部门的生态

A. 什么是生态环境综合执法

《指导意见》指出，生态环境保护执法包括污染防治执法和生态保护执法。生态环境保护综合执法队伍将整合相关部门污染防治和生态保护执法职责。
“职责明确、边界清晰”是国家实施生态环境保护综合执法改革的目标方向，其提出的背景是生态环境保护领域多头、多层重复执法问题较为突出。
1. “统管与分管”模式。
《中华人民共和国环境保护法》第十条规定，环境保护主管部门对环境保护工作实施统一监督管理，有关部门依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。原环保部门与其他“有关部门”共同履行环境保护职责，属于“统管与分管”相结合的模式。近年来，湖南、陕西、内蒙古、山东、重庆等十余个省、区、市制定了环境保护工作职责规定，少的涉及20余个部门，多得涉及50余个部门，职责分散交叉、重叠问题突出。
2. 横向上存在多头执法问题。
《深化党和国家机构改革方案》第五十一条明确要求“整合组建生态环境保护综合执法队伍。整合环境保护和国土、农业、水利、海洋等部门相关污染防治和生态保护执法职责、队伍，统一实行生态环境保护执法”。生态环境保护执法包括污染防治执法和生态保护执法两个主要方面。
对污染防治执法领域而言，法律、标准体系较为健全，但执法权较为分散，个别领域存在“九龙治水”问题。以水污染防治执法为例，“地表水”执法由环保部门负责，“地下水”执法国土和水利部门还存有争议；“岸上”的污染源执法由环保部门负责，“水上”的污染源执法由交通、海事、海洋等部门负责。执法权分散导致职责交叉不清，部门间协调不畅，同时也容易造成能力配置的重复浪费，多头执法。
对生态保护执法领域而言，法律、标准体系，以及执法事项和执法主体均较为分散。目前还没有针对生态保护的系统性专门立法，经过对法律和国务院行政法规的系统梳理，与生态保护高度相关的执法事项分散在《水法》《森林法》《草原法》《海洋环境保护法》《防沙治沙法》等30多部法律法规中，涉及国土、水利、农业、林草、海洋、住建等部门，这些法律法规主要侧重于资源开发利用保护和生态建设，很多领域没有针对生态破坏的执法依据。
3. 纵向上存在多层执法问题。
省级以下环境执法队伍普遍存在“职责同构”问题，根据现行法律法规，除核与辐射、机动车、消耗臭氧层物质等领域明确只能由国家级、省级生态环境部门承担的执法事项外，其余执法事项均可由“县级以上人民政府环境保护主管部门”承担，执法职责“上下一边粗”，层级事权不清、同级环保部门内部执法边界不清，多头执法、碎片化严重。某个具体的案件，省、市、县三级均有权查处，有限的执法资源没有充分利用，也容易造成多层执法问题。
因此，实施综合执法改革，不仅要厘清部门间的职责边界，更需要划分不同层级的事权。
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B. 生态文明建设由上至下都是哪些部门在负责

将生态文明建设纳入总体布局，是我国生态建设的需要，是解决经济可持续增长的专需要，为推进现代化各项建设属创造前提条件。其次生态文明建设是构建人与自然和谐共生的必然，一个良好的生态健康环境，是人类文明的一次巨大的进步，是经济基础的一次飞跃。同时也是全人类面对气候变化问题达成的共识，保护自然生态，建设生态社会，实现永续发展是人类共有的目标。

C. 农业农村工作当中哪个部门负责生态文明建设

生态文明建设是一项综合性的宏伟工程，涉及多个行业和部门，而环境保护是生态文明建设的主阵地，应发挥主力军的作用。其中，基层环保部门的作用不可小觑。

一是积极为党委政府生态文明建设综合决策出好主意、当好参谋。要围绕全面建成小康社会的宏伟目标，研究谋划增强本地区可持续发展能力的问题，提出生态文明建设的环境保护目标和任务。积极参与政府行动规划和计划的制定，将环保指标、工程、项目纳入政府改革发展总体规划之中。

二是加强环境执法，为提升生态文明水平提供法制保障。尤其是要加强对化工企业、涉铅等重金属企业、信访较多的重点行业，危险废物的非法转移等重点污染源的环境监管。加大环境执法力度，凡是环保手续不全的、凡是污染治理不达标的、凡是未通过环保“三同时”验收的，一律实行停产整治。

