潘大水库水源地规划
1. 济南泉域岩溶地下水环境演化及保泉对策研究
邢立亭1 徐军祥2 张伟3
（1.济南大学，济南250002；2.山东省地矿局，济南250013；3.山东省地矿工程勘察院，济南250014）
作者简介：邢立亭（1966—），男，研究员，主要从事水文地质、环境地质勘查研究工作。
摘要：本文根据野外实际调查成果，深入探讨自然与人为因素对济南泉域岩溶地下水环境的影响，提出了优化开采布局、回灌补源等水环境保护对策。
关键词：济南泉域；水环境；演化；保护
济南泉域是我国北方岩溶水系统典型代表，地质条件极其复杂，受自然因素和人类活动强烈影响，近几十年来，泉域的生态地质环境变化显著，研究该区地下水环境演化特征，对于泉域地下水资源可持续利用和保泉具有重要意义。
1 泉域水文地质特征
1.1 泉域边界
济南泉域位于泰山穹隆的北翼，总体上是以古生代地层为主体的向北倾斜的单斜构造。出露地层为太古宇泰山岩群，古生界寒武系、奥陶系、石炭系、二叠系和新生界第四系，泉域北部分布有中基性侵入岩体。区内断裂构造发育，主要有千佛山断裂、马山断裂、东坞断裂、炒米店断裂等。
泉域东边界为东坞断裂，西边界为马山断裂（长清西关以北为透水段），南边界为地表分水岭，北边界以济南岩浆岩体和石炭系、二叠系煤系地层为界，面积为1486km2。
1.2 岩溶地下水水动力条件
济南南部山区广泛分布寒武—奥陶系石灰岩，地表、地下岩溶十分发育，地表溶洞、溶沟、溶槽和密布于石灰岩表面的溶蚀裂隙为地下水接受大气降水直接入渗补给、地表水的渗漏补给创造了极为有利的条件。根据钻孔资料和示踪试验，碳酸盐岩溶洞、溶孔、溶隙、溶蚀管道十分发育，为岩溶地下水的储存、运移提供了巨大的空间。因此，济南岩溶地下水补给条件良好、储存空间巨大。
根据地下水动态观测，岩溶水水位、泉水流量与降水密切相关，大气降水直接入渗补给是岩溶水系统的主要补给来源，其次为地表水渗漏补给，主要渗漏河流有玉符河和北沙河。
岩溶水总体流向由南向北径流，受北部燕山期岩浆岩及石炭系、二叠系地层阻挡，在其接触地带形成岩溶水富集区，单井涌水量一般大于5000m3/d，天然条件下岩溶水以泉水排泄为主，目前，人工开采是泉域岩溶水系统的最主要排泄方式。
2 岩溶地下水资源开发利用现状
奥陶系裂隙岩溶含水层作为济南工农业用水和城市生活用水的主要取水目的层，有着悠久的历史。市区早在1936年建成趵突泉水厂并正式供水，供水量1.28×104m3/d，到1956年增至3.6×104m3/d，随着经济发展和人口增加，用水量不断增大，至20世纪80年代中期相继建立市区、西郊和东郊水源地。市区有解放桥、普利门、饮虎池和百货大楼水厂，西郊有腊山、峨眉山和大杨庄水厂，东郊有华能路和东源水厂，南部有羊头峪和文化路水厂。
1990～2002年，泉域内自来水公司多年平均开采量为35.52×104m3/d，其中峨眉山、大杨庄、腊山西郊三水厂平均开采量为21.91×104m3/d，市区各水厂为11.41×104m3/d，华能路、东源水厂和羊头峪为2.2×104m3/d。此外，白泉泉域宿家张马、裴家营、中李水厂开采约14×104m3/d。随着鹊山水库、玉清湖水库的投产，自来水公司对地下水的开采量自2001年9月以来逐步减产，关停了市区各水厂。
工业自备井主要分布在市区外围，其数量庞大，而且较为分散。1990～2002年，工业自备井多年平均开采量为13.15×104m3/d。
3 水文地质条件演变与地下水环境负效应
自然因素和人类活动加剧了济南地区生态地质环境的演变，引起诸多生态环境地质问题。
3.1 人类活动引起的水文地质条件的变化
3.1.1 人工开采改变地下水流场，袭夺泉流量
20世纪60年代初期，济南市区地下水开采量小于10×104m3/d，80年代以来，市区、西郊、东郊集中开采量达到（50～55）×104m3/d。大量开采岩溶水，改变了地下水天然流场，大量开采地下水特别是在市区直接抽取岩溶地下水是影响泉水出流的主要原因之一。2001年9月，市区水厂相继关闭，但工业自备井大量开采，在七贤庄和经济学院一带两大降落漏斗仍然袭夺泉水的补给量（图1）。
3.1.2 间接补给区补给量减小
济南泉域间接补给区面积为990km2，主要分布在广大南部山区，包括马山、万德、高而、张夏、崮山、仲宫、柳埠、西营等乡镇。地层为寒武系中下统灰岩、碎屑岩和泰山群变质岩，由于入渗条件差，河流、沟谷纵横，地表径流发育，地下水大多就地补给，汇于沟谷，短途运移、排泄，因此，大部分河流发源于此。上游地表溪流20世纪70年代以前，汇集到玉符河、北大沙河后，向下游径流，分别在朱家庄-潘村、崮山拦河坝-琵琶山段渗漏补给泉域地下水。间接补给区汇集地表径流和地下溢出量，通过河道进入直接补给区。如1963年卧虎山水库，通过溢洪道向玉符河放水1.0186×108m3进入黄河，一部分入渗补给地下水。卧虎山水库修建以前，玉符河基本常年有流，据1962年观测，玉符河下游周王庄河段4月13日河水位为29.4m。
