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试论我国主题公园存在的问题及发展对策

发布时间: 2021-03-13 16:01:06

A. 我国商业现状和面临的问题及实现发展的对策和建议

首先介绍一下我国目前商业发展的现状,经过改革开放30多年的努力和推进,我国商业的发展取得了骄人的成绩,这一成绩的取得与我们在座朋友们的努力是分不开的,这些成绩不仅为上游为消费者作出了我们应有的努力,同时也在这一进程中强大或者说对我们商业企业自身的发展和强大作出了努力。我们也收到了一定的效果。就当前经济发展状况而言,我国经济发展的进一步势头仍然是理想的,我们通过国家经济发展的现状可以看到,我国商业发展目前面临着非常良好的宏观经济背景,大家都知道连续五年来我国宏观经济发展一直处在一个持续、稳定、快速的发展状态。到2007年我们已经连续五年一直保持经济在8%到10%的年增长速度,我们已经从2003年的13万亿元GDP总额发展到2007年的24.7万亿元人民币这样一个相当大的规模。这一规模是我们拥有了一定的生产能力和生产数量。我们已经在相当多的领域内达到了生产得自给或充分得自给,这种能力是我们可以充分的向市场提供必须得生活用品和生产用品。

使我们追求生活水平不断得到改善和进一步扩大再生产得到了实现。我国经济环境的宏观背景还我们展示,经济这些年来的快速发展我国人民的生活水平在不断提高。

中国宏观经济背景有了如上喜人和有利的因素给我们下一步商业的发展,零售业的发展和超市的发展都提供了良好的背景,我们对此充满信心。但是我们也清楚的看到在这些喜人的背景的另一面,我们也存在着必须要引起高度关注的一系列需要我们重点注意的因素和研究的问题,大家都知道伴随着中国经济的进一步国际化和我国还再继续进行的加快融入国际经济的进程,中国经济受外来因素的影响已经越来越明显。前年在美洲所发生的次贷危机已经通过国际金融领域,国际资本渠道在向我国进行传递。伴随着全球范围的石油价格粮食价格的巨大的高位波动,我们也受到了深刻的影响。

这些,都使我国国内的生产环境,经济运行环境,受到了深刻的影响。我国经济在与国际经济的关联中由于大量的使用美元机架和外出中绝大部分的货币是美元这样一个特征,美元持续几年的大幅度贬值对我们也产生了深刻的影响。

在我国国内,由于用工成本的增长由于其他一些基础性商品价格的变化,商业领域的经营环境也出现了一系列需要我们认真对待和思考的问题。这些都是我国商业零售业和超市领域下一步发展必须面对的一系列因素和情况。我们需要做认真的研究,在这样一个大的背景下,我们认真的深思一下我国商业目前发展的状况就十分必要了。我们看到经过几年的努力我国商业的发展情况确实很好。

首先我们在规模化的发展方面取得了非常喜人的成绩,近五年来我国在这方面发展的绝对数量和增长的幅度都使我们在这一领域内以自身的业绩为第一产业的发展和制造业的发展作出了我们的贡献,我们以自身的努力不仅支持了第一产业和第二产业,同时也为消费者提供了我们自身的有效并且是逐渐在丰富的服务产品。

我们自身的努力在全国总经济格局中也得到了充分的体现,由于这些年来零售业的不断发展,我们在对经济增长中我们实现了我们作出一定贡献的目标。到2007年底在国民经济的整体发展中,零售业和商业所作出的贡献是4.5%,我们实现了第一次超过其他板块对国民经济作出贡献这样一个基本的宿愿,此前已经投资劳动和进出口作为支持国民经济快速发展的两大因素一直在扮演着主要角色,消费虽然也作出了同样的贡献,到07年我们改变了这一局面,商业发展的第二个特点是流通现代化进程在加快。

以战后西方发达国家和地区经过近70年努力所培育出的现代商业组织形式及其所形成的一系列商业模式在我国经过二十多年的实验,探索,研究,已经被广泛采用。并且在这一过程中我们以对本土的深刻熟悉和继续研究,我们进行了一系列的提高和改造使之成为支持我国商业发展非常有效的也是卓有成效的生产力和生产组织形式。

大家都知道,到目前为止,在全球商业中,扮演主要商业形势的连锁经营我们不仅不陌生而且已能熟练的掌握这一商业组织模式,在我国的商业领域内,通过连锁经营的方式所实现的商业销售和商业活动已经突破了1/5的规模,这在十年二十年以前还是无法想象的。在商业领域内,我们以国际通行的业态来经营实现了我们自身对于传统商业模式的改造,我们已经学会了便利店、超市、大型超市、专业店、专卖店折扣店以及网上销售等销售方式,我们也学会了以特许经营的方式调动社会资本参与商业领域的经济活动。经过我们的努力,我们在这个基础上进行了一系列的创新,我们实现了百货与超市的结合,超市与便利店的结合,我们也完成了零售业与餐饮业的结合,这些都是发达国家和地区在自身的商业实践中开展的很少或现有成功的方式,而这些模式对我们的发展起到了积极的作用,他符合我国的国情,适应我国消费者消费习惯,不仅成为业态创新的方式,而且也是我们目前和下一步经营的利润增长点。

在我们的这一领域内,我们除前台所作出的一系列如上的努力外,我们还进行着通过加快建设配送中心和以电子商务现代通讯技术利用网络等现代科技成果,去努力的建设着我们的支撑体系,我们也深深的明白,这些支撑体系的不断完善和所形成的巨大的支持能力将会使我们已经形成的网络终端和店铺具有更加完备的向消费者提供充分的服务产品的能力,这种粉饰和进程,符合现代国际商业发展的规律和特点。在这方面我们还再继续进行着艰苦的努力。虽然以整合的配送能力还仅仅达到50%的配送比例,虽然在我们仅仅80%的企业内开展了以电子商务进行管理和面对消费者的服务,但是我们这一进程在继续,我们相信在不远的将来我们可以赶上其他的国家和地区。

