煤电水库

『壹』 水能发电为什么说比较理想

（1）从建设工期长短来看，单独计算时，水电站是比火电站长些。然而，火电建设工期如果加上配套的煤矿和铁路的建设工期，就比水电站建设工期长。一般，建设一座中型水电站，常用3~5年，有些建设条件好的水电站，工期还可以缩短。例如，我国的新丰江水电站，装机容量近30万千瓦，建设工期仅2年零3个月；装机容量40多万千瓦的盐锅峡水电站，建设工期为3年零2个月；装机容量高达65万千瓦的新安江水电站，也只用了3年的时间就全部峻工投入运行。

新丰江水电站

（2）从投资多少来看，一般每千瓦火电的平均投资约相当于每千瓦水电平均投资的70%。但是，水力发电以水作能源，而水不用投资；火电如果以煤为能源，则修建相应的煤矿和铁路，也需要一定的投资。这样，每千瓦火电投资不是低于水电，而是相当或略高于水电。

（3）从成本高低来看，水电站投产后，一般发电成本低，积累较多，收益较大。例如，我国在70年代末期，每千度水电的销售成本相当于煤电成本的35%，而每千度水电的发电成本仅相当于煤电成本的23%左右，所以，平均水电成本仅相当于煤电的1/3。

（4）从经济效益大小来看，水电站对水能的有效利用率远比以煤为燃料的煤电站对煤炭的有效利用率高得多。一般，煤电站对煤炭发热量的有效利用率只有30%左右，而水电站对水能的有效利用率，小型水电站可以达到60%~70%，大中型的则高达80%~90%。同时，在自然条件和技术经济条件适宜的地区，河流的水能还可实现梯级开发。水电站除发电供给能源以外，由于修建水库，大多还有防洪、灌溉、航运、养殖水产、改善环境、发展旅游等综合效益。

（5）从环境效益的好坏来看，水电是干净的能源，现代化的水电站环境比较洁净，没有污染，机械化和自动化的水平较高，便于管理。同时，水电站管理人员只相当于同等规模煤电站管理人员的1/5左右。在为承担高峰负荷而急需起动时，水电站要比火电站具有明显的优越性。当然，开发水能，建设水电站，必须修建水库，筑坝拦水，大多要淹没农田和迁移居民，同时，水电站在布局上比煤电站较多地受到自然条件的限制，且水库蓄水量和发电量也有年际不稳定性。

总起来看，在自然条件与经济技术条件允许的地区，建设水电站比火电站要优越，即“从全面衡量，水能发电是比较理想的能源”。

『贰』 水库等水利工程社会公益性

试论水库等水利工程社会公益性
李 东
（黄河水利委员会水文局）

摘要：水库大坝等水利枢纽工程、水力发电、跨流域调水工程等除了产生直接的经济效益外主要体现是巨大的社会效益，水利是农业发展的命脉，水电“永不衰竭”的清洁能源是绿色经济发展的血液，也是国民经济和社会发展的重要基础。水利工程首要是防洪减灾保护生命安全，开发水力发电是履行温室气体减排承诺的最重要措施，农田灌溉、城市生活与工业用水及饮水安全、黄金航道、河流生态健康、维持可持续发展与修复环境的南水北调、同时也形成良好生态环境与优美风景区。总之，水利工程体系与人类生活密不可分，现在与将来一定为社会发展与进步做出不可或缺的贡献，有助于中华民族走向复兴，无法估量的社会公益性是第一位的也将是永恒的。
关键词 水利工程；防洪减灾；水力发电；绿色可再生能源；公益性工程

水利枢纽工程通常是水利工程体系中最重要的组成部分，水利枢纽按承担任务的不同，可分为防洪枢纽、灌溉（或供水）枢纽、水力发电枢纽和航运枢纽等。多数水利枢纽承担多项任务，称为综合性水利枢纽。水利工程就是水的利用与水害防止的工程，包括灌溉、防洪、排泄、蓄洪、航运等。
水利（力）工程是国民经济的重要基础设施，具有广泛性公益性、投资规模大、项目类型多等特点。
开发水利、水电资源对中国的经济和社会发展起着重要作用。水利是农业发展的命脉，水电“永不衰竭”的清洁能源是经济发展血液的一部分，也是国民经济和社会发展的重要基础。
我国水利事业发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的成就，有力地保障了防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，促进了经济社会的可持续发展。
水利工程体系与人类生活密不可分，现在与将来一定为社会发展与进步做出不可或缺的贡献，有助于中华民族走向复兴，无法估量的社会公益性是第一位也将是永恒的。

1. 防洪减灾保护人的生命权是第一位
我国是一个多灾多难的国家，在自然灾害中水灾是造成的人类生命灾害是首位的，其次旱灾，强风暴台风、地震和海啸等。
如黄河是中华民族生存和发展的一个伟大摇篮，历史上黄河又是一条多灾多难的河流，多沙、悬河、善淤、善徙、善决。特别是下游,洪水决溢十分频繁,“三年两决口，百年一改道”，给两岸人民带来的苦难，一直是中华民族的“心腹之患”。

2. 水利兴利除害，保障工农业的发展与饮水安全
我国特殊的自然条件和水资源条件决定了农业生产很大程度上要依靠灌溉，水利工程保证着我国农业一直处于较高的增长，水利对支撑和保障粮食增产的作用更加突出,保证了国家粮食安全。
新中国成立60年来，水利建设取得了举世瞩目的伟大成就，水利基础保障能力显着增强，水利发展改革惠及亿万人民群众。特别是改革开放30多年来，保障了国民经济3倍于世界经济平均增长率的高速增长。中国现在以占全球6%的淡水资源、9%的耕地，保障了占全球21%人口的温饱和经济发展。我国累计解决了2.72亿农村人口的饮水困难，到2013年底，国家将全部解决农村饮水安全问题。
3. 水力发电是最大的绿色可再生能源
3.1大力发展水能资源利用
在全球能源供应短缺与国内能源危机的背景下，水电开发显得尤为重要。水电是可再生能源，水电开发在国民经济和社会发展中具有重要的地位和作用，世界上绝大多数国家都是优先发展水电。
我国是世界水能资源最为丰富的国家，目前经济开发利用率仅为26%。水电开发现状和能源结构以及能源需求，大力发展水电既是我国能源战略的必然选择，也是我国可持续发展的必然要求。
国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝日前在国务院新闻办公室召开的新闻发布会上说，新中国成立60年来，我国能源领域取得了令世界瞩目的成就，一次能源生产总量从1949年的2334万吨标准煤，增长到2008年的26亿吨标准煤，增长110倍，我国已经成为世界上第一大能源生产国。目前我国能源自给率保持在90%以上，保障了国家能源安全。此外，我国能源结构不断优化。从1952年到2008年，煤炭在能源消费总量中所占比重从95%下降到68.7%。水电、核电、风电和天然气等优质能源比重提高了11.7个百分点。全国水电装机达到1.72亿千瓦，位居世界第一。
我们不仅保证了自己的煤炭需求，而且还对外提供出口，包括焦炭，年最多出口超过9000万吨，我们也是世界上出口数量最多的国家。
国家已经制定了新的能源发展政策。国家能源发展政策明确了优先开发水电是今后电力发展的方向。我们在进行水力资源规划中，以科学发展观为指导，逐步有序的来开发我国的水力资源。在水力资源开发中还要解决移民问题、环保问题等等。
3.2水力发电已经成为当今人类社会文明的重要组成部分
几乎所有的水利枢纽工程包括防洪为主的水库都兼有水力发电。
水能利用在古代中国和古文明国家中以简单机械应用水流能量舂米、磨粉或提水灌溉等可追溯到两千年前，水力发电是20世纪人类社会文明和科学技术发展提高的标志之一。我国水库的建设也从初期防止洪涝灾害到水能开发利用兼民生水利的发展过程。同时，以水力电力为主的大坝同时肩负着流域防洪水量调配等多项功能。如黄河干流的龙羊峡、刘家峡在防凌减淤，调水调沙特别是水量调度等方面发挥了巨大作用，而小浪底水库以防洪防凌减淤为主的，在调水调沙和水量调度等方面发挥了巨大作用，特别是防止黄河断流是其新功能。
世界各国都把开发水电作为能源发展的优先领域，全球有55个国家50%以上的电力由水电提供，其中24个国家这一比重超过90%。目前，发达国家水能资源已基本开发完毕，美国、日本、英国等国家水电开发程度都超过80%。许多发展中国家大力开发水能资源，如巴西水电开发在电力建设中的比重一直保持在80%以上。
实际上，发达国家的水电开发的步子也只是变缓了。中国大坝委员会提供的最新材料表明：目前世界上有165个国家已明确将继续发展水电，其中70个国家在建总装机为101GW，110个国家规划建设338GW。
低碳发展是社会进步的表现，也是人类社会文明的要求，水电等绿色能源能够起到极大的作用。在能源危机、气候危机的大背景下，我国的工业化必须走出一条低能源消耗、低温室气体排放的新型工业化道路。这个新型工业化的核心就是低碳化，即“低碳工业化”。发展低碳经济，必须大力发展低碳技术、低碳产业、调整能源结构和经济结构，发展替代能源，改变生产方式和生活方式。因此，走低碳工业化道路是我国发展低碳经济的核心。
3.3水电是目前第一大清洁能源
水电的突出特点就是再生与清洁，水电的绿色能源地位再次成为共识。
可再生能源目前的定义是可重复再生、永续利用的一次能源，包括太阳能、水能、生物质能、风能、地热能、潮汐能、波浪能等。
水电实际上是在可再生能源、清洁能源中最现实、最成熟的能源，而且也是最丰富的能源。
水电是目前第一大清洁能源，提供了全世界1/5的电力。与其他能源相比，水电具有循环可再生、长期成本低、综合效益大等优势，对改善能源结构，减排温室气体，保护生态环境，保障能源安全和促进经济社会可持续发展具有十分重要的战略意义。
水电不仅是绿色能源，而且是开发和利用其它绿色能源的保障。开发无污染可再生的绿色能源，不仅可以节省不可再生的化石燃料，减少二氧化碳为主的温室气体排放，减少硫化物排放引起的酸雨，而且还能为子孙后代留下宝贵的有机化工原料。水电不仅是绿色能源，而且是开发其他绿色能源的有效支撑和前提条件。开发绿色能源促进环境保护必须从大力发展水电开始。早兴建一年就早得利一年，并少损失一年的再生自然资源。
我国能源结构煤炭在能源消费总量中所占比重近70%，煤炭的污染问题非常严重。燃烧就会有大量的CO2和SO2产生，产生区域性的环境问题首先是酸雨问题。
电力中，水电占比重只有20%左右，火电占比达77%以上，“高碳”占绝对的统治地位。据计算，每燃烧一吨煤炭会产生4.12吨的二氧化碳气体，比石油和天然气每吨多30%和70%，而据估算，未来20年中国能源部门电力投资将达1.8万亿美元。火电的大规模发展对环境的威胁，不可忽视。
水电的突出特点就是再生与清洁：只要地球运转太阳不熄灭，水能就能年年重生。水电不排放废气、废渣、废水，不排放二氧化碳。在国际权威性会议或论坛上，不论是1992年里约日内卢各国首脑会议通过的可持续发展全球行动计划(21世纪议程)，或是2002年约翰内斯堡峰会上关于可持续发展的文件，或是2003年京都全球水论坛上，都明确地把水电列入可再生能源之列。不仅如此，水电实际上是目前人类唯一能够大规模商业化开发利用的可再生清洁能源。当然我们应该不遗余力地研究发展太阳能、风能、地热等其它可再生清洁能源，但在可见的时期内其成本较高，数量有限，而中国恰恰拥有举世无双的水能资源，不考虑利用，就难以理解了。
水能资源既是一项洁净的、可再生的能源，它还兼有相当于开采煤炭、石油的一次能源建设和相当于修建火电站的二次能源建设的双重功能。这些都决定了水能开发在我国能源建设中的重要地位。
三峡电站作为世界上最大的水电站，被世界著名科普杂志《科学美国人》列入“世界十大可再生能源工程”。
3.4水能利用程度还远低于世界工业化国家，水能资源利用率仅为26%
水电开发率：指流域已开发利用的水能资源量占水能资源技术可开发量的比例。有时，也用已开发利用量与理论蕴藏量或经济开发量的比例。
国家能源局我国可再生能源战略定位已确定：2020年前后，可再生能源占到能源消费的15%左右，战略定位是替代能源。2050年前后，可再生能源占到能源消费的40%左右，战略定位是主导能源。
现在发达国家达到水能资源开发程度为80%。我国的水能利用程度还远低于世界工业化国家。截至2008年年底，我国技术可开发水能资源利用率为26%，而美国为67.4%，法国为96.9%，加拿大为38.6%，日本为66.6%，挪威95%以上。
随着世界能源需求增长和全球气候变化，世界各国都把开发水电作为能源发展的优先领域。目前水力发电满足了全世界约20％的电力需求，有55个国家一半以上的电力由水电提供，其中24个国家这一比重超过90％。
全国水能资源理论蕴藏量为6.89亿千瓦，全国技术可开发装机容量5.42亿千瓦，经济可开发装机4.02亿千瓦，我国技术可开发水能资源利用率为26%，仅占蕴藏量20%，即是我国技术可开发水能资源利用率达到64%，开发量也仅占蕴藏量一半。实际发电量受年度与季节大气水循环更新水资源量的影响，不能完全满负荷运转，主要是我国能够多年调节的大型水库还很有限，梯级开发还未形成，大型水库必须服从于防洪、供水与水量调度，要求“电调”服从“水调”。
在电力系统中，水力发电出力仅占全国总出力的20%，优化电网结构也还须提高水电的比重，这对电网的节能和安全运行有重要意义。
3.5水电能源被称为“永不衰竭”的能源
从水电能源来看，水是“蓄之不尽用之不竭”，水资源是天然可再生资源。
大气循环在太阳能和地球表面热能的作用下，地球上的水不断被蒸发成为水蒸气，进入大气。水蒸气遇冷又凝聚成水滴，在重力的作用下，以降水的形式落到地面，这个周而复始的过程，称为水循环。这里需要说明的是由于地球表面71%是海洋，这说明海洋的水量蒸发只有少量的进入陆地，维持着大陆上的淡水资源，而这些水量又被通过河川径流回到海洋，陆地建立的水库大坝拦蓄的仅是少部分水量。
中国水资源补给来源主要为季风大气降水，比如台风是一个典型的海陆水循环的气象现象，台风输送大量的海洋水汽，带来大量降水及暴雨灾害到陆地。
由于水力发电是一种物理现象，是利用“水往低处流”自然现象把具有较大落差的水的势能，通过水轮发电机机械转化为电能，完全不浪费水资源。太阳、地球存在，就会有水的循环，因此，水电是取之不尽的可再生能源。
水力资源如果不加以利用，就会白白地浪费掉。“万里江河滚滚流，流的都是煤和油”说的就是这个意思。水是其它替代能源，因此“水变煤”，“水变油”，“水变气”通过水库大坝实现了。
水能与煤、石油、天然气为常规能源，而又是包括地热能、太阳能和风能等属于不经过转换就可直接加以利用一次能源；水能与太阳能、风能、潮汐能够从自然界不断得到补充的、可以不断循环利用的能源称为可再生能源；正是由于水能在众多能源中唯一同时具备了以上三个特点，水能被称为“永不衰竭”的优质能源。
水电是集太阳能、风能为一体的综合体。水能与其它常规能源不同，不受其原料价格的飞涨的制约，不必受到化石能源枯竭的影响；也不受其它一次能源与可再生能源技术制约和利用成本高的影响。
我国丰满水电站已经70多年了，还在运行。最近，虽然有可能会重建，但是这并不影响其可持续的应用。国外的一些老水电站目前已经超过了百年，很多还在安全的运行之中。像美国的胡佛和中国的三峡这样的水利水电工程，如果社会需要肯定将无限期的运行下去。通过一定维护修理，水电工程的长期运行完全是可以办到的。潘家铮院士认为：从原则上来讲，三峡大坝也有使用年限，但三峡大坝不能按一般工程来考虑，在1000年内，大坝是不会有问题的。