图1 市区附近岩溶水等水位线
1—断层；2—火成岩界线；3—等水位线（m）；4—地下水流向
20世纪60～70年代在北沙河、锦银川、玉带河、锦绣川等河道修建众多水库，拦截上游地表径流，特别是80年代后期，随着卧虎山、锦绣川水库向市区供水后，源自间接补给区的地表水补给逐渐减小。如从1999年至2003年6月，卧虎山水库上游554km2汇水面积，除回灌试验放水外，未向玉符河放水。自卧虎山、锦绣川水库向市区供水后，两水库向党家庄、兴隆、分水岭一带直接补给区放水灌溉量逐渐减少。
3.1.3 城市扩展减少岩溶水入渗补给面积
城镇建设使城市建成区面积增加，从而导致岩溶水直接补给区面积逐渐减少。根据多时相动态遥感解译，1954年济南城区面积仅28.8km2，处在直接补给区面积不足2km2，随着城市规模的不断扩大，城区逐渐向东、东南、南部及西南方向的直接补给区扩展，近年比20世纪50年代扩展了175.6km2。20世纪80年代以来城镇化南扩速率加快，直接补给区建成区面积逐年加大（图2），从而减少了地下水补给量。如太平庄、羊头峪、八里洼、六里山、金鸡岭、马山坡、兴隆等南部山区开发后，地面固化，大气降水直接进入防洪沟。而防洪沟淤积严重，地形坡降大，不能形成有效入渗，诸多地段成为永久性不渗漏区。2000年直接补给区范围内建成区面积比1954年增加51.3km2，按多年平均降水量648mm计算，由于城区扩展影响而减少的地下水补给量为3.8×104m3/d。
3.1.4 滥采、滥挖对生态环境的影响
据不完全统计，济南南部山区共有大小不等采石点200多个，采石、挖土造成地貌景观、植被破坏，导致水土大量流失。据调查，大量采石点是在20世纪80年代以后兴建的，由于灰岩山区土壤稀薄，树木植被稀少，山石开采进一步减少直接补给区的植被覆盖率。直接补给区因采石、烧砖造成严重水土流失，调蓄水量减小，地下水补给量亦随之减小。
图2 城区扩展演变图
1—1954年城区范围；2—1970年城区扩展范围；3—1981年城区扩展范围；4—2000年城区扩展范围
3.2 地下水环境负效应
3.2.1 地下水水位下降，泉水断流
20世纪60年代初期，地下水开采量较小，地下水平均水位在31.54～30.72m，泉流量为（35.52～33.58）×104m3/d；70年代中期，地下水位下降到28.15m，泉流量减少到15.22×104m3/d左右；70年代末至80年代初，地下水位平均由28.15m下降到26.68m，泉流量减少到10.48×104m3/d左右；进入90年代，泉水断流时间加长，1999～2001年泉水连续断流达932d（图3）。
3.2.2 地下水超采降落漏斗形成
长期集中开采地下水，在东郊工业区、七贤庄和经济学院一带形成多个降落漏斗，袭夺泉水补给量。
3.2.3 大明湖、小清河污染
由于地下水位下降，泉水断流，大明湖、小清河水得不到充足补充，出现严重富营养化。
3.2.4 地下水质量下降
20世纪50年代济南地区社会经济尚不发达，工业“三废”排放量少，岩溶地下水开采量小，处于天然流场。以 50年代水质资料作为地下水环境污染起始值，研究济南地区地下水污染演化：1958年以来，随着人类活动加剧和开采量增加，市区、东郊和西郊岩溶水水质有逐渐恶化的趋势，矿化度、总硬度、氯离子、硫酸盐、硝酸盐等常规组分含量呈上升趋势（图4），尤其
图3 1959～2002年泉流量、地下水位、开采量与降水量关系图
1—年降水量；2—市区年均水位；3—年均泉流量；4—市区及外围开采量
图4 1958～2002年市区地下水硬度、矿化度变化曲线图
1—硬度；2—矿化度
4 济西水源地地下水开采潜力分析
已开辟的济南西郊桥子李、冷庄、古城水源地在北沙河流域、玉符河流域，在丰水年份的丰水期，部分地段钻孔自流，本区岩溶地下水开采具有开采潜力，如2004年9月在古城水源地开采的情况下，钻孔仍然自流。
根据计算，北沙河流域多年平均降水条件下的降水补给量为9.2×104m3/d，由于上游水库截流，在平均降水量年份仅有少部分地表水补给，因此，桥子李和冷庄水源地的开采量不宜大于10×104m3/d，峨眉山、腊山、大杨庄水厂和古城水源地距离泉群较近，对泉水影响大，应关闭腊山水厂，并控制开采量不大于6.0×104m3/d。
5 水环境保护和保泉对策建议
5.1 调整开采布局，实施分质供水
通过数值模拟优化计算（农业开采没有计算在内），枯水期保持泉水位在28.5 m以上，泉域岩溶水允许开采量为18.8×104m3/d，济西水源地开采量为10×104m3/d，西郊水厂开采量为5.8×104m3/d，东郊工业自备井控制在3.0×104m3/d；白泉泉域可供水量为28.29×104m3/d，长-孝水源地建议开采8.0×104m3/d；泉水先观后用5.0×104m3/d，合计60.09×104m3/d。这些优质地下水资源可用于生活和高精尖工业用水。按照人均用水量150L/d计算，可满足400万人生活用水。一般工业用水改用地表水（长江水和黄河水），充分发挥玉清湖、鹊山水库作用，彻底关停工业自备井。农业灌溉在节水的前提下，改用地表水，限制利用岩溶地下水。
