榆阳地质公园申报

A. 我想知道 国家森林公园、地质公园、湿地公园、矿山公园、自然保护区、风景区名胜区的有关情况及审批单位

旅游区 ( 点 ) 质量等级评定方法

( 国家旅游局 一九九九年九月三十日 )

一、总则

• 为了全面推行旅游区（点）质量等级评定工作，规范旅游区（点）质量管理，提高其服务水平，促进旅游区（点）质量等级评定工作的规范化、制度化，制定本办法。

• 旅游区（点）质量等级评定，依据中华人民共和国国家标准《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（ GB/T17775-1999 ）进行。

二、等级评定的范围

第三条 凡在中华人民共和国境内，正式开业接待旅游者一年以上的旅游区（点），包括风景区、文博院馆、度假区、自然保护区、森林公园、主题公园、游乐园、动物园、植物园、美术馆等，均可申请参加质量等级评定。

• 级评定的组织和权限

第四条 国家旅游局负责全国旅游区（点）质量等级评定工作。国家旅游局设立旅游区（点）质量等级评定委员会，负责全国旅游区（点）质量等级评定的组织、领导工作，并具体负责评定 AAAA 级和 AAA 级旅游区（点）。

第五条 各省、自治区、直辖市旅游局设立地方旅游区（点）质量等级评定机构，在国家旅游局旅游区（点）质量等级评定委员会的指导下，负责本地区旅游区（点）质量等级评定工作，具体负责本地区 AA 级和 A 级；旅游区（点）的评定和向国家旅游局推荐本地区符合条件的 AAAA 级、 AAA 级旅游区（点）。 AA 级、 A 级旅游区（点）评定需向国家旅游局备案。

• 等级的评定

• 旅游区（点）质量等级评定依据下列文件和国家旅游局据此制定的各项评分细则：

1 、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（ GB/T17775-1999 ）国家标准

2 、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》服务质量与环境质量评分细则

3 、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》景观质量评分细则

4 、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》游客意见与评分细则

• 申请等级的旅游区（点），应按有关标准先进行自检自评，如达不到《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（ GB/T17775-11999 ）国家标准规定的等级划分条件，或达不到《旅游区（点）质量等级的划分与评定》服务质量与环境质量评分细则规定的应得分数，或达不到《旅游区（点）等级划分与评定》景观质量评分细则规定的要求，则在申报前搞好整改。

• 旅游区（点）质量等级，是旅游区（点）的服务质量和环境质量、景观质量的综合反映，因此，原则上只对具有独立管理和服务机构的旅游区（点）进行等级评定，对园中园、景中景等内部旅游地，不进行单独评定，

• 旅游区（点）质量等级评定后，如需关闭标准所规定的服务设施设备，取消或变更标准所规定的服务项目、规划内容、资源与环境保护措施，必须经原等级评定机构批准

• 旅游区（点）质量等级评定后，因发生重大建设项目而降低景区（点）质量等级的，必须向原等级评定机构申请重新评定等级。

第十一条 旅游区（点）质量等级的产生，严格按照“自检 - 申报 - 初评 - 评定 - 审批 - 公告”的程序进行。各旅游区（点）根据国家标准及各项评定细则进行自检，认为达到要求的可向当地旅游局申报。经当地旅游局审核后，报上级具有评定权限的旅游局旅游区（点）质量等级评定机构进行初评。初评合格的 AAAA 级、 AAA 级旅游区（点），各省、自治区、直辖市旅游局负责向国家旅游局推荐，经国家旅游局质量评定机构评定，由国家旅游局审批、公告；初评合格的 AA 级、 A 级旅游区（点），由各省、自治区、直辖市旅游局组织评定、审批、公告，并向国家旅游局备案。

第十二条 旅游区（点）质量等级的评定，由具有权限的旅游区（点）质量等级评定机构组织具备资格的检查员组成评定小组具体执行。 AAAA 级、 AAA 级旅游区（点）质量等级评定小组原则上由三至五人组成，评定组长由国家旅游局质量等级评定机构委派。 AA 级、 A 级旅游区（点）质量等级评定小组的构成和资格，由各省、自治区、直辖市旅游局作出具体规定。

第十三条 旅游区（点）质量等级评定的具体工作由检查员承担，国家旅游局旅游区（点）质量等级评定委员会设国家级检查员，负责对全国各质量等级的旅游区（点）进行评定与复核过程；各省、自治区、直辖市旅游局旅游区（点）质量等级评定机构设地方级检查员，负责对本地区各质量等级的旅游区（点）进行评定与复核过程的检查。

第十四条 旅游区（点）需接受质量等级检查员的检查，并提供有关技术资料，为检查工作提供便利，不得对其工作进行干预，检查员要依据法律法规正确行使职权，不得徇私舞弊。

• 等级复核及处理

第十五条 对已经评定质量等级的旅游区（点），每年采取部分复核与重点抽查相组合、明查与暗访相结合的方式，进行复核。至少每三年完成一次全面复核，

第十六条 旅游区（点）质量等级复核工作由各省、自治区、直辖市旅游局质量等级评定机构组织和实施。国家旅游局质量等级评定机构有计划、有重点进行复核。

第十七条 复核工作结束后，应由检查员写出复核报告，报各省、自治区、直辖市旅游局； AAAA 级、 AAA 级旅游区（点）复核报告需抄报国家旅游局质量等级评定机构。

第十八条 经复核达不到要求的，按以下方法做出处理：

• 旅游区（点）达不到标准规定要求的，质量等级评定机构将根据具体情况，通过签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级等方式进行处理。

• 旅游区（点）接到警告通知书、通报批评、降低或取消等级等处理意见后，须认真整改，并在规定期限内将整改情况上报所属等级评定机构。

• 凡被降低或取消质量等级的旅游区（点），自降低或取消之日起，一年后，方可申请重新评定等级。

第十九条 反旅游区（点）发生重大事故或极其恶劣的情况者，一次性直接取消质量等级。

第二十条 各级质量等级评定机构签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理权限如下：

• AA 级、 A 级旅游区（点）达不到标准规定，省、自治区、直辖市旅游局质量等级评定机构有权签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级。降低或取消等级的通知，须报国家旅游局质量等级评定机构备案，