4.水力发电清洁能源与环境防污保护的一致具有社会公益性
4.1 水能资源利用是我国履行温室气体减排承诺的重要保措施
水利水电专家张博庭在《科学时报》发表了“水能资源是我国履行温室气体减排承诺的重要保障”分析了：温室气体要求要降低化石能源的比重，我国资源禀赋决定替代化石能源的主力只能是水电制约以及水电开发的阻力。2009年9月22日，中国国家主席胡锦涛在联合国气候变化峰会上郑重的表示，中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施。他特别提出，大力发展可再生能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。中国政府的这一庄严的承诺，将会极大的推进全球的温室气体减排进程，并立刻获得了国际社会的广泛赞扬。胡锦涛主席之所以敢于这样向全世界庄严的承诺，就是因为我国还有着丰富的水电资源等待开发，水电将是我们履行温室气体减排承诺的最重要保障。
4.2水能资源是替代或减少化石能源的常规能源
水能是其它替代能源，因此“水变煤”，“水变油”，“水变气”通过水库大坝变成了现实。
水电站不消耗一立方水，也不排放一立方废气二氧化碳，更不排放污水和固体废物。水电生产根本就没有原材料的消耗问题，水电真正的材料消耗强度，仅仅体现在初期的基本建设上。一旦完成建设，就相当于不再需要消耗任何材料。水电的这种可再生能源的生产，是最典型的循环经济特征。
三峡水电站年发电量相当于每年减排二氧化碳气体1亿至1.2亿吨，并减排二氧化硫、一氧化碳等有害气体。三峡水力发电厂总装机容量2250万千瓦(一期工程1820万千瓦已建成投产)，多年平均年发电量为900亿千瓦时，这一能量相当于每年5000万吨原煤的燃烧，也相当于2500万吨原油的能量。
在近两年石油价格飞涨的形势下，全世界特别是发达国家都加强了对石油寻求替代能源的研究，途径多样，主要是太阳能、风力发电、氢能等。氢能当然有重大的发展前途，但在工业技术上付诸实践还难以实现，其大规模应用也还在一定遥远的阶段以后；太阳能和风能我国在20世纪50～60年代也已努力研制实验甚至生产应用，有相当业绩，但是核心技术缺失，我国仅仅是能够生产辅助产品只能处于“组装”阶段。即使大规模的开发，由于电网的负荷与运行安全受到影响，这是由于属于间歇性能源，只有智能电网的开发和建设才有可能更多的发展。
现阶段太阳能发电的成本是煤电水电的5-10倍，一些地区风能发电价格高于煤电水电；作为二次能源的氢能，目前离利用风能、太阳能等清洁能源提取的商业化目标还很远；以大量消耗粮食和油料作物为代价的生物燃料开发，一定程度上引发了粮食、肉类、食用油价格的上涨。从世界范围看，预计到2030年太阳能发电也只达到世界电力供应的10%，而全球已探明的石油、天然气和煤炭储量将分别在今后40、60和100年左右耗尽。
太阳能和风能成本高，上网价格居高不下，太阳能电池又是需要消耗其它能源生产，还达不到清洁生产。
风能、太阳能因其随机性、间歇性、不稳定性，除了给电网一定电量以外，实际上给电网带来的负面影响是非常大的。而水能具有最好的调节性，是多多益善，它的机组启动、停机比火电机组还来的快，所以它是最优质的电能，不要光从数量上考虑，还要从电网的安全，从供电的稳定和电能的质量等方面来统筹考虑。水能在可再生能源中是挑大梁的，因为风能、光伏的发展至少在可预见的20年、30年内和水电相比还是一个零头。
大容量电力储存还是世界难题，还有漫长的路要走。
4.3水电是最符合绿色GDP的产业之一
中国水力发电工程学会在中国科协第十一届年会第八分会场“三峡工程社会生态环境效应研讨会”上，发表该学会最近组织的“绿色水电能源特性”专项课题研究成果表明，水电是最符合绿色GDP的产业之一。
绿色GDP是指绿色生产总值，它是对GDP指标的一种调整，是扣除经济活动中投入的环境成本后的国内生产总值。不仅应该包括环境污染和破坏造成的影响，也应该包括提供清洁能源和保护环境、改善生态以后增加的绿色效益。
中国科学院可持续发展战略研究组推出的5大“绿色”标准，是一个可以参照的绿色评价标准：原材料消耗强度、能源消耗强度、水资源消耗强度、环境污染排放强度和社会劳动生产率等。如果用我国可持续发展战略研究组提出的5大“绿色”标准来衡量，水电完全符合绿色性质。用这个标准来衡量，水电生产完全符合绿色GDP标准。
4.4河流生态健康与防洪等是水库社会公益性最直接的体现
要解决水资源短缺，最有力的措施之一就是必须建设一批大型蓄水水库，增加各流域蓄水能力，提高汛期的蓄洪能力和丰枯年份的调蓄能力，从而增加可利用水资源的总量。从这种意义上看，大坝、水电建设，不仅是开发能源资源，也是防洪减灾和维持河流生态健康的公益性工程。
1999年10月25日总库容126.5亿m3的黄河小浪底水利枢纽下闸蓄水，2000年实现了自1991年以来黄河首次全年不断流。水利工程小浪底水利枢纽建成蓄水为黄河下游保障不断流提供了强大的保障措施。
“圣人出黄河清”，黄河水的清浊，是自然现象，在黄河中下游，河水也有短时间变清的时候，古代将“黄河清”作为圣人出大力宣扬，“黄河清”被视为会给人们带来幸福的祥瑞，期盼“河清”，不过是一种希望摆脱现实烦恼的精神寄托；水库的建立使部分河段变清成了可能。
小浪底水文站是小浪底水库的出库站，自小浪底蓄水后库区泥沙沉积形成了一库清水，发电下泄水量也是清水，含沙量很小，于是小浪底水文站自建站以来改变了测验方式，一年中10多月不再实测含沙量输沙量。
我国最大的水利枢纽也是世界最大水力发电装机的三峡工程，总装机容量达2250万千瓦的三峡工程，年发电量将达到1000亿千瓦时，兴建使长江中下游的防洪能力显着增强，江汉平原和洞庭湖地区1500万人民和2300万亩耕地将免受洪水威胁。蓄水到175米水位，标志着三峡工程已达到其设计防洪能力。即使发生千年一遇的长江洪水，三峡工程配合荆江分蓄洪工程使用，可保证长江中下游不会发生毁灭性的灾难。
除防洪、发电外，三峡工程还具有航运和供水等多方面的效益。在这些效益中，防洪、航运和供水等属于社会公益性功能；而发电则属于经济性功能，是其经济效益的主要来源。2009年正式验收，考虑未来电价调整仍取较低上网价千瓦时0.3元，6年就可收回本金，到2050年直接效益相当于又建设6座三峡大坝；如果按1：8所产生的产值，那将是非常巨大的，相应减少的煤炭消耗更是惊人。
水利工程管理单位根据其所承担的任务，分为纯公益性、准公益性和经营性三类。纯公益性水利工程管理单位，是指承担防洪、排涝等水利工程管理运行维护任务的水利工程管理单位；准公益性水利工程管理单位，是指既承担防洪、排涝等公益性管理运行维护任务，又有工程供水、水力发电等经济经营性功能的水利工程管理单位；经营性水利工程管理单位，是指承担工程供水、水力发电等水利工程管理运行维护任务的水利工程管理单位。
由于我国水库的综合利用所承担的任务都有公益性的任务，特别是汛期更不用说了。水利公益性项目大多数是为社会提供公共产品,即主要提供非盈利的为社会大众所需的项目,如防洪、排涝、水土保持等工程：也可能会包括一些盈利部分。我国水库工程都是国家为主建设的,水力发电站的收益相当部分负担维护工程保障其公益性功能的良性运转。