5.2 回灌补源
由于卧虎山、锦绣川、岳庄等水库拦蓄大量地表径流，减少泉域地下水的补给量，改变了自然生态系统，直接影响着泉水的出流，因此，卧虎山、锦绣川水库应停止向市区供水，整修已有输水干渠向兴隆、石青崖、玉符河等直接补给区回灌补源。岳庄水库用于北沙河补源，降低“西进”对西郊地下水环境的影响；随着东部产业带和东部新城的规划建设，未来可考虑引水进行东郊补源，目前尚缺补源水源。
5.3 逐步关停工业自备井
减少东西郊工业自备井开采，逐步消除经济学院、井架沟、高新技术开发区一带的降落漏斗对泉水补给量的袭夺。
5.4 控制城区向直接补给区内扩展
为避免城市开发建设影响泉水补给，因此，济南城市建设“南控”边界应在平安店—潘村—玉符河河谷—丰齐—大杨庄—刘长山—英雄山—羊头峪—牛旺一线。在该线以南的岩溶地下水直接补给区，禁止进行规划建设。
5.5 逐步进行小流域治理，加强植树造林，调整南部山区农业生产结构
泉域南部直接补给区应禁止毁林占地建设别墅区、居住区、工业园，以及陡坡开荒、开山采石等。逐步调整南部山区产业结构，实施退耕还林，禁止放牧，停止开山采石，大力发展林果业，实施生物工程，增加植树造林面积，对马啼峪、龙洞峪、大涧沟、石青崖、柏石峪、小岭子、板倒井、下井沟、腊山等沟谷进行治理，禁止倾倒垃圾和占用，起到涵养水源的作用。
总之，恢复泉水长年喷涌是一复杂的系统工程，不可能通过一项措施在短期内得以实现，需统一认识，近期措施与远期目标相结合，分步实施。
主要参考文献
徐军祥，康凤新.2001.山东省地下水资源可持续开发利用研究.北京：海洋出版社.
2. 河北省潘大水库移民600元补助费发放了吗
河北省潘大水库一米600元补助卡，现在还没有发放。
3. 济南泉域地质环境保护对策
自1972年泉水首次断流以来，济南市采取了许多保泉措施，历经“采外补内”、“引黄保泉”、“关闭自备井”等重大工程，但实施效果并不明显。其主要原因是没有基于地下水系统水量、水位、水质变化机理研究，缺乏地下水系统功能恢复的工程实施，不能很好地发挥岩溶水系统功能特别是调蓄功能作用。基于对济南泉域地下水系统的研究，建议在济南泉域实施回灌补源、分质供水、开源节流、禁采限采等措施，从根本上保证泉水长期连续壮观喷涌和泉域地质环境良性循环发展。
一、实施回灌补源工程，修复地下水系统功能
本次试验表明，回灌补源是地下水补源的一项行之有效措施。计算表明，利用地表水源实施回灌补源，兴建地下水库，进行地下水—地表水联合调度，能够收到扩大资源量、调节地下水位和保护生态环境的多重效果。
济南泉域岩溶地区适合回灌补源的地段有3种类型:
一是在直接补给区与间接补给区的山区沟谷，可以通过修筑沟谷拦水坝，增加汛期截留洪水对地下水的渗漏补给;
二是在玉符河、北沙河流经直接补给区与间接补给区段，通过修筑河流拦水坝、渗井，增加河水对地下水的渗漏补给;
三是利用直接补给区内的水库，在枯水期引水渗漏补源。
补源方式有沟谷、河流、直接补给区水库、塘坝自然渗漏和渗井补源。
近期由于缺少客水水源，为保证泉水常年喷涌，可实施南部山区回灌补源工程。卧虎山、锦绣川水库停止向市区供水，整修已有干渠，向兴隆—分水岭、玉符河等直接补给区放水进行回灌补源，而岳庄水库则用于向北沙河放水补源。
引江客水水源具备后，可提水将江水引人玉符河、北沙河及其他沟渠，对泉域岩溶地下水进行补源。
二、调整开采布局，实施分区域按质供水
近期，济南市先后兴建了鹊山水库和玉清湖水库引黄供水工程，以期减少泉域地下水开采量。由于黄河水含沙量太高，且水质水量保证程度不高，更不适宜作为生活饮用水。从既保泉又让居民喝上优质饮用水的角度出发，必须走分质供水的路子，即下大力气改造济南供水管网系统，使居民生活用水管网与城市、工业用水管网分体运营。把优质的岩溶地下水供给居民生活饮用，把黄河水作为城市公共用水、工业生产用水。农业用水要倡导使用当地地表水、处理后的污水与黄河水，限制开采岩溶地下水。
具体可分为三步骤:首先改造集中工业区的供水系统;其次新建居民区、工业区的供水管道直接按照分质供水要求设计、建设;最后逐步改造老城区的供水系统。
基于保泉和地下水系统功能修复，在回灌补源条件下，据模拟优化计算(PMWIN5.1)，不包括农业开采，正常年份控制泉水位标高在27.5m以上，泉域岩溶水允许开采量39万m3/d，其中，济西水源地开采19万m3/d，西郊水厂开采8.5万m3/d，虽然西郊有腊山、峨眉山、大杨庄、古城、桥子李和冷庄6个水厂，供水能力大于46万m3/d，但只能作为必要时应急供水。
泉域以外白泉水源地可供水量28.29万m3/d，长(清)-孝(里)水源地建议开采8万m3/d，泉域岩溶水开采量39万m3/d，合计75万m3/d，可完全满足近远期内济南城市生活饮用水和高精尖工业用水需求。
