公园 通化石湖国家森林公园 红石国家森林公园 江源国家森林公园 云蒙山国家森林公园
鸡冠山国家森林公园 泉阳泉国家森林公园 白石山国家森林公园 松江河国家森林公园
黑龙江
牡丹峰国家森林公园 火山口国家森林公园 大亮子河国家森林公园 乌龙国家森林公园 哈尔滨国家森林公园 街津山国家森林公园 齐齐哈尔国家森林公园 北极村国家森林公园 长寿国家森林公园 大庆国家森林公园 一面坡国家森林公园 黄山国家森林公园
龙凤国家森林公园 金泉国家森林公园 乌苏里江国家森林公园 驿马山国家森林公园 三道关国家森林公园 绥芬河国家森林公园 五顶山国家森林公园 龙江三峡国家森林公园 茅兰沟国家森林公园 鹤岗国家森林公园 丹清河国家森林公园 石龙山国家森林公园 勃利国家森林公园 望龙山国家森林公园 胜山要塞国家森林公园 五大连池国家森林公园 完达山国家森林公园 横头山国家森林公园 仙翁山国家森林公园 威虎山国家森林公园 ** 五营国家森林公园 ** 亚布力国家森林公园 ** 桃山国家森林公园 ** 日月峡国家森林公园 ** 兴隆国家森林公园 ** 梅花山国家森林公园 ** 凤凰山国家森林公园 ** 雪乡国家森林公园 ** 八里湾国家森林公园 ** 青山国家森林公园 ** 大沾河国家森林公园 ** 回龙湾国家森林公园 ** 溪水国家森林公园 ** 方正龙山国家森林公园 ** 镜泊湖国家森林公园 ** 金山国家森林公园 ** 佛手山国家森林公园 ** 小兴安岭石林国家森林公园 ** 六峰山国家森林公园 ** 珍宝岛国家森林公园 ** 伊春兴安国家森林公园 ** 红松林国家森林公园 ** 七星峰国家森林公园 ** 呼中国家森林公园 *** 加格达奇国家森林公园 ***
上海
佘山国家森林公园 东平国家森林公园 上海海湾国家森林公园 上海共青国家森林公园
江苏
虞山国家森林公园 上方山国家森林公园 徐州环城国家森林公园 宜兴国家森林公园 宜兴龙背山国家森林公园 惠山-青山国家森林公园 东吴国家森林公园 云台山国家森林公园 盱贻第一山国家森林公园 镇江南山国家森林公园 镇江宝华山国家森林公园 西山国家森林公园 南京紫金山国家森林公园 铁山寺国家森林公园 大阳山国家森林公园
浙江
千岛湖国家森林公园 大奇山国家森林公园 兰亭国家森林公园 午潮山国家森林公园 富春江国家森林公园 紫微山国家森林公园 天童国家森林公园 雁荡山国家森林公园 溪口国家森林公园 九龙山国家森林公园 双龙洞国家森林公园 华顶国家森林公园 青山湖国家森林公园 玉苍山国家森林公园 钱江源国家森林公园 铜铃山国家森林公园 竹乡国家森林公园 花岩国家森林公园 龙湾潭国家森林公园 遂昌国家森林公园 五泄国家森林公园 双峰国家森林公园 石门洞国家森林公园 四明山国家森林公园 仙霞国家森林公园 大溪国家森林公园 松阳卯山国家森林公园 牛头山国家森林公园 三衢国家森林公园 径山 (山沟沟) 国家森林公园 南山湖国家森林公园 大竹海国家森林公园 仙居国家森林公园 桐庐瑶琳国家森林公园
安徽
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重庆
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百里杜鹃国家森林公园 竹海国家森林公园 燕子岩国家森林公园 长坡岭国家森林公园 凤凰山国家森林公园 九龙山国家森林公园 尧人山国家森林公园 玉舍国家森林公园 雷公山国家森林公园 习水国家森林公园 黎平国家森林公园 朱家山国家森林公园 紫林山国家森林公园 潕阳湖国家森林公园 赫章夜郎国家森林公园 仙鹤坪国家森林公园 青云湖国家森林公园 毕节国家森林公园 大板水国家森林公园 龙架山国家森林公园 九道水国家森林公园
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西藏
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陕西
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甘肃
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新疆
照壁山国家森林公园 天池国家森林公园 那拉提国家森林公园 巩乃斯国家森林公园 贾登峪国家森林公园 白哈巴国家森林公园 唐布拉国家森林公园 奇台南山国家森林公园 科桑溶洞国家森林公园 金湖杨国家森林公园 巩留恰西国家森林公园 哈密天山国家森林公园 哈日图热格国家森林公园 乌苏佛山国家森林公园 注：标“*”者，属中国内蒙古森林工业集团有限责任公司辖区；标“**”者，属中国龙江森林工业（集团）总公司辖区；标“***”者，属大兴安岭林业集团公司辖区。
❹ 崇明岛国家地质公园的历程发展
1999年，国土资源部启动“国家地质公园计划”，2000年以来，全国正式开展了四回批国家地质公园申报评答选工作，共批准建立了138个国家地质公园。其中12个国家地质公园经联合国教科文组织审定批准为世界地质公园。崇明岛得天独厚的地质资源特色成为上海市申报的首选场所。2003年3月，崇明县政府为充分挖掘崇明地质地貌和生态资源，联合上海地质调查研究院积极准备崇明岛国家地质公园的研究和申报任务，进行了资料收集整理、现场踏勘、数据分析、报告编写和设计地质公园等一系列工作，历时两年多，先后到北京参加了两次评审会，期间对公园的定位、内容报告进行了多次修改。2005年9月19日，上海崇明岛通过国土资源部评审，正式获准成立崇明岛国家地质公园。
2005年12月，国土资源部、上海市房屋土地管理局领导来崇明指导工作，经过初步讨论，鉴于崇明岛独特的地质地貌景观，极力推荐崇明岛国家地质公园申报世界地质公园。
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国家地质公园规划编制技术要求
前 言
中国的地质公园建设，是响应联合国教科文组织建立“世界地质公园网络体系”的倡议，贯彻国务院关于保护地质遗迹的任务，由国土资源部主持于2000年开始进行的一项新工作。
地质公园担负三项任务：第一，保护地质遗迹，保护自然环境；第二，普及地球科学知识，促进公众科学素质提高；第三，开展旅游活动，促进地方经济与社会可持续发展。