5. 思考与建议
5.1 我国防洪安全有了根本性的提高，但大的水害灾难不能掉以轻心
我国防洪安全有了根本性的提高，但大的水害灾难不能掉以轻心，我国仍然是水旱灾害频繁的国家，防洪安全随着经济发展国力必将增强会大大增强，但是要认识到人类还很难完全控制和防御，要树立“与狼共舞”长期性，特别是气候变暖后极端天气出现很有可能，坦然面对重大灾害，把预防与抗灾结合，减少生命财产的重大损失。始终以“如履薄冰，戒慎恐惧”的态度，做到未雨绸缪、有备无患，确保防洪安全，为全面建设小康社会提供防洪安全保障。
经济的发展一方面一旦遭受洪涝灾害会受到更多的损失，另一方面随现代科学技术的进步，比如气象预报跟踪强风暴与短期预报及通讯的快捷，水文测验预报提供了技术支撑，防洪水库的大量建设为中下游地区防洪提供强大的根本性保障。
5.2 建立水利基金，发行水利债券，保障水利电力的有序高速发展
我国水电价格确定原则仍是“保本微利”，即根据投资额的多少算出来的，以致目前水电上网电价比火电大约平均低0.1元／千瓦时，如此低廉的价格将支撑我国经济更快更快的发展,这明显不符合国家提倡的节能减排，发展可再生能源的精神。水电火电同价有利于推进节能减排，也有利于水电开发。
水电火电同价将进入试点阶段，不影响整体电价波动提高水力电价0.1元，其中利益分配是值得探讨的。建议20%给发电企业，80%建立水利基金，以解决移民的问题、环境问题，还可以作为水利水电开发基金，由于巨大的收益预期与返还能力，在此信誉下发行水利债券融资，保障水利建设发展更快更好的发展。
5.3为了理顺九龙治水的局面建议恢复水利部门的水利水电的环境评价管理
原水利电力部一直从事水利水电的环境评价技术标准的制定与审查批复，建议恢复水利部这方面的职能，因为水利部是国务院水行政主管部门，行使着全国各流域综合规划与水利水电规划的编制和实施，包括流域中的水利水电的建设与布局，以及将来的联合调度，因此，理顺职能，水利水电的环境评价技术回归水利部，更有利于水利健康快速发展。
同时也改变了不同部门治水管水的痼疾。当然，水利水电工程的环境监理与监测仍由环保部门负责。
5.4建立流域水库联合调度系统保障防洪、水调或水沙调控体系与电力调度系统
以流域单元的水库联合调度系统的建设，使全国大型水利工程成为一个调度整体，优化防洪抗旱、水量调度或水沙调控体系，建立与完善电力调度系统，优化电调与水调发挥最佳的协调关系。
5.5本文主要探讨水利工程的社会公益性，也是很有局限性的
气候变化是当今国际社会普遍关注的全球性问题，如何应对全球气候变化及其对水资源管理的影响，并实现各国经济社会的可持续发展，是人类面临的共同任务。气候变化直接影响水资源总量、极端水文事件、水生态环境、水资源供需矛盾等。
本文主要探讨水利工程的社会公益性，鉴于作者的水平，以及发展状况和技术能力的约束，只能从现在的角度来认识水利工程，局限性不言而喻的，其对人类的永恒利益与社会公益性的认识远远不够的。
认识自然、了解自然、尊重自然，掌握自然规律，因势利导的利用大自然的规律。我们有理由相信随着人类开发利用自然资源的能力和改造征服自然能力的增强，尊重、保护、合理利用自然，人与自然和谐相处，人与河流和谐共存，必将创造美好光辉灿烂的人类文明。

参考文献：略。
（注：未在纸质媒体发表，愿发的不必联络。）
标签： 水利工程 防洪减灾 水力发电 绿色可再生能源 公益性工程

『叁』 如何实施大生态建设

实施大循环大生态建设 构建绿色环保文明和谐矿区

日期:2009年12月21日 [字体：大 中 小]