三、控制城区向直接补给区内扩展
济南城市向市区南部发展将直接影响泉水补给量和地下水环境质量，为避免开发建设对泉水的影响，保持泉域生态环境的良性循环，必须严格实施“南控”。根据水文地质和地质环境条件分析，“南控”线应为平安店—潘村—玉符河河谷—丰齐—大杨庄—刘长山—英雄山—羊头峪—牛旺一线，该线以南为泉域直接补给区，应为地下水重点保护区。
由于西部规划区地下水与市区泉水存在水力联系，“西进”宜在段店—大杨庄—大金庄—峨眉山—古城—朱庄以北规划建设。
“长清片区”位于地下水补给区上游，表层第四纪松散，洪积扇砂层分布广，渗漏强烈，从保泉角度不适于规划建设，应以涵养水源为主。
“东部新城”大部分位于济南泉域，属于济南的工业区，其北部已经存在地下水降落漏斗，地下水曾检出酚、氰化物、重金属离子，部分地段地下水存在工业污染。由于已经规划建设，后期必须进行管网配置，包括分质供水、雨污分流、收集雨水等等。
灌溉回归补给也是泉域地下水重要补给项之一。如1963年输水洞放水1.2亿m3，1988年放水3847.3万m3用于农田灌溉，对泉域岩溶水起到补给作用，但近几年来水库一直未放水进行农田灌溉。
4. 潘大水库不让养鱼移民怎么生活
潘大水库在哪里啊？
5. 三门峡水利枢纽的相关新闻
黄万里否定苏联专家建坝治河方案
2001年，清华大学建校90周年大庆。生于1911年的水利系教授黄万里恰好与清华同年，8月20日，系里的师生们在一间会议室为病重的他举行了生日聚会，寿辰仅仅过去7天，90高龄的黄教授走到了生命的终点，在与癌症抗争了17年后溘然长逝。如果说他的一生是一部跌宕起伏的长书，那么贯穿始终的主题必定是治理江河，而这其中最重要的一章，关系着他一生荣辱的重要转折，就是三门峡。
三门峡狭窄的河床和湍急的水流一直被历代行船人视为畏途，到了20世纪，这却恰好成为拦洪建坝的有利条件，河床狭窄，便于截流，水流湍急，建坝后利于发电，而河床下坚固的花岗岩，人门、神门、鬼门的岩石岛结构又成为拦河建坝的最好基础。120人的黄河考察团在进行了大规模的查勘后，苏联专家组长科洛略夫认为：“三门峡是一个难得的好坝址，任何其他坝址都不能像三门峡那样综合地解决防洪、灌溉、发电等方面的问题。”在那样一个年代，这句“老大哥箴言”，对三门峡工程的决策产生了决定性影响。于是，同年夏天，人大召开一届二次会议，三门峡工程经全体人大代表举手表决一致通过。
1957年4月，黄河三门峡大坝工程动工。6月，水利部召集70名学者和工程师在北京饭店开会，讨论苏联专家的方案。在几乎众口一词的赞美声中，突然出现了一个微弱却十分坚决的不和谐音，这来自两个书生——正当盛年的清华教授黄万里，和刚从学校毕业的青年技术员温善章。
黄万里毫不客气地否定了苏联专家的规划，他认为，三门峡修建拦河高坝，泥沙在水库上游淤积，会使黄河上游的水位逐年增高，把黄河在河南的灾难搬到上游陕西。而根据“河水必然夹带一定泥沙”的科学原理，“黄河清”只是一个浪漫而不切实际的幻想。同时，温善章的335米“低坝”方案，提出三门峡水库应以“滞洪排沙”为主，汛后蓄水发挥综合效益，大坝底孔应尽量放低加大，排沙出库，少淹地，少移民。
黄河是条多泥沙的河流，跟前苏联的河流不一样，他们的专家并没有泥沙河流治理的经验，正如原苏联水利科学研究院院长、著名泥沙专家康恰洛夫所说的：“科洛略夫对河流一窍不通，仅就工程角度考虑，无法理解河流，将复杂的问题简单化了。”而与此配合的是，在那个相信人定胜天的年代，我们的一些专家热情地提出以“水土保持”的方式保证上游减沙，从而解决泥沙淤积的计划。他们给出了一个让人振奋的数据：到1967年，来沙可减少到50%，到水利枢纽运用50年之后，可减少100%。
1958年，在黄万里等人的努力和周总理的争取下，三门峡设计方案作出了降低水位的让步——大坝按360米设计，350米施工，蓄水控制在340米；大坝泄水孔底高程从320米降到了300米——而这两点直接关系着淹没和迁移人口以及能把多少泥沙冲出去。
1960年，三门峡工程捷报频传，大坝基本建成，9月开始蓄水。而这之后，黄万里所预言的灾难也开始一一应验。在1年多的时间里，库区内泥沙淤积成灾，潼关河床抬高了4.5米，泥沙淤积向上游延伸，“翘尾巴”已直接威胁西北经济中心西安，关中平原地下水位上升，“八百里秦川”大片土地出现盐碱化和沼泽化。
1962年，水电部在郑州召开会议决定，并经国务院3月20日批准，水库的运用开始从“蓄水拦沙”转向“滞洪排沙”。汛期尽量泄空水库，暂不考虑发电和灌溉，只保留防御特大洪水任务。此后库区淤积有所减缓，但由于水库导流底孔被堵，库区淤积“翘尾巴”现象仍在继续发展。