目前，中国地质公园体系已初具规模。地质公园事业的发展使得我国地质遗迹保护事业进入了一个全新的发展阶段，依托地质公园建设，很多珍贵地质遗迹得到了切实保护，社会地球知识科学普及水平迅速提升，同时还带动了旅游及相关产业发展，促进了当地经济、社会的发展和文化振兴。
为加强地质公园管理，进一步规范我国的地质公园规划建设，指导国家地质公园规划编制，特制订本技术要求。
一、规划编制的基本原则
地质公园的规划编制应遵循以下基本原则：
1.保护优先，科学规划，合理利用。
2.体现地质公园宗旨，突出地质公园特色。
3.统筹兼顾，做好与相关规划的衔接。
二、规划工作的主要依据及规范性引用文件
（一）法律法规类：
中华人民共和国土地管理法
中华人民共和国矿产资源法
中华人民共和国环境保护法
中华人民共和国城乡规划法
中华人民共和国水法
中华人民共和国森林法
中华人民共和国野生动物保护法
中华人民共和国野生植物保护条例
中华人民共和国自然保护区管理条例
中华人民共和国风景名胜区条例
全国生态环境保护纲要（国发[2000]38号）
地质遗迹保护管理规定（地质矿产部）
古生物化石管理办法（国土资源部）
（二）技术规范、标准、指南类：
中国国家地质公园建设技术要求与工作指南（国土资源部，2002-11）
世界地质公园网络指南和标准（联合国教科文组织地学部，2008-06）
风景名胜区规划规范（GB50298-1999）
自然保护区类型与级别划分原则（GB/T 14529-93）
旅游规划通则（GB/T18971－2003）
国家自然保护区总体规划编制规范（国家环保局，1996）
关于加强国家地质公园申报审批工作的通知（国土资厅发〔2009〕50号）
（三）地质公园所在地的相关规划：
国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划、矿产资源规划、环境保护规划、城市总体规划、旅游发展总体规划、自然保护区总体规划、风景名胜区总体规划、森林公园总体规划、交通规划、地质环境保护规划、矿山地质环境保护规划等。
三、规划工作的重点及要求
（一）合理划定、明确界定地质公园范围
1.范围划定的原则
地质公园的范围划定要以能够包含构成地质公园的主要地质遗迹并能实施有效保护为基本原则，方便管理，避免公园规划面积过大，充分考虑区域内矿产资源赋存状况和地方经济建设情况，避免公园内设置矿业权，要注意与地方经济发展相协调。
2.范围的表述
地质公园的范围除文字描述外，同时要用边界控制点（拐点）坐标标注在适当比例尺的地形图上。公园范围如有变动必须标明变动情况，并说明变动的理由和原因。
3.土地权属及使用
地质公园的土地权属应清晰。公园内的土地权利人应服从地质遗迹保护的管理要求，其土地用途应符合地质公园规划，必要时以“契约”“协议”等形式约定。
4.勘界
地质公园边界及地质公园内的功能区界线，必须使用测绘仪器或GPS定位仪（注明误差）进行准确勘界，测定边界的重要拐点坐标，并标注在以相应比例尺的地形图为底图的《地质公园园区划界实际资料图》上（根据规模按规划图件要求确定比例尺）。根据实际管理的需要，应依照边界类型，设立明确的界线标示碑或标示牌。地质公园勘界的图形与实测数据应建库存档。
为便于管理，在保证地质遗迹的完整性和有效保护的前提下，边界划定可充分利用山脊线、山谷线、河流中线、水岸、陡崖边线、道路、行政区边界、土地权属边界等具有明显分界特征的地形、地物界线。
(二)地质公园园区、功能区
1.园区、景区
在公园范围内，按地质遗迹景观和其它景观类型的空间分布与组合特征、地貌的自然分区、交通连通状况，特别是行政辖区的因素，可将地质公园划分为相对独立的园区和园区之下的景区。为便于公园统一管理，一个公园的园区应相对集中，数目不宜过多。
2.功能区划分
功能区的划分应依据土地使用功能的差别、地质遗迹保护的要求并结合旅游活动的要求，在公园或独立的园区范围内，可酌情划分出如下功能区：门区、游客服务区、科普教育区、地质遗迹保护区、自然生态区、游览区（包括地质、人文、生态、特别景观游览区）、公园管理区、居民点保留区等。
其中：
地质遗迹保护区：根据保护对象的重要性，可划分为特级保护区（点）、一级保护区、二级保护区和三级保护区。保护区的范围必须准确划定(要有重要拐点坐标)。各级保护区要有明确的保护要求：特级保护区是地质公园内的核心保护区域，不允许观光游客进入，只允许经过批准的科研、管理人员进入开展保护和科研活动，区内不得设立任何建筑设施；一级保护区可以安置必要的游赏步道和相关设施，但必须与景观环境协调，要控制游客数量，严禁机动交通工具进入；二级、三级保护区属一般保护区，允许设立少量地学旅游服务设施，但必须限制与地学景观游赏无关的建筑，各项建设与设施应与景观环境协调。所有地质遗迹保护区内不得进行任何与保护功能不相符的工程建设活动；不得进行矿产资源勘查、开发活动；不得设立宾馆、招待所、培训中心、疗养院等大型服务设施。
在公园园区范围内，依据地质公园设立前批准的当地经济发展规划等开展的工程建设项目，项目建设单位应当补充地质遗迹保护可行性论证报告，经省级国土资源管理部门审查，报国土资源部批准后方可动工。建设单位应确保其建设活动不得破坏公园内的地质遗迹。
地质公园内禁止开山、开荒等破坏地貌景观和植被的活动，不得设立任何形式的工业开发区。
科普教育区：公园博物馆、科普电影馆（影视厅）、地质科普广场一般设于此区。要考虑景区已有的建设，有条件的公园可以建立青少年科普教育基地、科普培训基地，开辟专项科普旅游路线等。
游客服务区：服务区内可发展与旅游产业相关的服务业，控制其他产业，不允许发展污染环境、破坏景观的产业。服务区的面积可控制在地质公园总面积的百分之二以内。
（三）地质遗迹的调查、评价、登录和保护
应开展对地质遗迹调查、评价、登录和保护（地质遗迹类型划分可参照附表1）。规划应说明公园内地质遗迹调查、评价、登录和保护工作现状，并确定近期、中期、长期的工作目标和计划。
1.地质遗迹的调查
地质遗迹调查的主要内容包括：查明公园内应当予以保护的地质遗迹的类型与空间分布；地质遗迹的地质地貌背景，例如构成地质遗迹的岩石、地层，控制地质遗迹形成的构造与外营力作用，地质遗迹所处的地貌类型单元等；能描述和分析地质遗迹形态和性状特征的各种参数；地质遗迹受到破坏与保护的现状；对地质遗迹产生破坏或威胁的自然与人为的影响因素。