资源环境管理部
（2009年12月）

2002年以来，集团公司按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，树立积极的资源环境观，实施大循环、大生态建设，坚持以“大循环、大环境”思路主动融入区域经济社会发展，取得了良好的社会效益，成为煤炭企业环境治理典范。企业被授予 “中华环境友好型煤炭企业”、“煤炭工业节能减排先进企业”及安徽省“循环经济突出贡献奖”等荣誉。
作为全国第一批循环经济试点单位，目前国家发改委正对淮南矿业集团循环经济发展的模式进行总结，将向全煤行业推广。初步总结的“淮南模式”基本特征是：
大循环。“煤、电、化、机、环、资”产业安排着眼于生存百年，立足于煤电一体化开发，对煤电开发的伴(共)生资源进行资源化综合利用，一个矿井形成一个小循环，整个矿区形成一个大循环，实现节能、降耗、减污、增效的有机统一，实现产业升级转型，逐步由产品经营上升为资本经营，最终建成煤电为主具有金融功能的新型能源企业。
大环境。统筹区域山川河流治理、资源枯竭矿区生态修复、旧城棚户区改造、沉陷拆迁建镇、蓄洪与水源工程（淮河平原水库）等大环境，建设和谐矿区、和谐矿城。
大视野。致力于破解“瓦斯治理、生态保护、工农关系”煤矿三大世界性、历史性难题，并不同程度地找到了解决的途径和办法。
创新理念，形成独具特色的生态环境文化
我们认为煤矿开采破坏环境是坏事，但用科学发展、和谐发展的眼光看，则可以趋利避害，兴利除害，化害为利。并在实践中探索总结出一系列符合淮南特色的生态环境文化理念，这些创新理念丰富了企业文化，为集团公司整个生态文明建设起到重要指引作用。
新型能源基地的特征是“一先进三保护”，即发展先进生产力，保护生命，保护资源，保护环境。
资源与环境的矛盾统一于发展循环经济。
遵循世界能源城市和能源企业发展的一般规律，依据资源禀赋确定地企发展战略和产业体系，为矿业和矿城定向定位。产业发展必须与综合治理、循环经济、环境保护同步规划、同步审核、同步设计、同步建设、同步经营。
煤炭城市建设和发展，必须告别过去煤矿建到哪城市建到哪、矿兴城兴、矿衰城衰的传统模式，借鉴欧洲经验，在资源边缘和老矿区稳沉区域，科学规划、建设功能齐全的新城区。
实施地企统筹，是市场经济条件下国有企业履行社会责任的一种新形式，是地方政府履行经济职能方式的一种创新，是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践，也是资源型城市建设与发展模式的全新探索。
煤矿企业不能重产业轻环境、重治理“三废一沉”小环境轻治理山川河流大环境，要开放式、大空间、大尺度地治理环境。
采煤沉陷对环境有损坏，通过统筹变“先塌后搬”为“未塌先搬”，则可以趋利避害、化害为利，使以往的工农利益冲突转变为利益和谐。
遵循环境自恢复规律，不用外科手术式，采用中医调理式，犹如根雕艺术，因势造景，宜坡则坡、宜地则地、宜水则水、宜林则林，化腐朽为神奇，返朴归真自然美，探索具有中国特色的资源枯竭矿区环境治理新路子。
环境治理要从组织领导、机构设置、人员配备、资金投入、管理制度等方面形成保障体系，在规划、标准、规范、技术上进行创新。
矿区大的生态环境治理和发展循环经济，必须坚持地企统筹、政府主导、企业配合。
规划先行，超前谋划，赢得发展的先机
规划是战略，规划是前瞻，我们坚持规划先行，超前谋划，明确发展定位，细化工作目标，抢占可持续发展的先机,保持发展的后劲。
先后编制了《淮南潘谢矿区总体开发规划环境影响评价报告》、《淮南市矿统筹规划》、《淮南潘谢矿区循环经济试点实施方案》、《淮南潘谢矿区资源综合开发利用方案》、《淮南矿业集团生态矿区规划》等环境总体规划及《提高煤炭资源回收率规划》、《煤矸石综合利用总体规划》、《矿井水资源化利用规划》等专题规划。
《淮南潘谢矿区总体开发规划环境影响评价报告》旨在预测煤电规划及实施的环境影响，提出针对性预防措施和综合治理方案，是全国煤炭企业中第一家由企业主动提出的规划环评并通过国家环保总局的评审。我们率先建成国家首个亿吨级煤电基地，这是一个重要的支撑。
《淮南市矿统筹规划》针对市矿各自规划实施中问题，统筹兼顾，企业自律承担社会责任，实施社会责任发展战略，实施大生态、大循环建设，实现市矿和谐、共赢发展。2007年，中国国际咨询公司组织院士、专家评审认为：市矿统筹规划具有前瞻创造性、实践性和可操作性，对我国矿业和矿城的可持续发展有着重要的示范意义。
袖手于前，方能疾书于后。规划不是摆设，规划就是企业内部的“法”，我们的发展都是按照规划实施的。规划又是与时俱进的，我们坚持在发展的实践中不断完善修改规划，新型能源基地就是这样一步一个脚印地建立起来的。
创新机制，推动生态环境管理转型
进行大循环、大生态建设是新理念新思路新干法，既有企业内部的管理，又有企业外部的协调，必须要有机制保障，进行机制创新。
建立市矿统筹发展机制。从化解地企矛盾、工农矛盾等社会性综合矛盾入手，2002年以来我们与地方政府探索出地企统筹发展机制。成立了市矿统筹发展领导小组，统筹产业发展、统筹城市发展、统筹环境治理、统筹社会发展、统筹乡村发展中的重大事项。企地之间建立了两级协调机制，解决搬迁、沉陷治理过程中的具体问题，形成新型企地关系。
在采煤塌陷区村庄搬迁安置协调上，集团公司与省市沉陷办的沟通衔接，主要研究解决搬迁的重大问题，督促搬迁进度。矿与县区沉陷办和乡镇的沟通协调，主要解决搬迁中实际问题，配合地方政府搬迁。
棚户区改造是惠及职工、凝聚人心的民生工程，在市矿层面上，共同组建煤矿棚户区改造领导小组，对棚户区改造实行统一指挥、统一组织协调和监督管理，定期召开调度联席会议，根据工程进展情况，及时研究协调解决工程建设过程中出现的重大问题。
在行业内率先成立资源环境部。集团公司2003年就将除煤炭资源以外的所有资源与环境一体化整合，在全行业第一个成立资源环境部，统筹管理集团公司资源环境工作，开了先河，影响很大。为更进一步优化机构，适应转型要求， 2007年，进一步明确定位资环部是全公司非煤资源管理和环境保护的责任部门，是污染排放管理的内部执法部门，突出了“指导、协调、服务、管理、监督”的职能，找准了定位，理顺了机制。可以说，资源环境管理部的成立是集团公司机构改革上的重要创新，这个部强力支撑集团公司煤电项目建设，贡献很大。
板块管理，形成合力。为加强管理，降低成本，达到利益最大化，消除两张皮现象，企业执行机制重新划分安全生产技术、经营金融和生态环境三个板块，各板块平衡推进，生态环境作为三大板块之一，着眼于解决制约企业发展的日趋严峻的生态环境问题，由集团公司党委常务副书记和两名副总经理具体负责，资环部部长和淮矿地产公司经理分别由集团公司副总经理助理担任，高标准、高起点的加强生态管理工作。
定期调度，督促进度。为抓好生态环境板块管理，集团公司提出以当月经营调度次月现场会,两月一次生态调度为平台的执行机制创新，来对资源环境工作执行方式方法提出科学的要求，通过调度会做到三定（定任务，定时间，定责任人），把握政策，明确任务，督办进度。生态环境调度会是检查进度、派活的会，每期会都要有主题，明确责任人，盯住目标，按照“现场定、工程化、月调度、要政策、会算账、出文化”要求，抓住工作要害，检查工作进度。在生态环境大调度下，板块具体工作实施二级调度，采煤塌陷搬迁已建立月度调度机制，督促落实。
科学管理，严控成本。从2008年开始，集团公司为减少技术源头和衔接政府市场造成成本失误，决定进行成本管理创新。生态环境板块包括“拆迁、棚户区改造、土地、三废治理、生态环境修复等五个成本，重点监控拆迁、棚户区改造成本。从目前运行来看，生态环境结构成本控制良好，两大核心成本，拆迁方面正着力解决2009以前搬迁历史遗留问题，今年内全部签完， 2010年全面实行人口补偿。棚户区改造严格把好 “设计关、施工管理关和造价关”三关，用最少的钱，建优质工程。
经营环境，实现经济效益与社会效益、环境效益的统一
变环境成本为环境收益。2002年以来，集团公司资源综合利用率在行业中一直处于领先地位，所有新建项目全部配套建设了污染治理设施及资源综合利用工程，构建循环经济产业链。
瓦斯气利用。淮南煤矿属高瓦斯矿区，储量高达5900亿立方米。这几年，我们一直坚持煤气共采，以抽促用，以用促抽。现在，矿区每年瓦斯抽采量3亿立方米，主要用于瓦斯发电、民用和热电冷联供。
矿井水利用。目前所有选煤厂、电厂用水实现闭路循环，处理后的矿井水主要用于矿井上下生产、选煤补充用水、井下洒水灭尘、防火灌浆、地面绿化、道路洒水及生活杂用等方面，既减少了排放对地表水体的污染，保护了环境，又减少了对水资源的浪费。七年间，全矿区矿井水的综合利用率由2002年前不足40%提高到2008年的70%以上；减少SS排放9000吨、COD排放4000吨，减少自来水、地下水用量9000万m3；减少缴纳排污费2586万元，节约水费约1.8亿元，环境与经济效益十分显著。加大矿井水治理，争取到2012年，矿井水利用率要达到90%以上,减少自来水利用量，最大限度减轻水价涨幅过快带来的矿区生产成本压力。
煤矸石利用。煤矸石大量堆存不仅占用土地，而且破坏环境。2002年，矿区矸石堆存量近4000万吨，目前已利用消化一半以上。新建矿井不建矸石山，直接综合利用。主要用于发电、制砖、修路、筑坝。已建成潘三煤矸石电厂（2×13.5万千瓦），新庄孜电厂改扩建（2×13.5万千瓦）年底并网发电，在建顾桥电厂（2×30万千瓦）2011年5月份发电。煤矸石的综合利用，不仅可以消耗大量的煤矸石、煤泥等，还可以节约土地、煤炭、电力等资源，有效地改善矿区生态环境，同时还解决了矿区部分劳动力的就业问题。到2012年，煤矸石、粉煤灰利用率要达到80%以上。
沉陷地治理利用。对沉陷地的治理坚持因地制宜，宜耕则耕，宜水则水，宜林则林等综合治理原则，尽可能把环境修复到可利用状态。这几年我们实施了新庄孜、潘一和张集矿矿山地质环境治理三个国家矿山地质环境治理项目，共治理1286亩。
矿区绿色工程建设。按照绿化守土、可栽尽栽、全面覆盖原则，先后启动矿区绿色工程，计划总投资1.2亿元，范围覆盖全矿区，现已成为集团公司生态环境建设的新亮点。目前已完成投资约9200万元（含泉大绿化约6200万元），种植各种乔灌木约32万株，绿化面积约120公顷。
履行社会职责，主动修复资源枯竭矿区生态环境
“泉九”资源枯竭矿区面积22平方公里。长期以来，由于各类历史原因，形成大面积塌陷荒地和废弃地，生态环境恶劣，严重影响了城市整体形象。
从2003年开始,我们主动承担社会责任，站在城市和区域发展的高度，开放式、大视野地开展泉大资源枯竭矿区生态修复工作，同时注重城市基础设施建设和煤矿棚户区改造，提升中心城区功能，使“城市荒地”变成以“山、水、林、居”为特征的城市生态区和最佳宜居环境，为国内煤炭城市资源枯竭矿区沉陷治理和矿山全生命周期建设探索出一条新路。同时还为中国煤矿环境修复和矿业城市可持续发展积累经验和技术，提供一种示范模式，推动地方政府和国家在资源枯竭矿区大面积治理方面法律、法规和政策上的创新。