1964年，经过一场关于三门峡大坝是否要改建，以及如何改建的争论，周总理在总结报告中说：“当前关键问题在泥沙……如不改建，再过五年水库淤满后遇上洪水，无疑将会对关中平原有很大影响。不能只顾下游不看中游，更不能说为了救下游，宁可淹关中。”他提出了两个确保，即确保下游、确保西安。于是，三门峡大坝第一次改建，在黄河两岸凿挖两条隧洞，铺设四条管道，泄水排沙，即“两洞四管”方案。
五年后的1969年，大坝第二次改建，将原坝底的8个排水孔全部炸开。这些12年前黄万里坚决请求“切勿堵死，以备它年泄水排沙起减缓淤积的作用”的泄水孔，后来依然按苏联设计用混凝土死死堵上了。而此时为了将它们一一重新打通，付出的是每个孔人民币1000万元的代价。
因为公开反对三门峡工程，又在1957年“引蛇出洞”的时候不合时宜地发表了《花丛小语》，黄万里理所当然地成了右派分子。而这右派帽子竟一戴就是23年。
1971年秋，鄱阳湖清华大学农场因血吸虫病肆虐停办。仍戴着“右冠”的黄万里教授被安排到三门峡大坝工程接受继续改造，在这里度过了6年时间——“我上午参加‘学习班’，俯首听批，下午扫地，晚上可以自己想黄河的事。”就是在工棚昏暗的油灯下，他完成了《论治理黄河方略》等许多重要科学论文。
1978年，清华大学三大右派之一的黄万里在全校最后一个摘掉了右派帽子，此时他已年近古稀。他没有任何要求，只希望尽快投入工作：教书、著述。80年代，他又爆发出惊人的能量，完成了一系列在国内外产生了广泛影响的高水平论文，1989年，黄万里以78岁高龄，应邀在美国12所大学作巡回演讲，1998年长江洪水后，87岁高龄的他终于获准给研究生授课。此时他已身患癌症多年，历经四次手术而大难不死，但他还是十分珍惜这来之不易的授课权。他换了一身白西装，打上红领结，庄重地走进教室。
三门峡不能“一库定天下”
经过几次改建，三门峡水库的泥沙淤积问题大为减轻，但是，黄河洪水泥沙并未得到完全控制，下游防洪仍然是一项长期而艰巨的任务，随着黄河下游河道逐年淤高，泄洪能力逐年下降，多年承担防洪减淤重任的三门峡水库已逐渐淤满，不能适应防御特大洪水的需要。为了继续保证黄河下游安全，“上拦下排，两岸分滞”的方针出台，即要在三门峡以下兴建干支流工程拦蓄洪水，提高分滞能力，加大下游河道泄量，排洪入海。
1994年9月12日，小浪底主体工程开工。
小浪底目标是建成后保证近二三十年内下游两岸广大地区的安全。而随着水库工程即将结束，有关三门峡大坝是否应该敞泄又引起了新一轮的争论。
一种说法是，小浪底水库完成后，其主要任务应该是解决下游的防洪减淤问题，替代三门峡水库承担防洪、防凌、春灌等任务，而三门峡水库只在特大洪水时配合滞洪运行。深受泥沙淤积之苦的陕西省，更是希望由此“解放”三门峡，敞泄拉沙，从而彻底解决长期以来的关中平原的泥沙淤积问题。
但是，不同意见也很强烈，理由是依靠小浪底“一库定天下”绝无可能!小浪底水库投入运用后，只有与三门峡、陆浑、故县水库实行“四库联调”，共同发挥作用，才能确保下游安全。如果失去了三门峡这个有力屏障，小浪底的设计目标就难以实现，下游的整个防洪体系也将被彻底打乱。并且如果三门峡敞泄，按照黄河水沙条件，小浪底5到8年即可淤满!
谁敢轻易拿“解放”三门峡与多变莫测的黄河赌命?由此可知，有关黄河治理的事业还远远没有结束，仍然会有一代又一代的人为着黄河的安澜做着不懈努力。
反对者做大贡献
由于三门峡大坝的缘故，每年10月至次年6月库区蓄水时，黄河便在这里形成了一个美丽的湖泊，面积约200平方公里。从三门峡大坝至山西芮城大禹渡100公里间，碧波粼粼，一望无际。而每年的6月至10月，大坝泄洪放水，黄河又恢复了浊浪翻卷、一泻千里的本来面目，这就是1973年以来实行的独特运用方式——“蓄清排浑”。即汛期泄洪排沙，非汛期蓄水运用，使“水沙不平衡”变为“水沙相适应”。经过不断探索运用，“蓄清排浑”获得了很大成功，三门峡终于发挥出巨大的防洪、防凌、灌溉、供水、发电、减淤、生态等综合效益。
而三门峡大坝应对泥沙淤积的探索实践，又无疑为国内外多泥沙河流的治理提供了宝贵的经验教训。如今“蓄清排浑”方式已被黄河小浪底、万家寨、长江葛洲坝等多泥沙河流水利工程成功借鉴。长江三峡工程泥沙淤积难题成为举世关注的焦点，最终也决定同样采用“三门峡方式”。就是汛期来沙较多时降低水位泄洪“排浑”，以减少淤积；而汛后即每年10月至次年5月，趁泥沙减少时“蓄清”，以供发电便利航运。
多年来，大批的学生到三门峡实习，大批的国内外专家、学者到三门峡考察，三峡工程的有关部门也亲临三门峡学习取经，黄河三门峡工程俨然成为国内外多泥沙河流治理开发的大学校。用一句话概括——世界泥沙研究看中国，中国泥沙研究看黄河，黄河水库工程泥沙研究看三门峡。
除此之外，三门峡还留给后人些许精神上的价值：1955年，全国人大通过三门峡工程时，没有人反对，没有人弃权，在热烈鼓掌中一致通过；到了1992年4月，三峡工程即将上马，全国人大2633名代表，以1767票赞成，177票反对，664票弃权，25人未按表决机器，通过了政府的提案。