在商业领域内,我们第三个喜人的特点是规范化经营引起了业界和各方面的重视,在这一方面,政府各有关管理部门通过推进法制建设,标准形成,加强监管使这一领域内的规范化工作引起了各个方面的重视,也充分的反映了业界和消费者的愿望。

同时,我们还认真的研究这一领域的专业特点,陆续的出台了近百部业务标准和技术标准。这些标准从流程规则、监控等各个方面,充分的描述和确定了这一领域内的一系列规则,使我们这一领域的法制化进程,特别是通过法制化进程使我们的规范化工作得到了充分的体现。

在业界我们也看到了同样的反映,我们的企业界在推动企业经营规模化的同时已经开始在深耕细作,加强企业自身和组织内部的精细化管理和经理化管理,通过对企业单店效益、坪效,以卖方主导的机制和点营销等手段在推进着企业自身精细化管理,大家试图通过精耕细作实现企业进一步发展,以不断提高的服务水平通过商品的载体为消费者提供良好的服务。

我们这一领域的第四个特点是我国商业的国际化程度在予以加深,伴随着中国经济的日益国际化和不断的融入国际经济,商业领域内也出现了同样的特征,我们已经清楚的看到随着大型跨国商业集团和商业企业陆续进入我国,我们已经学会而且也在尝试着按照他们的做法以同样的方式我们也在走出国门,随着全球250家中的100家跨国企业陆续进入我国的同时,我们也有相当数量的企业在完成了A股上市之后,进入到了海外重构,我们认为,我们在这样的进程中,我们不仅学会了国际通行的商业组织方式,我们还在利用这种组织方式在通过国际市场寻找和争取国际资源,为我们的进一步发展在寻找机会,扩大能力,挖掘潜力。

如上是我们对我国商业目前的状况作了一个简略的描述,我们知道在这样一个短的时间内我们无法将目前我国商业这样一个波澜壮阔的变化完全的展示在朋友面前,但是我们和大家一样,我们期待着通过我们的协商和探讨深刻的理解我国商业目前的特点,特别是我们所形成的能力,为我们下一步的发展作出我们认真和专业的打算。在这一基础上我们想和朋友们一起就我们商业下一步的发展我们所作的努力和大家做一个简略的介绍。

实现我国商业进一步发展以全面的配合我国经济的持续稳定健康的发展,是我们一贯的目标。

从我们的角度我们将认真的了解和研究业界在发展商业方面的愿望和要求,继续致力于商业运行政策环境的建设。

我们将在07年国务院关于促进服务业发展的若干意见和2008年国务院办公厅发出的关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见的指导下,坚决的摒弃一切限制和阻碍服务业发展的规则和规定。我们将大力的推动这一领域的工作,使我们能够在尽可能短的时间内形成有利于服务业发展,有利于商业和零售业发展的政策环境。商务部在近期已经出台了关于这方面的一系列工作考虑,我们设想通过和大家一起的努力,争取在这一领域内的政策环境建设方面,进一步将有关问题进取化,可操作化。

第二点我们将加快法规标准的建设,在这一方面,我们将推动两方面的工作,第一我们将继续致力于认真贯彻落实已经出台的一系列法规和文件。使这些法规能够尽快的产生生产力为我们这一行业的发展作出贡献。第二方面我们将根据业务发展的需要和不断变化的情况和形势,陆续出台这一领域内发展最最紧迫和最最需要的法规和标准。

第三点我们将加快商业领域内的薄弱环节的建设。众所周知,由于这一领域长期以来投入不足,这一领域内的基础设施建设和商业基本能力的建设还存在着很大的缺口,与消费者和第一产业第二产业为我们提出的要求还有很大的差距,我们需要作出进一步的努力。

我们在业务工作研究中了解到物流配送体系的建设是目前这一领域内的薄弱环节之一,我们将与业界的朋友们一起就加快物流建设作出努力。商务部已经出台了关于推动流通领域、物流发展的若干指导意见。在这一文件中我们提出了未来三年物流发展的基本工作目标,我们试图通过推动生鲜物流、通过推动农产品流通通过克服在生鲜商品流通中的瓶颈和一系列障碍,通过四川工程的引导加快这一工程的建设。在这项工程中我们也期待着超市领域的企业家们给予认真而有利的支持。

在商业领域的薄弱环节建设方面,我们还将针对城市方发展的特点,对于社区发展落后于整体城市发展的现状作出努力,在社区中,超市也扮演着重要的角色,你们以遍布全国城镇的销售网络和终端为社区的居民提供了自己的服务,但目前在这一领域内我们还有很多困难和问题需要认真的研究和解决。

我们希望在这方面也与在座的朋友们一起认真的研究,作出我们进一步的推动。

第四方面是我们将加快流通企业服务水平的提升。

商务部从2006年开始,推动零售企业分等级的工作,我们已经用了一年半的时间,基本完成的百货业零售企业分等级,通过这项工作,致力于提高零售行业的服务水平,在经营、诚信、环境、安全、节能降耗等方面作出一系列改进,为消费者提供尽可能满意的服务。目前我们正在进行着超市范围的分等级,我们设想通过几年的时间,陆续在便利店、专业店、专卖店购物中心等目前在我国商业领域内扮演主流业态的范围开展这项工作,通过几年的努力也逐步实现刚才所说的目标,为消费者提供一个比较好的销售平台。

最后一点我们将按照近两年的部署,继续致力于零售企业的节能降耗,与国家节能减排建设节约型社会的总体考虑相配合,在我们这一领域内作出我们自身的努力。

时间关系,我按大会主办方的要求,有关情况就暂时介绍到这里,我非常感谢在座的朋友们,非常认真的听完了我刚才的情况介绍,在此请允许我代表商务部商业改革发展司,对在座朋友们在过去的时间里给我们工作的支持,表示我们最最诚挚的感谢!