泉九生态修复与景观区建设总面积410公顷，目前该项目已被国家发展改革委列为循环经济示范项目。截止到2009年6月，洞山生态区环境修复与景观建设已经完成，老龙眼水库生态区水库生态区和大通湿地生态区启动区已初具形象，其社会效益和环境效益十分显著，已使约7.2平方公里的采煤沉陷区和采石场等生态得到恢复， 22平方公里的资源枯竭矿区城市面貌根本提升，3.2平方公里的城市荒地、废弃地得以新生，近万户老煤矿棚户区得以改造，增加了9.2平方公里的城市绿地，强化了舜耕山的生态功能。
计划到2012年，泉大资源枯竭矿区环境修复达563公顷，形成淮南市绿肺，淮南中心城区天然氧吧。
造福职工，启动行业规模最大的棚户区改造
老矿区棚户区改造任务很重。据统计，截止2002年，淮南煤矿棚户区共有78片，危旧平房7万户，还有无房户1万户。
为彻底改善棚户区职工的居住条件和生活环境，从2003年起，我们率先启动全行业规模最大的棚户区改造工程，计划分两期建设850万平米，一期500万平米（含沉陷治理150万平米），2008年底已完成，安置职工约4万户。二期350万平米，其中2009年开工180万平米，2010年170万平米，安置职工3.6万户，解决全矿区棚户问题。国家发改委评估后认定，淮南煤矿是全煤行业解决棚户区投入最多、开工规模最大、职工得实惠最多的一个企业。
市矿统筹，探索出采煤塌陷搬迁与新农村建设的新路子
煤矿塌陷问题关系民生和稳定，处理不好，会成为威胁煤矿城市和煤矿企业发展不稳定因素。为破解这个难题，我们创新思路，提出了市矿统筹发展的重要命题，很好地兼顾了农民、地方、企业利益，变工农利益摩擦为利益和谐，可以说市矿统筹建设新村镇是集团公司八年来生态环境工作最大亮点。
早在2002年，集团公司在迪沟镇进行企地统筹塌陷搬迁新村镇建设试点，实行“三合一”，将采煤塌陷搬迁与小城镇建设、社会主义新农村建设有机结合起来，坚持“三统筹”即统筹编制规划、统筹建设标准、统筹资金筹措，在矿区不压煤地段实施迁村入镇，并村扩镇，实现一次性城镇化。经过几年来的统筹，迪沟镇已搬迁安置了6个行政村40个采煤塌陷自然村约4960户村民。成功地将迪沟镇建成集住宅、商贸、教育、生态旅游为一体，以塌陷搬迁安置为主体的现代化新城镇，社会经济获得了较快发展，被国家发改委列入全国综合改革试点镇，形成了采煤沉陷搬迁安置新村镇建设的“迪沟模式”。“迪沟模式”破解了长期困扰地矿发展中的难题，实现了农民、地方、企业三有利。采煤塌陷搬迁农民的人均收入由过去的400元增加到3436元，塌陷农民搬进了城镇，住进了现代化的小区，享受到了现代化的物质文明。迪沟镇财政收入由统筹前的28万元增加到406万元，生产总值增加到2.88亿元，解决了新农村建设和城镇化建设问题。解放了搬迁村庄的压煤量，保证了国家级能源基地产能的发挥，有效避免了重复搬迁及乱搭乱建造成的资金浪费，减少了工农利益的磨擦。“迪沟模式”得到了国家有关部门和省市有关领导充分肯定，并要求进一步推广。
我们吸取兄弟矿区好的经验做法，2005年提出采煤塌陷村庄搬迁实行按人口，并积极衔接省市政府，引起省市领导高度关注。淮南市政府于 2009年7月出台《淮南市采煤沉陷区农村集体土地居民补偿搬迁安置暂行办法》（淮府〔2009〕70号），规定塌陷区集体土地上范围内的搬迁安置实行按人口补偿，并明确地方政府为责任主体，为下步彻底改变搬迁滞后问题提供很好的政策依据。
截至目前，受采煤塌陷影响的淮南市、阜阳市2县2区12个乡镇，126 个自然庄，约22100户，其中已累计搬迁安置11000户，正实施新村建设的7600户，已选址正启动建设的3500户。
我们企地统筹，计划到2012年，“建两城，扩六镇、三个中心村”， 完成搬迁安置4.5万户，约17万人，通过迁村入镇、迁村扩镇、迁村建镇，一次性城镇化，变“先塌后搬”为“先搬后塌”。
因势利导，建设“淮河潘谢矿区蓄洪与水源工程”
淮南矿区现有采煤沉陷面积91平方公里，积水面积约32平方公里，预计，2030年沉陷面积275平方公里，积水面积195平方公里，2007年，我们提出将淮河中段洼地治理与采煤沉陷、矿区水系治理统筹进行，顺势而为，建成具有减洪、除涝、灌溉、饮水、生态等功能的“淮河潘谢矿区蓄洪与水源工程”，在开采煤炭资源的同时，把淮河治好、用好，留住适量淡水资源。到2030年库容达到13亿立方米，2050年达到约30亿立方米。这样，变过去“取一利存两害”为“取两利减一害”，取得了煤炭和淡水，减少土地流失。
平原水库建成后，能充分利用土地资源和水资源，最大限度地减少煤炭开采沉陷的不利影响，发挥湖泊蓄滞洪涝水、调蓄水资源的作用，提高区域防洪、除涝和水资源保障的能力，改善区域生态环境。利用采煤沉陷形成的大水面、深积水区，建设大型湖泊和环湖人工生态湿地，形成“大水面、大绿地、大空间”的水环境与生态环境格局，提高水环境、生态环境容量，促进环境的根本好转，为区域经济发展创造良好的外部条件。这一构想得到国家发改委认同，认为这一设想具有超前意识，为淮河综合治理提出了建设性的意见。目前整体项目方案正在衔接中，一期工程西淝河南堤退建，淝左堤加固已经开始施工。
履行职责，为煤电主业发展提供强有力支撑和保障
集团公司第一轮发展需要征用大量集体土地，在国家实行最严格的耕地保护制度，对用地指标和报批程序要求越来越严格的不利因素下，超前谋划提前启动征地报批和已征土地的回收工作，2002年以来共征收张集北区、顾桥、顾北、丁集、潘北、朱集、潘一东、望峰岗井8对新建矿井，田集电厂、凤台电厂、潘三自备电厂、新庄孜电厂、顾桥桥电厂5座电厂，潘一、潘二、潘三、新庄孜、谢桥矿5个高技改工程，以及自营铁路等重大项目建设用地约16000多亩。同时积极衔接国家、省国土部门，按政策办事，及时拿到土地批文，确保了煤电重点工程建设用地。
土地是集团公司宝贵资源，集团公司现有存量土地约15万亩,为管理好这些土地，我们一直坚持守土有责原则，看好管好存量土地，杜绝流失。目前已建立了集团公司、基层单位两级管理机制，定期不定期巡查，制止侵占土地行为。下步，还需继续探索土地管理新机制，积极盘活土地资源，杜绝土地违规现象。研究制定存量土地利用方案，建设项目用地尽量使用存量土地，尝试置换用地，争取整治土地的资金支持，研究土地税费政策，降低成本支出。
对矿区新建项目，都严格执行 “环评”制度，自2002年以来，经过积极努力，总共办理了48个建设项目环评报批，未出现因为环保手续问题而罚款，为每个建设项目能够顺利建设奠定了基础。目前，已有13个建成的项目分别通过了国家、省、市环保部门组织的环保验收，为已建成项目顺利投产提供重要支撑。2007年，集团公司被原国家环保总局列为煤炭行业首家环境影响后评价试点单位。
以煤矿生态环境保护国家工程实验室为平台，深化技术创新，保障矿区生态环境可持续发展。
我们坚持生态环境技术与安全生产技术并重的原则，2006年成立淮南煤矿环境保护工程中心，进行煤矿环境环境保护的工程实践、技术、标准、政策方面的研究和探索。
集团公司建成了世界第一座低浓度瓦斯发电站，突破了瓦斯利用浓度7～29％的禁区。研究成功了气水二相流低浓度瓦斯安全输送技术，编制了技术规范，面向全行业发展。潘三瓦斯利用CDM项目为世界首例签发减排指标的煤层气CDM项目风排瓦斯。与浙江大学合作开发的“煤的热电气焦油联产技术”，属于煤炭清洁高效利用技术，被列为国家“863”项目。与煤科总院合作研制的矿井水常规处理、高矿化度矿井水处理及自动化利用成套技术，均通过安徽省科技鉴定，被专家评定为行业所急需的产业共性、关键的技术成果，已广泛应用在淮南矿区。2008年，淮南矿业集团被命名为安徽省高新技术企业。
目前，我们已向国家申请组建煤矿环境保护国家工程实验室，近期有望获批。
这个国家实验室将建立煤矿生态环境保护的基础理论和治理关键技术产业化研究平台，进行原始创新和集成创新，为我国煤矿生态环境保护和工程示范提供技术支撑。
在2012年之前，我们目标是把实验室打造成国家级创新研发平台和验证示范机构，以淮南为基地，辐射全国，多出成果，争取比照国家煤矿瓦斯治理中心模式，出台带有国家等级的生态环境治理规范和技术标准，适时开展对外技术服务，把生态环境产业做大做强，成为继瓦斯治理后又一张闪亮名片。以此为平台，重点开展矿区生态环境保护与治理工程化技术的开发与研究，矿山生态环境的监测和评价技术研究、矿区塌陷区综合治理与生态环境修复技术研究、矿井水资源保护与利用技术研究、固废无害化处理及粉尘防治技术研究及煤矿生态环境标准研究及制定，从根本上改善矿区生态环境，提高保护效率，降低治理成本。
以正确的价值观、方法论为导向，培养造就一支高素质的资源环境工作队伍
生态环境队伍建设是矿区生态环境建设工作的保障。几年来，集团公司招收大学生调整充实了局矿两级资源环境建设队伍，整合建立了生态环境修复开发公司和舜泉园林公司两支专业队伍。我们坚持以正确的价值观、方法论为导向，以高目标为引领，以高标准责任心为核心，建立一支善管理、懂政策、强技术、正作风、具有创新精神的资源环境工作队伍。
善管理。要提高战略思维，增强工作的前瞻性和预见性，以规划为龙头，统领资源环境工作。提高资源环境的战略管理能力、经营管理能力、统筹协调能力及监管服务能力。 要实行严管，严管出素质，引进危机管理机制，建立和推行服务承诺制、首问负责制、末位淘汰制和责任追究制。要加大问责力度，生态环境板各部门要经常深入现场，深入一线，对基层情况随时跟踪了解，动态掌握信息，及时发现问题，做好服务与监管。对不按规矩办事造成损失的，要敢于问责。要管好管内，要学会在技术、业务和管理的过程中管队伍、管思想、管作风。
懂政策。资源环境工作政策性极强，强烈的政策意识、法制观念是资源环境工作者的看家本领。要熟悉政策、了解政策、精通政策。做到政策明白，界线清楚，熟烂于心。要了解政策的历史沿革，掌握政策的内在体系和相互关系。要树立牢固的政策意识，法制意识，要用国家法律法规审视地方政府出台的政策，要看是否行政许可。要争取政策，生态环境保护目前已作为基本国策上升到重要战略地位，未来几年正是生态环境发展的良机，有利于争取生态环境治理项目、优惠政策和资金支持。
强技术。要以环境保护国家工程试验室为平台，搞好煤炭开采沉陷治理和环境保护六个方面的技术创新，实实在在地搞好沉陷治理和环境保护，保障淮南矿区的可持续发展，并在此基础上形成行业标准，指导和服务全行业。
正作风。资源环境管理是集团公司热点岗位之一，高效廉洁是资源环境队伍建设追求的重要目标。要自觉提高自己价值观和方法论修养，从而保持和提高发展的激情和本事，树立牢固的企业核心价值观，增强责任意识，用心工作，忠于企业，真心向组织向领导负责，不浮躁，不守旧，不贪婪。要坚持廉洁自律，坚决杜绝以权谋私现象，资源环境队伍的每一个管理人员，尤其是领导干部必须用五条企业核心价值观和干部的七种最可贵的品格严格要求自己，搞好“五慎”（慎始、慎微、慎独、慎好、慎友）修养，提高综合素质，紧紧跟上和适应集团公司建设新型能源基地发展的要求，跟上时代发展的步伐。