地质遗迹野外调查的信息与数据采集，应能满足地质遗迹评价和建立地质公园地质遗迹数据库的要求。
地质遗迹调查应以已完成的中、大比例尺区域地质调查成果为基础，以实测的大比例尺地形图为载体，以提高调查的精度和控制程度。
2.地质遗迹的评价与登录
按科学价值、美学价值、科普教育价值及旅游开发价值为主并参考有关因素对地质遗迹进行综合评价，将地质遗迹划分为世界级、国家级、省级及省以下级四个等级。按类按级编列公园全部地质遗迹名录，并按相关的技术要求进行档案登录和数据库录入，为有效保护与科学管理提供依据（地质遗迹数据库办法另订）。
3.地质遗迹的保护
将公园内地质遗迹分别划入特级、一级、二级和三级地质遗迹保护区中，并有针对性地分别列出其主要影响因素及保护要求，制定科学合理的保护方案与保护措施，使园中地质遗迹得到切实有效的保护。特级、一级地质遗迹的保护责任要落实到人。
(四)地质公园的科学解说系统
科学解说系统是地质公园的主要特色，其内容包括：户内外解说设施（地质博物馆，科普电影馆（影视厅），公园与园区主副碑，解说碑、牌、栏，交通指示牌等），解说员与解说设备的配备，解说出版物（公园科学导游图、地质公园丛书、地质公园解说词及主要地质科普路线解说词，科普音像出版物等）。
要求：
地质博物馆：各地质公园都要建立以普及本园区地质景物知识为主，面积相应的博物馆。独立的园区应当建立相应的展室。
科普电影馆（影视厅）：是以科普电影方式向游客介绍公园科学、历史文化知识的最佳途径。各公园都要建立适当规模及技术等级的科普电影馆。
解说牌：主要地质遗迹景物（点）都要设立科学、通俗、直观的中英文对照（或因地增加其它语种）解说牌。每个国家地质公园应不少于50块；有多个独立园区的地质公园，其每个独立园区应不少于30块。
导游词：要将编写导游员专用的公园、园区、景区、特设旅游路线的解说词，地质博物馆讲解词列入规划（针对不同讲解对象应当编写不同的版本）。
导游员配备：每个独立园区必须配备一定数量的专职导游员，须经岗位培训，考核合格后上岗。并订出定期地学知识培训计划及要求（每年不少于一周，世界地质公园还要增设外语培训）。要编制导游员配备计划和近期实施方案。
地质公园丛书：是一套具有地质公园自助导游性质的丛书，要求每个地质公园编制一套，公开出版发行。
地质公园科学导游图：是计划公开出版发行的一套以数字地图为底图、直观显示地质地貌特色的游客用导游图。要求每个地质公园编制一张（要求另订）。
（五）地质公园的科学研究
科学研究是提升地质公园建设和管理水平的重要举措，必须强化。各地质公园必须按要求制定科学研究计划。
1.科学研究的原则
以提高园区地质、人文、生物资源研究水平，提高地质公园的管理及政策水平，更好地实现地质公园“三大任务”为基本原则。
2.科学研究选题的依据
紧密围绕资源、保护、科学解说、打造有科学含量的旅游产品、提高旅游效益、保障游客安全以及公园可持续发展等方面设立科研课题。
主要针对以下领域提出研究课题：
*园区主要地质遗迹形成原因及在全球或全国范围内地质演化中的代表性
*园区主要地质地貌形成演化规律、美学特色、分类及评价准则及国内外对比研究等
*园区主要人文、生物景观资源研究
*科学解说研究(包括解说员培训，地质博物馆，科普电影馆（影视厅），解说碑牌，导游词编写、科学导游图的编制、科普音像读物编制等)
*地质遗迹和生态环境保护方法与措施
*科学研究成果的转化
*数字地质公园建设
*其它
3.计划编制要求
按规划年限要求编制远期、中期及近期计划，近期（3-5年）计划要编列研究课题名录并提出实施行动方案（包括人员、经费投入等）。
4.科学研究的人力资源配备
整合现有各方面的研究资源，制定与国内外相关研究机构、大专院校、专家的合作计划，以及地质公园自身科技人才的配置计划。
5.科学研究的经费保障
计划要提出科学研究项目立项的主要渠道、经费的主要来源及筹措方式。提出保障研究经费的措施和方案。如以不低于地质公园门票收入的百分之二作为科研基金，并争取当地政府的资金支持，同时争取进入国家科研计划或国际地质研究合作项目以获得资助。
6.科研成果的出版、交流与转化
要提出主要科研成果的出版途径与方式，提出研究成果转化为本公园建设与管理服务的要求，制定出利用成果参与或组织国内外学术交流活动的计划，建立姊妹公园的计划等。
（六）科学普及工作
开展科学普及活动是地质公园设立的三大任务之一。应以普及地球科学知识、提高公众科学素养为基本原则。各地质公园应制订科学普及工作方案。
1.乡土科普活动
制定面向中小学生开展乡土科普教育、环境友好教育、组织青少年春、秋游园、夏令营、冬令营及其它专题性科学普及活动方案。提出建立青少年科普教育基地计划。
2.教学实习活动
制定面向大中专学生及科研机构在公园内科研教学实习编写论文等活动计划并提出近期（3-5年）的行动方案。提出与有关院校科研学术机构合作建立教学实习、科研基地计划。
3.面向普通游客的专项科普活动
面向普通游客的专项科普活动需求，对客源构成、活动条件进行可行性分析，编制活动计划。
（七）地质公园的信息化建设规划
用现代科技完善信息化建设是建设和管理地质公园的基本要求。要加强地质公园数据库、监测系统、网络系统的建设。地质公园信息化建设应包括以下内容：
*在公园各景点及重点位置安装监测仪器，建立监测中心，加强对园区的监控管理，确保游客安全，及时发现地质遗迹损毁事件以及地质灾害和火灾隐患等；
*建立全园的信息网络系统，包括设立在信息中心的主机，设立于公园各处的终端机、信息自动服务台、触摸屏、电子导游系统、大屏幕、虚拟现实系统、面对面信息服务台等设施。实行信息互通，向游客及时提供游览信息、游览指南，引导游客游览、疏导客流等；
*建立地质公园网站，沟通与各个方面的信息联系，要具有公园及地质遗迹展示、科普教育和地质公园研究平台、远程票务住宿预订服务等功能；
通过WebGIS的技术手段将地质公园数据库、地质公园网站和地质公园展示系统、地质公园监测系统整合起来。实现远程科研数据获取，数据检索查询，公园网络营销与服务等功能。
（八）地质公园的管理体制与人才规划
健全的管理机构和有序的管理体制，是建设和管理好地质公园的保障。规划时必须做好地质公园管理体制规划，应把地质公园管理机构的名称、级别、二级机构设置、人员编制、管理职能等编列清楚，并以公园上一级政府正式批件为据。如公园管理机构与其他管理机构（如风景名胜区、自然保护区及森林公园等）相互重叠时，必须设立专门管理地质公园日常业务的科室。