• AAAA 级、 AAA 级旅游区（点）达不到标准规定，省、自治区、直辖市旅游局质量等级评定机构有权签发警告通知书、通报批评，并报国家旅游局备案。如认为应作出降低或取消等级的处理，须报国家旅游局质量等级评定机构审判。

• 对需要一次性直接取消 AA 级、 A 级旅游区（点）质量等级的，省、自治区、直辖市旅游局质量等级评定机构有权作出处理决定，报国家旅游局备案；对需要一次性直接取消 AAAA 级、 AAA 级质量等级的，由省、自治区、直辖市旅游局提出意见，国家旅游局审批。

• 国家旅游局质量等级评定机构有权对各质量等级的旅游区（点），作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级通知的处理，但需事先通知有关省、自治区、直辖市旅游局质量等级评定机构。

六、附则

第二十一条 各级旅游局负责将以评定质量等级的旅游区（点）及时向海内外公告，并纳入各级旅游促销活动安排。

第二十二条 旅游区（点）质量等级标准标志由国家旅游局质量等级评定机构统一制作、核发。任何单位或个人未经国家旅游局质量等级评定机构授权或认可，不得擅用。

第二十三条 旅游区（点）质量等级标志须置于旅游区（点）主要入口最明显位置，并应在其宣传广告等资料中标明其等级。

第二十四条 本规定由国家旅游局负责解释。

第二十五条 本规定自 1999 年 10 月 1 日起施行。

评定程序

旅游区 ( 点 ) 质量等级的评定程序

为了保障 < 旅游区 ( 点 ) 质量登记的划分与评定 > 国家标准评定工作的科学性、合理性和规范性，使该项工作的开展能够进一步提高旅游区（点）的服务质量和管理水平，促进旅游业的可持续发展，根据《旅游区（点）质量等级评定办法》，特制定该项标准的评定程序。

• 等级的申报和评定

• 等级的申报

申请等级的旅游区（点）在对照《旅游区（点）质量等级的划分与评定》国家标准完成了自检、自评和各项整改工作后，认为达到《旅游区（点）质量等级的划分与评定》服务质量和环境质量评分细则、《旅游区（点）质量等级的评分与评定》景观质量评分细则以及《旅游区（点）质量等级的划分与评定》游客意见评分细则所规定的相应等级要求，即可向所在地区旅游行政主管部门申请进行初评。

等级申报工作按照逐级申报的原则进行。初评合格的 AAAA 级、 AAA 级旅游区（点），由各省、自治区、直辖市旅游行政主管部门审核后向国家旅游局质量等级评定机构评定，由国家旅游局审批、公告；初评合格的 AA 级、 A 级旅游区（点），由各省、自治区、直辖市旅游行政主管部门组织评定、审批、公告，并向国家旅游局备案，

• 国家 AAAA 、 AAA 级旅游区（点）申报程序如下：

• 旅游区（点）提交申请报告

• 所在地旅游行政主管部门初评

• 省级旅游行政主管部门审核、推荐

• 国家旅游局组织评定

• 国家旅游局审批、公告

• 国家 AA 级、 A 级旅游区（点）申报程序如下：

• 旅游区（点）提交申请报告

• 所在地旅游行政主管部门初评

• 省级旅游行政主管部门组织评定

• 省级旅游行政主管部门审批、公告

• 级评定程序

等级评定工作应按以下程序进行：

• 组成评定小组

• 拟订评定计划

• 现场评定

• 完成评定报告、作出推荐结论

• 由等级评定委员会审核、批准

• 颁布等级证书

• 组成评定小组

评定小组受全国或省（自治区、直辖市）旅游区（点）质量等级评定委员会的委派具体承担对旅游区（点）质量等级的评定工作。

• 评定小组的组成

• 旅游区（点）质量等级评定委员会应根据所评定旅游区（点）的等级、规模、特点等因素委派合适的人选组成评定小组。

• 评定小组人数可根据所评定旅游区（点）的规模、等级、评定时间长短等条件进行相应调整。一般情况下，评定小组成员不少于 3 名。

• 评定国家 AAAA 级旅游区（点）的评定小组组成人员应由全国旅游区（点）质量评定委员会委派的国家级等级评定检查员组成，评定国家 AAA 级旅游区（点）的评定小组组成人员应由国家级和地方级等级评定检查员共同组成；评定国家 AA 、 A 级旅游区（点）可由地方级等级评定检查员组成。