『肆』 渔洞水库的基本概述

昭通市地处云、贵、川三省交界处，位于云南东北部、乌蒙山区北缘，地势南高北低，最低海拔<286米>，最高海拔<4040米>，立体气候突出。全区有汉、回、苗、彝等31个民族，人口480万。交通相对闭塞、水利等基础设施薄弱，为贫困的农业地区。昭鲁盆地作为云南省第三大坝子，总耕地面积52.2万亩，过去因水利基础设施薄弱，水利化程度仅为25.2%，农业以旱作物为主，且单产较低。渔洞水库的建设从根本上解决了该地区农业生产用水问题和昭阳区城市居民饮用水的问题，是地方工农业发展的基础设施。
云南省昭通渔洞水库工程简介 一、工程规划及任务
渔洞水库位于金沙江流域的二级支流居乐河上，下游称洒渔河，流经横江汇入金沙江，距昭通市昭阳区23Km，是一座以灌溉为主，综合利用的大（二）型水利工程。水库总库容3.55亿立方米，坝高87m。
渔洞水库所在地昭通市是云南东北部重镇，位于云、贵、川三省的结合部，为多民族杂居地，该地区资源丰富，是国土规划中的攀西——六盘水开发区的腹地，长期以来，该地区工农业发展缓慢，经济贫穷落后，改革开发以来虽然经济有较大发展，但由于工农业基础薄弱以及人口过快增长，目前按人均工农业产值仍属贫困地区。
昭鲁盆地（坝子）总耕地面积50.2万亩，水利条件差，渔洞水库渠系灌溉系统发挥作用前其有效灌溉程度仅25.2%，以旱作为主，且单产较低，因此解决本地区农田的灌溉问题是昭通地区脱贫致富的重要措施之一。渔洞水库发挥效益后，昭鲁坝子水利化程度可达87.2%，每年可净增产粮食1.1亿千克，可达到粮食小区自求平衡。
昭通褐煤资源丰富，已探明储量80亿吨，可露天开采，经过规划，坑口火电厂第一期设计装机容量120万KW，最终规模可达300万KW以上。但煤电资源的开发规模又受水资源条件的制约。渔洞水库的兴建可解决煤田及火电厂的供水水源问题。
昭通城市用水较为紧缺，该水库建成后，可向城市供水。2000年供水量为855万立方米/年，中期2010年供水量为1804万立方米/年。
渔洞水库建成前，昭通地方电力系统总装机仅5.1万KW，以径流式电站为主，枯季出力不足2万KW，缺电面大，因此在网内增加具有调峰、调枯功能的电站是提高昭通地方电网供电质量和保证安全运行的关键措施，渔洞水库坝后电站为担负此任务的首选电站。
洒渔河下游水能资源丰富，总落差1150m。规划按四级开发，渔洞水库是下游各梯级电站的龙头水库，可对下游梯级电站补偿调节供水，对提高下游梯级电站的保证出力作用重大，该水库的兴建，将促进下游高桥等梯级电站的开发。
二、自然条件
渔洞水库位于云南高原的东北部，乌蒙山的北缘，洒渔河上游居乐河上，海拔高程在2000~3000m内，水系发育，河谷深切，相对高差一般在200~600m，形成高山深谷相间的地貌景观。
坝址区河流流向南东40~50度，比降0.5%，河底宽30~40m，河床高程1907~1910m，岸河底无深潭，河谷为“V”型，两岸对称，左岸山高370m，右岸山高300m，岸坡尚称为平整，坡度一般39~42度。物理地质现象不发育，主要表现为冲沟、风化、构造破碎风化岩体。
坝址出露地层为上二迭统峨嵋山玄武岩，岩层从第13层到29层，其中致密状玄武岩占整个坝基的57%，杏仁状玄武岩占36.7%，火山角砾岩占2%，第15层为玄武质页岩，岩层厚0.2m，第20层为凝灰岩，岩层厚0.4~0.5m，以上二层软弱岩层占坝基面积的2%。岩层呈单斜构造成，走向近南北与河流近正交，倾向下游，倾角38~50度。坝基98%为坚硬岩层，岩石饱和抗压强度为41~105Mpa，整个坝基未发现构成深层滑动的结构面。坝址地震基本烈度为7度。
右岸位于坝轴线上游30m处有一松动体，前缘高程1930m，垂直河床边坡长度约120m，平均坡度38度，顺河床宽度约52m，整个松动体体积约12万立方米。松动的失事将给工程带来难以预测的危害。对松动体的整治采用预应力锚索加地基梁、固结灌浆、挡墙的综合处理方案，确保了松动体的稳定。
渔洞水库多年平均流量11.6立方米/秒，实测最大流量423立方米/秒（1654年8月24日），实测最小流量0.48立方米/秒（1958年5月10日），调查历史最大流量922立方米/秒（1856年），多年平均含沙量3.09千克/立方米，多年平均输沙量113万吨。
三、枢纽工程布置及主要建筑物
大坝为砼细骨料砌石重力坝，最大坝高87m，坝顶长225.5m，坝轴线方位角北东30°59′。大坝共分为十个坝段，第一坝段长21m，第五坝段（溢流坝段）长24m，第十坝段长26.5m，其余7个坝段长均22m，坝顶宽12m。
右岸第一至第四坝段、左岸第六至第十坝段为非溢流坝段，坝顶高程1988m，上游坝坡在1948m高程以下1:0.1，以上为垂直，下游坝坡为1:0.73。
第五坝段位于河床中部，为溢流坝段。溢流堰顶高程1978m，上游坝坡与非溢流坝段相同，下游坝坡为1:0.78。溢流段净宽14m，分两孔出流，堰顶设置两套7×7m弧形闸门控制，堰面采用WES曲线，下接0.78的直坡段，下段为半径62.8m的反弧，将水流挑至下游冲坑。溢流表孔最大下泄流量607立方米/秒，最大单宽流量42立方米/s/m，最大流速32m/s，最大水舌挑距
81m。在溢流坝段中部设有一6m宽的闸墩，墩下部设置无压泄洪冲沙底孔，底孔全长116.18m，进口闸底高程1925m，工作弧门的孔口尺寸为2.5×4m，工作门后用X2=350y的抛物线与底坡1:3.6的直线相接，下段为半径55m的反弧段，将水流挑至下游。底孔断面尺寸为2.5m×7.65m，最大下泄流量275立方米/秒，最大单宽流量120立方米/s/m，最大流速31m/s，最大水舌挑距90m。
电站进水口为深孔式取水口，设于第六坝段，进口底板高程1944.5m，压力管轴线与坝轴线正交，管道为坝内埋管，一管两机供水，主管长94m，管径2.8m，水轮机安装高程1910.88m地面厂房，设两台装机2×6300KW的立式机组，设计水头60m，设计流量25立方米/秒。
南北干渠放水孔分别布置于右岸第三坝段和左岸第九坝段，轴线均与坝轴线垂直，为压力输水管，内径1.8m，进口底板高程分别为1948m和1951m，南干渠压力管长为29m，北干渠为24m，设计流量分别为10.5立方米/秒，13.5立方米/秒。为提高灌溉供水水温，在进口检修门前设置分层取表表水闸门一套，出口设置1.5×1.5m的弧形工作门，后设消力池与干渠相接。
四、枢纽工程施工情况
枢纽工程的施工采用“一次围堰隧洞导流”的方法，导流标准采用P=10%实测洪水最大洪峰流量370立方米/秒。导流隧洞布置在左岸，全长471m，进口底板高程1913m，洞身底坡I=1/200，洞身为6×6方圆形断面，最大下泄流量21立方米/秒，隧洞内为光面爆破喷锚支护。上下游围堰顶
高程1931m，高21m，顶宽8m；下游围堰顶高程1914m，高5m，顶宽8m。
枢纽工程设计总工期5年，1992年11月至1993年9月导流隧洞施工；1993年5月至1994年5月大坝坝基开挖；1993年10月截流；1994年5月浇筑大坝；1997年6月大坝工程完工，同年实现坝后电站第一台机组投入运行。2000年12月，省水利厅受云南省人民政府委托，与水利部长江水利委员会共同主持，进行枢纽工程竣工验收，于12月25日正式通过竣工验收。
五、水库淹没和工程占地
渔洞水库淹没耕地6746亩，淹没果树、林木3197亩，迁移人口10963人。
渠系工程占地2561亩，迁移人口1529人。
六、工程量
枢纽工程总工程量为：砼和钢筋砼30.41万立方米，砌石9.31万立方米，土石方开挖19.74万立方米，
金属结构安装、闸门、钢管650t，启闭机15台；帷幕灌浆7095平方米，固结灌浆12574平方米。
七、投资
渔洞水库枢纽初设批准总投资23573万元，修正概算36384万元，竣工决算36084万元。
灌区工程审批概算24107万元

『伍』 如何提高能源转换为电力的效率

电力是将一次能源转换成二次能源的产业，既如此就有个转换效率。转化效率η=输出的能量/输入的能量，输出的电力以千瓦时表示，1千瓦时相当于0.1229千克标准煤，输入的能量对燃煤电厂来说就是供电煤耗，于是燃煤电厂的转换效率η煤=0.1229/供电煤耗，以2012年为例全国燃煤电厂供电煤耗为326克/千瓦时，煤电转换效率η=122.9/326=37.7%，而2002年煤电转换效率为32.09%，十年间转换效率提高了近5.7个百分点。未来6年转换效率还能提高多少？取决于供电煤耗的走势，按年降低3克/千瓦时考虑，2020年供电煤耗为302克/千瓦时，煤电转换效率为40.69%。

水电发电的能量来自水量Q和水头H，由于水库的水位变化各不相同，因而各电厂的单位水耗是有差异的，例如广西岩滩水电站2012年单位水耗6.59立方米/千瓦时，而甘肃刘家峡水电站则为3.985立方米/千瓦时。为了从宏观上把握我国水电水能转化为电力的效率，有必要统计计算我国某一规模以上大中型水电站的单位耗水率，加以加权平均从而得出全国大中型水电站的综合平均耗水率。过去这一指标的统计分析工作深度不够，在进入“十三五”的时候应当把降低耗水率作为水电提效的一个方面，提出任务，纳入规划。

再如核电，发出的是电力，消耗的是核燃料，一年中的发电量除以耗用的核燃料重量得出核电站的燃耗，例如一座百万千瓦级核电，年发电60亿千瓦时，所需核燃料20吨，则燃耗为20吨/[(1-厂用电率%)×60亿千瓦时]=3.5克/兆瓦时，同样的需要对全国的核电站统计其燃耗，然后进行加权平均，可以得出全国核电的平均燃耗，这样一是各厂之间可资比较。二是可以总体上衡量我国核电机组的转换效率，在“十三五”期间应当给出燃耗的控制目标。