地质公园管理人才、科技人才（特别是地学专业人才，要求世界地质公园5-8人，国家地质公园3-5人）是建设和管理好地质公园的重要保障，必须将公园的人才结构和配备途径、培训计划纳入地质公园的规划。
四、规划的成果要求
地质公园规划应提交以下成果：
（一）规划文本
规划文本是实施地质公园规划的行动指南和规范，应以法规条文的方式、简明扼要地直接表述地质公园规划的结论，规定做什么和怎么做，体现规划内容的指导性、强制性和可操作性。
规划文本的编写要求见《国家地质公园规划编制提纲》（附件1）。
（二）规划编制说明
地质公园规划编制说明是对规划编制的主要原则、主要内容、编制过程、初审情况等方面的简要说明，具体应包括以下内容：
1. 规划编制的主要依据、原则及指导思想。着重说明规划的基本思路、主要内容和特点。
2. 规划编制过程、规划研究情况。
3. 规划目标、任务、主要指标及主要内容的确定过程与依据。
4. 与其他相关规划的衔接情况。
5. 省级国土资源部门对规划的审核情况。
6. 征求有关部门、地方政府、专家等意见的情况以及协调、论证情况。
7. 其他需要说明的问题。
（三）规划图件及编制要求
1.主要附图
地质公园区位和交通图
地质公园地质图
地质公园园区划界实际资料图
地质遗迹及其他自然人文资源分布图
地质遗迹保护规划图
地质公园规划总图
地质公园园区（景区）功能分区图
地质公园土地利用规划图
地质公园遥感影像图
地质公园科学导游图
2.相关图件比例尺原则按如下要求选择
小型地质公园：面积≤20km2，图纸比例为1/5000-1/10000
中型地质公园：20＜面积≤100km2，图纸比例为1/10000-1/25000
大型地质公园：100＜面积≤500km2，图纸比例为1/25000-1/50000
特大型地质公园：面积＞500km2，图纸比例为1/50000-1/100000
3.地质公园规划图件基本内容编制要求
（1）地质公园区位和交通图
用不同比例的几张图（如全国、省、自治区、直辖市，市）组合起来，将本地质公园在全国、全省（区、市）、全市中的位置和大致范围表示清楚，并在公园所在市的道路交通图上，将距公园最近的长途汽车站、火车站、机场、码头以及市中心区到本地质公园大门的联接道路表示清楚。如果是世界地质公园还应用世界地图示意其位置。
（2）地质公园地质图
以地形图为底图，按相应比例尺地质图编制要求编制。
（3）地质公园园区划界实际资料图
根据面积的大小按规定选用相应比例的地形图，将公园全部范围边界和各园区的界线用测绘仪或GPS进行实测，重要拐点坐标进行编号并标注在图上。测点坐标资料造册存档。此图是政府批准公园面积的依据，也是用图纸计算公园和园区面积的依据。
（4）地质遗迹及其他自然人文资源分布图
是资源现状图，用不同的图例将调查到的主要地质遗迹、地质景点、水域景点、生物景点、人文景点，分类、分等级标示在相应比例尺的底图上。
（5）地质遗迹保护规划图
按地质遗迹保护区进行分级（如特级、一级、二级和三级），并用不同的色彩区分表示，特级和一级保护区边界的重要拐点必须用GPS实测，并编号标注在图上，测点资料造册存档。
（6）地质公园规划总图
包括所规划的地质公园各园区、主要景区、重要景点以及各园区内的主要旅游服务设施（大门、停车场、标志碑、游客中心、博物馆、重点公共卫生间、餐饮购物场所、观景台等）、主要游线道路或其它交通设施的位置、范围、走向等。
（7）地质公园（园区）功能分区图
对公园各园区的不同功能进行区划，各不同功能区（如游客服务区、科普教育区、地质遗迹保护区、人文景观区、自然生态区、公园管理区、居民点保留区等）要有明确的范围和界线，并做好与土地利用总体规划的衔接，以指导下一阶段的公园建设规划（详细规划）。
（8）地质公园土地利用规划图
按附表3将地质公园范围内的土地利用现状及土地利用规划方案编制成图。
（9）地质公园遥感影像图
按规划图件比例尺精度要求编制，图面上要有公园范围及有关地物内容的文字标示。
（10）地质公园科学导游图
是游客了解公园主要地质景物、安排食宿、交通等的自助导游图。科学导游图以遥感影像图为底图转换成地貌晕渲图，直观地将主要地质遗迹、地质地貌景观、重要人文景物的位置，观景点以及博物馆、食、宿、医疗、救护场所的位置表示出来，并将到达这些景点或观景点的交通线路和步行线路表示出来。图面应设计为折叠页形式，以便于游客携带。
4.编制规划图件注意事项
针对国家地质公园规划中图件存在的问题，提出如下注意事项：
（1）在图框内的右下角绘制图栏，图栏内要注明：规划名称、该图纸名称、比例尺、编制单位名称、图号和编制日期等信息，必要时要有规划项目负责人和制图人签字。
（2）规划正式图纸必须在图框内右上角标注指北针和比例尺。
（3）在目前没有统一图例的情况下，为方便使用，建议所有自然景点景物和天然地物均用小圆圈图例，所有人工设施和建筑物均用小方框图例。
（四）专项研究报告
国家地质公园规划专项研究报告是从研究角度为规划编写提供更加准确、详尽的理论和实际分析论证依据。
其编写要求见《国家地质公园规划专项研究报告编写提纲》（附件2）。
（五）基础资料汇编
主要是规划编制中形成的基础调查资料、资料辑录、数据统计、重要的参考文献等。
五、本技术要求的适用范围
本技术要求适用于所有国家地质公园。原《国家地质公园总体规划指南（试行）》停止执行。
六、附则
规划工作由地质公园属地地方政府和省级国土资源管理部门联合主持，以委托或招标方式进行。
由于地质公园规划是一项技术性和综合性很强的工作，承担规划工作的单位必须熟悉地质公园规划的技术要求、具有编制地质公园规划的实际经验，规划编制组成员必须由多专业的技术人员组成，除地质专家外，还应包括相关规划专业（城市规划、风景区规划、工程规划或土地利用规划等）的技术人员，必要时可邀请生态学、文物保护、工程建设、旅游规划等方面的专业技术人员参加。规划单位应将相关工作经历与成果、人员的专业与职称构成、管理体系等材料，报省级国土资源管理部门审核认定。
国家地质公园规划经省级国土资源管理部门初审后报国土资源部批准，由国家地质公园所在地县级以上人民政府发布并实施。
附件：1.《国家地质公园规划编制纲要》
2.《国家地质公园规划专项研究报告编写提纲》
❻ 中国国家公园的发展现状怎么样