二、评定小组组长的职责

• 负责组成评定小组

• 指导编制评定计划

• 负责组织对有关材料和文件的审核

• 负责现场检查

• 负责组织现场抽样调查工作

• 提交评定报告

三、评定小组成员的职责

（ 1 ）服从评定小组组长的统一安排，支持评定小组组长开展工作

（ 2 ）在评定小组组长指导下编制工作计划

（ 3 ）独立完成分工范围内的各项指定任务，包括实地检查、核对资料、编制报告、小组内部交流、向组长报告检查结果等

（ 4 ）完成组长交办的其他工作，如收集、整理各项评定情况、协助编写评定报告等

（ 5 ）负责验证各项整改措施的落实情况

第三章 拟订评定计划

• 评定计划的内容

• 评定目的

主要明确所评定的旅游区（点）要达到的质量标准和所申请的等级。

• 评定范围

明确被评定旅游区（点）所在的行政区域、范围、旅游区（点）类型、规模等。

• 评定依据

包括等级评定的国家标准和三项评分细则以及细则中要求的其他相关标准等。

• 评定小组成员名单

包括评定小组组长、各执行小组成员名单和小组成员工作分工、合作的安排。

• 起止日期

• 详细工作日程安排

• 评定工作安排
在现场评定的计划中，应包括下列内容及相应的时间安排：

• 首次会议

• 现场抽样

• 资料审核

• 抽样调查

• 末次会议

• 准备评定文件

• 国家标准及三项评定细则

• 现场检查表

• 资料审核表

• 游客意见表

• 其他材料

包括首、末次会签到表，所评定单位自检和推荐部门初评、检查报告，现场检查笔记本等。

第四章 首次会议

• 首次会议的目的

• 向受评定方介绍小组成员

• 确定评定范围、目的和工作计划

• 介绍所采用的评定方法和程序

• 评定小组与受评定方建立正式的联络渠道

• 确认评定小组所需的资料和条件

• 确认末次会议的时间

• 首次会议的程序

• 评定小组组长宣布开会，并介绍评定组成员

• 受评定方代表介绍参会的中高层管理人员

• 受评定方介绍情况

• 评定小组组长宣布此次评定活动的评定范围、目的、评定依据和评定计划

• 由评定组长介绍评定方法和程序，包括现场检查、资料审核、抽样调查的原则方式等

• 由受评定方代表介绍每个评定小组的配合人员

• 评定小组组长确认末次会议时间，并宣布首次会议结束

第五章 现场评定

为了使旅游区（点）质量等级的评定工作能够做到高效、有序，现场评定组可根据所评定的内容分为三个执行小组，及现场检查组、资料审核组、抽样调查组。现场评定小组可根据检查工作的具体时间安排灵活调配各执行小组成员。

现场评定工作按各评定小组分工，可采取以下几种方式：

1 、资料审核组

查阅文件和记录资料是审核组在现场评定中必须采用的方法，在审核中要查阅的记录有：各项管理规章、日常工作记录、培训记录、奖惩登记、投诉及重大事故处理等。

2 、现场抽查组

• 提问和交谈

提问和交谈是现场检查中用的最普遍的方法。与各部门管理人员的交谈可以判断他们对各项规章、制度及工作情况的了解程度和执行情况，从而判断其质量管理体系的实施情况。

（ 2 ） 现场观察

做好现场观察需要检查员事先熟悉标准文本及三项评分细则中对现场检查部分各项目的要求。

现场检查员在现场观察中，一定要作好记录。尤其对所申报材料中把握不准的部分，在检查中更要作较详细的记录。对于可能与推荐报告不一致的内容更应该在现场把问题查清楚。

3 、抽样调查

在样本选择中一般注意以下两点：

• 要做到随机抽样

• 样本要合理策划，尽量分布均匀

第六章 评分方式

1 、必须以客观事实为基础

判定不符合标准的项目必须以客观事实为基础。在现场评定中，客观证据主要来自以下途径：

• 在文件、记录审阅以及在现场观察中发现的客观事实

• 在现场检查中，受检查人员或游客对检查员所提问题的回答，也可以作为重要的参考内容。

2 、必须以评定标准为依据

判定不符合标准的项目时，一定要以等级标准和三项评分细则为依据。不能以检查员个人的好恶为主导。

3 、确定不符合标准的项目时，评定小组要充分讨论，互通情况，统一意见。

第七章 末次会议

末次会议是评定小组向受评定方通报评定结果和评定结论的会议，也是现场评定工作结束的标志。

末次会议有评定组长主持，参加人应为受评定方的管理者和各部门负责人。末次会议的程序和内容如下：

• 评定组长宣布末次会议开始

• 评定组长介绍评定工作情况

• 评定小组提出需要补充和改正并提出整改意见

• 受评定方就提出的符合项及整改意见表明意见

• 现场评定不形成最终结论。由评定小组将评定结果报全国或省级旅游区（点）质量等级评定委员会审批

评定小组组长宣布末次会议结束

相关公文

《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（修订）（GB/T17775－2003）

网上申报

步骤一：企业用加密狗软件登录到企业端网上办公系统（或者直接在网上办公登录）。

步骤二：选择“ A级景区景点评定 “ 栏目

步骤三：按提示内容填写报告书

步骤四： 30 个工作日后再登录到企业端系统，查看报批情况。

B. 如何申报省级地质公园

去土地局申请啊

C. 地质公园申报和评定

结合上一节的地质公园管理体系研究，本节进一步介绍了中国及世界地质公园的申报、审批程序，期望能够让读者深入了解地质公园管理及申报评定流程及标准，为今后进一步认识地质公园、了解地质公园打下坚实的基础。

一、中国国家地质公园申报和评定

（一）申报

中国国家地质公园的申报时间一般为两年一次，对欲申报国家地质公园的单位，必须由单位所在地的人民政府提出申请，经由当地所属的省（市、区）的国土资源行政管理部门初审，初审合格后，再由地方向国家国土资源部呈送申报材料，原则上，每个省每次推荐的地质公园候选地不能超过两个。而对于拟申报国家地质公园内的地质遗迹，据《国土资厅发〔2009〕50号》文件中有如下要求：

拟申报国家地质公园内的地质遗迹必须具有国家级代表性，在全国乃至国际上具有独特的科学价值、普及教育价值和美学观赏价值。

（1）地质遗迹资源具有典型性。能为一个大区域乃至全球地质演化过程中的某一重大地质历史事件或演化阶段提供重要地质证据的地质遗迹；具有国际或国内大区域地层（构造）对比意义的典型剖面、化石产地及具有国际或国内典型地学意义的地质地貌景观或现象；国内乃至国际罕见的地质遗迹。

（2）遗迹资源具有一定数量、规模和科普教育价值，其中达到典型性要求的国家级地质遗迹不少于3处，可用于科普和教育实习用的地质遗迹不少于20处。

（3）遗迹具有重要美学观赏价值，对广大游客有较强的吸引力，公园建成后能够带动当地旅游产业，促进地方社会经济可持续发展。

（4）遗迹已得到有效的保护，正在进行或规划进行的与当地社会经济发展相关的大型交通、水利、采矿等工程不会对地质遗迹造成破坏。

（5）已批准建立省（区、市）级地质公园2年以上并已揭碑开园。

（6）符合上述1~4条标准，由国家有关主管部门批准的国家级风景名胜区、国家级自然保护区、国家森林公园等。

文件中还规定，申报国家地质公园的单位，要向国土资源部提交的申报材料包括六大类：①地质公园申报书；②地质公园综合考察报告；③地质公园申报画册；④地质公园申报影视片；⑤提出申请的县级以上人民政府承诺书；⑥省级国土资源行政主管部门推荐意见。最后，由国土资源部地质环境司负责对申报材料等进行合规性审查，审查合格后即可进入评审程序。