B. 关于主题公园的论文

渔业主题公园规划与设计构想
摘要:随着我国社会经济的发展,生活品质的提高,人们对于旅游产品的要求越来越多样化,随之各种旅游产品应运而生,这给景观设计带来了更广阔的发展前景,本文结合国内主题公园实际,探讨渔业主题公园的可行性,提出渔业主题公园的规划及设计构想,发展繁荣我国的旅游业。
关键词:渔业;主题公园;规划;设计
我国主题公园的类型
我国主题公园类型比较齐全,主要有〔1〕
(1)再现历史文化类型的:北京的“大观园”、“老北京微缩景观”;杭州的“宋城”;珠海的“圆明新园”;无锡的“三国城”、“唐城”;河北正定的“荣国府”等。
(2)展现民俗风情的:深圳的“中国民俗文化村”;云南的“民俗村”;北京的“中华民俗园”;西安的“华西民俗文化村”等。
(3)展现世界各国名胜古迹:深圳的“世界之窗”;北京的“世界公园”;无锡的“欧洲城”;重庆的“世界微缩景观”等。
(4)展现自然世界的:广州、深圳野生动物园;深圳的“海洋世界”;昆明的植物园等。
(5)游乐园和游乐场:广州的“东方乐园”、“南湖乐园”;中山市的“长江乐园”;北京的“石景山游乐园”;珠海的“珠海乐园”;深圳的“香蜜湖娱乐城”、“水上乐园”、“欢乐谷”等。
(6)以科幻为主题的:广州的“航天奇观”;深圳的“未来时代”等。
我国主题公园的兴起
主题公园是为了满足旅游者多样化娱乐需求和选择而建造的一种具有创意性游园线索和策划性活动方式的现代旅游目的地形态〔2〕。自从1955年7月迪士尼乐园在美国加利福尼亚诞生以来,主题公园很快被大众接受,从而推广到全世界。我国的主题公园虽然起步较晚,但数量增长很快。在80年代以前,国内还没有真正意义上的主题公园,但在80年代后期,特别是在这段时间成功的华侨城的示范效应和巨大经济利益的诱惑下,主题公园开始兴起了,并成为我国旅游业不可或缺的组成部分。
我国主题公园存在的问题
一、 价格相对过高,对主题公园的认识存在误区
在经济发展过程中,人们生活水平不断提高,从而对旅游产品提出了新的要求,主题公园正是旅游发展到一定阶段的产物,与国家的经济发展水平、人们的收入水平、休闲时间、审美观念以及旅游的频率和旅游愿望的强烈有着紧密的关系。由于缺少对国内旅游客源市场的正确认识,部分投资者往往过高估计客流量,忽视了主题公园的专业性和特殊性,从而导致决策失误,不能正确把握投资回报期。国外一般把投资回报期定为6-8年,而国内往往定在2-3年,这就造成了票价大大超出了游客的心理承受值,从而影响了游客的出游心理〔3〕。门票过高的后果则是市场难以接受,游客稀少,致使部分主题公园的经营出现困难甚至倒闭。
二、 主题内容过于雷同重复
国内主题公园自从诞生开始,每一种新的主题出现总会有大批追随者群起效仿,造成该形式的主题公园过度开发,从80年代中期开始,出现了许多相同的主题公园,主题公园的大量重复建设,给国家的财力、人力及土地资源造成了极大的浪费,由于主题公园主题重复导致了恶性竞争,游客视觉疲劳,游客数量减少等不良后果。
三、 主题公园地理位置不合理
为了节省投资成本,许多投资者选择了在地价比较偏远的地区,或在城市边缘,尽管距离市区一般在30-50公里的范围内,但由于市政服务设施配套滞后,交通不便,造成游客稀少,不重游等现象,限制了主题公园的发展。
四、 主题公园规划设计过于简单、施工质量过低
主题公园的成功需要良好的规划和设计。而由于国内主题公园发展历史短,多数主题公园在规划上只是简单模仿国外开发的成功范例,即便是较好的主题,也会由于规划和设计的不合理难以展现其魄力。多数的主题公园在规划上只是简单的将某些景点进行简单的组合,设计形式非常单一,多数以模仿、集中组合、微缩为主。在施工上时常存在比例把握不当,偷工减料,马虎了事等,甚至某些主题公园请一些非专业水平的施工队伍来设计建造景点,造成了制作水平的低下,更不用说在建设中应用高科技手段了。
除了以上所列举的问题之外,主题公园的发展还存在着经营僵化、管理不善、从业人员素质低下等问题,这些问题应该妥善解决,才能使我国主题公园走上稳定、健康发展的道路。
因此建设渔业主题公园需要考虑以上问题,避免出现同样问题,从而影响了经济效益,这就要求设计新颖独特,具有灵活性,符合游客的需求,且能吸引游客重复游览,并考虑到环保、绿色、可持续发展等问题,因此,需要从以下方面进行规划。
渔业主题公园的规划与设计构想
一、 渔业主题公园的规划与设计要寓情于景
通过情景体验,使体验者对体验的回忆超过体验本身。旅游景区提供的是一种让旅游者身在其中并且难以忘怀的体验,旅游景区构成展示旅游体验的舞台,旅游者是舞台体验的表演者和享受者。旅游产品是景区经营者精心设计的具有特定主题的活动,而通过为旅游者搭建旅游体验的舞台,让旅游者参与到演出中来,这将会给旅游者留下终身难忘的记忆。
旅游者从开始进入园区开始,就开始进入了舞台表演,直到结束离开园区,而主角正是旅游者自己,整个过程围绕渔业的主题展开,并且模拟成一部情景剧,为了使旅游者感到更真实、更情感化,渔业主题公园则要显示出与众不同,充分显示其舞台效果,举例来说,整个渔业主题公园可以模拟一个小渔村,游客则扮演捕渔人的角色,在这过程中,游客的旅游过程,就是渔人捕鱼生活的再现。可以设想,整个景区以大海为背景,游客中心的外部设计和内部设计以蓝白为基调,代表大海的神秘和天空的宽广,游客在宽阔的大海上,乘着小渔船出海捕鱼,体验着与狂风暴雨搏斗的英勇。由此可以看出,情景体验就是让旅游者进入景区就能够忘记现实社会中的自我,融入全新世界,是舞台体验的表演者和享受者。
二、 渔业主题公园要引入高科技寓教于乐
广泛采用高科技是近年来主题公园发展的趋势,如声控技术、光控技术以及各种电子仿真技术等等,都得到了大量的运用和发展。在这方面,迪士尼乐园可以作为一个典型案例来说明,迪士尼乐园的高科技技术运用到方方面面,游客一进入迪士尼乐园就如进入了童话世界,美轮美奂。在渔业主题公园的规划与设计中,引进先进的声控、光控及仿真技术等高科技,能有效地帮助游客加强旅游体验,从而增强游客的忠诚度。结合渔业的特点,可以选取渔人捕鱼中遇到的狂风暴雨为情景进行声、光、电的模拟,游客在渔船上,电闪雷鸣、狂风巨浪、倾盆大雨,渔船在大海中摇摇晃晃的将要倾覆的样子。游客此刻会联想捕鱼人捕鱼的不易,以及会收获到非常难得的体验,对大自然有了新的认识,从而产生了对大自然的敬畏,有了更强的环保意识,更好的保护环境。
由此可以看出,渔业主题公园运用高科技可以达到寓教于乐的效果,在旅游的过程中,游客不仅收获一种难以经历过的体验,而且开阔了视野,并获得了大量关于海洋天气的科普知识,从而激发了人们对大海的向往和探索,促进海洋事业的发展。
三、 渔业主题公园要让旅游者互动于旅游产品中
基于产生的背景角度分析,体验可分为简单观察或深入参与,主动创造或被动参与〔4〕。显而易见,深入参与以及主动参与能给旅游者留下更深刻的印象,这就需要在渔业主题公园的规划和设计过程中给旅游者创造更多的空间和机会,从而使旅游者自由享受景区内的各种服务设施。在整个园区内,让旅游者深入到渔业生活的方方面面,把渔业主题公园的服务范围由陆上延伸到海上,不断扩大旅游者的视野,增强旅游者的情感体验,使旅游者在整个渔业主题公园中拥有广阔的自主活动空间,能够体验到真实的渔村生活,并能参与到旅游产品的设计中来。可以建设渔人学堂,让游客学会基本的捕鱼技巧,了解海洋生态知识,海洋环保知识,南极冰雪融化问题,参与各种互动游戏等等。还可以让游客自制自买各种海洋工艺品,或设计渔人剧场,游客可以与专业演员同台演出,激发游客对海洋的热爱,也提高了顾客的满意度。
结论
在未来以“经济和文化为圆心”所构成的“椭圆的时代”,在进入包括娱乐消费、旅游消费在内的“体验消费”时期所给人带来的,主要是以精神愉悦为主要特征的心理满足〔5〕。可见,旅游本身就是一种体验方式,包含了体验经济的诸多要点.作为旅游的核心产品应是一种旅游体验,让旅游者能够身心愉悦,那么,作为旅游产品的设计,则要充分考虑到这样点,在设计中处处考虑到顾客的感受,从情感上让顾客感觉愉悦,留住顾客。这就需要在规划与设计中有所创新,寓情于景、寓教于乐,增加高科技的成分,增加顾客的互动,这些设想是基于旅游体验经济而提出的,对于建设渔业主题公园有一定的借鉴作用,是在建设渔业主题公园中应该注意到的问题。
参考文献:
〔1〕 黄颉.主题公园的开发研究〔J〕.辽宁师范大学.2001年(6)
〔2〕 董观志 .旅游主题公园管理原理与实务[M].广州:广东旅游出版社,2000.15.
〔3〕 王新民.主题公园高效益死亡奇迹和价值导向〔J〕.旅游学刊.1994(6)
〔4〕 王红宝,董莉.基于旅游体验的现代旅游方式变革〔J〕.商业时代,2008,29:79-80
〔5〕 陈凤伟.遗产旅游体验的真实性及其塑造途径研究〔J〕.桂林旅游高等专科学校学报,2008,19(2):182-185.