由国家政府部门在全国范围内统一管理的“国家公园”从2008年才刚刚起步。年10月8日，中国环境保护部和国家旅游局已批准建设中国第一个国家公园试点单位——黑龙江汤旺河国家公园。该公园地处小兴安岭南麓，范围包括汤旺河原始森林区和汤旺河石林区。此区域是松花江一级支流汤旺河的源头，植被覆盖率99.8%以上。
该《方案》提出了试点目标——试点区域国家级自然保护区、国家级风景名胜区、世界文化自然遗产、国家森林公园、国家地质公园等禁止开发区域（以下统称各类保护地），交叉重叠、多头管理的碎片化问题得到基本解决，形成统一、规范、高效的管理体制和资金保障机制，自然资源资产产权归属更加明确，统筹保护和利用取得重要成效，形成可复制、可推广的保护管理模式。
需要强调的是，《方案》试点的并非国家公园这一实体，而是国家公园管理体制。由于国家公园体制的试点涉及到13个部门，部门之间能否实现有效协调将是改革的一大挑战。
❼ 地质公园的发展前景展望
自20世纪末，地质公园这一概念的正式提出以来，在短短十多年时间里已在全球欧亚、大洋洲和南美洲建立了56家世界地质公园，在20多个国家建立了200余家国家地质公园，在不少国家还发展了一批地区级(如省市级)地质公园，形成了一个完整的系统。UNESCO世界地质公园网络已初具规模，同时还设立了世界地质公园局(Global Geopark Bureau)，每年都适时召开会议对新的申请进行评议审查;对已满4年的公园进行再评估并下发决议文件;对原定的世界地质公园条件、标准作适当修改，并颁发评估表和再评估表，对世界地质公园评委和顾问专家发布新的工作指南，这就使世界地质公园的评审和再评估，建设和管理有章可循，并日渐正规化，而且对各国国家地质公园的发展也有重要指导意义。
中国和欧洲在地质公园发展方面起到了开拓、引导和示范的作用，在国际地质公园研讨会上，中国代表的发言、中国地质公园的展示和中国地质公园积极推动的合作和双边或多边的交流，都是引人注目的，很多国家的地质学家专程到中国考查地质公园的发展、建设情况，从中国取经以推动本国和本区地质公园的发展，可以预见，在不久的将来，随着地质遗产保护呼声的日益高涨，各地政府和民众对地质公园的三大理念的深入理解，地质公园必将成为保护地质遗产、开展科学普及，促进地方经济可持续发展的重要平台，在全球保护自然环境，建立和谐社会，形成人和自然的协调的活动中发挥越来越大的作用。
❽ 中国国家地质公园的发展简史
中国国家地质公园的计划其实是联合国教科文组织（UNESCO）等机构推动的「全球专地质景点计属划」的试点计划。该计划首先于1972年在法国巴黎召开的联合国教科文组织第17届大会被提出。1989年正式启动。中国大陆国务院的国土资源部在2000年8月正式建立国家地质公园的申报和评审机制。到目前为止，中国大陆已批准建立国家地质公园218处。
❾ 国外世界地质公园的发展概况及对我国的启示
侯华丽王素萍
（中国国土资源经济研究院，北京，101149）
一、地质遗迹与地质公园
地质遗迹（Geological Remains）是指在地球演化的漫长地质历史时期，由于内外动力地质作用形成、发展并遗留下来的不可再生的地质自然遗产。主要包括：有重大观赏和重要科学研究价值的地质地貌景观；有重要价值的地质剖面和构造形迹；有重要价值的古人类遗址、古生物化石遗迹；有特殊价值的矿物、岩石及其典型产地；有特殊意义的水体资源；典型的地质灾害遗迹等。人类的历史与地球的历史紧密相连，地质遗迹是人类的共同遗产，保护好这些遗迹是人类的责任，而建立地质公园则是保护地质遗迹的最好方式。
地质公园（Geopark）是21世纪涌现出来的新生事物，是地质遗迹保护工作的一项创举。地质公园是以具有特殊地质科学意义、稀有的自然属性、较高的美学观赏价值，以及具有一定规模和分布范围的地质遗迹景观为主体，并融合其他自然景观与人文景观而构成的一种独特的自然区域。
可以说，地质公园是一种新的地质资源利用方式，也是新世纪地质工作最耀眼的亮点。地质公园的建立，对于加强地质遗迹保护，恢复地质生态，普及地球科学知识，支持地方经济建设，创造新的就业机会，促进区域可持续发展都具有积极的促进作用。
二、世界地质公园的发展阶段
纵观世界地质公园的发展历程，可大致分为3个阶段。
第一阶段：国家公园的建立阶段。自美国1972年率先建立起世界上第一个国家公园——黄石国家公园后，世界上100多个国家先后建立起1500多个国家地质公园。但这时并没有形成有计划的地质公园的建设，地质公园融合于国家公园建设之中，保护工作零散不系统，其中的科学内涵也未能充分展示。
第二阶段：重视地质遗迹的保护阶段。从20世纪中期到90年代，国际上一些组织开始致力于对地质遗迹的保护工作，联合国教科文组织开始发挥重要作用。各国政府也纷纷开始重视和参与地质遗迹的保护。
第三阶段：地质公园的建立阶段。1999年2月9日，联合国教科文组织（UNESCO）在巴黎召开的会议上首次提出了Geopark（意为geological park）这一名词，明确了地质遗迹保护与地质公园建设的重要性，提出地质公园计划和建立世界地质公园网络，以弥补世界自然文化遗产在地质景观保护方面的不足；建议通过推动地质公园项目，把地质遗迹保护与支持地方经济发展结合，形成地学旅游的网络。目前，全世界共建立了33个世界地质公园。
三、国外典型世界地质公园的开发与建设
1.美国
美国国家公园的开发与建设，充分体现了地质旅游的特色，发挥了地质景观的特殊旅游价值，深受游客喜爱。公园系统以冰川、峡谷、丹霞地貌、火山地貌、重要古生物化石产地、地层构造、地质灾害遗迹等，以漫长地质历史形成的地质遗迹为主体，把旅游地质景观醒目标识，并配有导游员进行解说，极大丰富了公园的科学内涵。同时，公园内设有专门的地质旅游路线，避免旅游者对地质景观如化石等的践踏和破坏。在权属与管理定位上，美国国家公园统一在美国国内事务局的领导协调之下，管理机构完备，极具权威性，不以赢利为目标，最基本的目标是保护自然风景、野生生物和历史遗址，并提供不对自然造成损害的公共休闲活动。
2.英国
英国的地质公园建设，采用了统一地质遗迹登录办法，包括地质遗迹的位置、遗迹描述、相关的资源及管理资料、环境与保护状况、遗迹鉴评等，在此基础上建立了信息库，并面向社会大众和政府管理部门开放使用。英国地质遗迹实行分级管理，目前国家自然环境署管理2200处，其余由地方机构管理，可得到国家的有关资助。另外，对其中有特殊意义的地质遗址，国家作全面调查评级，并广泛开展以民间为主、政府奖励的地质遗迹保护活动。出版定期刊物交流信息和保护技术，介绍遗迹，推动科普与国际合作。
