生态环保部署

㈠ 党中央国务院对生态文明建设进行了部署，重要内容有哪些

胡锦涛总书记在十七大报告中，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，其中提出要“建设生态文明”。这是我们党首次把“生态文明”这一理念写进党的行动纲领，必将在建设中国特色社会主义过程中产生重大影响。
生态文明的崛起是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的世界性革命，是不可逆转的世界潮流，是人类社会继农业文明、工业文明后进行的一次新选择。
生态文明观的核心是“人与自然协调发展”
生态文明的含义可以从广义和狭义两个角度来理解。从广义角度来看，生态文明是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明后的新型文明形态。它以人与自然协调发展作为行为准则，建立健康有序的生态机制，实现经济、社会、自然环境的可持续发展。这种文明形态表现在物质、精神、政治等各个领域，体现人类取得的物质、精神、制度成果的总和。从狭义角度来看，生态文明是与物质文明、政治文明和精神文明相并列的现实文明形式之一，着重强调人类在处理与自然关系时所达到的文明程度。
生态文明是在人类历史发展过程中形成的人与自然、人与社会环境和谐统一、可持续发展的文化成果的总和，是人与自然交流融通的状态。它不仅说明人类应该用更为文明而非野蛮的方式来对待大自然，而且在文化价值观、生产方式、生活方式、社会结构上都体现出一种人与自然关系的崭新视角。
生态文明观的核心是从“人统治自然”过渡到“人与自然协调发展”。在政治制度方面，环境问题进入政治结构、法律体系，成为社会的中心议题之一，在物质形态方面，创造了新的物质形式，改造传统的物质生产领域，形成新的产业体系，如循环经济、绿色产业；在精神领域，创造生态文化形式，包括环境教育、环境科技、环境伦理，提高环保意识。
生态文明与其他文明形态关系十分密切。一方面，社会主义的物质文明、政治文明和精神文明离不开社会主义的生态文明。没有良好的生态条件，人类既不可能有高度的物质享受，也不可能有高度的政治享受和精神享受。没有生态安全，人类自身就会陷入最深刻的生存危机。从这个意义上说，生态文明是物质文明、政治文明和精神文明的基础和前提，没有生态文明，就不可能有高度发达的物质文明、政治文明和精神文明。
另一方面，人类自身作为建设生态文明的主体，必须将生态文明的内容和要求内在地体现在人类的法律制度、思想意识、生活方式和行为方式中，并以此作为衡量人类文明程度的一个基本标尺。也就是说，建设社会主义的物质文明，内在地要求社会经济与自然生态的平衡发展和可持续发展；建设社会主义的政治文明，内在地包含着保护生态、实现人与自然和谐相处的制度安排和政策法规；建设社会主义的精神文明，内在地包含着环境保护和生态平衡的思想观念和精神追求。
生态文明建设必须以科学发展观为指导
建设中国特色社会主义，必须建立符合社会发展要求的文明形态。建设生态文明，是践行科学发展观的内在要求，是建设和谐社会的基础和保障。胡锦涛总书记在十七大报告中强调，要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。
因此，生态文明与科学发展观在本质上是一致的。都是以尊重和维护生态环境为出发点，强调人与自然、人与人以及经济与社会的协调发展；以可持续发展为依托；以生产发展、生活富裕、生态良好为基本原则；以人的全面发展为最终目标。
建设生态文明必须以科学发展观为指导，从思想意识上实现三大转变：必须从传统的“向自然宣战”、“征服自然”等理念，向树立“人与自然和谐相处”的理念转变；必须从粗放型的以过度消耗资源破坏环境为代价的增长模式，向增强可持续发展能力、实现经济社会又好又快发展的模式转变；必须从把增长简单地等同于发展的观念、重物轻人的发展观念，向以人的全面发展为核心的发展理念转变。（钱俊生）