（二）审批

首先，由国家地质遗迹保护（地质公园）评审委员会组织国家地质公园的评审工作，评审委员会成员通过审阅申报材料、观看申报影视片、听取申报单位陈述及公园所在地政府负责人承诺发言，对每个申报公园记名打分，并根据分数排名提出拟授予国家地质公园资格名单，向国家地质遗迹保护（地质公园）领导小组提出评审报告，之后经领导小组审核后，最终做出授予国家地质公园资格的决定。

评审工作结束后，取得资格的国家地质公园应在3年内，编制《国家地质公园总体规划》，并按《中国国家地质公园建设工作指南》和规划要求，按期完成地质公园的建设。对未按期建成的单位，取消国家地质公园资格。

地质公园建设完成后，由省（区、市）国土资源行政主管部门组织专家进行实地审查验收，达标后向国土资源部提出批复申请；国土资源部接到申请后委派专家组进行实地复核，并根据专家组考察意见决定是否正式授予国家地质公园称号。

二、世界地质公园申报和评定

为了保证各国地质公园平衡分布，每个国家每年最多只能申请2个地质公园。如果这个国家是首次申请，并且还没有参与到这个网络中，则可以允许申请3个。

在申请成为世界地质公园网络成员之前，要首先根据最新版本的《世界地质公园网络标准与指南》以及世界地质公园网络秘书处的要求填写《世界地质公园申请书》，并提交至世界地质公园网络秘书处，在世界地质公园网络秘书处资料审查通过后，将进行野外实地考察，考察工作由独立的专家来承担，考察完成后他们将提交一份针对该候选地质公园的建议。考察工作至少每年一次。整个评审过程至少要进行6个月以上。评审结束后，将给网络成员进行真实的评价。联合国教科文组织（UNESCO）将用正式信件通知申请结果和证明，并将评审结果通知该国针对联合国教科文组织（UNESCO）的国家委员会。如果候选地质公园所在国家已经成立了“国家地质公园网络”，则在提交申请文本拟成为世界地质公园网络成员之前，该地质公园必须首先已经成为这个国家地质公园网络的成员。

《世界地质公园网络标准与指南》中要求，申请文本必须包括以下内容：①该地的特定信息；②科学描述（国际地学意义、地质多样性、地质遗址的数量等）；③该地的总体信息，地理位置、经济状况；人口、基础设施、就业状况；自然景观、气候、生物、聚居地；人类活动、文化遗迹、考古；④管理计划和机构；⑤可持续发展政策战略和旅游在其中的重要性（区域发展行动计划）；⑥提名成为世界地质公园网络成员的意见；⑦随申请文本，表达自身意愿的信件；⑧由权威机构签字的官方申请；⑨由该地质公园所在国家针对联合国教科文组织（UNESCO）的国家委员会签署；⑩国家地质公园网络签署（如果该国家有这个网络）；附录（针对该地质公园的自评估：第一部分：地域描述，第二部分：地质公园发展评估）。

对于欧洲的地质公园，如果想申请成为世界地质公园网络成员，应当向欧洲地质公园网络（EGN）协调办公室提交完整的申请文本。联合国教科文组织（UNESCO）的世界地质公园网络与欧洲地质公园网络已针对此事达成协议。按照协议，来自欧洲的地质公园，如果想申请加入世界地质公园网络，可以通过欧洲地质公园网络来进行。作为欧洲地质公园网络顾问委员会和专家委员会的永久成员，联合国教科文组织（UNESCO）将参与申请的每个阶段以及最终的决定。在欧洲，欧洲地质公园网络可以代表世界地质公园网络行使职责。

《世界地质公园网络标准与指南》还规定，每四年对每个地质公园的状态进行定期检查，检查成员由联合国教科文组织（UNESCO）独立的专家组组成，专家组如果认为地质公园的现状或管理情况自其加入世界地质公园网络（GGN）以来或者自上次检查以来是令人满意的，则给予正式的认可，该地质公园将继续成为世界地质公园网络中的一员。如果认为该地质公园没有满足世界地质公园网络最新指南中的标准，将建议相关地质公园机构采取适当措施，以确保能够执行。如果该地质公园在两年内仍没有满足标准，将从世界地质公园网络成员名单中予以除名，停止享受一切与世界地质公园网络成员相关的特别权利，包括世界地质公园网络图标的使用权。