对此，我国著名的水电专家、当年“三峡工程的规划论证”专家领导小组副组长兼技术方面负责人、如今的三峡二期工程验收专家组组长潘家铮是这样说的：“我反对全票通过，那个东西靠不住……如果对工程不够了解，不能确定赞成还是反对，投弃权票也正是一种负责的表现……而有一定的反对票更是正常而且必要的，我们可以从这些反对票里面来分析，从正面上吸取他的意见。”
“贡献最大的就是反对者”——的确，对于一项工程利弊得失的争论，只有听到了反对的声音，才能通过那些对不利因素的质疑，发现更多问题，从而解决更多问题。而那些能够坚持自己观点的学者，不仅是对学术负责，更是对人民负责，对国家负责。
6. 潘家囗水库在哪里
河北省迁西县洒河桥镇桃园
7. 怎样才能使潘大水库移民补偿安置标准公开！
到相关部门提交政府信息公开申请表。要求在规定时间内给予答复。
如果对方拒绝答复或者答复不满意。可以到其主管部门申请复议
8. 水阳江的水利概况
港口湾水库，位于西津河上，是治理长江一级支流水阳江流域洪涝灾害的骨干控制工程，以防洪为主，并结合发电、灌溉、城市供水、水产养殖和旅游开发等综合利用。水库控制流域面积1120平方公里，总库容9.41亿立方米，水电站装机6万千瓦，库区移民1.83万人；工程概算静态投资8.68亿元，动态投资11.034亿元。1998年10月6日，举行了开工仪式。1999年10月18日提前一年截流。2001年3月1日水库下闸蓄水；6月30日首台机组并网发电；10月底主体枢纽工程施工任务全面完成。2002年10月17日通过国家竣工验收。
潘家庄水库，位于罗溪乡双溪村潘家庄。大坝主体工程于1958年10月动工，1960年停建时仅完成坝高5.4米，蓄水4.5万立方米。1965年续建，至1973年大坝主体工程竣工。水库集水面积1.81平方公里，实际坝高17.5米，坝顶宽6.5米，总蓄水量164万立方米，有效灌溉面积1300亩。受益范围有双溪、凤形、罗溪3个村25个村民小组。从开工到1973年共完成土方3.16万立方米，石方1540立方米，混凝土42.6立方米，实做工日38990个。由于大坝坝身漏水，1974年又对大坝的迎水面坡增筑粘土墙。1975年动工修建水库配套灌溉工程：干渠一条长1.45公里，支渠2条长11公里，倒虹吸工程一座，隧洞一处长625米。共投工42610个，完成土石方22755立方米，混凝土87立方米。到1985年，国家累计投资6.18万元。 刘村坝，位于河沥溪镇独山村刘村村民小组所处的西津河上，是全县唯一的中型自流引水灌溉工程。工程始建于清光绪初年，时坝身结构为桩石坝。光绪中后期，灌田0.3万余亩。民国25年（1936年）灌田面积扩大到0.6万余亩。建国后，为扩大工程效益，1958年县人民政府决定将桩石坝改建为浆砌石坝，1960年，大坝主体工程完成。1966年，除对大坝水毁部分进行修复外，又将大坝延长63米，还对大坝左右岸及其它部分进行修建和加固。大坝总长238米，坝高2.5米。有效灌溉面积1.12万亩。
刘村坝灌区配套工程于1965年9月开始动工。灌区内面积19.42平方公里，分南北两条干渠。南干渠由大坝右端双孔进水闸开始，经下包村、梅村、袁家塔、双龙村、荷花园穿过宁国至港口公路后，经小圩、龙塘桥、柏枝庙、竹林村到潘村渡，全长7公里余，有支渠18条，全长15.97公里。主要灌溉河沥溪镇的独山、双龙、津南、津北、嵩合、潘村渡等村的农田0.77万余亩。为增加南干渠灌区的水源和解决部分高塝田的灌溉用水，还在灌区内兴建了曹家冲和独山2座小（二）型水库。北干渠于1966年10月动工兴建，1967年6月完工通水。干渠经大村、黄山村、凤形山穿过宁国至港口公路后至坝沟头，全长12.27公里，有支渠10条，长10.3公里。主要灌溉青龙乡的大村、罗溪乡的凤形、罗溪3个村27个村民小组的0.35万亩农田。在灌区配套建设的同时，还续建了小（一）型规模的潘家庄水库。 宣州区境内，宣城县地处皖南山区与长江冲积平原结合地带。南部山丘绵亘，北部圩堤连环。圩区面积占全县总面积近三分之一。自三国东吴初期，境北金钱湖被筑堤圈圩（今金宝圩）以后，历代相继因地就势圈圩修垾，垦造农田，尤以明代为盛。至明万历五年（1577），全县计有大小圩埠168个。及至清光绪十四年（1888），共有圩口200个。由于境内江河纵横，雨量充沛，屡屡破圩毁田；然圩民戮力同心修复水毁，强化堤防，故诸圩虽小，却能长存不废。今存之圩垾大多兴筑于明清两代。解放以后，逐年对圩堤加高培厚，险段抛石固基，加强护坡；并根据地势水系联圩并圩；同时新建改造大量涵闸陡门和机电排灌站，各圩口的防洪排涝能力得到空前加强。1987年，全县有万亩以上的圩8个，万亩以下千亩以上的圩20个，千亩以下百亩以上的圩39个；圩堤总长495.82公里，保护农田391290亩。万亩以上的大圩有：