三是强化能力建设，提高环境监管能力。认真研究环保政策与改革发展、部门与全局、环保业务与经济建设的关系，站在保持经济、社会、环境协调发展这个大局上思考问题，研究解决问题，切实提高宏观思维能力。要学法、懂法、用法，敢于执法、严于执法、善于执法，通过严格执法锤炼队伍，增长才干。要勇于创新，顺应环保工作日新月异的形势要求，努力建立有利于创新的机制和制度，旗帜鲜明地鼓励创新，倡导创新，在创新中提高人员素质，提高环保队伍的战斗力。

在行政服务方面发挥作用。环保工作的优质服务，不仅内强素质，外树形象，更要提高环保部门的行政效率。因此，环保部门在依法行政、严格执法的同时，还应该高质量地做好服务，勇当服务标杆。

一是强化文明服务理念。坚持把文明服务作为环境文化建设的重要内容，经常开展文明服务意识教育。通过对礼仪知识、文明用语进行规范化培训，不断强化服务理念。

二是建立和完善文明服务制度。制订文明服务标准和服务制度，把服务要求融入每个环保工作者的绩效考核中，尤其要对环境监察、环境监测的服务质量进行严格考评，考核结果与绩效工资挂钩。建立领导接访、带案下访、招商引资联系人定期联系等制度，把服务触角前移，提前了解、主动介入项目引进的前期工作。

三是优化服务方式。设置文明服务标兵岗位，营造人人争做服务标兵的良好氛围。建立重点企业清洁生产审核评估验收管理平台，对重点项目和战略性新兴产业等加强服务，开辟绿色通道。跟踪服务重大项目，帮助出谋划策，把关引导。坚持对违法排污的重点企业负责人开展集中约谈，变简单处罚的“冷面孔”为促进整改的“热心肠”，积极协助解决企业污染问题。

在生态理念传播方面发挥作用。生态理念传播对生态文明建设有显著的引领、促进和推动作用。环保部门尤其环境宣教部门要充分认识生态理念传播的重大意义，在全社会生态理念传播中发挥示范作用。

一是把提高全民环境道德素质作为生态理念传播的核心内容。实践证明，仅仅熟悉环境法律法规，掌握环保科技知识，但缺乏人与自然协调发展的道德观，就难以形成保护环境的内在动力。

二是大力开展环境形势与政策宣传。环境宣教部门要大力宣传我国政府在解决环境问题中的决心和信心，宣传国家环保政策和取得的成效，统一思想，振奋精神，引导人们用发展的、辩证的、历史的、建设性的眼光看待我国的环境形势，以必胜的信心共同建设环境友好型社会。

三是着力倡导绿色生活方式。积极营造绿色生活的舆论氛围，运用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛宣传，让人们懂得生态文明、资源节约、环境友好、绿色生活方式的真正含义，引导人们自觉树立绿色消费理念。

D. 生态文明建设办公室属于哪个部门

正常情况下，应该是环保局吧。有的地方，可以强调环保，直接隶属于市政府，也可能。

E. 生态保护区具体是哪个部门管理的谢谢！

中华人民共和国自然保护区条例
第七条县级以上人民政府应当加强对自然保护区工作的领导。
一切单位和个人都有保护自然保护区内自然环境和自然资源的义务，并有权对破坏、侵占自然保护区的单位和个人进行检举、控告。
第八条国家对自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。
国务院环境保护行政主管部门负责全国自然保护区的综合管理。
国务院林业、农业、地质矿产、水利、海洋等有关行政主管部门在各自的职责范围内，主管有关的自然保护区。
县级以上地方人民政府负责自然保护区管理的部门的设置和职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地具体情况确定。
第十一条自然保护区分为国家级自然保护区和地方级自然保护区。
在国内外有典型意义、在科学上有重大国际影响或者有特殊科学研究价值的自然保护区，列为国家级自然保护区。
除列为国家级自然保护区的外，其他具有典型意义或者重要科学研究价值的自然保护区列为地方级自然保护区。地方级自然保护区可以分级管理，具体办法由国务院有关自然保护区行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况规定，报国务院环境保护行政主管部门备案。
第十二条国家级自然保护区的建立，由自然保护区所在的省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关自然保护区行政主管部门提出申请，经国家级自然保护区评审委员会评审后，由国务院环境保护行政主管部门进行协调并提出审批建议，报国务院批准。
地方级自然保护区的建立，由自然保护区所在的县、自治县、市、自治州人民政府或者省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门提出申请，经地方级自然保护区评审委员会评审后，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门进行协调并提出审批建议，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院环境保护行政主管部门和国务院有关自然保护区行政主管部门备案。
跨两个以上行政区域的自然保护区的建立，由有关行政区域的人民政府协商一致后提出申请，并按照前两款规定的程序审批。
第十九条全国自然保护区管理的技术规范和标准，由国务院环境保护行政主管部门组织国务院有关自然保护区行政主管部门制定。
国务院有关自然保护区行政主管部门可以按照职责分工，制定有关类型自然保护区管理的技术规范，报国务院环境保护行政主管部门备案。
第二十条县级以上人民政府环境保护行政主管部门有权对本行政区域内各类自然保护区的管理进行监督检查；县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门有权对其主管的自然保护区的管理进行监督检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查者应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。