C. 谁能帮我一下我国当前社会发展中存在的问题及解决对策(1500字以上)

“班级”是学校的基本单位,班主任是班级组织的管理者,班级管理的好坏直接影响到学校的管理。“班级管理”也就是班主任整顿班级这种团体的教育条件有效地推进有计划的教育行为,它有两种管理模式:一种是封闭型的管理模式,另一种是开放管理模式。
“班级管理”是班主任按照一定的要求和原则,采取适当的方法,建构良好的班级集体,为实现共同目标不断进行调整和协调的综合性活动;是班主任对所带班学生的思想、品德、学习、生活、劳动、课外活动等诸项工作的管理教育的活动。
二、中小学班级管理中存在的问题
通过查阅国内外各种教育资料,聆听优秀教育家及许多中小学优秀班主任的实践总结。可以看出,中小学班级管理中存在的问题有以下这些:班级管理中的不公平问题、班级管理的随意化、班集体凝聚力不够强、教师的专制型等。它们最集中最主要表现为:重视班级的社会化功能,忽视班级的个性化功能、重视正式群体、忽视非正式群体、重视处境优势的学生、忽视处境不利的学生。管理者只有树立公平的理念,运用科学化的管理模式,才能使学生全面发展。
(一)班级管理中存在着不公平问题