㈡ 中国一个世界大国生态环保如何规范

这不是你该担心的事，

㈢ 生态环境保护的主要措施及其作用

主要措施及作用：
2013年，国务院高度重视生态环保工作，有关部门和各级地方政府积极配合，在创造亮点、抓住重点、突破难点、应对热点上狠下功夫，较好地完成了年初政府工作报告的对生态环保工作的部署。
第一，制定和实施《大气污染防治行动计划》。2013年6月14日，国务院常务会部署大气污染防治十条措施。9月国务院正式下发《大气污染防治行动计划》（简称“大气十条”）。之后，国务院办公厅印发了重点工作部门分工方案。有关部门制定了《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，与31个省（区、市）签订大气污染防治目标责任书。完善监测预警应急体系，组织实施《空气质量新标准第二阶段监测实施方案》，推进环保重点城市和环保模范城市PM2.5监测点建设。加强大气环境执法监管，仅去年11月份全国就出动执法人员7.14万人次，检查企业2.9万余家、施工场地近9200个；发现涉及环境违法的企业9377家、环保不达标施工场地719个，取缔关闭小作坊890家。对京津冀及周边地区6省（区、市）的19个市开展两次督查行动，检查企业403家，对199家现场提出整改要求。环保主管部门牵头组建全国大气污染防治部际协调小组，京津冀及周边地区、长三角区域大气污染防治协作小组已经成立。为了保障“大气十条”的落实，中央财政新增设立大气污染防治专项资金，首批安排50亿元支持北京、天津、河北等五省（区、市）大气污染治理。继续安排6.4亿元支持12个重点城市燃煤锅炉烟尘治理。启动实施“清洁空气研究计划”。全国各省（区、市）十分重视，迅速行动。以京津冀及周边地区为例，北京市召开大气污染防治工作动员大会，出台清洁空气行动计划；天津市印发清新空气行动方案，与各区县和有关单位签订美丽天津一号工程目标责任书；河北省委省政府召开大气污染防治工作大会，印发大气污染防治行动计划实施方案及任务分工；山西、内蒙、山东也都采取了有力举措。
第二，扎实推进主要污染物减排。为了落实年度主要污染物减排指标，国务院办公厅转发“十二五”总量减排考核办法。有关部门积极落实，严格问责。对未通过减排年度考核或目标责任书重点项目未落实的3省（区）、3个企业集团和6个城市实行环评限批，对43家企业挂牌督办、责令限期整改。强力推进工程减排，全年新增城镇污水日处理能力超过1400万吨；1.9亿千瓦燃煤机组建成脱硝设施，脱硝机组比例超过50%；500万千瓦燃煤机组脱硫设施实施增容改造，燃煤电厂脱硫机组比例超过90%；1.5亿千瓦现役机组拆除烟气旁路，取消烟气旁路火电机组比例达37%；新型干法水泥脱硝比例达60%。2013年年度减排任务可以全面完成，尤其是氮氧化物下降3.5%以上，排放量首次降至2010年减排基数以下。
第三，加强环境影响评价工作。有关部门完成西部大开发战略环评，启动中部地区发展战略环评。一年中环保主管部门共批复项目环评文件241件，涉及总投资1.9万亿元。对不符合要求的32个项目退回报告书、不予审批或暂缓审批，涉及总投资1184亿元。推进环评审批改革，对基础设施类和环境影响较小的25项建设项目，下放环评文件审批权限。强化全过程监管，深化事业单位环评机构改革，103家改革试点单位中47家完成改制，16家退出环评市场。完善环境标准体系，发布国家环保标准135项，现行有效国家环保标准达1499项。对重点控制区火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值。
第四，突出源头预防和生态保护。（1）积极推进生态红线划定工作。在内蒙古、江西、广西和湖北4省区开展生态红线划定技术试点。启动第二批10个省（区）环境功能区划编制试点。江苏印发生态红线区域保护规划，在全国率先将全省国土面积的22.2%划定为生态红线区域。（2）加强水质良好湖泊保护。国务院常务会议审议通过《水质较好湖泊生态环境保护总体规划》。中央投入资金16亿元，新增试点湖泊27个。不断强化生态环境保护。（3）落实生物多样性保护战略与行动计划。国务院印发《国家级自然保护区调整管理规定》，新建国家级自然保护区21处。印发《关于加强国家重点生态功能区环境保护和管理的意见》，开展生态保护全过程管理试点。（4）推动建立生态补偿机制。2013年国家重点生态功能区转移支付资金达423亿元，范围扩大到492个县。对其中452个县域的监测评价显示，2010—2012年生态环境质量得到改善的31个，占6.9%；保持基本稳定的412个，占91.1%。继续推进新安江流域跨界水环境补偿试点，三年累计安排资金9亿元。
第五，强化执法监管。继续开展环保专项行动，全国共出动执法人员183万余人（次），检查企业71万余家（次），查处环境违法问题6499件，挂牌督办1523件。开展华北地区地下水污染专项检查，检查涉水排污企业2.59万家，查处各类环境违法行为558件。强化饮用水源保护和地下水污染防治。组织评估地级及以上328个城市844个集中式饮用水水源2012年度环境状况。经国务院同意印发了《华北平原地下水污染防治工作方案》。推进重金属、固体废物和化学品污染防治。中央安排重金属专项治理资金34亿元。加强环境信息公开，在第一批74城市496个监测点位实时发布PM2.5等六项污染物监测数据，完成第二批116个城市开展PM2.5等污染物监测点位的建设任务。