F. 生态问题哪个部门负责

网络名片
环保部仍负责拟订并实施环境保护规划、政策和标准，组织编制环版境功能区划权，监督管理环境污染防治，协调解决重大环境保护问题，还有环境政策的制订和落实、法律的监督与执行、跨行政地区环境事务协调等任务。

二、主要职责
（二）负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导协调地方政府重特大突发环境事件的应急、预警工作，协调解决有关跨区域环境污染纠纷，统筹协调国家重点流域、区域、海域污染防治工作，指导、协调和监督海洋环境保护工作。

G. 环保局的职能和部门大概是什么

环保局主要职能：

1、拟定国家环境保护的方针、政策和法规，制定行政规章；受国务院委托对重大经济和技术 政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价；拟定国家环境保护规划。

2、拟定国家关于全球环境问题基本原则；管理环境保护国际合作交流；参与协调重要环境保护国际活动；参加环境保护国际条约谈判；管理和组织协调环境保护国际条约国内履约活动，统一对外联系；管理环境保护系统对外经济合作。

3、负责核安全、辐射环境、放射性废物管理工作，拟定有关方针、政策、法规和标准；参与核事故、辐射环境事故应急工作；对核设施安全和电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治工作实行统一监督管理；对核材料的管制和核承压设备实施安全监督。

环保部的下属司级机构有：办公厅、规划与财务司、政策法规司、行政体制与人事司、科技标准司、污染控制司、自然生态保护司、核安全管理司、环境影响评价管理司、环境监察局、国际合作司、机关党委。

(7)部门的生态扩展阅读：

环保局科室职能：

一、办公室

负责人事、党建、纪检、监察、文秘、工青妇、计生、保密、档案、财务等工作;负责会务、接待、保卫、车辆管理及后勤事务等工作;组织执行机关各项规章制度，组织协调全局工作;会同有关部门管理县级环境保护资金。

二、环境管理科

负责农村生态环境保护、环境宣传教育、环境信息、环境统计和污染源普查工作;承担珠江综合整治、环境保护任期目标责任制和主要污染物总量减排考核工作;发布环境质量状况等重大环境信息。

H. 国家环保局具体都有哪些部门

总局直属单位：

国家环境保护总局环境应急与事故调查中心 国家环境保护总局机关服务中心、中国环境科学研究院 中国环境监测总站、中日友好环境保护中心中国环境报社；

中国环境科学出版社 国家环境保护总局核与辐射安全中心、 国家环境保护总局环境保护对外合作中心国家环境保护总局南京环境科学研究所、国家环境保护总局华南环境科学研究所；

国家环境保护总局环境规划院、国家环境保护总局环境工程评估中心、国家环境保护总局北京会议与培训基地、国家环境保护总局兴城环境管理研究中心、国家环境保护总局北戴河环境技术交流中心。

派出机构：

国家环境保护总局华东环境保护督查中心、国家环境保护总局华南环境保护督查中心、国家环境保护总局西北环境保护督查中心、国家环境保护总局西南环境保护督查中心、国家环境保护总局东北环境保护督查中心、国家环境保护总局北方核与辐射安全监督站；

国家环境保护总局上海核与辐射安全监督站、国家环境保护总局广东核与辐射安全监督站、国家环境保护总局四川核与辐射安全监督站、国家环境保护总局东北核与辐射安全监督站、国家环境保护总局西北核与辐射安全监督站。

社会团体：

中国环境科学学会、中国环境保护产业协会、中华环境保护基金会中国环境新闻工作者协会、中国环境文化促进会、中华环保联合会。

(8)部门的生态扩展阅读：

主要职责

拟定并组织实施大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车等的污染防治法规和规章；指导、协调和监督海洋环境保护工作。