D. 谁有《中国国际地质公园建设技术要求和工作指南》电子版的发我一份！

我这有一个，不知道是不是你想要的。

国家地质公园规划编制技术要求
前 言

中国的地质公园建设，是响应联合国教科文组织建立“世界地质公园网络体系”的倡议，贯彻国务院关于保护地质遗迹的任务，由国土资源部主持于2000年开始进行的一项新工作。
地质公园担负三项任务：第一，保护地质遗迹，保护自然环境；第二，普及地球科学知识，促进公众科学素质提高；第三，开展旅游活动，促进地方经济与社会可持续发展。
目前，中国地质公园体系已初具规模。地质公园事业的发展使得我国地质遗迹保护事业进入了一个全新的发展阶段，依托地质公园建设，很多珍贵地质遗迹得到了切实保护，社会地球知识科学普及水平迅速提升，同时还带动了旅游及相关产业发展，促进了当地经济、社会的发展和文化振兴。
为加强地质公园管理，进一步规范我国的地质公园规划建设，指导国家地质公园规划编制，特制订本技术要求。
一、规划编制的基本原则
地质公园的规划编制应遵循以下基本原则：
1.保护优先，科学规划，合理利用。
2.体现地质公园宗旨，突出地质公园特色。
3.统筹兼顾，做好与相关规划的衔接。
二、规划工作的主要依据及规范性引用文件
（一）法律法规类：
中华人民共和国土地管理法
中华人民共和国矿产资源法
中华人民共和国环境保护法
中华人民共和国城乡规划法
中华人民共和国水法
中华人民共和国森林法
中华人民共和国野生动物保护法
中华人民共和国野生植物保护条例
中华人民共和国自然保护区管理条例
中华人民共和国风景名胜区条例
全国生态环境保护纲要（国发[2000]38号）
地质遗迹保护管理规定（地质矿产部）
古生物化石管理办法（国土资源部）
（二）技术规范、标准、指南类：
中国国家地质公园建设技术要求与工作指南（国土资源部，2002-11）
世界地质公园网络指南和标准（联合国教科文组织地学部，2008-06）
风景名胜区规划规范（GB50298-1999）
自然保护区类型与级别划分原则（GB/T 14529-93）
旅游规划通则（GB/T18971－2003）
国家自然保护区总体规划编制规范（国家环保局，1996）
关于加强国家地质公园申报审批工作的通知（国土资厅发〔2009〕50号）
（三）地质公园所在地的相关规划：
国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划、矿产资源规划、环境保护规划、城市总体规划、旅游发展总体规划、自然保护区总体规划、风景名胜区总体规划、森林公园总体规划、交通规划、地质环境保护规划、矿山地质环境保护规划等。
三、规划工作的重点及要求
（一）合理划定、明确界定地质公园范围
1.范围划定的原则
地质公园的范围划定要以能够包含构成地质公园的主要地质遗迹并能实施有效保护为基本原则，方便管理，避免公园规划面积过大，充分考虑区域内矿产资源赋存状况和地方经济建设情况，避免公园内设置矿业权，要注意与地方经济发展相协调。
2.范围的表述
地质公园的范围除文字描述外，同时要用边界控制点（拐点）坐标标注在适当比例尺的地形图上。公园范围如有变动必须标明变动情况，并说明变动的理由和原因。
3.土地权属及使用
地质公园的土地权属应清晰。公园内的土地权利人应服从地质遗迹保护的管理要求，其土地用途应符合地质公园规划，必要时以“契约”“协议”等形式约定。
4.勘界
地质公园边界及地质公园内的功能区界线，必须使用测绘仪器或GPS定位仪（注明误差）进行准确勘界，测定边界的重要拐点坐标，并标注在以相应比例尺的地形图为底图的《地质公园园区划界实际资料图》上（根据规模按规划图件要求确定比例尺）。根据实际管理的需要，应依照边界类型，设立明确的界线标示碑或标示牌。地质公园勘界的图形与实测数据应建库存档。
为便于管理，在保证地质遗迹的完整性和有效保护的前提下，边界划定可充分利用山脊线、山谷线、河流中线、水岸、陡崖边线、道路、行政区边界、土地权属边界等具有明显分界特征的地形、地物界线。
(二)地质公园园区、功能区
1.园区、景区
在公园范围内，按地质遗迹景观和其它景观类型的空间分布与组合特征、地貌的自然分区、交通连通状况，特别是行政辖区的因素，可将地质公园划分为相对独立的园区和园区之下的景区。为便于公园统一管理，一个公园的园区应相对集中，数目不宜过多。
2.功能区划分
功能区的划分应依据土地使用功能的差别、地质遗迹保护的要求并结合旅游活动的要求，在公园或独立的园区范围内，可酌情划分出如下功能区：门区、游客服务区、科普教育区、地质遗迹保护区、自然生态区、游览区（包括地质、人文、生态、特别景观游览区）、公园管理区、居民点保留区等。
其中：
地质遗迹保护区：根据保护对象的重要性，可划分为特级保护区（点）、一级保护区、二级保护区和三级保护区。保护区的范围必须准确划定(要有重要拐点坐标)。各级保护区要有明确的保护要求：特级保护区是地质公园内的核心保护区域，不允许观光游客进入，只允许经过批准的科研、管理人员进入开展保护和科研活动，区内不得设立任何建筑设施；一级保护区可以安置必要的游赏步道和相关设施，但必须与景观环境协调，要控制游客数量，严禁机动交通工具进入；二级、三级保护区属一般保护区，允许设立少量地学旅游服务设施，但必须限制与地学景观游赏无关的建筑，各项建设与设施应与景观环境协调。所有地质遗迹保护区内不得进行任何与保护功能不相符的工程建设活动；不得进行矿产资源勘查、开发活动；不得设立宾馆、招待所、培训中心、疗养院等大型服务设施。
在公园园区范围内，依据地质公园设立前批准的当地经济发展规划等开展的工程建设项目，项目建设单位应当补充地质遗迹保护可行性论证报告，经省级国土资源管理部门审查，报国土资源部批准后方可动工。建设单位应确保其建设活动不得破坏公园内的地质遗迹。
地质公园内禁止开山、开荒等破坏地貌景观和植被的活动，不得设立任何形式的工业开发区。
科普教育区：公园博物馆、科普电影馆（影视厅）、地质科普广场一般设于此区。要考虑景区已有的建设，有条件的公园可以建立青少年科普教育基地、科普培训基地，开辟专项科普旅游路线等。
游客服务区：服务区内可发展与旅游产业相关的服务业，控制其他产业，不允许发展污染环境、破坏景观的产业。服务区的面积可控制在地质公园总面积的百分之二以内。
（三）地质遗迹的调查、评价、登录和保护
应开展对地质遗迹调查、评价、登录和保护（地质遗迹类型划分可参照附表1）。规划应说明公园内地质遗迹调查、评价、登录和保护工作现状，并确定近期、中期、长期的工作目标和计划。
1.地质遗迹的调查