关于风电和太阳能光伏发电的转换效率，这两类可再生能源发电刚刚起步，应当做好基础研究，“十三五”暂不提出效率目标，但应作为研究任务提出指标体系和统计考核方法。

『陆』 地理选修3知识点

地理必修Ⅲ复习提纲及巩固练习.
1.1 区域的基本含义
1、区域的概念：地球表面的空间单位，它是人们在地理差异的基础上，按一定的指标和方法划分出来的。
2、区域的基本特征：具有一定的界线、区域内部的相似性和连续性、区域之间的差异性和相互联系、整体性。
3、区域的空间结构：区域中各要素的相对位置关系和空间分布形式。农业通常表现为面状，交通运输线路表现为线状和网络状，城市和工业表现为点状，城市群和工业区表现为岛状。
影响区域空间结构的主要因素是社会经济发展水平。
4、区域的产业结构：传统的农业区域和发展水平较低的区域，第一产业所占比重比较大；工业区域或加速推进工业化的区域，第二产业所占比重较大。发展水平较高的区域，第三产业比重较大，三次产业的产值比重呈现出“三、二、一”的格局。
1.2 区域的发展阶段
1、衡量区域发展水平的标志：常用的有人均国内生产总值、人均国民收入、三次产业产值比重等。其余的指标如人文发展指数（预期寿命、教育程度和国内生产总值）
2、区域各发展阶段的特征
区域发展阶段 以传统农业为主体的阶段 工业化阶段 高效益的综合发展阶段
经济发展水平 水平低，人均国内生产总值少 工业化和城市化加速推进 水平高，人均国内生产总值高
产业结构 传统农业占有较大比重，以资源型工业和劳动密集型工业为主 第二产业比重迅速上升，第三产业加速发展 第三产业发展超过第二产业，以资金密集型和技术密集型工业为主
对外开放程度 低，对外贸易规模小，表现出自给自足特征 对外开放程度逐步提高 开放程度和对外联系大幅度增强
交通运输 现代化交通线路少而稀疏 交通运输建设显著加快 现代化交通、信息网络逐步完善
城市化 水平低，缺乏大型中心城市 中心城市发展速度高于区域平均 水平高，区域内部差异小
发展状态 低水平的均衡状态 不平衡增长 高水平的均衡状态
1.3 区域发展差异
1、我国东、中、西部差异
①三大经济地带的划分：
东部：沿海12省区（辽、冀、京、津、鲁、苏、沪、浙、闽、粤、琼、桂）（注：未包括港、澳、台地区）；中部9个省区（黑、吉、内蒙古、晋、豫、皖、鄂、赣、湘）；西部10个省区（陕、甘、宁、青、新、云、贵、川、渝、藏）
②东部与中西部的发展差异:
东部：社会经济相对发达，工业化、城市化和科技教育水平都比较高，发展速度亦快于中西部。对外开放时间早，程度高，第二和第三产业相对发达，工业结构以轻型和轻重混合型为主。
中、西部：地域广阔，资源丰富，总体发展水平明显落后于西部。农业经济在国民经济中占有较大比重。工业结构西部以重型传统工业为主，中部表现出一定的过渡性特征。
③ 改革开放的时空差异（见课本P19图）
2、南北差异（东部季风区以秦岭-淮河为界，分为南方和北方）
北方 南方
区域特征 跨越暖温带、中温带和寒温带，平原高原为主；森林、煤炭、石油、铁矿等资源丰富 多山地丘陵，热量丰富，水分充足，有色金属矿产、生物资源、水力资源等相当丰富
限制因素 水资源不足，黄土高原水土流失严重 旱涝灾害、环境污染、山地丘陵区地形破碎
发展方向 调整产业结构、扩大对外开放、改善生态环境 产业升级，推进工业化和城市化，治理污染
3、西部大开发
范围：10+2+3（西部地带10个省区、内蒙古、广西两个自治区。湖南湘西、湖北恩施和吉林延边3个自治州也比照西部大开发有关政策实施开发开放。
条件：矿产、油气、水能、土地资源等有突出优势，发展潜力大。但西部基础设施落后，人才、技术、资金匮乏。
措施：抓好基础设施和生态建设；加快优势资源开发，发展特色产业；发展科技教育，扩大对外开放。
意义：将西部的资源优势转化为经济优势，缩小东西部之间的发展差距，推动区域经济的协调发展；实现全国各族人民的共同富裕，加强民族团结，保持社会稳定与边疆安全；扩大国内市场需求；实施可持续发展战略。
1.4 区域经济联系
1、当今世界经济的两大发展趋势：区域经济一体化和经济全球化。（欧盟、东盟、APEC等）
2、资源的跨区域调配
①意义：有利于资源的合理配置，缩小区域经济差距，实现社会经济的可持续发展。
②南水北调：规划东、中、西三条调水线路，连接长江、淮河、黄河、海河四大流域，形成“四横三纵”的总体布局，实现我国水资源的南北调配和东西互济。
东线 中线 西线
调水源地 长江下游扬州附近 汉江上的丹江口水库 长江上游通天河、雅砻江和大渡河
调水线路 沿京杭大运河提水北上到山东半岛和天津 开挖渠道，引水自流到北京、天津 开凿输水隧洞，调长江水入黄河上游
调水量 较大 较小 大
水质 差 较好 最好
③西气东输：主体工程从新疆塔里木盆地轮南铺设输气管道到上海，将塔里木盆地、陕甘宁地区的天然气输送到长三角地区。还包括把四川盆地的天然气输送到湖北湖南。该工程的建设，有利于促进西部大开发，拉动西部地区的经济发展；缓解东部地区的能源紧张状况，改善能源结构，有效治理环境污染。
④西电东送：开发青海、贵州、云南、广西、四川、内蒙古、山西、陕西等西部省区的电力资源（水电和煤电），将其输送到电力紧缺的广东、上海、江苏、浙江和北京、天津等地区。分北、中、南三条线路。意义：保证东部地区能源供应，加快西部资源开发，拉动相关产业。
⑤资源跨区域调配对环境的影响。以南水北调工程为例，对调入和调出区及沿线地区都会产生一些生态环境问题。
3、产业转移
原因：①降低成本：原材料价格、工资和地价水平、公用事业费用等方面的区域差异，导致产业向低成本地区转移。②开拓市场③降低内部交易成本。
影响：促进欠发达地区的经济发展，缩小区域差异。同时也会带来环境污染加重等问题。
2.1 生态问题
1、水土流失问题
我国典型地区：黄土高原、南方低山丘陵地区
产生的原因：（1）自然原因：季风气候降水集中，多暴雨；地表植被稀少；黄土土质疏松黄土高原）。
（2）人为原因：植被的破坏；不合理的耕作制度；开矿。
治理的措施：压缩农业用地，扩大林、草种植面积；植树造林；小流域综合治理。
治理的意义：有利于因地制宜地进行产业结构的调整，使农林牧副渔全面发展，可以增加农民收入，促进当地经济发展，改善农民生活条件，提高生活质量；有利于改善当地的生态环境，建立良性生态系统；建立生态农业模式，有利于促进生态和经济可持续发展。
2、荒漠化问题：由于气候变化和人类活动等因素导致的土地退化。按动力分为风蚀荒漠化、水蚀荒漠化、冻融荒漠化和土壤盐碱化等类型。
（1）我国西北地区荒漠化的原因
自然原因：气候干旱，大风频繁，植被稀疏，风蚀作用强烈。
人为原因：人口增长过快，环境生态压力过大；不合理的生产活动：滥垦滥伐、过度放牧、过度樵采、水资源利用不合理等，加剧了荒漠化趋势。
（2）危害：土地退化，农牧业减产甚至绝收；生态恶化，生物多样性减少；破坏基础设施建设；加剧沙尘暴等自然灾害的发生频率和强度。
（3）治理措施：①营造防护林（三北防护林）②退耕还林还草③保护和恢复天然植被（封沙禁牧、禁樵禁采、生态移民等措施）④合理用水⑤控制人口增长。
2.2 湿地资源的开发与保护
1、湿地：水位经常接近地表或为浅水覆盖的土地，属于陆地与水体之间的过渡带。类型：河流、湖泊、沼泽、滩涂、低潮时水深不超过6米的浅海、红树林、珊瑚礁、水库、稻田等。
2、湿地的功能：涵养水源、提供水资源、调蓄洪水、调节气候、美化环境、净化水污染、保护生物多样性、航运、旅游观光、提供农副产品及矿产、能源等。有“地球之肾”、“生命的摇篮”、“鸟类的乐园”等美称。
3、湿地利用中存在的问题及解决措施
突出问题 治理措施
由于过度围垦、泥沙淤积导致湿地减少，功能退化 退田还湖、退田还沼泽，恢复和重建湿地；植树造林，保持水土。
水质污染问题突出 防治水污染
滥捕滥猎、过度开发利用导致湿地生物多样性锐减 保护野生动植物、禁止滥捕滥猎；建立湿地自然保护区。建立保护湿地的法规，增强保护湿地意识。
2.3 流域的综合治理与开发
1、田纳西河流域的地理环境：田纳西河发源于阿巴拉契亚山脉西坡，是密西西比河的二级支流。流域内上中游为山地丘陵，下游为冲积平原。河流落差大，水力资源丰富。属亚热带季风性湿润气候，降水丰沛，冬春季降水较多，河流主汛期在12月到次年4月。
2、田纳西河流域的开发治理措施：以水资源综合开发为核心，对全流域河道进行梯级开发，发挥防洪、航运、发电、灌溉等综合效益；以电力工业为龙头，建立起以高耗能工业为骨干的完整工业体系；因地制宜发展农业，大力发展林业；重视生态环境保护和建设，发展旅游业。
3、治理经验：①设置全流域专门的开发机构，健全法规，完善管理②因地制宜选择开发重点，形成各具特色的开发模式③不断加大开发力度④提高流域的开放度。
2.4 区域农业的可持续发展
东北地区地理条件
① 气候条件：气候是区域农业生产中最难以改造的自然条件。
② 地形、土壤条件：为农业多种经营提供了条件；
黑土、黑钙土广泛分布，土层深厚，有机质含量高，有利于农业生产。
③ 社会、经济条件：工业：我国重要的工业基地，农牧兴工、共促农牧
交通：交通发达，对外联系方便，发展外向型农业。
开发时间较晚，人口密度较低，有利于绿色农业和大农业的发展。
三山脉三平原：三江平原、松嫩平原、辽河平原 小兴安岭、大兴安岭、长白山
农业布局特点
耕作农业区 ：主要分布在三大平原地区。
林业和特产区：主要分布在大小兴安岭和长白山区。
长白山区是我国主要的鹿茸、人参等珍贵药材产区，延边生产苹果梨。辽东低山丘陵和半岛丘陵区是我国最大的柞蚕茧产区。辽南是重要的苹果产区。
畜牧业区：主要分布在西部高原、松嫩平原西部及部分林区草地，是重要的羊、牛、马牧畜生产基地。
呼伦贝尔市三河地区：三河牛、三河马；松嫩平原西部：东北红牛
东北商品粮基地生产特点
① 大规模机械化生产② 地区专业化生产
农业发展方向
平原区：发展适应加工需要的优质、专用品种，提高产品质量和竞争力；
加快发展农产品加工业，促进粮食转化，延长产业链条；
建设绿色食品基地。
西部草原区：大力发展生态农业和舍饲畜牧业。
山区农业 ：实现由原料型生产向原料及产品加工并举的转变。
2.5 矿产资源的合理开发
1、鲁尔区兴起的主要区位条件：①煤炭资源丰富②水陆交通便利③水源充足④市场广阔等。
2、鲁尔区衰落的原因：①煤炭能源地位的下降②新技术革命的冲击③环境污染严重④工业结构单一。
3、鲁尔区实施可持续发展的主要措施：①调整产业结构，发展新兴工业和第三产业②对原有企业进行集中化改造③治理环境污染④完善基础设施建设⑤发展科技和高等教育。
2.6 区域工业化与城市化进程
珠三角的工业化与城市化
1、珠江三角洲发展的区位因素：①优越的地理位置：南部沿海，毗邻港澳，靠近东南亚②水陆交通便利③对外开放政策④海外侨胞众多，便于引进资金和技术⑤地势低平，水源充足
2、珠江三角洲城市化进程
阶 段 城市化进程形成原因 城市化进程特点
改革开放初期 以发展小城镇为主导，工业企业发展迅速，分布具有广泛性，以劳动密集型为主导 城乡融合，农业与非农产业相混杂的城乡一体化
20世纪90年代中期以后 区域中心城市(广州、深圳)的辐射带动作用，高新技术产业发展迅速。 以核心城市(广州)为中心的城市群体系
3、工业化对城市化的推动作用：工业化加速了非农产业向城市的集中；工业化加速了人口向城市的集中；工业化加速了人的观念和生活方式的转变。
4、珠江三角洲的工业化和城市化问题与对策
问题：①产业结构层次偏低，以劳动密集型工业为主，高科技产业和服务业比重不高，科技实力和人才队伍都处于劣势②城市建设相对落后③城镇和工业过度密集，大量占用耕地，生态环境问题日趋严重。
对策：①推动产业的整合和升级，加强地域分工②完善城镇体系，优化城乡空间结构③推动区域基础设施网络化发展④加强生态建设，改善城乡环境⑤加强区域间经济联系与合作，发展泛珠三角经济区。
江苏省推进工业化和城市化的过程
存在问题
1 城市化滞后于工业化。
2 工业发展产生环境问题。
3 乡镇工业发展分散所产生的问题。
4 城市规模相对在缩小
5城市优势不突出，特色不明显，不利于辐射和带动周边发展。
6缺少特大型城市。
城市化建设的思路
1 加快实现“城市现代化、农村城市化、城乡一体化”。
2 打破旧制度下的行政区划。
3 适当发展特大城市，加快发展大城市，积极合理发展中小城市，重点培育中心城镇。
推进工业化和城市化的主要措施
1 行政区划调整。
2 发展城市群，建设3大“城市圈”。
3 工业发展促进小城镇建设。
4 进城农民的利益得到体制和政策保护。
3.1 地理信息系统及其应用
1、地理信息系统（GIS）：以采集、存储、管理、分析和描述。由5个部分组成：硬件、GIS软件、地理数据、GIS人员、应用模型。工作流程：地理数据输入、存储（数字化过程）→地理数据操作和分析→地理信息输出。（地理数据分为属性数据和图形数据。数据存储采用“分层”技术，不同的图层储存不同的地图要素。）
2、地理信息系统与城市管理（略）
3.2 遥感（RS）：一种探测技术，借助对电磁波敏感的仪器对地表物体进行远距离的感知。遥感技术系统由遥感平台、传感器、信息传输接收装置、数字或图像处理设备等组成。根据运载工具的不同，分为航天遥感、航空遥感、近地遥感。工作流程：物体辐射和反射电磁波（波谱特征）→传感器收集→传输与接收→信息处理、信息分析→应用成果。现代遥感优点：视域广阔、监测范围大，能够瞬时成像、实时传输、快速处理，迅速获取信息和实施动态监测。用途：用于资源普查、环境监测、灾害预警、军事侦察及其他地物变化的分析等。
类型 概念 优点
航天遥感 利用卫星、航天飞机、宇宙飞船、航天空间站等携带遥感仪器的遥感 覆盖范围大，不受领空限制，
可进行重复不定期观测等
航空遥感 利用飞机携带遥感仪器的遥感。 机动性强，分辨率较高
近地遥感 距地面高度在几十米以内的遥感 分辨率高、范围小
3.3 全球定位系统（GPS）：在全球范围内进行全方位、实时三维导航与定位的系统。由三大部分组成：GPS卫星星座、地面监控系统、用户系统（接收设备）。GPS信号接收机主要有三种：导航型接收机、测地型接收机、授时接收机。特点：全能性（陆地、海洋、航空和航天）、全球性、全天候、连续性、实时性。应用领域：军事、交通、邮电、地矿、建筑、农业、气象、土地管理、金融、公安、地壳运动监测、工程管理、旅游探险等等。
3.3 数字地球：数字地球是指数字化的地球，即把整个地球信息进行数字化后，由计算机网络来管理的技术系统。数字地球是地球的虚拟对照体。