3.欧洲
欧洲是第一个从洲际范围内推进世界地质公园计划的大洲。2000年11月在西班牙召开了第一届欧洲地质公园大会，会议提议建立欧洲地质公园网络。目前，已有10个欧洲国家地质公园（Euogeoparks），法国、希腊、德国和西班牙各两处，爱尔兰和北爱尔兰各一处。目前，这10个欧洲地质公园都制定了章程，设立了常设协调机构，并参与共同活动，进行定期交流和出版刊物，为地质公园走向国际积累了经验和模式。以德国的地质公园建设为例，它将具有特殊地质意义的动植物化石、岩石矿物露头、地形景观等都列入保护对象，并且开展调查与评估，有法律依据并由专门机构负责这一工作，决定保护技术。而瑞士要求每个州对地质遗迹进行登录，取得详细资料，经描述登录选择和研究评分，确定每一个地质遗迹的重要性和价值，决定保护措施，而且向社会公众提供信息。
四、启示与借鉴
中国政府积极响应联合国教科文组织实施地质公园网络计划，先后建立了85个国家地质公园。但我国地质公园缺乏系统全面的调查评价，法制建设还不完善，存在多部门分割管理、地质遗迹保护力度不够等问题。为加快我国地质公园的建设，缩短与国外的差别，还须从公众认识、建设理念、设计规划、管理体制、组织形式等方面进一步提高完善。
1.提高公众对地质公园的认识
与国外相比，我国公众对于地质遗迹和地质公园的认知不多，地质遗迹和地质公园对于大多数人来说还是一个新生名词。因此，通过建立完善的信息宣传网络，包括期刊和网站，向公众普及地球历史知识和环境知识，不仅可以提高公众保护地质遗迹的自觉性，而且可以使各级主管部门认识到建设国家地质公园不仅是保护地质遗迹的重要手段，更是促进地方经济发展，增加就业机会的需要。
2.强调地质遗迹以保护为前提
美国与欧洲的一些地质公园在开发建设中非常注重对地质遗迹资源的保护，将保护地质遗迹、维护生态系统作为建立公园的根本目的。美国在对其国家公园开发时就严格规定，除了必要的风景资源保护设施和必要的旅游设施外，严禁在国家公园内搞开发性项目，而且只允许少量的、小型的、分散的旅游基本生活服务设施；另外，设施的风格色调等要力求与周围的自然环境相协调，不得破坏自然环境和资源，同时，还严格控制公园内的游客量和野营地的设施数量等。
我国地质公园的建设与发展应当借鉴这些思路与做法，将公园的主要任务定位在保护珍稀的地质遗迹上。对公园实行限制性低密度利用，限制公园游人及其服务设施的数量和分布范围，并划定出只对专业研究人员开放的核心部位，实现“在保护中开发，在开发中保护”。
3.做好基础信息录入与标准制定工作
借鉴英国做法，对地质遗迹进行统一登录，建立国家地质遗迹数据库，内容包括编号、位置、名称、规模、环境特征、形成、演化、年代、交通情况、自然环境条件、气候条件、植物、动物等。研究建立地质遗迹科学的分类、分级标准和评估标准。
4.做好地质公园规划
我国地质公园现存的突出问题是重视授牌，不重视规划建设，开发主体不明。这一点应很好借鉴国外的经验，如美国国家公园的规划由国家公园管理局下设的“丹佛规划设计服务中心”全权负责，独家设计规划。中心的工作人员包括园林、生态、地质、水文、气象、生物等各方面的专家。我国地质公园的规划也可以建立一个由各学科、多领域专家组成的规划中心，统一负责对国家地质公园的规划工作。我国已在2002年7月1日成立了“国家地质公园研究规划中心”（挂靠中国地质科学院地质力学所），地方上也建立了一些地质公园调查评价机构如“四川省地质公园与地质遗迹调查评价中心”等，这些机构成立时间较短，在规划组织、规划水平等方面距离先进国家还有一定的差距。
我国地质公园规划设计工作刚刚起步，国土资源部提出的《国家地质公园规划工作指南（试行）》大部分是借鉴建设部《风景名胜区规划规范》，并没有形成一套地质公园规划体系。因此，有必要学习美国国家公园规划设计的经验，以保护地质遗迹为前提，强调并突出地质旅游特色，做到遗迹出露点和展示点的统一和谐，科学标示牌的设立与自然环境的统一和谐，并且能够充分体现公园的科学内涵，使其成为天然博物馆与科普阵地，满足旅游需求层次的提高和游客的求知欲望。
5.完善地质公园的管理机制
世界上国家公园建设较好的国家一般都设国家公园管理局，代表国家全权管理全国的国家公园，有管理机构和相应的人员，同时还有公园警察，有的还有武装警察巡逻，保护公园资源免受损害。比如在美国，企业没有景区的规划管理权力，国家公园的经费基本上是1/2国家支出，1/2靠门票和社会捐助，不会出现由于企业经营而追求短期经济效益的现象。
目前，我国的地质公园属国土资源部负责管辖，而具体工作则由地方政府负责管理，在许多地方存在着体制不健全、关系未理顺、责任不明确等问题。因此，确立地质公园的国家所有权及其实现途径，对全国的地质公园实行统一管理，理顺所有权与经营权、管理权、监督权的关系，是解决我国地质公园开发与保护关系的根本所在。
6.重视地质科学研究
国外不少地质公园十分重视地质科研工作。通过与大学和科研单位合作，共同开展地质科学研究，提高地质公园的科技含量，甚至成为某些重大地学问题的研究基地或中心。如德国Vulkaneifel地质公园对Maar湖的研究，Crete岛推复和拆离构造的研究等，每年都有来自世界各地的地质学家到此考察研究，组织专题讨论会，在地质界已成为相关学科的理论生长点。在科研项目的投入上，一般有4种方式：其一，由国际相关组织出资，如有的欧洲国家的地质公园是由欧盟出资；其二，所属国家的政府出资；其三，政府和公司联合出资；其四，公司独资，实行市场化运作。目前，我国地质公园一方面对科学研究的重视程度还不够，另一方面，科研投入主要还是依靠政府支持。今后在科学研究上要加强与大学及科研单位的合作，在科研投入上要积极引入市场机制，吸引社会资金，并且争取国际有关资金的援助，把地质公园建设成为面向公众的地球科学教育普及基地。
参考文献
[1]赵汀，赵逊.欧洲地质公园建设和意义.地球学报，2002，23（5）:463～470.
[2]郑敏，张家义.美国国家公园的管理对我国地质遗迹保护区管理体制建设的启示.中国人口资源与环境，2003，13（1）:35～38.
[3]后立胜.国家地质公园的发展及其阶段性.当代经济管理，2005，45（6）:63～58.
[4]陈从喜.国内外地质遗迹保护和地质公园建设的进展与对策建议.国土资源情报，2004（5）:8～11.