地质遗迹调查的主要内容包括：查明公园内应当予以保护的地质遗迹的类型与空间分布；地质遗迹的地质地貌背景，例如构成地质遗迹的岩石、地层，控制地质遗迹形成的构造与外营力作用，地质遗迹所处的地貌类型单元等；能描述和分析地质遗迹形态和性状特征的各种参数；地质遗迹受到破坏与保护的现状；对地质遗迹产生破坏或威胁的自然与人为的影响因素。
地质遗迹野外调查的信息与数据采集，应能满足地质遗迹评价和建立地质公园地质遗迹数据库的要求。
地质遗迹调查应以已完成的中、大比例尺区域地质调查成果为基础，以实测的大比例尺地形图为载体，以提高调查的精度和控制程度。
2.地质遗迹的评价与登录
按科学价值、美学价值、科普教育价值及旅游开发价值为主并参考有关因素对地质遗迹进行综合评价，将地质遗迹划分为世界级、国家级、省级及省以下级四个等级。按类按级编列公园全部地质遗迹名录，并按相关的技术要求进行档案登录和数据库录入，为有效保护与科学管理提供依据（地质遗迹数据库办法另订）。
3.地质遗迹的保护
将公园内地质遗迹分别划入特级、一级、二级和三级地质遗迹保护区中，并有针对性地分别列出其主要影响因素及保护要求，制定科学合理的保护方案与保护措施，使园中地质遗迹得到切实有效的保护。特级、一级地质遗迹的保护责任要落实到人。
(四)地质公园的科学解说系统
科学解说系统是地质公园的主要特色，其内容包括：户内外解说设施（地质博物馆，科普电影馆（影视厅），公园与园区主副碑，解说碑、牌、栏，交通指示牌等），解说员与解说设备的配备，解说出版物（公园科学导游图、地质公园丛书、地质公园解说词及主要地质科普路线解说词，科普音像出版物等）。
要求：
地质博物馆：各地质公园都要建立以普及本园区地质景物知识为主，面积相应的博物馆。独立的园区应当建立相应的展室。
科普电影馆（影视厅）：是以科普电影方式向游客介绍公园科学、历史文化知识的最佳途径。各公园都要建立适当规模及技术等级的科普电影馆。
解说牌：主要地质遗迹景物（点）都要设立科学、通俗、直观的中英文对照（或因地增加其它语种）解说牌。每个国家地质公园应不少于50块；有多个独立园区的地质公园，其每个独立园区应不少于30块。
导游词：要将编写导游员专用的公园、园区、景区、特设旅游路线的解说词，地质博物馆讲解词列入规划（针对不同讲解对象应当编写不同的版本）。
导游员配备：每个独立园区必须配备一定数量的专职导游员，须经岗位培训，考核合格后上岗。并订出定期地学知识培训计划及要求（每年不少于一周，世界地质公园还要增设外语培训）。要编制导游员配备计划和近期实施方案。
地质公园丛书：是一套具有地质公园自助导游性质的丛书，要求每个地质公园编制一套，公开出版发行。
地质公园科学导游图：是计划公开出版发行的一套以数字地图为底图、直观显示地质地貌特色的游客用导游图。要求每个地质公园编制一张（要求另订）。
（五）地质公园的科学研究
科学研究是提升地质公园建设和管理水平的重要举措，必须强化。各地质公园必须按要求制定科学研究计划。
1.科学研究的原则
以提高园区地质、人文、生物资源研究水平，提高地质公园的管理及政策水平，更好地实现地质公园“三大任务”为基本原则。
2.科学研究选题的依据
紧密围绕资源、保护、科学解说、打造有科学含量的旅游产品、提高旅游效益、保障游客安全以及公园可持续发展等方面设立科研课题。
主要针对以下领域提出研究课题：
*园区主要地质遗迹形成原因及在全球或全国范围内地质演化中的代表性
*园区主要地质地貌形成演化规律、美学特色、分类及评价准则及国内外对比研究等
*园区主要人文、生物景观资源研究
*科学解说研究(包括解说员培训，地质博物馆，科普电影馆（影视厅），解说碑牌，导游词编写、科学导游图的编制、科普音像读物编制等)
*地质遗迹和生态环境保护方法与措施
*科学研究成果的转化
*数字地质公园建设
*其它
3.计划编制要求
按规划年限要求编制远期、中期及近期计划，近期（3-5年）计划要编列研究课题名录并提出实施行动方案（包括人员、经费投入等）。
4.科学研究的人力资源配备
整合现有各方面的研究资源，制定与国内外相关研究机构、大专院校、专家的合作计划，以及地质公园自身科技人才的配置计划。
5.科学研究的经费保障
计划要提出科学研究项目立项的主要渠道、经费的主要来源及筹措方式。提出保障研究经费的措施和方案。如以不低于地质公园门票收入的百分之二作为科研基金，并争取当地政府的资金支持，同时争取进入国家科研计划或国际地质研究合作项目以获得资助。
6.科研成果的出版、交流与转化
要提出主要科研成果的出版途径与方式，提出研究成果转化为本公园建设与管理服务的要求，制定出利用成果参与或组织国内外学术交流活动的计划，建立姊妹公园的计划等。
（六）科学普及工作
开展科学普及活动是地质公园设立的三大任务之一。应以普及地球科学知识、提高公众科学素养为基本原则。各地质公园应制订科学普及工作方案。
1.乡土科普活动
制定面向中小学生开展乡土科普教育、环境友好教育、组织青少年春、秋游园、夏令营、冬令营及其它专题性科学普及活动方案。提出建立青少年科普教育基地计划。
2.教学实习活动
制定面向大中专学生及科研机构在公园内科研教学实习编写论文等活动计划并提出近期（3-5年）的行动方案。提出与有关院校科研学术机构合作建立教学实习、科研基地计划。
3.面向普通游客的专项科普活动
面向普通游客的专项科普活动需求，对客源构成、活动条件进行可行性分析，编制活动计划。
（七）地质公园的信息化建设规划
用现代科技完善信息化建设是建设和管理地质公园的基本要求。要加强地质公园数据库、监测系统、网络系统的建设。地质公园信息化建设应包括以下内容：
*在公园各景点及重点位置安装监测仪器，建立监测中心，加强对园区的监控管理，确保游客安全，及时发现地质遗迹损毁事件以及地质灾害和火灾隐患等；
*建立全园的信息网络系统，包括设立在信息中心的主机，设立于公园各处的终端机、信息自动服务台、触摸屏、电子导游系统、大屏幕、虚拟现实系统、面对面信息服务台等设施。实行信息互通，向游客及时提供游览信息、游览指南，引导游客游览、疏导客流等；
*建立地质公园网站，沟通与各个方面的信息联系，要具有公园及地质遗迹展示、科普教育和地质公园研究平台、远程票务住宿预订服务等功能；
通过WebGIS的技术手段将地质公园数据库、地质公园网站和地质公园展示系统、地质公园监测系统整合起来。实现远程科研数据获取，数据检索查询，公园网络营销与服务等功能。
（八）地质公园的管理体制与人才规划