指导和协调解决各地方、各部门以及跨地区、跨流域的重大环境问题；调查处理重大环境污染事故和生态破坏事件；协调省际环境污染纠纷；组织和协调国家重点流域水污染防治工作；负责环境监察和环境保护行政稽查；组织开展全国环境保护执法检查活动。

制定和组织实施各项环境管理制度；按国家规定审定开发建设活动环境影响报告书；指导城乡环境综合整治；负责农村生态环境保护；指导全国生态示范区建设和生态农业建设。

组织环境保护科技发展、重大科学研究和技术示范工程；管理全国环境管理体系和环境标志认证；建立和组织实施环境保护资质认可制度；指导和推动环境保护产业发展。

负责环境监测、统计、信息工作；制定环境监测制度和规范；组织建设和管理国家环境监测网和全国环境信息网；组织对全国环境质量监测和污染源监督性监测；组织、指导和协调环境保护宣传教育和新闻出版工作；推动公众和非政府组织参与环境保护。

负责总局机构编制和人事管理；组织开展全国环境保护系统行政管理体制改革；负责环境保护系统领导干部双重管理工作。

I. 大气法规定,生态环境部门统一监管与部门按职责监管什么意思

《大气污染防治法》第五条规定，县级以上人民政府生态环境主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。

J. 您对党委、政府或环保部门进一步加强生态建设和环境保护工作有什么好的意见和建议

国家：
加强生态文明意识教育。教育是改造人的灵魂、塑造人性的重要途径。建设生态文明，普及生态文明观必须积极普及生态科学知识，加大生态文明宣传，繁荣生态文化。要把贯彻十七大和贯彻省第五次党代会精神结合起来，通过举办宣讲会、报告会、读书教育等活动和广播、电视、报刊、网络等，积极普及生态科学知识，加大生态文明宣传，繁荣生态文化，在全社会树立可持续发展的生态文明观。建设完善的生态文明教育机制，强化从家庭到学校再到社会的全方位生态教育体系，利用各种创新宣传手段广泛宣传有关生态文明建设的科普知识和价值取向，从而将生态文明的理念渗透到生产、生活各个层面，增强全民的生态忧患意识、参与意识和责任意识，树立全民的生态文明观、道德观、价值观，形成人与自然和谐相处的生产方式和生活方式。
个人：
推动生态文明实践。开展丰富多彩的生态文明实践活动是生态文明建设的重要组成部分。生态文明实践活动要坚持从群众最关心的事情做起，从人民群众身边的小事做起，让全体公民在实践活动中接受教育，积极参与生态文明建设。如广泛开展“清除白色污染”、“家庭环保行动”、“拒绝捕食野生动物”、“禁止使用不可降解塑料袋，提倡少用化学洗涤用品”活动，更加富有成效地创建文明生态村、文明生态集镇、文明生态学校；同时，生态文明实践活动还应该与社会公德、职业道德、家庭美德等教育活动密切结合起来，与解决生态问题的各项实际工作有机结合起来，贴近基层、贴近群众、贴近生活，防止和克服形式主义，使生态文明建设向着理想的新境界有序迈进。
政府：
实施生态文明规范建设。生态文明教育只有与生态道德与生态法制的规范作用相结合，才能取得切实的效果。在解决生态问题时，需要人们具有高度的责任感，并以生态道德规范来约束和评价人与自然关系的一切活动。目前一些地方重GDP增长、轻环境保护，环境保护法制不够健全，环境立法未能完全适应形势需要，有法不依、执法不严现象较为突出。环境保护机制不完善，环境管理体制未完全理顺，环境管理效率有待提高，一些领导干部环境保护意识和公众参与水平有待增强。为此，必须制定和实施生态道德规范，建立行之有效的生态保护公众参与机制。要依法加强土地、矿产等资源的管理和调控，严格实行耕地保护制度，建立健全资源有偿使用制度，推进节约集约用地，保证矿产资源的合理开采。制定实施促进发展循环经济的政策、相关标准和评价体系，培育一批循环经济示范性企业和园区。制订发展生物质能源、太阳能和风能等产业的优惠政策，大力开发和使用新型能源。生态文明规范建设，除了强调道德规范建设，强化人们的自我控制力和自我约束力外，还要加强生态文明法制建设，建立健全生态环境保护的政策法规体系。探索建立生态补偿机制，加大对我省中部生态经济区的保护力度。