作者简介
[1]侯华丽，中国国土资源经济研究院，实习研究员。
[2]王素萍，中国国土资源经济研究院，实习研究员。
❿ 地质公园概述
本节主要概述了地质公园的产生、发展现状，明确了地质公园的基本定义，并探讨了建立地质公园的意义。让人们对地质公园的产生、现状以及地质公园的未来发展，产生一个清晰的轮廓，从而系统地了解地质公园。
我国关于地质旅游的研究最早开始于南京大学的夏树芳（1988），在其著作《地质旅行》中对地质旅游的目的概括出8个方面：了解沿途地貌特征；了解沿途地层年代；了解山川的来龙去脉；了解沿途矿产资源情况；注意生物和人类的活动与矿床的关系；了解沿途经济地理与地质的关系；了解风景名胜与地质的关系以及文物考古资料；了解地质事件。
地质遗迹是地质旅游的根本，没有地质遗迹，地质旅游也无从谈起，国际上对地质遗迹保护十分重视，联合国教科文组织设立了地质遗产工作组，专门负责全球地质遗迹保护工作。世界上许多国家和地区对地质遗迹保护工作也十分重视，其中以美国、加拿大、英国等经济发达国家的地质遗产的保护管理工作领先，他们制定了严格的法规体系，采取了一系列行之有效的保护措施。国际上对地质遗迹保护的通行作法是建立自然保护区和国家地质公园。本文主要就地质公园展开讨论。
地质公园（Geoparks）是自然公园的一种，它是指具有特殊地质意义的珍奇或秀丽景观特征的自然保护区（王永生，2005）。
一、地质公园产生、发展及现状
地质公园是保护地质遗迹的载体，人类对地质遗迹保护和利用的历史由来已久，但是真正将保护落到实处，形成一系列的规章制度则是从近些年才开始的。1871年，时任美国地质调查局局长的海登率领一个34人的考察队到黄石高原考察火山、地热和温泉，并将考察报告和照片、绘画等提交国会，提出保护本区自然资源和地质景观的建议（赵汀和赵逊，2005）。于是，1872年，美国国会通过黄石法案（Yellowstone Act），在怀俄明州和蒙大拿州的黄石河源头地区建立了世界上第一个国家公园——美国黄石国家公园。美国国家公园的概念是由乔治·凯瑟琳（George Catherine）提出。当时在阿肯色州开辟了热泉保留地（Hot Spring National Reservation），其历史背景是美国大开发中对自然环境、野生动物和印第安文化产生的破坏和不良影响，引起了社会的关注。但是国家公园的建立对地质遗迹的保护只能产生局部影响和效果，它是把人类保护地球遗产由自发行动上升为自觉的行动，由分散的社会努力上升为国家行为，虽然未能形成全面科学系统的规划，但是建立国家公园保护了部分地球遗产（赵逊和赵汀，2003）。
自20世纪中叶以来，地质遗迹的保护已由各国分散行动变为国际组织发起和推动的全球性行动。但发展十分不平衡，保护工作与合理开发利用彼此脱节，难以成为各地政府参与且居民支持的、影响广泛的行动。从20世纪中叶到90年代前半期，联合国教科文组织（UNESCO）开始发挥重要作用。1948年，联合国教科文组织（UNESCO）在巴黎创立了世界保护联盟（IUCN），设立了“国家公园与自然保护专业委员会”（CNPPA/IUCN），在这里制订的国家公园标准中，正式将优美的地学景观保护和促进纳入科学发展的内容（赵逊和赵汀，2009）。
因此联合国教科文组织（UNESCO）地学部又提出建立世界地质公园计划，以弥补世界自然文化遗产在地质景观保护方面的不足，以及地质遗迹工作难以引起地方政府的重视和当地居民的积极参与之不足，建议推动地质公园项目，把地质遗迹保护与支撑地方经济发展和扩大当地居民就业紧密结合起来。1996年在北京召开的第30届国际地质大会上设置了地质遗迹保护专题并组织了讨论（赵逊等，2002）。
中国地质学家早在1985年就提出在地质意义重要、地质景观优美的地区建立地质公园的想法，以加强保护和开展科学研究、科学考察。
在我国地学界的努力推动下，地质公园作为一种保护地质遗迹的有效途径被提上了议事日程。1999年12月，国土资源部在“全国地质地貌景观保护工作会议”上，审议了“全国2000~2010年地质遗迹保护规划”，最终确定要在我国建设国家和地方两种不同层次地质公园形式。
国外“Geopark”的概念是20世纪末，由联合国教科文组织地学部为了创建世界地质公园网络而提出的。由该部原部长伊德博士（Wolfgang Eder）在1999年正式发表在地质学文献里（陈安泽，2007）。
2000年，联合国教科文组织（UNESCO）启动建立世界地质公园网络的项目。同年11月，在欧洲，第一届欧洲地质公园大会（1stEuropean Geoparks Conference）也成功在西班牙召开，会议在建立欧洲地质公园网络保护欧洲地质遗迹的议题上达成了共识，并批准了法国豪梯省地质保护区（Reserve Geologiqedr Hayte-prance）等10处为欧洲首批地质公园网络成员。2001年3月，中国国土资源部作为主管地质公园建设的国家机关，批准建立包括云南石林国家地质公园在内的首批11处中国国家地质公园。因此我们可以说，世界上首批地质公园是在中国和欧洲几乎同时建起来的。
2004年，鉴于中国在国家地质公园建设方面所取得的良好成绩及在世界地质遗迹保护中做出的贡献，联合国教科文组织决定将“联合国教科文组织世界地质公园网络办公室”设立在中国北京。该办公室的主要任务是开通世界地质公园网站（www.globalgeopark.org），搜集全球地质公园信息并对全球开放，建立世界地质公园管理数据库，为各个国家或地区提供服务。
2004年联合国教科文组织批准了首批“世界地质公园”25处，其中欧洲17处，中国8处。截至2009年8月，全球已经建立了70个世界地质公园，其中中国22处。
近年来，由于人口的快速增长和人类工业活动的影响，导致自然环境不断恶化，接二连三的破坏环境事件不断给人们敲响了警钟，保护自然环境，保护地球已经刻不容缓。与此同时，世界上的地质遗迹也面临着不同程度的威胁，保护地质遗迹需要全人类共同努力，建立地质公园作为保护地质遗迹的一种最有效的手段和途径，已经被越来越多的国家和地区所接受和采纳，相信在不久的将来，地质公园将会以星火燎原之势，带动全人类保护地质遗迹，进而保护我们整个地球的生态环境。
二、地质公园的定义
2001年，地质公园作为一个新兴概念被提出，引起了包括中国在内的各国政府组织和民众的热烈欢迎，随后即掀起了一股各国各地建立地质公园的热潮。
地质公园（Geopark）是以具有特殊的科学意义、稀有性和美学观赏价值的地质遗迹为主体，并融合其他自然景观或人文景观组合而成的一个特定地区。以保护地质遗迹、开展旅游、普及地球科学知识、促进地方经济、文化和自然环境的可持续发展为宗旨而建立的一种自然公园（陈安泽，2002）。
地质公园具有特殊地质科学意义，稀有的自然属性、较高的美学观赏价值，以具有一定规模和分布范围的地质遗迹景观为主体，并融合其他自然景观与人文景观而构成的一种独特的自然区域。地质公园既是为人们提供具有较高科学品位的观光旅游、度假休闲、保健疗养、文化娱乐的场所，又是地质遗迹景观和生态环境的重点保护区，地质科学研究与普及的基地。