金宝圩，位于水阳江下游，距城约40公里；东临水阳江干流，南部和西部是水阳江支流裘公河，北和东北部与芜湖县、当涂县及江苏省高淳县隔水相望。金宝圩原为金钱湖，三国时地属东吴，圩即成于此间。据传，时东吴大将丁奉镇守宣城，察金钱湖宜耕利屯，乃亲督军民，费时4年，遂围湖成圩，垦荒为田。时圩堤底宽五丈、高二丈、顶宽丈余。其后千余年，虽多有整修扩筑，范围变迁，名称易更，但旧志稀载，阙考甚多，而旧志所见金钱圩、金银圩、化成圩、惠民圩诸称，据考：金银圩乃化成、惠民之统称，其二圩相连，长八十里；至明中叶始易名金宝圩。1987年底，全圩有1个镇（水阳镇）、3个乡（裘公、杨泗、雁翅）。
防洪治涝，圩成千载，圩民身命相系，年年岁岁，修圩不止，主要是对圩堤加高培厚和整治涵闸陡门。民国28年（1939）秋至次年春，圩民对东门渡经水阳至乌溪堤段进行加高培厚，整修后圩埂高程达11.5米。1987年，圩堤防洪能力超1983年洪水位1.0米，排涝标准遇3天连续降雨231毫米（即7年1遇）不涝，10万余亩农田基本旱涝保收。
养贤联圩，位于城北15公里处；东临水阳江干流，西靠傍山小夹河，南接低山小丘，北连呈山南麓。，，圩口沿革，养贤圩原为白湖，曾名童圩。据传系三国东吴时所筑，时有耕地13000亩，作为吴国太养老田，故名养贤圩。南宋初，大批官宦显贵南迁，养贤圩得以进一步扩展，成为达官名士的封地，又称养仕圩。其后数百年，多有圩垾并进，面积扩大。1983年冬并入合兴圩，改名养贤联圩。1987年，全圩总面积30.48平方公里（约45700亩），其中耕地面积17.5平方公里（约26250亩），村庄、道路和水面面积12.94平方公里；圩堤总长34500米，其中外河12000米、内河22500米。
朱桥联圩，位于城北15公里处，东临南漪湖，西傍水阳江干流，南与五星联圩隔水相望，北靠北山河。1985年，全圩总面积47.67平方公里，其中水面8.5平方公里、村庄道路14.27平方公里。
五星圩，位于城北5公里处。东、北部紧靠水阳江支流双桥河，西临水阳江干流，南与双桥庆丰圩毗连。1987年，全圩总面积30.86平方公里，其中耕地18.76平方公里（约合21533亩），村庄道路8.9平方公里；堤总长29500米（其中外河堤长25000米、内河堤长4500米），1987年，全圩防洪能力超1983年洪水位1米，排涝标准遇3天连续雨量231毫米不涝，圩内耕地基本旱涝保收。
双桥联圩，位于城东5公里处。东临佟公坝灌区下游泄洪区，西部和北部靠水阳江支流双桥河，南跨芜杭公路与张家桥毗连。1987年，全圩有3个乡（双桥、丁店、建国）、1个镇（孙埠）及县农场、地区修造厂，共有20995户（其中农业户17245户），总人口46457人（其中劳动力18542个）；总面积121.43平方公里，其中耕地面积58400亩；圩堤总长37000米，其中外河堤长31200米，内河堤长5800米；堤顶高程平均为18.7米，堤顶宽度为3—5米；内坡1∶2—1∶2.5，外坡1∶1.5—1∶2。1987年，全圩防洪标准达1984年洪水位，排涝能力遇3天连续雨量172毫米（5年1遇）能及时排出不涝。
卫东联圩，位于境北边缘，跨皖、苏两省。东临固城湖，西傍水阳江，南依大山北麓，北接江苏省高淳县。1975年由保丰圩、太保圩、新保圩以及10余个小圩联并而成。1987年，全圩有3个乡（卫东乡、狸桥镇及江苏省高淳县的保胜乡），辖11个行政村1987年，全圩防洪标准为——水阳江水位达12.6米时不破，排涝标准遇3天连续雨量231毫米（7年1遇）时能及时排出不涝。
夏渡联圩，位于城东郊。东北临靠水阳江，西傍宛溪河，西南是夏渡河，东接夏渡丘陵。联圩形成于1975—1978年。其地原为水阳江冲积之滩田（地），易遭旱涝灾害，民受其患，虽曾筑起一些防洪堤或小圩堤，终不御洪。1987年，全圩1个乡（夏渡乡）堤总长30000米（其中外河堤长17000米、内河堤长13000米），堤顶高程17.5—26.5米，堤顶宽3—4米，内坡1∶2、外坡1∶1.5；圩内地势东南高、西北低。1985年，全圩防洪标准达1984年洪水位，排涝标准遇3天连续雨量172毫米（5年1遇）能及时排出不涝。
狸桥联圩，位于境东北边缘，与江苏省高淳县接壤。东连蒋山，西接慈溪，南靠狸桥镇，北临固城湖。，，圩口沿革，1976年，四合圩、蒋山圩、狸桥圩联并成狸桥联圩。1987年，全圩1个镇（狸桥镇）。堤总长16000米（其中外河堤长7700米、内河堤长8300米，堤顶高程平均为13.5米，堤顶宽平均为5米，内坡1∶1.5——1∶2、外坡1∶1——1∶1.5；圩内地势南高北低。1987年，全圩防洪标准遇1983年水位时不破，排涝能力遇3天连续雨量231毫米能及时排出不涝。
9. 著名的专家学者们通过讨论证明了很多人对水利工程人员提出的关于长江三峡修建水力发电站的可行性报告进行
1楼……人家明显这是语文题，不是水利题……所以不用复制粘贴那么大内的边幅过来……
水利容工程人员提出关于长江三峡修建水利发电站的可行性报告。
很多人对可行性报告进行论证后得出不同意见。
著名的专家学者们通过讨论证明了很多人得出不同意见这一现象是不科学的。