健全的管理机构和有序的管理体制，是建设和管理好地质公园的保障。规划时必须做好地质公园管理体制规划，应把地质公园管理机构的名称、级别、二级机构设置、人员编制、管理职能等编列清楚，并以公园上一级政府正式批件为据。如公园管理机构与其他管理机构（如风景名胜区、自然保护区及森林公园等）相互重叠时，必须设立专门管理地质公园日常业务的科室。
地质公园管理人才、科技人才（特别是地学专业人才，要求世界地质公园5-8人，国家地质公园3-5人）是建设和管理好地质公园的重要保障，必须将公园的人才结构和配备途径、培训计划纳入地质公园的规划。
四、规划的成果要求
地质公园规划应提交以下成果：
（一）规划文本
规划文本是实施地质公园规划的行动指南和规范，应以法规条文的方式、简明扼要地直接表述地质公园规划的结论，规定做什么和怎么做，体现规划内容的指导性、强制性和可操作性。
规划文本的编写要求见《国家地质公园规划编制提纲》（附件1）。
（二）规划编制说明
地质公园规划编制说明是对规划编制的主要原则、主要内容、编制过程、初审情况等方面的简要说明，具体应包括以下内容：
1. 规划编制的主要依据、原则及指导思想。着重说明规划的基本思路、主要内容和特点。
2. 规划编制过程、规划研究情况。
3. 规划目标、任务、主要指标及主要内容的确定过程与依据。
4. 与其他相关规划的衔接情况。
5. 省级国土资源部门对规划的审核情况。
6. 征求有关部门、地方政府、专家等意见的情况以及协调、论证情况。
7. 其他需要说明的问题。
（三）规划图件及编制要求
1.主要附图
地质公园区位和交通图
地质公园地质图
地质公园园区划界实际资料图
地质遗迹及其他自然人文资源分布图
地质遗迹保护规划图
地质公园规划总图
地质公园园区（景区）功能分区图
地质公园土地利用规划图
地质公园遥感影像图
地质公园科学导游图
2.相关图件比例尺原则按如下要求选择
小型地质公园：面积≤20km2，图纸比例为1/5000-1/10000
中型地质公园：20＜面积≤100km2，图纸比例为1/10000-1/25000
大型地质公园：100＜面积≤500km2，图纸比例为1/25000-1/50000
特大型地质公园：面积＞500km2，图纸比例为1/50000-1/100000
3.地质公园规划图件基本内容编制要求
（1）地质公园区位和交通图
用不同比例的几张图（如全国、省、自治区、直辖市，市）组合起来，将本地质公园在全国、全省（区、市）、全市中的位置和大致范围表示清楚，并在公园所在市的道路交通图上，将距公园最近的长途汽车站、火车站、机场、码头以及市中心区到本地质公园大门的联接道路表示清楚。如果是世界地质公园还应用世界地图示意其位置。
（2）地质公园地质图
以地形图为底图，按相应比例尺地质图编制要求编制。
（3）地质公园园区划界实际资料图
根据面积的大小按规定选用相应比例的地形图，将公园全部范围边界和各园区的界线用测绘仪或GPS进行实测，重要拐点坐标进行编号并标注在图上。测点坐标资料造册存档。此图是政府批准公园面积的依据，也是用图纸计算公园和园区面积的依据。
（4）地质遗迹及其他自然人文资源分布图
是资源现状图，用不同的图例将调查到的主要地质遗迹、地质景点、水域景点、生物景点、人文景点，分类、分等级标示在相应比例尺的底图上。
（5）地质遗迹保护规划图
按地质遗迹保护区进行分级（如特级、一级、二级和三级），并用不同的色彩区分表示，特级和一级保护区边界的重要拐点必须用GPS实测，并编号标注在图上，测点资料造册存档。
（6）地质公园规划总图
包括所规划的地质公园各园区、主要景区、重要景点以及各园区内的主要旅游服务设施（大门、停车场、标志碑、游客中心、博物馆、重点公共卫生间、餐饮购物场所、观景台等）、主要游线道路或其它交通设施的位置、范围、走向等。
（7）地质公园（园区）功能分区图
对公园各园区的不同功能进行区划，各不同功能区（如游客服务区、科普教育区、地质遗迹保护区、人文景观区、自然生态区、公园管理区、居民点保留区等）要有明确的范围和界线，并做好与土地利用总体规划的衔接，以指导下一阶段的公园建设规划（详细规划）。
（8）地质公园土地利用规划图
按附表3将地质公园范围内的土地利用现状及土地利用规划方案编制成图。
（9）地质公园遥感影像图
按规划图件比例尺精度要求编制，图面上要有公园范围及有关地物内容的文字标示。
（10）地质公园科学导游图
是游客了解公园主要地质景物、安排食宿、交通等的自助导游图。科学导游图以遥感影像图为底图转换成地貌晕渲图，直观地将主要地质遗迹、地质地貌景观、重要人文景物的位置，观景点以及博物馆、食、宿、医疗、救护场所的位置表示出来，并将到达这些景点或观景点的交通线路和步行线路表示出来。图面应设计为折叠页形式，以便于游客携带。
4.编制规划图件注意事项
针对国家地质公园规划中图件存在的问题，提出如下注意事项：
（1）在图框内的右下角绘制图栏，图栏内要注明：规划名称、该图纸名称、比例尺、编制单位名称、图号和编制日期等信息，必要时要有规划项目负责人和制图人签字。
（2）规划正式图纸必须在图框内右上角标注指北针和比例尺。
（3）在目前没有统一图例的情况下，为方便使用，建议所有自然景点景物和天然地物均用小圆圈图例，所有人工设施和建筑物均用小方框图例。
（四）专项研究报告
国家地质公园规划专项研究报告是从研究角度为规划编写提供更加准确、详尽的理论和实际分析论证依据。
其编写要求见《国家地质公园规划专项研究报告编写提纲》（附件2）。
（五）基础资料汇编
主要是规划编制中形成的基础调查资料、资料辑录、数据统计、重要的参考文献等。
五、本技术要求的适用范围
本技术要求适用于所有国家地质公园。原《国家地质公园总体规划指南（试行）》停止执行。
六、附则
规划工作由地质公园属地地方政府和省级国土资源管理部门联合主持，以委托或招标方式进行。
由于地质公园规划是一项技术性和综合性很强的工作，承担规划工作的单位必须熟悉地质公园规划的技术要求、具有编制地质公园规划的实际经验，规划编制组成员必须由多专业的技术人员组成，除地质专家外，还应包括相关规划专业（城市规划、风景区规划、工程规划或土地利用规划等）的技术人员，必要时可邀请生态学、文物保护、工程建设、旅游规划等方面的专业技术人员参加。规划单位应将相关工作经历与成果、人员的专业与职称构成、管理体系等材料，报省级国土资源管理部门审核认定。
国家地质公园规划经省级国土资源管理部门初审后报国土资源部批准，由国家地质公园所在地县级以上人民政府发布并实施。
附件：1.《国家地质公园规划编制纲要》
2.《国家地质公园规划专项研究报告编写提纲》