在中国，以具有国家级地质科学意义，较高的美学观赏价值的地质遗迹为主体，并融合其他自然景观与人文景观而构成的一种独特的自然区域，由国家政府行政管理部门组织专家审定，由国土资源部正式批准授牌的地质公园，称中国国家地质公园（National Geopark of China）（姜建军，2006）。
《世界地质公园网络指南和标准》规定了世界地质公园的内涵、申报程序、遴选标准和准则，其中规定世界地质公园必须符合下列要求：
（1）地质公园必须要有明确的范围界定，并具有足够大的面积以便促进地方经济和文化发展（主要是通过旅游）。地质公园应当包含若干各种规模、具有国际意义的地质遗迹，或者其中包含了具有特殊科学意义、稀有或美丽的地质体的一部分。这些特征以及形成这些特征的事件和过程在区域地质历史中具有代表性。
“地质公园”是一个地理区域，在这里地质遗迹是保护、教育和可持续发展整体概念的一部分。地质公园应当考虑这个地区的整体地理概况，不应当仅仅包含具有地质意义的遗址点。非地质主题是其完整的一部分，尤其是当它们与景观有关时，非地质内容可以展示给游客。由于这个原因，其中包括一些生态的、考古的、历史的或者文化价值的遗址也是必要的。在许多地方，自然、文化以及社会历史都密切联系在一起，因此不能被分开。
（2）地质公园申报的前提条件是要建立一个管理机构，并有规划。仅有给人印象深刻和具有国际意义的地质遗迹是不够的。地质公园区域内的地质特征必须让游客易于到达，且互相连接，并具有正规公园式管理的安全性。地质公园应该由指定的地方机构或者一些拥有足够的管理设施、有资质的管理人员和足够财政支持的机构来管理。特别要注意旅游活动必须与当地状况以及自然和文化特征相匹配，必须充分尊重当地居民的传统习惯。尊重、加强并保护当地文化价值是可持续发展至关重要的组成部分。在许多地区和国家，当建立地质公园时，还要考虑土著居民的习惯。
（3）地质公园的主要目标之一就是促进经济活动和可持续发展。改善当地居民的生活条件和地区环境，这对地质公园所在地区具有直接影响。同时也将增强当地居民的认同，促进文化繁荣，从而使地质遗迹得到直接保护。
在保护地质公园中的地质资源时，会创造新的税收来源（如地质公园旅游、地质产品等）。这也为当地居民带来了附加收入，将吸引私人资本的加入。“地质公园旅游”是一种与经济有关的、力求成功的、快速发展的学科，是一个旅游业中的新领域，其中涉及密切的多学科合作。
（4）地质公园必须提供和组织各种工具和活动来向公众传播地学知识和环境保护的理念（如通过博物馆、解说、教育中心、地质路线、旅游指南、通俗文学和图件、现代传播媒体等）。应当允许开展科学研究，与大学开展合作，促进地质学家与当地居民之间开展交流，所有教育活动应该围绕整体的环境保护反映出伦理导向。
（5）地质公园并非一定就是一块全新的保护区域或景观地（它可能存在于已有的国家公园或自然公园中），但与总体上实行全面保护和管理的国家公园或自然公园有很大差异。按照国家立法规定，地质公园应该保护的重要地质特征包括：有代表意义的岩石、矿产资源、矿物、化石、地形和景观。地质公园管理机构要确保其地质遗迹的保护应与地方传统和立法机关的义务协调一致，由地质公园所在地国家政府决定特定地质遗迹或地质公园的保护力度和措施。
三、建立地质公园的意义
从2004年第一批世界地质公园诞生以来，地质公园就担负着保护地质遗迹及其自然环境，传播自然科学知识，促进地方经济可持续发展等重大使命。同时建设地质公园对于保护地质遗迹，开展生态旅游具有重大的意义，对此卢云亭（2006）及姜建军等（2006）有过详细的研究阐述。
（一）建立地质公园能更有效地保护地质遗迹和自然环境
地质遗迹，是指在地球演化的漫长地质历史时期，由于各种内外动力地质作用，形成、发展并遗留下来的珍贵、不可再生的地质自然遗产。正因为地质遗迹的这种不可再生性和珍贵性，才使得我们需要采取各种方法来对其进行有效的保护，建立地质公园无疑是其中最直接也最有效的手段。在《地质遗迹保护管理规定》中明确指出：“对具有国际、国内和区域性典型意义的地质遗迹，可建立国家级、省级、县级地质遗迹保护区、地质遗迹保护段、地质遗迹保护点或地质公园”。由此可见，建立地质公园保护地质遗迹和自然环境已经作为一项基本规定列入我国的政策法规体系。该规定中还明确列出了需要给予保护的地质遗迹类型：
（1）对追溯地质历史具有重大科学研究价值的典型层型剖面（含副层型剖面）、生物化石组合带地层剖面、岩性岩相建造剖面及典型地质构造剖面和构造形迹；
（2）对地球演化和生物进化具有重要科学文化价值的古人类与古脊椎动物、无脊椎动物、微体古生物、古植物等化石与产地以及重要古生物活动遗迹；
（3）具有重大科学研究和观赏价值的岩溶、丹霞、黄土、雅丹、花岗岩奇峰、石英砂岩峰林、火山、冰川、陨石、鸣沙、海岸等奇特地质景观；
（4）具有特殊学科研究和观赏价值的岩石、矿物、宝玉石及其典型产地；
（5）有独特医疗、保健作用或科学研究价值的温泉、矿泉、矿泥、地下水活动痕迹以及有特殊地质意义的瀑布、湖泊、奇泉；
（6）具有科学研究意义的典型地震、地裂、塌陷、沉降、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害遗迹；
（7）需要保护的其他地质遗迹。
（二）建立地质公园可以更广泛地传播地球科学和环境保护知识
地质遗迹实际上更像是一部无字的历史教科书，它把地球46亿年的历史静静地雕刻在地球的每一寸土地上，展示在人们的眼中。他们或激情澎湃（如火山、瀑布）或沉默静谧（如典型地层剖面、构造行迹）或绚烂夺目（如丹霞、雅丹、矿物宝石产地）或悲凉沧桑（如地质灾害遗迹）……而所有的这些地质遗迹都静静地等在原地，待我们人类去认识和了解，地质公园的建立无疑为普通公众打开了一扇认识地质学、了解地球科学的窗口，人们可以在参观游览山水胜景的同时学习地球科学知识，增强自己环境保护意识。
地质公园不仅有雄奇秀丽的山水，有些还有着深厚的文化底蕴，人们身在其中，不仅精神愉悦，心灵也能得到陶冶和沉淀。
从全社会的角度来看，地质公园是面向公众的科普基地，是培养未来地球科学家的摇篮，也是人们丰富知识层面开拓视野的户外课堂，是高校教师和学生进行地质科学探索、研究的基地。
（三）建立地质公园可以促进地方经济的可持续发展
可持续发展的概念是由世界环境与发展委员会于1987年在《我们共同的未来》中提出的，即：“既能满足我们这一代人的需要又不损害子孙后代需要的发展”。
20世纪80年代，人们还没有意识到地质遗迹对于旅游经济发展的重要性，人们更多地把发展经济的目光放在对传统资源（如煤、石油、金属）的发掘上，这极大地限制了经济发展的速度。地质公园的建立，使宝贵的地质遗迹资源不需要改变原有面貌和性质而得到永续利用，这是对地质遗迹资源利用的最好方式。
旅游业是一种绿色产业，通过建立地质公园，在地质遗迹和自然生态环境都得到合理的保护的前提下，发展旅游业，进而带动当地的经济发展。地质公园的建立吸引着大量的游客前去参观游览，改变了当地传统的生产方式和资源利用方式，同时带动当地旅游经济的发展，增加居民就业，提高当地居民的生活水平。随着旅游活动的开展，地质公园所在地区的旅游知名度也会显著提升，这就会大大激发当地群众的认同感和自豪感，激发地方文化的复兴，更加注重保护当地地质遗迹和自然环境，从而形成一种良性循环，使地质遗迹资源成为地方经济发展新的增长点。