10. 黄河流域防洪规划中什么是重要的蓄滞洪区
山西省、内蒙古自治区、山东省、河南省、四川省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区人民政府，发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、林业局、气象局：水利部《关于审批黄河流域防洪规划的请示》(水规计〔2008〕226号)收悉。现批复如下：一、原则同意《黄河流域防洪规划》(以下简称《规划》)，请你们认真组织实施。力争到2015年，初步建成黄河防洪减淤体系，基本控制洪水，确保黄河下游防御花园口洪峰流量22000立方米/秒堤防不决口，逐步恢复主槽行洪能力，初步控制游荡性河段河势;基本控制人为产生的水土流失，减轻河道淤积;上中游干流、主要支流重点防洪河段的河防工程基本达到设计标准，重要城市达到规定的防洪标准。到2025年，建成比较完善的防洪减淤体系，基本控制洪水和泥沙。二、《规划》的实施，要坚持“上拦下排、两岸分滞”调控洪水和“拦、排、放、调、挖”综合处理泥沙的方针，进一步完善以河防工程为基础，水沙调控体系为骨干。水土保持、干流放淤和分滞洪工程措施相结合的流域防洪减淤工程总体布局，辅以防汛抗旱指挥系统建设、防洪调度和洪水风险管理等非工程措施，构建较为完善的流域防洪减淤体系，全面提高黄河流域防御洪水灾害和治理泥沙的综合能力。三、加强防洪骨干工程建设，不断推进黄河治理。继续加强黄河下游标准化堤防建设，大力开展河道整治，控导河势，提高主槽过流能力;加强河口整治和管理，相对稳定入海流路;加强病险水库除险加固，确保水库安全运行;抓紧做好古贤、东庄水库的前期工作和黑山峡河段开发方案的论证工作，有计划地建设黄河干流和主要支流的控制性防洪减淤水库，逐步完善黄河流域水沙调控体系，拦蓄洪水泥沙，调水调沙;搞好蓄滞洪区和滩区安全建设，完善补偿政策措施。加快黄河上中游干流及主要支流重点防洪河段的河防工程建设。加强城市防洪工程建设，不断完善重点城市防洪工程体系，制订城市防御超标准洪水预案;加大水土流失治理力度，特别是中游多沙粗沙区治理;加强山洪灾害防治，建立健全山洪灾害防灾减灾体系。四、认真做好规划建设项目的前期工作，按照基本建设程序报批。对防洪工程建设要严格实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，认真组织，加强监督检查，确保工程质量。五、加强防洪管理，提高洪水风险管理水平。严格按标准建设堤防，不得超过《规划》确定的标准;河道上特别是河口处的建设项目，必须实行洪水影响评价制度，任何工程建设均不得超越规划治导线。地方各级人民政府及相关单位要加强对防洪设施的管理与维护，确保工程正常运行。黄河流域管理机构要切实履行规划、管理、监督、协调、指导的职责，加强流域防汛抗旱的统一管理和调度，加快流域防汛指挥调度系统建设，全面落实防洪法的配套法规和防洪管理措施，抓紧研究制订防洪骨干水库联合调度运用方案。各类工程在汛期必须服从流域防洪调度。黄河水少沙多、水沙异源，水旱灾害频繁、复杂难治。黄河流域是中华民族的发祥地，是我国重要的粮棉生产基地和工业基地。《规划》的实施，对保障黄河流域人民群众生命财产安全，促进经济社会又好又快发展，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。各有关地区和部门要加强领导，密切配合，精心组织实施，确保黄河流域防洪安全。
2000年5月国务院颁布《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》，确定了97处国家蓄滞洪区名录。《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》实施以来，国家先后对13个蓄滞洪区分洪运用实施了补偿，有力地改善了蓄滞洪区运用难的状况，受到了蓄滞洪区地方政府和人民群众的欢迎。
近年来，国务院相继批复了七大江河防洪规划和淮河、永定河、大清河防御洪水方案，对蓄滞洪区的设置进行了较大调整，迫切需要对国家蓄滞洪区名录进行修订。为此，水利部根据流域防洪规划和防御洪水方案，并结合近年来防汛抗洪工作实际，在有关省(直辖市)及流域机构意见基础上，商财政部提出了国家蓄滞洪区修订名录。
修订后的国家蓄滞洪区名录共有蓄滞洪区98处，比原名录增加1处。其中长江流域由40处增加为44处，黄河流域由5处核减为2处，海河流域由26处增加为28处，淮河流域由26处核减为21处，松花江流域增加2处，珠江流域增加1处。此外，淮河流域的上六坊堤、下六坊堤、石姚湾、洛河洼、方邱湖、临北段、香浮段、潘村洼等8处蓄滞洪区虽不再列入国家蓄滞洪区名录，但在规划工程完工前，遇大洪水时若分洪运用，仍参照《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》给予补偿。