『柒』 关于珍惜水资源的资料

我国能源资源总量虽然较多，但人均占有量少。人均淡水资源量仅为世界人均占有量的四分之一，人均耕地不到世界平均水平的40%，人均森林面积仅为世界人均占有量的五分之一；45种主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。
近几年，随着经济快速增长，对煤电油运和重要资源的需求量明显增加，价格大幅度上涨，一些重要能源资源对外依存度大幅度上升，我国重要能源资源短缺对经济发展的制约进一步加剧。今后，随着我国工业化和城镇化推进，能源资源需求总量还会增加，经济发展面临的资源约束矛盾将长期存在。节约能源资源，大力促进能源资源的高效利用和循环利用，是缓解能源资源约束矛盾的根本出路。
我国能源生产和消费以煤为主，燃煤造成的二氧化硫和烟尘排放量均占其排放总量的80-90%。目前我国环境形势严峻的状况仍然没有改变。主要污染物排放量已经超过环境承载能力，流经城市的河段普遍受到污染，许多城市空气污染严重。生态破坏呈加剧之势，水土流失量大面广，草原退化，生物多样性减少。大力节约能源资源，减轻能源资源消费增长给生态环境保护带来的巨大压力，关系到国家民族的生存与发展。
经济全球化为我国广泛参与国际分工与合作创造了条件，但面临的竞争也更加激烈。节约能源资源，加大环境保护力度，从源头上减少污染，使企业生产过程和产品的原料成分、能效、回收、废弃和处置等都能够符合环境标准，关系到增强企业国际竞争力和外贸可持续发展。
实践证明，传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式难以为继，必须尽快加以扭转。但上半年经济增长达到10.9%，而能源消费增长超过经济增长速度，与实现单位GDP能耗降低4%左右的目标有较大差距，形势十分严峻。节约能源资源是落实科学发展观、转变经济增长方式、从根本上缓解资源约束、减轻环境压力、实现全面建设小康社会目标和经济可持续发展的必然选择

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『捌』 中国都有哪些名胜古迹

中国四大名楼:岳阳岳阳楼.南昌滕王阁.武昌黄鹤楼.(绵阳越王楼.一说为永济鹳鹊楼.又一说是蓬莱蓬莱阁) 中国四大佛教名山 :山西五台山; 江苏普陀山; 四川峨眉山; 安徽九华山 中国五岳 泰安 东岳泰山 , 衡阳 南岳衡山 , 华阴 西岳华山 , 大同 北岳恒山 , 登封 中岳嵩山 中国道教四大名山 ;江西龙虎山,湖北武当山,安徽齐云山,(四川青城山,一说为陕西终南山) 中国道教十大名山 : 以上四大名山加,四川鹤鸣山,江西三清山,甘肃崆峒山,湖北九宫山,青岛崂山 中国四大鸣沙山: 宁夏中卫 沙坡头(到了沙坡头，白骨无人收). 甘肃敦煌 鸣沙山. 内蒙古鄂尔多斯库布齐 响沙湾. 新疆哈密 柳条河鸣沙山. 中国四大旅游名山: 安徽黄山. 江西庐山. 福建武夷山. 浙江雁荡山 中国五大冰山: 新疆乌鲁木齐 天山冰川. 西藏亚东 绰莫拉日峰. 西藏加拉白垒峰. 西藏定日 门隆则峰. 西藏珠峰西侧 普莫里峰 中国十五大火山:黑龙江五大连池火山群. 黑龙江镜泊湖火山 . 吉林长白山火山群. 吉林龙岗火山群. 吉林伊通古火山群.内蒙古阿尔山火山.山西大同火山群. 安徽浮山火山岩. 浙江临海桃渚火山. 浙江花岙岛 火山岩. 云南腾冲火山群. 广西涠洲岛火山.海南马鞍岭火山.台湾大屯火山群. 台湾基隆火山群 古城大同 大同市位于山西省最北部，居内外长城之间，是山西第二大城市。大同是国务院首批公布的24个历史文化名城之一，也是国务院1984年批准的全国13个较大城市之一，现辖四区七县，总面积1.4万平方公里，总人口282万人。建国以来，累计出省出口煤炭13亿吨，外调煤炭遍布26个省、市、自治区，远销欧、亚、美20多个国家和地区，这些调出的煤电年创产值可达数百亿元。 大同是中国的历史文化名城之一，曾是北魏皇朝的都城和辽、金两代的陪都，是历代的军事重镇，又是古代汉族与北方少数民族频繁交往的地方。这里具有独特的塞上风貌，长城逶迤，山岳峥嵘；并以名胜古迹数量多、规模大、品位高而闻名中外。 大同旅游区拥有包括22处全国重点文物在内的一系列古迹名胜，都是气势恢宏、声名卓著的，其中不少名列《中国之最》： 中国三大石窟之一的世界文化遗产云岗石窟； 世界自然文化遗产中国五岳之一的北岳恒山； 中国现存最大的古代佛殿之一－－华严寺大雄宝殿； 中国最大的龙壁－－明代代王朱桂府九龙壁； 建筑奇观悬空寺…… 善化寺，其建筑和塑像是辽、金代原作； 华严下寺，其薄伽教藏殿内的辽代塑像和天宫楼阁均为国宝； 大同火山群, 北魏方山永固陵, 赵武灵王墓, 灵丘空中草原,曲回寺石像 , 阳高云林寺, 大同师范旧址, 大同古城墙, 平城遗址, 阳高许家窑古人类遗址, 司马金龙墓, 雁塔, 鼓楼, 云岗国家森林公园, 龙山, 采凉山景区, 广灵水神堂 , 桑干河,册田水库景区, 御河生态园, 浑源麻庄汉墓群, 汤头温泉, 应县木塔, 平型关遗址, 大云寺大雄宝殿, 浑源永安寺, 灵丘觉山寺砖塔,观音堂,文庙一龙壁, 三龙壁,文庙五龙壁,兴国寺五龙壁, 七峰山禅房寺砖塔, 天镇沙梁坡汉墓群, 阳高古城堡墓群, 天镇慈云寺, 大同煤矿万人坑, 浑源粟毓美墓,广灵洗马庄墓群, 马邑汉墓群,左云古城墓群,右玉威远墓群,山阴沙彦殉墓,怀仁金沙滩墓群, 浑源圆觉寺砖塔,大同代县阿育王塔.恒山建筑群, 焦山寺石刻, 北魏鹿苑, 清真大寺. 还包括大同土林,古堡游等一系列体现塞北风光,军事重镇的大同特色自助长途游. 大同非物质文化遗产有:大同戏曲--耍孩儿, 广灵剪纸等 我是大同人，特爱大同的美食，小学的时候，司令部街的“刘兔头”我一次能吃20块钱的（那会儿10块8个，现在有点贵了2.5一个），削面更不用说，凉粉我也挺喜欢，还有羊杂，莜面之类的，但是我觉得咱大同的美食缺乏成功的市场包装，创不下品牌，推不向全国！这是我们心痛的地方！各个BBS上，只有大同人夸自己的美食，外地人知道的很少，其实咱大同的好吃的太多了！比一些全国知名的品牌都好吃，北京的东来顺，什么味儿啊！！跟老孙家相比差远了！可人家是“百年老店”！咱大同的中档饭店那么多，消费不高，管你吃好.现在的东方削面，柴式削面把削面作成快餐形式，也算作出一定贡献，可是真正的削面王牌-东关啦，七中啦还是老样子~加油啊！我作为一个大同人，全心全意支持大同美食！！