D. 从国内外风景园林发展历史的启示,谈谈你对我国目前风景园林行业存在的问题和对策

(转)对我国当代风景园林行业发展走向的思考
作者:吴祥艳

由中国勘察设计协会园林设计分会和中国风景园林学会信息委员会联合主办,北京市植物园北京京华园林工程设计公司承办的“第三届风景园林规划设计交流会”于2002年2月21~22日在京召开。本届交流会的主要目的在于“交流行业信息,反映行业发展趋势,综观市场结构变化,培养锻炼新人,促进我国风景园林行业的迅速发展”。笔者认为:会上交流探讨的项目不仅代表着目前我国风景园林行业的水平,而且反映了我国风景园林行业的发展走向,主要包括以下4个方面:

1 走向生态的设计

交流会上,无论是小尺度、局部地段的环境设计还是大尺度、区域范围的景观规划,设计师们都力求冠以“生态设计、可持续发展”的理念,中型及大型的景观规划设计项目中往往单独开辟“生态景观展示区”(或生态园林区),甚至有些项目本身即以“生态公园,生态...”定名。由此可见,对“生态设计”的关注已经成为当代风景园林师进行项目规划设计的重要导则。然而,究竟什么样的设计才能真正称得上具有良好生态效益的,可持续发展的“生态设计”?难道仅仅依靠“多种植物、引水入园、减少建筑小品和硬质铺地的面积”就能实现改善生态的要求吗?一些设计项目采取极具“人工性”和“装饰美”的“人工植物群落”代替原有的“自然植物群落”,并贴上生态设计的标签。笔者认为这种做法不但与生态效益的改善无补,而且会造成对生态设计概念的误解。

近年来,国内园林专家及学者对“生态设计”理论进行了广泛深入的研究探讨,但真正有意义的实践项目却不是很多。理论研究固然重要,但理论的实践更应成为风景园林设计师关注的焦点。不同尺度和层次的景观设计项目所处的生态系统圈层不同,生境系统中各构成要素间的关系亦千差万别,不能一概而论,应该做到具体项目具体分析,惟有此,才能够建立起良性循环的生态系统。本届交流会上,王绍增教授介绍的“城市开敞空间规划的基本生态原理及其在江门规划实践中的应用”即是建立在对城市生态机理的科学研究基础上,应该能够收到较好的生态效果。

生态设计不仅要调整好生态系统的物流、能流的良性循环,保持生态系统的动态平衡,而且要关注成本和收益的关系。“正如没有一个通常意义的可实施的设计不考虑经济预算一样,没有一个可实施的生态设计可以不考虑生态代价,包括资源的消耗,污染的产生及栖息的地丧失”。设计师通过采取“生命周期分析方法及能流和物流跟踪”等生态计算方式,增加对生态系统的敏感和关注,并尽可能的采用“保护、减量、再利用、再生”等手段保护和节约自然资本,从而提高生态设计的综合效益。此外,还要考虑生态效果的评价,这是检验生态设计成败的关键。20世纪70年代早期,美国国会就要求大项目必须进行环境影响评价,以评估诸如大气、水质和生物学等受到项目的影响,其中还包括美学评价。

生态设计日益成为景观设计的重中之重,但不能忽略其与文化及艺术的联系,“缺乏文化含义和美感的唯生态设计是不能被社会所接受的,因而最终会被遗忘和湮没,设计的价值也就无从体现[1]”。

2 走向文化的设计

本届交流会上讨论的25个项目,除去“生态设计”这一重要理念以外,设计师重点阐述的另一重要方面就是园林的立意构思,即项目本身蕴涵的丰富精神文化。

众所周知,意境的创造曾经是我国古典园林独树一帜的精髓:秦汉山水建筑宫苑中的“一池三山”模式即是古代帝王渴求长生不老的“神仙思想”的重要体现;清代江浙写意派山水园林中的“片山尺水、一草一木、楹联景题”都书写着园主人和造园家对待人生的态度和感悟。古典园林景观的文化底蕴给游赏者提供了一个“触景生情”的广阔天地。与古代造园师衣钵相承,成长于五千年华夏文明沃土的当代景观设计师,在经受西方现代主义及后现代思潮的影响下,在关注园林使用功能的同时,并没有完全抛弃我国古典园林文化的优良传统,仍然在煞费苦心的经营着园林的意匠,力求赋予园林景观一定的文化内涵。例如,本次交流会上大庆石油化工设计院介绍的“九日-旭”广场,以“后羿射日”的主题文化为景观创作之源;中国风景园林规划设计中心介绍的保定环城公园项目则是以保定历史文化典故和历史地段之特色为主题,设计了8个主要景点。