㈣ 生态环境保护措施

太长了。
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㈤ 如何做好生态环境保护工作

搞好生态文明建设，首先应搞清生态文明的基本内涵和生态文明建设的几个层面。

1、生态文明具有丰富的内容。就其内涵而言，主要包括生态意识文明、生态制度文明和生态行为文明三个方面。

生态意识文明。它是人们正确对待生态问题的一种进步的观念形态，包括进步的生态意识、进步的生态心理、进步的生态道德以及体现人与自然平等、和谐的价值取向。

2、生态制度文明。它是人们正确对待生态问题的一种进步的制度形态，包括生态制度、法律和规范。其中，特别强调健全和完善与生态文明建设标准相关的法制体系，重点突出强制性生态技术法制的地位和作用。

3、生态行为文明。它是在一定的生态文明观和生态文明意识指导下，人们在生产生活实践中推动生态文明进步发展的活动，包括清洁生产、循环经济、环保产业、绿化建设以及一切具有生态文明意义的参与和管理活动，同时还包括人们的生态意识和行为能力的培育。

建设生态文明，不同于传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。生态文明建设不仅包括人类在生态问题上所有积极的、进步的思想观念建设，而且包括生态意识在经济社会各个领域的延伸和物化建设。

生态文明建设的经济层面，是指所有的经济活动都要符合人与自然和谐的要求，主要包括第一、二、三产业和其他经济活动的“绿色化”、无害化以及生态环境保护产业化。这就要求我们：

1、大力发展循环经济。资源是有限的。要满足人类可持续发展的需要，就必须在全社会倡导节约资源的观念，努力形成有利于节约资源、减少污染的生产模式、产业结构和消费方式。应大力开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和再生能源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。把建设资源节约型、环境友好型社会放在现代化发展战略的重要位置，并具体落实到单位、家庭、个人。

2、实施清洁生产。清洁生产，不仅指生产过程要节约原材料、能源并减少排放物，同时也要求最大限度地减少整个生产周期对人的健康和自然生态的损害。“预防污染”是清洁生产的本质特征，它适宜于包括工业生产在内的第一、二、三产业。传统生产是一种只强调物质生产而忽视生态环境保护的生产方式。改变这种生产方式，需要不断进行清洁生产意识教育，引导人们转变传统生产观念，让清洁生产的要求和方式深入人心，使采用清洁能源、预防和减少污染成为政府、企业、社会的自觉意识和行为。

3、增强环保产业的职业责任意识。环保产业作为专门为改善生态环境而开发提供实用技术、商品和服务的产业，不仅是一种实体、一种市场行为，而且具有十分重大的社会责任。因此，在大力发展环保产业的基础上，应进一步通过广泛开展生态环境宣传教育，不断提高环保产业单位和从业人员的生态职业责任意识。

生态文明建设的政治层面，是指党和政府要重视生态问题，把解决生态问题、建

设生态文明作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。这就要求我们：

1、树立正确的发展观和生态观。把生态文明建设作为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的一项重要任务，特别是领导干部要树立正确的发展观和生态观。各级政府应发挥主导和主体作用，为推进生态文明建设提供制度基础、社会基础以及相应的设施和政治保障。把生态文明建设的绩效纳入各级党委、政府及领导干部的政绩考核体系，建立健全监督制约机制。

2、重视生态行政建设。正确引导各级领导干部深刻认识发展与人口、资源、环境之间的辩证关系，了解经济活动对生态变化的影响及其变化规律，提高对生态质量变化的识别能力和解决问题的能力，增强保护和改善生态环境、建设生态文明的自觉性和主动性。

㈥ 在十九大报告关于生态文明的新部署中着力解决突出环境问题的内容不包括什么

坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保版卫战。
加快水污权染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。
强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。
加强固体废弃物和垃圾处置。
提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。
构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。
积极参与全球环境治理，落实减排承诺。

㈦ 矿山环境保护与治理重点工程的部署

5.5.1 进度安排

近期重点治理工程：主要安排在矿山环境破坏严重、已严重威胁到矿区居民的生产和生活安全，对经济社会发展影响大，治理成效显著的矿山。主要位于计划经济时期建立的老矿业基地；重要的生态功能区；城市周边及主要铁路、公路等交通干线的直观可视范围内；国家级地质公园、森林公园、旅游风景名胜区；城市饮用水源地、基本农田保护区等。