E. 申请地质公园流程

楼主问的是申请哪一级的地址公园呀？目前中国的地质公园共分为四级，分别是：世界地质公园、国家地质公园、省级地质公园和县(市)级地质公园。
这四级地质公园的差别主要是：
①世界地质公园(UNESCO Geopark)：必须由联合国教科文组织批准和颁发证书。
②国家地质公园(National Geopark)：必须由所在国中央政府(目前中国由国土资源部代表中央政府)批准和颁发证书。
③省级地质公园(State Geopark)：必须由省级政府(目前中国由省国土资源厅、局代表省级政府)批准和颁发证书。
④县(市)级地质公园(County Geopark)：必须由县(市)级政府批准和颁发证书。

下面以申报国家级地质公园为例，说明申报流程。首先是申报要求：
(1)申报单位：由公园所在地的省、自治区、直辖市的国土资源主管部门提出申请。
(2)申报时间：申报书必须于每年5月31日前报送，逾期则作为次年申报处理。
(3)申报资料要求：
①填写国家地质公园申报书。由国土资源部监制。
②拟建国家地质公园的综合考察报告。
③拟建地质公园总体规划。
④拟建国家地质公园图件，包括公园位置图、地形图、卫片、航片、环境地质图、规划图等。
⑤拟建地质公园的地质遗迹及其要保护对象的录像或光盘，照片集。
⑥批准建立省级地质公园的文件、土地使用权属证书(按规定“申报国家地质公园”的地区必须为省级地质公园，且原则上应在该级别建设和管理二年以上)。

下面是报批程序：
申报材料审查合格后，由评委办公室提交评委会进行评审(一般每年一次在第四季度召开)，经评委2/3以上委员表决通过后报国家公园领导小组审批，次年宣布批准结果。国家地质公园被批准后，要经过实地检查验收，在地质遗迹保护措施和地质科普导游设施达到要求时，由国土资源部主持揭碑开园仪式。
由上面的报批程序可以看出，一个国家地质公园的建成是一项复杂的系统工程，各方面都必须作好应做的各项工作。

其它级别地质公园的程序差不多，只是申报人和批准人不同而异。

F. 申报省级地质公园流程

法律依据

1. 具有典型意义的地质遗迹，应当建立地质遗迹保护区；具有观赏、科普价值的地质遗迹，可以建立地质公园。地质遗迹保护区、地质公园的设立、建设和管理，按照国家和省有关规定执行。

2.《地质遗迹保护管理规定》（1994年地矿部令第21号）第六条国务院地质矿产行政主管部门在国务院环境保护行政主管部门协助下，对全国地质遗迹保护实施监督管理。县级以上人民政府地质矿产行政主管部门在同级环境保护行政主管部门协助下，对本辖区内的地质遗迹保护实施监督管理。

3．《关于申报国家地质公园的通知》（国土资发［2000］77号）一、受国土资源部的委托，国家地质遗迹（地质公园）评审委员会负责国家级地质遗迹（地质公园）的评审工作。

报批程序：

1. 经评审委员会2/3以上评审委员（包括2/3，含委员委托的代表或书面评审意见）表决后 ，由评审委员会办公室将评审意见及申报材料报送国土资源部地质遗迹（地 质公园）领导小组审查,对在隶属关系、管理体制等方面不存在异议的地质公园，由国土资 源部提出审批意见。

2.对虽经评审委员会2/3以上（包括2/3）评审委员表决通过，但在隶属关系、管理体制等方面存在异议的地质公园，由国土资源部委托国家地质遗迹（地质 公园）领导小组负责与地质公园所在省、自治区、直辖市有关部门协调后，报国土资源部审批。

受理条件

申报资料与标准

1、拟建省级地质公园申报书；

2、拟建省级地质公园综合考察报告；

3、拟建省级地质公园总体规划文本；

4、拟建省级地质公园的位置图、卫星（航空图）、地形图、环境地质图、植被图、规划图等图件资料；

5、拟建省级地质公园的自然景观及主要保护对象的录像带、照片集、光盘等；

6、拟建省级地质公园博物馆建设方案等。

工作内容

审查：

1、是否符合保护区的分级标准；

2、是否符合保护的对象；

3、保护程度划分是否符合要求；

4、是否符合建立地质公园的相关规定。

办理期限

（一）总时限：自受理之日起20个工作日内办结。

（二）内部各办文环节工作时限：

1、收文“政务中心”工作时限：自受理之日1个工作日内将受理资料录入办文系统。

2、主办部门工作时限：自收到“政务中心”递文起15个工作日内，办理完毕相应事务，呈报厅领导签批；

3、分管厅长工作时限：自收到递文起3个工作日内签批意见；

4、办理结果校对、打印（文印员）工作时限：自收到递文起1个工作日内出文（证）。

办理结果

1、同意：由省国土资源厅发文批准；

2、不同意：复函说明并退还资料。