园林的主题立意,即园林所要塑造的精神文化内涵,是园林的灵魂,其定位的正确与否关系到园林的存在和发展,也决定着园林本身的水平和地位。恰当的主题文化定位能使园林景观锦上添花,而不恰当地主题定位会使园林景观流俗,甚至造成不良的社会影响。郑元勋在《园冶》题词中论及:“‘园有异宜,无成法,不可得而传也’。异宜奈何?简文之贵也,则华林;季伦之富也,则金谷;仲子之贫也,则止于陵片畦;此人之有异宜,贵贱贫富,勿容倒置者也。若本无崇山茂林之幽,而徒假其曲水;绝少‘鹿砦’‘文杏’之盛,而冒托于辋川,不如‘嫫母’传粉涂朱,祗益之陋乎?此又地有异宜,所当慎者。是惟主人胸有丘壑,则工丽可,简率亦可。否则强为造作,仅一委之工师、陶氏,水不得潆带之情,山不领回接之势,草与木不适掩映之容,安能日涉成趣哉?”。意思是说:园林的建造要因人因地制宜,假如本来没有崇山茂林的幽雅,而借用“流觞曲水”的美名,绝少“鹿砦”“文杏”的佳胜,而冒托“辋川别业”的雅号,正像“嫫母”涂脂抹粉,只能使之显得更丑。所以说造园如做诗文,必须文题相对,方能成为佳作,如果离题万里,无论如何不能成为好文章。因而,景观设计师对园林主题的定位应该小心谨慎,将其建立在对园林立地条件——自然地理结构和精神文化背景的深刻理解及对园林使用者行为心里特点的关怀上,而绝不是突发灵感下的偶得。此外,景观文化内涵的表达应该采取大众喜闻乐见的形式,不应该过于抽象晦涩,令人百思不得其解,或过于具象,缺少含蓄美;或采用低俗的手段表达低级趣味的主题等等。

“走向文化的设计”是我国风景园林行业迅速发展的重要标志,代表风景园林行业新时代的到来。早在1998年北京市园林局就明确提出了“文化建园”的方针,指出“文化建园就是深刻理解园林的文化属性,掌握各种园林的文化内涵,从弘扬祖国优秀文化和展现时代文明风范的结合上,赋予园林城市建设和管理以浓厚的精神文化色彩,创造出新时代中国特色的园林文化[2]”。风景园林是文化的载体,也是一项实践性的造型艺术,作为新时代的景观设计师及从业人员,我们不仅要在思想上重视景观的文化含蕴,而且要在设计实践中将其与生态的、经济的、使用的要求结合起来,创造出高品位的、具有时代特点的精品园林文化。

3 走向区域的设计

当代风景园林行业的从业范围已经大幅度的展拓,从传统意义上的造园(古典园林)发展到“大地景观规划”。汪菊渊先生在1998年的《中国大网络全书.建筑、园林、城市规划》中论及“园林学的研究范围是随着社会生活和科学技术的发展而不断扩大的,目前包括传统园林学(即造园)、城市绿化和大地景观规划三个层次”。这三个层次与生态关系密切,是应现代环境问题的日益凸显而出现的,尤其是第三个层次上的大地景观规划。

本次交流会上研讨的25个项目,基本上涵盖了上述三个层次,小尺度的造园项目,如建设部办公楼前环境改造设计;中间尺度的城市绿化项目,如保定高科技开发区河套绿化,大尺度的景观规划项目如沈大高速公路规划。无论哪个层次的规划项目,都不能脱离生态的要求和人本的思想,根本目的在于“把人类生活空间内的岩石圈、生物圈和智慧圈都作为整体人类生态系统的有机组成部分来考虑,研究各景观元素之间的结构和功能关系,以便通过人的设计和管理,使整个人类生态系统(景观)的时空结构和能流、物流及信息都达到最佳状态”(俞孔坚)。

4 走向科学和艺术结合的设计

4.1 科学技术与风景园林的关系

(1)科学技术的发展改善了传统园林行业的设计手段和研究方法 一方面,计算机的普及和网络时代的来临,将园林设计师从手工绘图的繁重作业中解放出来,代之以计算机辅助绘图,大大提高了工作效率,增加了绘图的准确性。互联网的普及,使异地设计师的合作成为可能。例如,1993年,美国著名景观设计师卡尔·斯坦尼兹(Carl Steinitz)就通过互联网的方式和俄勒冈州、内华达州、华盛顿特区的五个组织的设计师合作完成了一项为期三年的区域景观规划研究。另一方面,计算机技术的普及和应用软件的开发,为景观设计师提供了全新的分析问题的方法。20世纪60年代,安·L·麦克哈格(Lan.L.Mcharg)采用计算机技术进行区域景观要素的分层、叠加分析,为设计师更全面的把握环境的特质,并进行方案的比较研究奠定了基础[3]。

(2)科学技术的发展影响着园林主题文化的变革信息社会、虚拟空间、人类交往方式和生活方式的改变及对待环境态度的变化决定了现代园林的主题创作必须适应现代人的行为心理需求。以传统园林的方式方法来约束现代园林建设是不合时宜的,现代园林必须在吸取传统园林精华的基础上,结合时代的变革,反映并满足新时代使用者的欲求。

(3)科学技术的进步推动着风景园林行业地位的变化,同时也引起了设计程序的变革 现代景观设计已不再是建筑设计和城市规划的附属,而应该走在两者的前面,甚至是同步进行。惟有此,才能更好地实现景观规划设计的生态要求,以达到改善全球生态的目的。此外,科学的设计程序也是现代景观师思考的主要问题,对项目可行性分析的重视日渐凸显,设计师从立项阶段即开始与委托单位接触,为委托单位出谋划策,从而达到科学立项,科学规划设计和科学实施管理的高标准。本届交流会上北京多义景观设计公司介绍的“杭州西湖西进项目可行性研究”即反映了景观设计程序的日益科学化的趋势。

4.2 风景园林和艺术的关系

风景园林本身就是一门造型艺术,始终和艺术互相浸润,相互影响,共同发展着。高水平的造园就是一种高水平的艺术创作。艺术对园林的影响主要表现在以下3个方面:

第一,艺术(如绘画、诗歌等)为景观设计提供了场景范例(范本或蓝本)。18世纪英国的图画式风景园林和中国传统文人园林的建设无不从当时的风景画中吸收创作的灵感,或直接通过造园实体的组织来表现画意和诗情。

第二,艺术家(画家和雕塑家等)走出画室,脱离画布,亲自参与到现代园林的创作中,将景观和艺术有机的结合在一起,创造出具有浓厚艺术气息的景观设计作品。例如60年代在美国兴起的大地艺术。还有一些艺术家在景观和艺术两个领域孜孜以求,有力的推动景观设计的革新和发展,典型代表人物有美国著名设计师玛莎·施瓦茨(Martha Schwartz)。

第三,景观设计师从现代艺术理论中吸收营养,并运用到景观设计的实践中去,创造出具有强烈艺术境界的景观杰作。例如:美国著名的景观设计师彼得·沃克(Peter Walker),受到60年代极简艺术的影响,设计了一系列具有极简艺术特色的景观作品。本届交流会上研讨的一些项目也展示着设计者对景观艺术的追求,努力创造出高水准的景观作品。

综上所述,我国的现代景观设计师必须深刻理解和把握我国当代风景园林发展的四个主要方向,并有意识地培养提高自身的“生态意识、文化观念、区域视野、科学和艺术素养”才能创造出富于中国特色的新时代园林精品。