远期重点治理工程：主要安排在矿山环境破坏较严重、已较严重威胁矿区居民的生产和生活安全，或存在较大危险隐患的矿区。主要位于城市郊区、一般交通道路沿线直观可视范围内；省级地质公园、森林公园、旅游风景名胜区。

5.5.2 部署区域

在矿山环境破坏严重、影响人民生命财产安全的地区，划定重点治理区，有计划地开展矿山环境治理。重点开展煤炭矿山采空区地面塌陷、金属矿山水土环境污染和矿山固体废弃物占用破坏土地等环境问题治理，改善矿区及周边地区生态环境，加强矿山环境恢复治理技术的研究与推广应用。开展矿山环境保护与恢复治理示范，部署矿山环境恢复治理重点工程，促进矿山环境明显改善。重点治理工程主要部署在以下区域：

5.5.2.1 东北老工业基地能源、铁矿开采区

重点在煤炭、铁等矿区开展地面塌陷等地质灾害和地下含水层破坏防治。

5.5.2.2 西北生态脆弱区的能源、有色金属矿开采区

重点在神府—东胜煤炭矿区，黄土高原煤炭-石油天然气开采区，秦岭—祁连山—天山—阿尔泰山等重要大型有色金属矿区，柴达木盆地盐湖矿区，“三江”源头和阿尔泰地区砂金开采区等开展地面塌陷、崩塌、滑坡、地质地貌景观和生态环境破坏等的治理。

5.5.2.3 长江中下游地区煤炭、金属矿开采区

重点在两淮地区煤炭矿区，长江中下游铁和铜矿区，赣南、湘南钨和稀土等有色金属和磷、硫矿区，开展地面塌陷等地质灾害和地下含水层破坏防治。

5.5.2.4 华北地区煤、铁、非金属矿开采区

重点在环京津煤、铁和粘土矿矿区，冀西北—冀中铁、金、煤矿区，晋蒙地区煤炭矿区等，开展地面塌陷、崩塌、滑坡、地质地貌景观和生态环境破坏等的治理。

5.5.2.5 西南地区铁、有色金属、硫、磷矿开采区

重点在攀西铁、钒、钛及有色金属矿区，西南三江多金属矿区，红水河流域铅、锡、铅、多金属矿区、云-贵-川磷、硫矿区，开展崩塌、滑坡、泥石流、地质地貌景观和生态环境破坏等的治理。

5.5.2.6 东南地区有色金属及非金属开采区

重点在赣东北和南岭东段有色金属、化工原料、冶金辅助原料、建材及其他非金属矿区开展滑坡等地质防治。

5.5.3 经费估算

目前，我国矿山环境恢复治理经费主要来源于政府投入（中央财政、地方财政）、矿山企业和社会融资（包括经营性和非经营性）。近年来，我国国内生产总值（GDP）平均增长率大于9%，国民经济高速发展，为政府加大对矿山环境恢复治理投入提供了有力的保障。2008～2010年，利用探矿权、采矿权使用费和价款、矿山环境恢复保证金以及社会融资，对矿山环境恢复治理资金投入增长率将不低于10%，按此增长率推算，至2010年，我国中央财政用于矿山环境恢复治理资金将达到15亿元。2010年以后，随着我国矿山环境逐渐好转，用于矿山环境监测、保持矿山环境良性持续发展将成为矿山环境保护的主要投资方向，对矿山环境恢复治理资金投入将逐渐降低。按照5%年增长率计算，至2015年，我国中央财政用于矿山环境恢复治理资金将达到20亿元，地方财政、矿山企业以及社会投入矿山环境恢复治理资金将达到15亿元。

按照轻重缓急，分阶段实施的原则以及资金估算，经过认真分析研究和对比筛选，确定了需要开展的重点治理项目760个，治理面积约7000平方千米，投资估算380亿元。

2008～2010年，开展460个矿山环境恢复治理项目，治理面积约3961平方千米，投资估算180亿元。重点是煤炭、金属及建材非金属矿山，主要治理方向是采空区地面塌陷、“三废”污染水土环境、固体废弃物侵占破坏土地资源、水均衡破坏等。

2010～2015年，开展300个矿山环境恢复治理项目，治理面积约3200平方千米，投资估算200亿元。重点是煤炭和金属矿山，主要治理方向为“三废”污染水土环境、生态环境恢复等。

㈧ 十九大报告关于生态文明部署中，加大生态系统保护力度的内容包括什么

报告指出，加大生态保护保护力度的内容有：实施重要生态系统保护和修复重大工版程，优化生态权安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。自然保护区物种集聚，也是生物多样性保护的重点区域。