E. 论述我国城市社区治理中存在的问题和对策

加强社区社会管理是全面推进社会管理创新的重要基础性工作,社区从开始就被定义为“小社会”,社会的一切活动都是在一个个实体的社区里进行,一个社区所面临的许多问题,既是某一社区中单独的存在,也是更大社会范围内的问题的具体表现。因此,探索社区存在的一些问题,为解决整个社会普遍存在的一些现象有所帮助。
一、“社区”来源
1887年滕尼斯用“社区”与“社会”两个综合性分析概念,来说明人类演进过程中农业社会和工业社会的两极特征。他认为“社区是一种持久的真正的共同生活,是一种原始的或者天然状态的人的意志的完善的统一体。”社会则是一种有目的的联合体。在社会里人们“虽然也像在共同体里一样,以和平的方式相互共处地生活和居住在一起,但是基本不结合在一起,而是基本上分离的。”由此,滕尼斯认为社区是由一定地域范围内的同质人口组成的、价值观念一致、关系密切、出入相友、守望相助、疾病相抚的富有人情味的社会共同体,并强调人与人之间所形成的亲密关系和共同的精神意识以及对社区的归属感、认同感。随后20世纪20-30年代,研究都市社区的芝加哥学派代表人物R.E.帕克强调了社区的本质特征是“地域性”的观点。1955年,美国社会学家G.A.Hillery则认为,大多数社会学家认同的社区概念应包括社会互动、地理区域和共同关系三个特征。
目前我国对社区的研究较有影响力的范式是“国家与社会的关系”。此类研究将社区视为社会的代表或者国家与社会的中介,通过社区去验证关于国家与社会关系的某些重要论点。另外一个研究方向是研究社区治理的具体范畴,他们认为社区是中国公民社会崛起、推动社区自治和城市共同治理的重要方式,政府向社区让权、还权、授权,成为社区自治的推动力,而草根社区通过公民行动和政治参与,并对管理体制形成强大的冲击力。
目前,按经济结构、人口密度、人口聚集规模标准分类,主要有农村社区、城市社区和集镇社区(或城镇社区)三种,本文探讨的是城市社区治理中存在的不足。
二、我国城市社区治理存在的问题
随着经济发展,我国的国家和社会关系经历了巨大的转变,国家对社会的控制正逐步走向服务,各类非政府社会组织取得了一定能动性,社会管理的创新活动正如火如荼。尽管公民社会形成的外部环境和内部结构已逐步改善,但因为公民意识尚不普遍、法制体系尚不健全、民间组织的自主性不强等原因,虽出现了不少社区自治的示范社区案例,但大多数采取的仍然是政府为主导的社区治理模式,政府外的社会力量如社区法定组织与民间组织等都还很弱小,存在以下不足:
1.治理主体定位不清
我国社区自治程度普遍较低,政府往往通过行政命令和强制手段直接控制社区的治理工作。在城市社区治理中,社区的独立性与法律赋予的自治性都受到了限制,社区成为基础政府组织及其派出机构的“附属物”。市、区各管理部门存在工作职能相互混淆的情况,结果往往各自为政,工作布置繁杂和重复交叉,使社区居委会这一群众性自治组织承担了大量原本属于政府部门的工作任务,成为政府部门的承受层、操作层和落实层,加之工作中权、责、利的不明晰和当前考评机制的综合因素,社区工作开展起来力不从心,疲于应付。这种社区行政化实际上形成了领导与指导兼有的双重关系,而其原本的自治管理功能却日益萎缩,不利于提升居民对社区的认同感、归属感,也不利于提高社区居委会的威信,同时还严重影响了社区的承载能力。
在治理角色错位的的同时,政府过多地干预了非政府社会组织的自主权利,使得一些地方的居委会承担了一些应由非政府社会组织承担的事务性职能,如社区文化活动、公益慈善活动、志愿者活动等。由于政府角色上的缺位和越位,出现了“该管的未管,不该管的强管,管了的又管不好”的现象,影响了社区建设的健康发展。
2.社区管理资源匮乏
我国城市社区普遍面临资源匮乏、配套支持难以满足社区治理需要的困境。一方面是人力资源匮乏。由于编制等历史原因,当前从事社区治理与服务工作的多是下岗职工、家庭妇女、离退休职工等,专业人员和管理人员比例偏低,大多数从业者没有经过社会工作的专业培训,缺乏社会管理知识,面对社区各项功能社会化服务显得心有余而力不足。另外社区工作人员工作强度很大,但工资薪酬却普遍偏低,吸引不了高素质人才,社区工作者队伍青黄不接。另一方面是政策资源缺乏。社区治理缺乏相应的政策支持,很多条例过于笼统,执行起来难度较大,而政策间也缺乏有效衔接,这为注重细节管理的社区治理带来了很多困难。具体表现在:一是街道办事处指导下的社区居委会,对自身行政服务和管理的范围没有制定明确的制度规范,容易造成管理缺位或越位的现象;二是社区内的市、区属机关和企事业单位,分别按各自指令行事,与社区之间的关系缺乏有效的政策和法律依据,往往造成社区事务相互推诿扯皮;三是社区管理运行尚未形成行之有效的监督机制,难以制约一些权力集中部门的工作。
3.社区参与性不强
社区治理的目标就是通过多元的社区组织实现对社区治理的参与,治理的主体既包括党团组织和政府组织,也有非营利组织和市场组织,还有居民个人。现阶段社区内居民参与和社会组织参与积极性都不高,社区活动的行政化痕迹明显。虽然很多社区管理机构对居民的意愿和要求给予了一定的重视,居民的合理化建议得到了一定程度的采纳,但靠行政推动力来整合社会力量的方式很难吸引居民自觉参与。而在政府的强势领导下,社区社会组织活动的开展很多时候处于被动地位,因为这些组织无法像政府那样采取合法的强力手段实现公共管理和保护公民的公共安全与人权,而政府与营利组织又不能像非营利组织那样对社区弱势群体提供免费而又受到受助者欢迎的服务。此外,社区中存在各种各样的社会主体,这些主体在社区活动中构成错综复杂的关系,但目前各组织尚未明确各自所应该承担的职责和义务,比如社区非正式组织与政府机构之间、业主与物业公司之间的共建与共享尚未成形。 三、城市社区治理的对策分析
1.创新政府管理方式
虽然我国的社区治理模式大多数还是政府主导,但是参照武汉、上海等社区管理的创新经验,我们发现城市社区管理体制由单一行政管理模式转变为政府与社区互动的治理模式道路可行,这是构筑政府依法行政与社区依法自治相结合的管理体制模式,也是架构“小政府、大社会”的创新社会管理途径。一要明确居委会与各职能部门所担负的职责。各职能部门必须独立承担的行政管理责任,对于自己职能内的事务不推给社区,如果需要社区协助应该提供工作人员和相关经费,其他如社区保障、群众文化等社会性服务工作应从行政职能中分离出来,按“权随责走、费随事转”的原则移交社区,并界定社区自治管理的职责,包括社区社会机构的管理、邻里关照等社区公益事业建设等。二要创新社区评议的考核监督机制。对社区的考核由上级部门的单向考核,转变为上级部门、驻区单位、社区居民共同参与的多向考核;政府职能部门在社区建立公示制、承诺制,接受社区成员的监督和评议;考核管理社区、服务居民的内容应当以社区居民的满意度为主,并取消考核与社区职能无关的内容,切实为社区工作减负。
2.加大人才队伍建设
2011年,国务院办公厅印发了《社区服务体系建设规划(2011-2015年)》,《规划》指出,要积极推进社区服务人才队伍专业化、职业化,落实“一社区一名大学生”政策,实施50万大学生服务社区计划。对各种不同类型的人才,要采取公开推荐、民主推荐、群众推荐、组织推荐、个人自荐等方式,引入竞争机制,推行竞争上岗,创造公开、平等、竞争、择优的用人环境。针对社区管理特点,要开展形式多样的培训活动,建立培训登记管理制度,鼓励社区工作者参加各种职业资格考试和学历教育,对社区服务人员进行系统培训,切实提高社区干部的计算机操作、口头表达、文字组织、矛盾协调等技能。另外,要认真落实政务公开、财务管理、民主评议干部等规章制度,保障社区人才队伍的稳定,从而使社区管理服务水平向规范化、专业化、制度化发展迈进。
3.提升社区居民参与
社区居民参与度的高低,决定着社区建设与城市基层民主化实现程度的高低,是创建和谐社区的基础,也是实现社区建设自治发展的关键。首先,要引导居民群众在社区民主管理中发挥作用。通过建立社区网站、张贴宣传通知等各种方式实行居委会工作公开;开展试行社区事务听证制度,增加社区管理的透明度,提高居民责任感,对影响居民生活的大小事情通过召开听证会、楼道会等形式解决。其次,开展各类丰富多彩的社会活动和互助活动,融洽邻里关系,消除矛盾纠纷,满足社区居民多方面的精神需求,并通过树立社区活动积极典型,引导居民自觉参与社区的管理,形成和谐邻里、平等互助的良好社区风气。
4.培育各类社区组织
社区服务组织是社区管理和社区服务的重要力量,对该类组织的设立和发展要给予必要支持,特别是对公益慈善类、社会福利类、社会服务类社会组织等应简化登记手续,降低准入门槛,减免税收费用,对办公场所方面也应积极配合。此外,对一些提供服务的社会组织可以借鉴香港地区的做法,试水市场化的购买制度,引导符合条件的组织或个人创办公益性组织,扩大试点服务范围和内容,实现社区居民综合性服务的提供。
当前中国社会结构正处在公民社会逐步形成发展阶段中,处于这个阶段的公民社会虽已形成,但还不够成熟。作为典型的政府主导型的公民社会,中国处在市场、社区与民间组织还不成熟的转型时期,只有采取多种管理方式,积极加强人才培养,促进社会组织发展,培育社区公民意识,不断提高社区自治能力和自主意识,才能引导社区治理逐步走向成熟。

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